建设工程项目监理规划与监理实施细则

第4章建设设工程项项目监理理规划与与监理实实施细则则4.1建设工程程项目监监理规划划4.2工程项目目监理实实施细则则本章小结结习题10/26/20221第4章建设设工程项项目监理理规划与与监理实实施细则则教学目标标了解监理理规划性性文件编编写的依依据；熟熟悉文件件的构成成；掌握握监理规规划、监监理实施施细则的的作用和和编制要要求；掌掌握各种种监理规规划性文文件的区区别和联联系；熟熟悉监理理规划的的编制要要求和具具体内容容；掌握握监理规规划的重重要性和和审核过过程。10/26/20222能力目标知识要点权重自测分数了解建设工程监理规划的作用监理规划的作用及编制时间等17%掌握建设工程监理规划的编制要求和依据监理规划的编制要求、编制人及编制依据20%掌握建设工程监理规划的主要内容及审批程序监理规划的主要内容、调整与审批22%了解建设工程监理实施细则的作用监理实施细则的必要性10%熟悉建设工程监理实施细则的编制要求和过程监理实施细则的编制要求、编制人和编制过程21%掌握建设工程监理文件的区别和联系监理大纲、监理规划、监理实施细则的区别和相互间的联系10%教学要求求第4章建设设工程项项目监理理规划与与监理实实施细则则10/26/20223第4章建设设工程项项目监理理规划与与监理实实施细则则引例星海监理理公司承承担了一一个工程程项目的的全过程程全方位位的监理理工作，，在讨论论制定监监理规划划的工作作会议上上，监理理企业人人员对编编制监理理规划提提出了构构思。以以下是其其中一部部分内容容。监理规划划的主要要原则和和依据。。(1)建设监理理规划必必须符合合监理大大纲的内内容。(2)建设监理理规划必必须符合合监理合合同的要要求。(3)建设监理理规划必必须结合合项目的的具体实实际。(4)建设监理理规划的的作用应应为监理理企业的的经营目目标服务务。(5)监理规划划的依据据包括政政府部门门的批文文、国家家和地方方的法律律、法规规、规范范、标准准等。(6)建设监理理规划应应对影响响目标实实现的多多种风险险进行，，并考虑虑采取相相应的措措施。10/26/20224第4章建设设工程项项目监理理规划与与监理实实施细则则引例问题：1．判断以以下说法法是否正正确。(1)建设监理理规划应应在监理理合同签签订以后后编制。。(2)在项目的的设计、、施工等等实施过过程中，，监理规规划作为为指导整整个监理理工作的的纲领性性文件，，不能随随意修改改和调整整。(3)建设监理理规划应应由项目目总监主主持编制制，是项项目监理理组织有有序地开开展监理理工作的的依据和和基础。。(4)建设监理理规划中中必须对对项目的的三大目目标进行行分析论论证，并并提出保保证的措措施。2．在监理理规划的的主要原原则和依依据中，，哪一项项是错误误的?10/26/202254.1建设工程程项目监监理规划划监理规划划是监理理企业接接受业主主委托并并签订委委托监理理合同后后，在项项目总监监理工程程师的主主持下，，根据委委托监理理合同，，在监理理大纲的的基础上上，结合合工程的的具体情情况，广广泛收集集工程信信息资料料的情况况下制定定，经监监理企业业技术负负责人批批准，用用来指导导项目监监理机构构全面开开展监理理工作的的指导性性文件。。知识链接接4-110/26/202264.1建设工程程项目监监理规划划4.1.1监理规划划的作用用监理规划划的作用用主要表表现在以以下几方方面。(1)指导监理企企业项目监监理组织全全面开展监监理工作。。建设工程监监理的中心心任务是协协助业主实实现建设工工程的总目目标。监理规划是是项目监理理组织实施施监理活动动的行动纲纲领。10/26/202274.1建设工程项项目监理规规划(2)监理规划是是工程建设设监理主管管机构对监监理实施监监督管理的的重要依据据。工程建设监监理主管机机构对社会会上的所有有监理企业业以及监理理活动都要要实施监督督、管理和和指导。这这些监督管管理工作主主要包括两两个方面。。一是一般般性的资质质管理，即即对监理企企业的管理理水平、人人员素质、、专业配套套和建设工工程监理业业绩等进行行核查和考考评，以确确认它的资资质和资质质等级，以以使我国整整个建设工工程监理行行业能够达达到应有的的水平。二二是通过监监理企业的的实际工作作来认定它它的水平和和规范化程程度，而监监理企业的的实际水平平和规范化化程度可从从监理规划划和它的实实施中充分分地表现出出来。10/26/202284.1建设工程项项目监理规规划(3)监理规划是是业主确认认监理企业业是否全面面、认真履履行工程建建设监理委委托合同的的重要依据据。(4)监理规划是是重要的存存档资料。。监理规划的的基本作用用是指导项项目监理组组织全面开开展监理工工作，它的的内容随着着工程的进进展而逐步步调整、补补充和完善善，它在一一定程度上上真实地反反映了项目目监理的全全貌，是监监理过程的的综合性记记录。(5)监理规划促促进工程项项目管理过过程中承包包单位与监监理企业之之间的协调调工作。10/26/202294.1建设工程项项目监理规规划4.1.2监理规划的的编制程序序及依据监理规划是是针对建设设工程监理理工作，在在项目总监监理工程师师和项目监监理机构充充分分析和和研究建设设工程的目目标、技术术、管理、、环境，以以及参与工工程建设的的各方等方方面的情况况之后制定定的指导建建设工程监监理工作的的实施方案案。10/26/2022104.1建设工程项项目监理规规划1．监理规划划的编制程程序(1)签订委托监监理合同及及收到设计计文件后开开始编制。。(2)总监主持，，组织编写写班子，专专业监理工工程师参与与。(3)分析监理委委托合同、、领会监理理大纲。(4)研究监理项项目实际情情况。(5)分工起草，，专业监理理工程师参参与讨论并并负责本专专业内的大大纲编写。。(6)总监签署后后报监理企企业技术负负责人审核核批准。(7)在召开第一一次工地会会议前报送送建设单位位。(8)监理规划的的修改。前提：实际际情况或条条件发生重重大变化。。程序：总监监理工程师师组织专业业监理工程程师研究修修改，按原原报审程序序经过批准准后报建设设单位。10/26/2022114.1建设工程项项目监理规规划2．监理规划划的编制依依据理规划总涉涉全局，其其编制既要要考虑工程程的实际特特点，考虑虑国家的法法律、法规规、规范，，又要体现现监理合同同对监理的的要求和施施工承包合合同对承包包商的要求求，所以必必须根据监监理合同和和监理项目目的实际情情况来编制制。编制前前应收集工工程项目和和其他有关关资料，这这样才能使使编制的监监理规划详详细而符合合实际，从从而正确地地指导监理理工作的实实施。10/26/2022124.1建设工程项项目监理规规划一般应收集集以下几种种资料。(1)反映监理项项目特征的的有关资料料，如包括括设计阶段段监理时，，这类资料料主要有：：批准的项项目可行性性研究报告告或计划任任务书；项项目立项的的批文；规规划红线范范围、用地地许可证；；设计条件件通知书；；地形图等等。如仅为为施工阶段段监理时，，这类资料料主要有：：设计图纸纸、地形图图等。(2)反映业主对对项目监理理要求的资资料，主要要是监理委委托合同。。10/26/2022134.1建设工工程项项目监监理规规划(3)反映项项目建建设条条件的的有关关资料料，包包括：：当地地气象象资料料，工工程地地质及及水文文地质质资料料，当当地建建筑材材料，，勘察察设计计单位位、施施工单单位资资料，，交通通、能能源及及市政政公用用设施施条件件等。。(4)反映当当地工工程建建设政政策、、法规规方面面的资资料，，包括括工程程报建建程序序、招招投标标及监监理制制度、、工程程造价价管理理制度度等。。(5)建设规规范、、标准准，包包括勘勘察设设计、、施工工、质质量评评定等等方面面的法法定规规范、、规程程、标标准等等。在在编制制监理理规划划前应应具备备表4-1所列条条件。10/26/2022144.1建设设工工程程项项目目监监理理规规划划10/26/2022154.1建设设工工程程项项目目监监理理规规划划4.1.3监理理规规划划的的编编制制要要求求1)可行行性性：：考考虑虑项项目目本本身身特特点点、、实实施施环环境境和和条条件件，，具有有可可操操作作性性2)全面面性性：：包包括括项项目目监监理理工工作作的的全全部部内内容容3)针对对性性：：具具体体内内容容应应具具有有针针对对性性4)预见见性性：：对对影影响响因因素素体体现现““预预防防为为主主””原原则则5)监理理规规划划一一般般要要分分阶阶段段编编写写基基本本构构成成内内容容应应当当力力求求统统一一：：监理理规规划划作作为为指指导导项项目目监监理理组组织织全全面面开开展展监监理理工工作作的的指指导导性性文文件件，，在在总总体体内内容容组组成成上上应应力力求求做做到到统统一一。。这这是是监监理理工工作作规规范范化化、、制制度度化化、、科科学学化化、、统统一一化化的的要要求求。。6)监理理规规划划应应当当遵遵循循建建设设工工程程的的运运行行规规律律7)项目目总总监监理理工工程程师师是是监监理理规规划划编编写写的的主主持持人人8)监理理规规划划的的表表达达方方式式应应当当格格式式化化、、标标准准化化9)监理规划划应该经经过审核核10/26/2022164.1建设工程程项目监监理规划划1)审核人监理规划划的审核核由监理理单位技技术负责责人主持持，技术术、经营营、人事事等部门门参加，，最后由由监理单单位技术术负责人人批准。。2)审核内容容(1)范围、内内容、目目标。(2)监理工作作(控制方法法与措施施、工作作制度等等)。(3)机构设置置、人员员配置、、装备条条件。10/26/2022174.1建设工程程项目监监理规划划4.1.4监理规划划的主要要内容监理规划划是监理理企业如如何实现现项目目目标管理理的一份份内部文文件。监理规划划的主要要内容如如下:1.工程概况况：1)建设工程程的名称称2)建设工程程的地点点3)建设工程程的组成成及建筑筑规模4)主要建筑筑的结构构类型5)预计工程程投资总总额可以按以以下两种种费用进进行编列列。①建建设工程程投资总总额；②②建设工工程投资资组成简简表。10/26/2022184.1建设工程程项目监监理规划划4.1.4监理规划划的主要要内容6)建设工程程计划工工期可以以建建设工程程的计划划持续时时间或以以建设工工程开、、竣工的的具体日日历时间间表示。。(1)以建设工工程的计计划持续续时间表表示，如如建设工工程计划划工期为为“××个月”或或“××天”。(2)以建设工工程的具具体日历历时间表表示，如如建设工工程计划划工期自自年年月月至至年月月日日。7)工程质量量要求应具体提提出建设设工程的的质量目目标要求求。8)建设工程程设计单单位及施施工单位位名称9)建设工程程项目结结构图与与编码系系统10/26/2022194.1建设工程程项目监监理规划划2．监理理工作作范围围监理工工作范范围是是指监监理企企业所所承担担的监监理任任务的的工程程范围围。如如果监监理企企业承承担全全部建建设工工程的的监理理任务务，监监理范范围为为全部部建设设工程程；否否则，，应按按监理理企业业所承承担的的建设设工程程的建建设标标段或或子项项目划划分确确定建建设工工程监监理范范围。。10/26/2022204.1建设工工程项项目监监理规规划3．监理理工作作内容容监理工工作内内容包包括立立项阶阶段、、设计计阶段段、招招标投投标阶阶段、、施工工阶段段、保保修阶阶段的的目标标控制制、合合同管管理、、组织织协调调工作作以及及其他他委托托服务务工作作。1)建设工工程立立项阶阶段(1)协助业业主准准备工工程报报建手手续。。(2)可行性性研究究咨询询/监理。。(3)技术经经济论论证。。(4)编制建建设工工程投投资估估算。。10/26/2022214.1建设工工程项项目监监理规规划2)设计阶阶段(1)结合建建设工工程特特点，，收集集设计计所需需的技技术经经济资资料。。(2)编写设设计要要求文文件。。(3)组织建建设工工程设设计方方案竞竞赛或或设计计招标标，协协助业业主选选择好好勘察察设计计单位位。(4)拟定和和商谈谈设计计委托托合同同的内内容。。(5)向设计计单位位提供供设计计所需需的基基础资资料。。(6)配合设设计单单位开开展技技术经经济分分析，，搞好好设计计方案案的比比选，，优化化设计计。(7)配合设设计进进度，，组织织设计计单位位与消消防、、环保保、土土地、、人防防、防防汛、、园林林以及及供水水、供供电、、供气气、供供热、、电信信等有有关部部门的的协调调工作作。10/26/2022224.1建设工工程项项目监监理规规划2)设计阶阶段(8)做好各各设计计单位位之间间的协协调工工作。。(9)参与主主要设设备、、材料料的选选型。。(10)审核工程估估算、概算算、施工图图预算。(11)审核主要设设备、材料料清单。(12)审核工程设设计图纸，，检查设计计文件是否否符合设计计规范及标标准，检查查施工图纸纸是否能满满足施工需需要。(13)检查和控制制设计进度度。(14)组织设计文文件的报批批。10/26/2022234.1建设工程项项目监理规规划3)施工招标阶阶段(1)拟定建设工工程施工招招标方案并并征得业主主同意。(2)准备建设工工程施工招招标文件。。(3)办理施工招招标申请。。(4)协助业主编编写施工招招标文件。。(5)标底经业主主认可后，，报送所在在地建设行行政主管部部门审核。。(6)协助业主组组织建设工工程施工招招标工作。。(7)组织现场勘勘察与答疑疑会，回答答投标人提提出的问题题。(8)协助业主组组织开标、、评标及定定标工作。。(9)协助业主与与中标单位位商签施工工合同。10/26/2022244.1建设设工工程程项项目目监监理理规规划划4)材料料、、设设备备采采购购供供应应对于于由由业业主主负负责责采采购购供供应应的的材材料料、、设设备备等等物物资资，，监监理理工工程程师师应应负负责责制制定定计计划划，，监监督督合合同同的的执执行行和和供供应应工工作作，，具具体体内内容容如如下下。。(1)制定定材材料料、、设设备备供供应应计计划划和和相相应应的的资资金金需需求求计计划划。。(2)通过过质质量量、、价价格格、、供供货货期期、、售售后后服服务务等等条条件件的的分分析析和和比比选选，，确确定定材材料料、、设设备备等等物物资资的的供供应应单单位位。。(3)拟定定并并商商签签材材料料、、设设备备的的订订货货合合同同。。10/26/2022254.1建设设工工程程项项目目监监理理规规划划5)施工工准准备备阶阶段段(1)审查查施施工工单单位位选选择择的的分分包包单单位位的的资资质质。。(2)监督督检检查查施施工工单单位位质质量量保保证证体体系系及及安安全全技技术术措措施施，，完完善善质质量量管管理理程程序序与与制制度度。。(3)审查查施施工工单单位位上上报报的的实实施施性性施施工工组组织织设设计计，，重重点点对对施施工工方方案案、、劳劳动动力力、、材材料料、、机机械械设设备备的的组组织织及及保保证证工工程程质质量量、、安安全全、、工工期期和和控控制制造造价价等等方方面面的的措措施施进进行行监监督督，，并并向向业业主主提提出出监监理理意意见见。。(4)在单单位位工工程程开开工工前前检检查查施施工工单单位位的的复复测测资资料料，，特特别别是是两两个个相相邻邻施施工工单单位位之之间间的的测测量量资资料料、、控控制制桩桩橛橛是是否否交交接接清清楚楚，，手手续续是是否否完完善善，，质质量量有有无无问问题题，，并并对对贯贯通通测测量量、、中中线线及及水水准准桩桩的的设设置置、、固固桩桩情情况况进进行行审审查查。。(5)对重重点点工工程程部部位位的的中中线线、、水水平平控控制制进进行行复复查查。。(6)监督督落落实实各各项项施施工工条条件件，，审审批批一一般般单单项项工工程程、、单单位位工工程程的的开开工工报报告告，，并并报报业业主主备备查查。。10/26/2022264.1建设设工工程程项项目目监监理理规规划划6)施工工阶阶段段(1)施工工阶阶段段的的质质量量控控制制。。(2)施工阶段的进进度控制。(3)施工阶段的投投资控制。7)施工验收阶段段(1)督促、检查施施工单位及时时整理竣工文文件和验收资资料，受理单单位工程竣工工验收报告，，提出监理意意见。(2)根据施工单位位的竣工报告告，提出工程程质量检验报报告。(3)组织工程预验验收，参加业业主组织的竣竣工验收。10/26/2022274.1建设工程项目目监理规划8)合同管理工作作(1)拟定本建设工工程合同体系系及合同管理理制度，包括括合同草案的的拟定、会签签、协商、修修改、审批、、签署、保管管等工作制度度及流程。(2)协助业主拟定定工程的各类类合同条款，，并参与各类类合同的商谈谈。(3)合同执行情况况的分析和跟跟踪管理。(4)协助业主处理理与工程有关关的索赔事宜宜及合同争议议事宜。9)委托的其他服服务监理企业及其其监理工程师师受业主委托托，还可承担担以下几方面面的服务。(1)协助业主准备备工程条件，，办理供水、、供电、供气气、电信线路路等申请或签签订协议。(2)协助业主制定定产品营销方方案。(3)为业主培训技技术人员。10/26/2022284.1建设工程项目目监理规划4．监理工作目目标建设工程监理理目标是指监监理企业所承承担的建设工工程的监理控控制预期达到到的目标。通通常以建设工工程的投资、、进度、质量量三大目标的的控制值来表表示。10/26/2022294.1建设工程项目目监理规划5．监理工作依依据监理工作依据据包括：建设设工程方面的的法律、法规规、政策；政政府批准的建建设工程文件件；与建设工工程项目有关关的技术标准准、技术资料料；建设工程程委托监理合合同；其他建建设工程合同同等。10/26/2022304.1建设工程项目目监理规划6．项目监理机机构的组织形形式根据建设工程程监理的要求求选择，项目目监理机构可可用组织结构构图表示，如如图所示。10/26/2022314.1建设工程项目目监理规划7．项目监理机机构的人员配配备计划项目监理机构构的人员配备备应根据建设设工程监理的的进程合理安安排，见表4-210/26/2022324.1建设工程项目目监理规划8．项目监理机机构的人员岗岗位职责9．监理工作程程序监理工作程序序比较简单明明了的表达方方式是监理工工作流程图。。一般可对不不同的监理工工作内容来分分别制定监理理工作程序。。(1)开工条件审查查监理工作程程序，如图所所示。10/26/2022334.1建设工程程项目监监理规划划(2)图纸会审审监理工工作程序序，如图图所示。。10/26/2022344.1建设工程程项目监监理规划划10．监理工工作方法法及措施施监理工作作方法及及措施包包括：投投资目标标控制方方法与措措施、进进度目标标控制方方法与措措施、质质量目标标控制方方法与措措施、合合同管理理的方法法与措施施、信息息管理的的方法与与措施、、组织协协调的方方法与措措施等。。10/26/2022354.1建设工程程项目监监理规划划11．监理工工作制度度1)施工招标标阶段(1)招标准备备工作的的有关制制度。(2)编制招标标文件的的有关制制度。(3)标底编制制及审核核制度。。(4)组织招标标实务的的有关制制度等。。10/26/2022364.1建设工程程项目监监理规划划11．监理工工作制度度2)施工阶段段(1)设计文件件、图纸纸审查制制度。(2)施工图纸纸会审及及设计交交底制度度。(3)施工组织织设计审审核制度度。(4)工程开工工申请审审批制度度。(5)工程材料料、半成成品质量量检验制制度。(6)隐蔽工程程、分项项(部)工程质量量验收制制度。(7)单位工程程、单项项工程总总监验收收制度。。10/26/2022374.1建设工程程项目监监理规划划11．监理工工作制度度3)项目监理理机构内内部工作作制度(1)监理组织织工作会会议制度度。(2)对外行文审批批制度。(3)监理工作日志志制度。(4)监理周报、月月报制度。(5)技术、经济资资料及档案和和宣传制度。。(6)监理费用预算算制度。10/26/2022384.1建设工程项目目监理规划12．监理设施业主应提供满满足监理工作作需要的如下下设施：①办办公设施；②②交通设施；；③通信设施施；④生活设设施。根据建设工程程类别、规模模、技术复杂杂程度、建设设工程所在地地的环境条件件，按委托监监理合同的约约定，还应配配备满足监理理工作需要的的常规检测设设备和工具，，见表4-3。10/26/2022394.1建设工程项目目监理规划11．监理设施10/26/2022404.2工程项目监理理实施细则建设工程监理理实施细则又又简称为监理理细则，其与与监理规划的的关系可以比比作施工图设设计与初步设设计的关系。。也就是说，，监理实施细细则是在监理理规划的基础础上，由项目目监理机构的的专业监理工工程师针对建建设工程中某某一专业或某某一方面的监监理工作编写写，并经总监监理工程师批批准实施的操操作性文件。。监理细则是在在各专业监理理工作实施前前完成，在完完善项目监理理组织、落实实监理责任制制后制定的文文件。其目的是指导导实施各项监监理专业作业业，表明监理理企业在工程程监理的各阶阶段，包括设设计、招投标标、施工等阶阶段如何进行行进度控制、、投资控制、、质量控制、、合同管理、、信息管理和和组织协调等等工作，以便便使监理业务务能够顺利地地开展。10/26/2022414.2工程项目监理理实施细则4.2.1监理实施细则则的编制依据据(1)已批准的监理理规划。(2)专业工程承包包合同及监理理委托合同。。(3)专业设计图纸纸。(4)经批准的施工工组织设计。。(5)专业工程的施施工规范及质质量标准。(6)专业工程设备备、材料技术术说明书及使使用说明书。。10/26/2022424.2工程项目监理理实施细则4.2.2监理实施细则则的编制程序序对中型及以上上或专业性较较强的工程项项目，应编制制监理实施细细则。监理实施细则则应符合监理理规划的要求求，并应结合合工程项目的的专业特点，，做到详细具具体、具有可可操作性。监理实施细则则的编制程序序应符合下列列规定。(1)监理实施细则则应由专业监监理工程师编编制。(2)监理实施细则则应在相应工工程施工开始始前编制完成成。(3)必须经总监理理工程师批准准。(4)在监理工作实实施过程中，，监理实施细细则应根据实实际情况进行行补充、修改改和完善。10/26/2022434.2工程项目监理理实施细则4.2.3监理实施细则则的主要内容容专业工程监理理细则一般应应包括以下内内容。(1)专业工程概况况，主要叙述述该专业工程程的规模、特特点、重点、、难点。(2)专业工程监理理细则编制依依据，一般只只须列出依据据的名称即可可。如①监理理规划；②专专业工程设计计图纸；③专专业工程施工工组织设计；；④专业工程程承包合同、、监理委托合合同；⑤相关关专业规范和和标准；⑥专专业工程设备备、材料技术术说明书和使使用说明书。。(3)专业工程特定定的监理工作作程序、工作作制度、工作作内容、工作作方法等。(4)专业工程监理理人员的配备备、分工及职职责等。(5)专业工程执行行的技术标准准与数据。(6)专业工程的分分部、分项工工程验收表格格及隐蔽工程程验收表格。。10/26/2022444.2工程项项目监监理实实施细细则(7)专业工工程实实施旁旁站监监理的的计划划。(8)本专业业工程程与其其他专专业工工程的的配合合、协协调。。(9)专业工工程进进度控控制。。(10)专业工工程投投资控控制。。(11)专业工工程安安全控控制。。(12)本专业业工程程的质质量验验收程程序和和制度度。10/26/2022454.2工程项项目监监理实实施细细则4.2.4监理大大纲、、监理理规划划、监监理实实施细细则三三者之之间的的关系系联系：：如前前所述述，监监理大大纲、、监理理规划划、监监理实实施细细则是是相互互关联联的，，都是是建设设工程程监理理工作作文件件的组组成部部分，，它们们之间间存在在着明明显的的依据据性关关系：：在编编写监监理规规划时时，一一定要要严格格根据据监理理大纲纲的有有关内内容来来编写写；在在制定定监理理实施施细则则时，，一定定要在在监理理规划划的指指导下下进行行。一般来来说，，监理理单位位开展展监理理活动动应当当编制制以上上工作作文件件，但但这也也不是是一成成不变变的，，就像像工程程设计计一样样。对对于简简单的的监理理活动动，只只编写写监理理实施施细则则就可可以了了；而而有些些建设设工程程也可可以制制定较较详细细的监监理规规划，，而不不再编编写监监理实实施细细则。。监理大大纲、、监理理规划划、监监理实实施细细则的的区别别见表表4-6。10/26/2022464.2工程项项目监监理实实施细细则4.2.45．监理理大纲纲、监监理规规划、、监理理实施施细则则三者者之间间的关关系监理大纲监理规划监理实施细则编制时间监理发包阶段监理合同签订后监理规划编制后编制目的承揽业务宏观指导微观指导编制人员企业管理层总监主持，专业监理工程师参加监理工程师主要依据监理招标文件监理合同及监理大纲监理规划编制深度较浅详实、全面具体、可操作内容为什么做(重点)做什么(一般)做什么(重点)如何做(重点)为什么做(一般)如何做(重点)做什么(一般)知识链链接4-610/26/202247本章章小小结结建设工工程监监理规规划性性文件件包括括建设设工程程监理理大纲纲、建建设工工程监监理规规划和和建设设工程程监理理实施施细则则。本章教教学的的重点点是监监理大大纲、、监理理规划划、监监理实实施细细则的的作用用和编编制要要求，，各种种监理理规划划性文文件的的区别别和联联系，，监理理规划划的编编制要要求和和具体体内容容及监监理规规划的的重要要性和和审核核过程程。本章介介绍的的内容容的条条款性性很强强，所所以在在学习习中，，只有有及时时对照照3种文件件的编编制范范例进进行全全面理理解，，才能能深刻刻体会会其精精神实实质。。10/26/202248推荐阅读读资料1．土木工工程建设设监理．．石元印印，徐晓晓阳．重重庆大学学出版社社，2007．2．监理规规划和监监理实施施细则编编制规定定．Q/HCY-ZY0703.1——2002．3．建设监监理资料料编制与与填写范范例．地地震出版版社，2006．4．监理工工程师手手册．杜杜逸玲．．山西科科学技术术出版社社，2006．5．．中国工工程监理理与咨询询服务网网．6．/bbs/Default.asp．工程监监理网论论坛．10/26/202249习题题一、单选选题1．监理规规划是监监理单位位重要的的()。A．存档资资料B．计划文文件C．监理资资料D.历史资料料2．下列说说法中，，符合监监理规划划的是()。A．由项目目总监理理工程师师主持制制定B．监理规规划是开开展监理理工作的的第一步步C．监理规规划是签签订合同同之前制制定的D．监理规规划相当当于工程程项目的的初步设设计3．由项目目监理机机构的专专业监理理工程师师编写，，并经总总监理工工程师批批准实施施的监理理文件是是()。10/26/202250习题题A．监理大大纲B．监理规规划C．监理实实施细则则D．监理合合同4．()须经总监监理工程程师批准准实施。。A．监理大大纲B．监理方方案C．监理规规划D．监理实实施细则则E．监理措措施5．监理单单位为承承揽监理理业务而而编写的的是()。A．监理大大纲B．监理规规划C．监理细细则D．监理计计划10/26/202251习题题二、多选题题1．监理规划划除基本作作用外，还还具有()等方面的作作用。A．指导项目目监理机构构全面开展展监理工作作B．监理单位位内部考核核依据C．监理单位位的重要存存档资料D．业主确认认监理单位位履行监理理合同的依依据E．政府建设设主管机构构对监理单单位监督管管理的依据据2．监理大纲纲的作用是是()。A．指导项目目监理机构构全面开展展监理工作作B．为监理单单位承揽监监理业务服服务C．为今后开开展监理工工作提出监监理方案D．具体指导导各专业开开展监理实实务工作E．编写监理理规划的依依据10/26/202252习题题3．监理大纲纲、监理规规划、监理理实施细则则的区别是是()。A．监理细则则是开展监监理工作的的依据而其其他不是B．编写的时时间不同C．主持编写写人的身份份不同D．内容范围围不同E．内容粗细细程度不同同4．()是编制监理理规划的依依据。A．施工组织织设计文件件B．施工分包包合同C．监理大纲纲D．监理合同同E．业主的正正当要求5．()共同构成监监理工作文文件。A．监理规划划B．监理业务务手册C．监理合同同D．监理大纲纲E．监理实施施细则10/26/202253习题题三、简答题题1．监理大纲纲的作用有有哪些？其其编制要求求如何？2．编制监理理规划的要要求有哪些些？其编制制依据是什什么？3．监理大纲纲、监理规规划、监理理实施细则则有什么联联系和区别别？10/26/202254习题题四、案例题题某工程项目目划分为3个相对独立立的标段(合同段)，业主组织织了招标并并分别和3家施工单位位签订了施施工承包合合同，承包包合同价分分别为3

600万元、3

200万元和2

700万元人民币币，合同工工期分别为为30个月、28个月和24个月。根据据第三标段段施工合同同约定，合合同内的打打桩工程由由施工单位位分包给专专业基础工工程公司施施工。工程程项目施工工前，业主主委托了一一家监理公公司承担施施工监理任任务，按如如下要求编编制了监理理规划。1．监理规划划的内容构构成应具有有统一性。。2．监理规划划的内容应应具有针对对性。3．监理规划划的内容应应具有指导导编辑项目目资金筹措措计划的作作用。4．监理规划划的内容应应能协调项项目在实施施阶段进度度的控制。。监理规划的的内容如下下。10/26/202255习题题1．工工程程概概况况(略)2．监监理理阶阶段段、、范范围围和和目目标标(1)监理理阶阶段段———本工工程程项项目目的的施施工工阶阶段段。。(2)监理理范范围围———本工工程程项项目目的的3个施施工工合合同同标标段段内内的的工工程程。。(3)监理理目目标标———静态态投投资资目目标标：：9500万元元。。进度度目目标标：：30个月月。。质量量目目标标：：优优良良。。3．监监理理工工作作内内容容(1)协助助业业主主组组织织施施工工招招标标工工作作。。(2)审核核工工程程概概算算。。(3)审核核、、确确定定承承包包单单位位选选择择的的分分包包单单位位。。(4)检查查工工程程使使用用的的材材料料、、构构件件、、设设备备的的规规格格和和质质量量。。10/26/202256习题题4．监监理理控控制制措措施施(略)5．监监理理组组织织结结构构与与职职责责(略)6．监监理理工工作作制制度度(略)问题题：：1．编编制制监监理理规规划划所所依依据据的的各各条条编编制制要要求求是是否否恰恰当当？？为为什什么么？？2．监监理理规规划划中中的的内内容容有有哪哪些些不不妥妥之之处处？？为为什什么么？？如如何何改改正正？？10/26/202257参考考答答案案简答答题题答答案案：：1.答案案：：监理理大大纲纲的的作作用用表表现现为为：：⑴使使业业主主认认可可监监理理大大纲纲中中的的监监理理方方案案，，从从而而承承揽揽到到监监理理业业务务。。⑵为为监监理理企企业业对对所所承承揽揽的的监监理理项项目目，，在在以以后后开开展展监监理理工工作作制制定定基基本本方方案案，，也也是是作作为为制制定定监监理理规规划划的的基基础础。。监理理大大纲纲的的编编制制要要求求如如下下：：⑴监监理理大大纲纲是是监监理理企企业业投投标标时时编编制制的的，，应应当当根根据据业业主主所所发发布布的的监监理理招招标标文文件件、、设设计计文文件件以以及及业业主主的的要要求求编编制制;⑵监理理大大纲纲的的编编制制要要体体现现企企业业自自身身的的管管理理水水平平，，技技术术装装备备等等实实际际情情况况，，编编制制的的监监理理方方案案既既要要满满足足最最大大可可能能地地中中标标，，又又要要建建立立在在合合理理、、可可行行的的基基础础上上。。因因为为监监理理企企业业一一旦旦中中标标，，投投标标文文件件将将作作为为监监理理合合同同文文件件的的组组成成部部分分，，对对监监理理企企业业履履行行合合同同具具有有约约束束效效力力。。10/26/202258参考考答答案案简答答题题答答案案：：2.答案案：：监理理规规划划的的编编制制要要求求⑴基基本本构构成成内内容容应应当当力力求求统统一一;⑵⑵具体体内内容容应应具具有有针针对对性性;⑶⑶监理理规规划划应应当当遵遵循循建建设设工工程程的的运运行行规规律律;⑷⑷项目目总总监监理理工工程程师师是是监监理理规规划划编编写写的的主主持持人人;⑸⑸监理理规规划划一一般般要要分分阶阶段段编编写写;⑹⑹监理理规规划划的的表表达达方方式式应应当当格格式式化化、、标标准准化化;⑺⑺监理理规规划划应应该该经经过过审审核核。。10/26/202259参考考答答案案简答答题题答答案案：：2.答案案：：监理理大大纲纲的的编编制制依依据据为为：：⑴反反映映监监理理项项目目特特征征的的有有关关资资料料如如包包括括设设计计阶阶段段监监理理时时，，这这类类资资料料主主要要有有：：批批准准的的项项目目可可行行性性研研究究报报告告或或计计划划任任务务书书；；项项目目立立项项的的批批文文；；规规划划红红线线范范围围、、用用地地许许可可证证；；设设计计条条件件通通知知书书；；地地形形图图等等。。如如仅仅为为施施工工阶阶段段监监理理时时，，这这类类资资料料主主