建筑工程项目管理-建筑工程合同范例

建设设工工程程项项目目管管理理（第第四四章章））省级级精精品品课课程程《建筑筑工工程程项项目目管管理理》课程程组组第一一节节合合同同法法律律法法规规概概述述一、、概概念念1、合合同同合同同是是平平等等主主体体的的自自然然人人、、法法人人、、其其他他组组织织之之间间建建立立、、变变更更、、终终止止民民事事法法律律关关系系的的协协议议。。第四四章章建建筑筑工工程程合合同同2、合合同同法法合同同法法是是：：适适用用于于合合同同的的最最重重要要的的法法律律；；是调调整整合合同同关关系系的的法法律律文文件件；；是市市场场经经济济条条件件下下的的基基本本法法律律。。1999年3月15日，，第第九九届届全全国国人人民民代代表表大大会会第第二二次次会会议议通通过过并并颁颁布布了了《中华华人人们们共共和和国国合合同同法法》（简简称称《合同同法法》），，自自1999年10月1日开开始始施施行行。。3、合合同同的的类类型型按《合同同法法》分类类，，合合同同有有：：买买卖卖合合同同、、供供应应合合同同、、借借款款合合同同、、租租赁赁合合同同、、承承揽揽合合同同、、建建设设工工程程合合同同、、运运输输合合同同、、技技术术合合同同、、保保管管合合同同等等。。4、合合同同的的形形式式口头头合合同同、、书书面面合合同同、、其其他他形形式式二、、合合同同法法律律关关系系1、法法律律关关系系由法法律律规规范范所所确确认认和和调调整整的的人人与与人人之之间间的的权权利利义义务务关关系系。。如如民民事事、、行行政政、、劳劳动动、、经经济济、、建建设设工工程程法法律律关关系系。。2、合合同同法法律律关关系系指合合同同法法律律规规范范调调整整的的当当事事人人在在民民事事流流转转过过程程中中形形成成的的权权利利义义务务关关系系。。3、合合同同法法律律关关系系的的三三要要素素要素素一一：：合同同法法律律关关系系主主体体参加加合合同同法法律律关关系系，，依依法法享享有有权权利利、、承承担担义义务务的的当当事事人人。。包包括括自自然然人人、、法法人人、、其其他他组组织织。。法人人需需具具备备的的4个条条件件：：a.依法法成成立立；；b.有必必要要的的财财产产和和经经费费；；c.有自自己己的的名名称称和和组组织织机机构构及及相相关关的的办办公公场场所所；；d.具有有独独立立承承担担民民事事责责任任的的能能力力。。要素素二二：：合合同同法法律律关关系系客客体体指法法律律关关系系主主体体的的权权利利和和义义务务所所指指向向的的对对象象。。包包括括物物、、财财（（多多指指借借款款合合同同、、贷贷款款合合同同））、、行行为为、、智智力力成成果果（（如如技技术术开开发发合合同同、、技技术术转转让让合合同同））。。要素素三三：：合合同同法法律律关关系系内内容容合同同双双方方具具体体的的权权利利和和义义务务。。任何何法法律律关关系系都都包包括括主主体体、、客客体体、、内内容容三三要要素素。。4、合合同同法法律律关关系系的的产产生生、、变变更更和和终终止止①产产生生：：合同同签签订订即即产产生生。。②变变更更：：三要要素素发发生生变变化化则则产产生生合合同同变变更更。。有有主主体体变变更更、、客客体体变变更更，，从从而而必必然然导导致致内内容容变变更更。。③终终止止：：a.自然然终终止止：：合同同顺顺利利履履行行完完毕毕，，双双方方当当事事人人都都完完成成了了合合同同内内容容。。b.协议议终终止止：：主体体双双方方协协议议解解除除合合同同。。c.违约约终终止止：：一方方违违约约，，另另一一方方有有权权解解除除合合同同。。三、、代代理理制制度度1、代代理理的的定定义义代理理人人在在代代理理权权限限内内，，以以被被代代理理人人的的名名义义向向第第三三人人做做出出意意思思表表示示或或实实施施民民事事法法律律行行为为，，所所产产生生的的权权利利义义务务由由被被代代理理人人享享有有和和承承担担。。2、种种类类①委委托托代代理理：：根据据被被代代理理人人的的委委托托授授权权而而产产生生。。如如：：公公民民委委托托律律师师代代理理诉诉讼讼，，业业主主委委托托监监理理公公司司代代理理其其监监理理业业务务（（监监理理合合同同属属于于委委托托代代理理，，代代理理人人为为监监理理公公司司，，被被代代理理人人为为业业主主，，第第三三方方为为施施工工单单位位））。。②法定代代理：基于法律律的直接接规定而而产生的的代理。。如：父父母代理理未成年年人进行行民事活活动。③指定代代理：根据主管管机关或或人民法法院指定定产生的的代理。。多在一方方没有民民事法律律能力情情况下使使用（如如夫妻双双方一方方卧病在在床）。。3、无权代代理是指行为为人没有有代理权权而以他他人名义义进行民民事、经经济活动动。无权权代理主主要有以以下几种种表现形形式：①无合法授授权的代代理行为为；②超越代理理权限的的代理行行为；③代理权限限终止后后的代理理行为；；对无权代代理行为为，“被被代理人人”不承承担法律律责任。。<<民事通则则>>规定：无权代理理行为只只有经过过被代理理人的追追认，被被代理人人才能能承担民民事责任任；未经追认认的行为为，由行行为人承承担民事事责任；；但本人知知道他人人以自己己的名义义实施民民事行为为而未表表示否认认的视为为同意。。四、担保保制度1、担保及及其目的的合同当事事人双方方为了使使合同能能够得到到切实履履行，根根据法律律、行政政法规的的规定，，经双方方协商一一致而采采取的一一种具有有法律效效力的保保护措施施。目的在于于促使当当事人履履行合同同。2、担保的的方式①保证证：一种约定定。保证证人和债债权人约约定，当当债务人人不履行行约定时时，保证证人按照照约定履履行债务务或承担担责任的的行为。。②抵押押：债务人或或第三人人在不转转移对抵抵押财产产的占有有情况下下，将该该财产作作为债权权的担保保。当债务人人不履行行债务时时，债权权人有权权依法将将该财产产折价或或以拍卖卖、变卖卖该财产产的价款款作为赔赔偿。如：把现现住的房房子作为为抵押买买另一套套房子。。③质押押：将动产或或权力移移交债权权人占有有，用以以担保债债权的履履行。可以移交交的有动动产（财财、物））和权利利（可以以质押的的权利凭凭证，汇汇票、存存款单、、股份、、商标专专用权、、专利权权等）。。④留置置：债权人占占有债务务人的动动产。多用于保保管合同同、运输输合同、、加工承承揽合同同。建筑中，，甲方拖拖欠工程程款，施施工单位位可采用用留职权权不交付付工程。。⑤定金金：合同当事事人在合合同中约约定应给给付对方方一定数数额的货货币，合合同履行行后定金金可收回回或抵作作价款。。给付定定金的一一方不履履行合同同，不返返还定金金，收受受定金的的一方不不履行合合同，应应双倍返返还定金金。为设计合合同常用用（业主主和设计计单位之之间），，数额一一般不超超过合同同标价的的20％。五、保险险制度是一项伟伟大的工工程，建建筑上的的保险包包括建筑筑工程一一切险和和安装工工程一切切险。第二节建建设工工程合同同《合同法》分总则、、分则、、附则三三部分，，其中分分则中第第十六章章为“建建设工程程合同””，共有有十九条条，专门门对建设设工程中中的合同同关系作作了规定定。一、建设设工程合合同概念念承包人进进行工程程建设，，发包人人支付价价款的合合同。二、建筑筑工程合合同的种种类1、根据合合同计价价形式分分类①总价价合同a.固定总价价合同：：一次定死死，风险险性较大大，可在在可变因因素较较少少的情况况下使用用。b.可调整总总价合同同：我国合同同法规定定可调整整情况有有三种：：国家法律律、法规规、政策策的变化化；官方公布布的价格格变化；；一周内由由于非承承包人原原因造成成停水、、停电引引起施工工无法进进行行大于8小时。c.固定工程程量总价价合同②单价价合同：：以实际工工程量乘乘以所报报单价计计算结算算款的合合同。实实际的工工程量有有施工单单位上报报，经监监理工程程师审核核。③成本本加酬金金合同：：成本费由由业主实实报实销销，酬金金主要指指奖金。。2、根据完完成承包包内容划划分勘查合同同、设计计合同、、施工合合同、监监理合同同、材料料、设备备供货合合同等。。3、根据承承包范围围划分建设工程程总承包包合同（（勘查、、设计、、施工一一条龙））、阶段段承包合合同、专专项承包包合同等等。第三节施施工合合同的签签订与终终止一、建设设工程施施工合同同的订立立1、订立施施工合同同的条件件（1）初步设设计已经经批准；；（2）工程项项目已经经列入年年度建设设计划；；（3）设计文文件和有有关的技技术资料料齐全；；（4）建设资资金和主主要建筑筑材料设设备来源源已落实实；（5）中标通通知书已已经下达达。2、建设工工程施工工合同的的内容①第一一部分：：协议书书主要包括括发包人人、承包包人名称称，工程程概况、、地址、、内容、、项目批批准号、、资金来来源、工工期、质质量标准准，合同同价款，，组成合合同的文文件，合合同生效效日期，，订立日日期、地地点，双双方盖章章，法定定代表人人签字。。②第二二部分：：通用条条款也叫框架架协议，，主要是是一些框框架性、、通用性性的条款款，比较较粗。③第三三部分：：专用条条款也叫附属属协议，，这一部部分更重重要，针针对性强强，比较较细，通通用条款款想不到到的可附附加在专专用条款款中。注：签订订合同时时要考虑虑周到、、全面，，不要遗遗漏。二、合同同中止与与解除施工合同同签订后后，对合合同双方方都有约约束力，，任何一一方如果果违反合合同规定定都应承承担经济济责任，，以此促促进双方方较好的的履行合合同。1.合同中止止由于国家家政策的的变化，，不可抗抗力以及及承发包包双方之之外的原原因导致致工程停停建或缓缓建的情情况发生生，这样样必然造造成合同同中止。。2.合同解除除合同履行行中，承承发包双双方在工工作中不不协调、、不配合合甚至矛矛盾激化化，使合合同履行行不能再再坚持下下去，或或发包人人严重违违约，承承包人行行使合同同解除权权，或承承包人严严重违约约，发包包人行使使合同解解除权，，这样就就会产生生合同的的解除。。由于合同同中止或或解除都都是在合合同还没没有履行完毕时时发生的的，必然然导致承承发包双双方的经经济损失失，这样样就产生生了索赔。第四节建建筑工工程索赔赔建筑工程程索赔大大部分是是施工索赔赔。一、施工工索赔施工索赔赔是：施工工合同当当事人在在合同实实施过程程中，根根据法律律、合同同规定，，对并非非由于自自己的过过错，而而是应由由合同对对方或第第三方承承担责任任的情况况造成的的实际损损失向对对方提出出给予补补偿的要要求。通常，施工索赔赔主要指的的是承包包人向发发包人提提出的索索赔，同同样发包包人也可可向承包包人提出出索赔，，通常叫叫做反索赔。二、、施施工工索索赔赔的的分分类类1、按按索索赔赔事事件件所所处处合合同同状状态态分分类类①正正常常施施工工索索赔赔这是是最最常常见见的的索索赔赔形形式式。。②工工程程停停、、缓缓建建索索赔赔工程程因因不不可可抗抗力力（（如如自自然然灾灾害害、、地地震震、、战战争争、、暴暴乱乱等等））、、政政府府法法令令、、资资金金或或其其他他原原因因必必须须中中途途停停止止施施工工引引起起的的索索赔赔。。③解解除除合合同同索索赔赔一方方严严重重违违约约，，另另一一方方行行使使合合同同解解除除权权引引起起的的索索赔赔2、按按索索赔赔依依据据的的范范围围分分类类①合合同同内内索索赔赔指索索赔赔所所涉涉及及的的内内容容可可以以在在履履行行的的合合同同中中找找到到条条款款依依据据。。通通常常，，合合同同内内索索赔赔的的处处理理比比较较容容易易。。②合合同同外外索索赔赔索赔赔所所涉涉及及的的内内容容难难于于在在合合同同条条款款及及有有关关协协议议中中找找到到依依据据，，但但可可能能来来自自民民法法、、经经济济法法及及政政府府有有关关部部门门颁颁布布的的有有关关法法规规所所赋赋予予的的权权力力。。③道道义义索索赔赔索赔赔的的依依据据无无论论在在合合同同内内还还是是合合同同外外都都找找不不到到，，发发包包人人为为了了使使自自己己的的工工程程得得到到很很好好的的进进展展，，处处于于同同情情、、信信任任、、道道义义而而给给与与的的补补偿偿。。3、按按索索赔赔目目的的分分类类这是是最最常常用用的的分分类类方方法法①工工期期索索赔赔：：因为为工工期期延延长长而而进进行行的的索索赔赔。。包包括括两两种种情情况况：：a.工期期延延误误：：由于于一一方方过过失失导导致致工工期期延延长长；；b.工期期延延期期：：主要要由由于于第第三三方方原原因因导导致致工工期期拖拖后后。。如在在地地基基开开挖挖过过程程中中发发现现古古墓墓、、文文物物。。这这种种情情况况下下，，乙乙方方可可向向甲甲方方提提出出工工期期索索赔赔。。②费费用用索索赔赔：：因为为费费用用增增加加而而引引起起的的索索赔赔。。4、按按索索赔赔处处理理方方式式分分类类①单单项项索索赔赔承包包人人对对某某一一事事件件的的损损失失提提出出的的索索赔赔。。②综综合合索索赔赔又称称一一揽揽子子索索赔赔，，指指承承包包人人在在工工程程竣竣工工结结算算前前，，将将施施工工过过程程中中未未得得到到解解决决的的或或对对发发包包人人答答复复不不满满意意的的单单项项索索赔赔集集中中起起来来，，综综合合提提出出一一次次索索赔赔。。三、、施施工工索索赔赔的的起起因因（一一））发发包包人人或或工工程程师师违违约约1、发包包人人没没有有按按合合同同规规定定的的时时间间和和要要求求提提供供场场地地、、创创造造施施工工施施工工条条件件造造成成违违约约；；2、发包包人人没没有有按按施施工工合合同同规规定定的的条条件件提提供供应应供供应应的的材材料料、、设设备备造造成成违违约约；；3、发包包人人没没有有能能力力或或没没有有在在规规定定的的时时间间内内支支付付工工程程款款造造成成违违约约；；4、工程程师师对对承承包包人人在在施施工工过过程程中中提提出出的的有有关关问问题题久久拖拖不不定定造造成成违违约约；；5、工程程师师工工作作失失误误，，对对承承包包人人进进行行不不正正确确纠纠正正、、苛苛刻刻检检查查等等造造成成违违约约。。（二二））合合同同变变更更与与合合同同缺缺陷陷1、合合同同变变更更合同同变变更更，，是是指指施施工工合合同同履履行行过过程程中中，，对对合合同同范范围围内内的的内内容容进进行行的的修修改改或或补补充充。。⑴工程程设设计计变变更更⑵施工工方方法法变变更更⑶工程程师师的的指指令令如果果工工程程师师指指令令承承包包人人加加速速施施工工、、改改换换某某些些材材料料、、采采取取某某项项措措施施进进行行某某种种工工作作或或暂暂停停施施工工等等，，则则带带有有较较大大成成分分的的人人为为合合同同变变更更，，承承包包商商可可以以抓抓住住这这一一合合同同变变更更的的机机会会，，提提出出索索赔赔要要求求。。2、合合同同缺缺陷陷合同同缺缺陷陷，，是是指指承承发发包包当当事事人人所所签签订订的的施施工工合合同同进进入入实实施施阶阶段段才才发发现现的的，，合合同同本本身身存存在在的的、、现现时时已已很很难难再再作作修修改改或或补补充充的的问问题题。。施工工合合同同在在实实施施过过程程中中，，常常发发现现有有如如下下的的情情况况：：（1）合同同条条款款用用语语含含糊糊，，难难以以分分清清双双方方的的责责任任和和权权益益；；（2）合同同条条款款中中存存在在漏漏洞洞，，对对可可能能发发生生的的情情况况未未做做预预料料和和规规定定；；（3）合同同条条款款之之间间存存在在矛矛盾盾，，不不同同条条款款对对同同一一问问题题的的规规定定不不同同；；（4）由于于合合同同签签订订前前没没有有把把各各方方对对合合同同条条款款的的理理解解进进行行沟沟通通，，导导致致双双方方对对某某些些条条款款理理解解不不一一致致而而发发生生合合同同争争执执；；（5）对合合同同一一方方要要求求过过于于苛苛刻刻、、约约束束不不平平衡衡，，甚甚至至发发现现某某些些条条款款是是一一种种圈圈套套，，某某些些条条款款中中隐隐含含着着较较大大风风险险。。无论论合合同同缺缺陷陷表表现现为为哪哪一一种种情情况况，，其其最最终终结结果果可可能能是是以以下下两两种种情情况况：：（1）双方方当当事事人人对对有有缺缺陷陷的的合合同同条条款款重重新新解解释释定定义义，，协协商商划划分分双双方方的的责责任任和和权权益益；；（2）双方各自按照照本方的理解解，把不利责责任推给对方方，发生激烈烈的合同争议议后，提交仲仲裁机构裁决决。总之，施工合合同缺陷的解解决往往是与与施工索赔及及解决合同争争议联系在一一起的。（三）不可预预见性因素1、不可预见性性障碍不可预见性障障碍，是指承承包人在开工工前，根据发发包人所提供供的工程地质质勘察报告及及现场资料，，并经过现场场调查，都无无法发现的地地下自然或人人工障碍。如：古井、墓墓坑、断层、、溶洞及其他他人工构筑物物类障碍等。。2、其他第三方方原因指与工程有关关的其他第三三方所发生的的问题对工程程施工的影响响。其表现的的情况是复杂杂多样的：（1）正在按合同供供应材料的单单位因故被停停止营业，使使正需要的材材料供应中断断；（2）由于铁路部门门的原因，正正常物资运输输造成压站，，使工程设备备迟于安装日日期到场，或或不能配套到到场；（3）进场设备运输输必经桥梁因因故断塌，使使绕道运费大大增。如果上述情况况中的材料供供应合同、设设备定货合同同及设备运输输路线是发包包人与第三方方签订或约定定的，承包人人可以向发包包人提出索赔赔。（四）国家政政策、法规的的变化通常指直接影影响到工程造造价的某些国国家政策、法法规的变化。。常见的国家家政策、法规规的变更有：：（1）由工程造价管管理部门发布布的建筑工程程材料预算价价格调整；（2）建筑材料的市市场价与概预预算定额文件件价差的有关关处理规定；；（3）国家调整关于于建设银行贷贷款利率的规规定；（4）国家有关部门门的工程中停停止使用某种种设备、某种种材料的通知知；（5）国家有关部门门在工程中推推广某些设备备、施工技术术的规定；（6）国家对某种设设备、建筑材材料限制进口口、提高关税税的规定等。。显然，上述有有关政策、法法规对建筑工工程的造价必必然产生影响响，承包人可可依据这些政政策、法规的的规定向发包包人提出补偿偿要求。（五）合同中中止与解除由于种种原因因引起的合同同的中止与解解除必然会引引起双方损失失，也就会引引起索赔。四、施工索赔赔的费用分析析施工索赔费用用，是承包人人根据施工合合同条款的有有关规定，向向发包人索取取的承包人应应该得到的合合同价款以外外的费用。按照索赔起因因及其费用构构成特点，施施工索赔费用用可分为：工程量增加费费施工延误损失失费加速施工发包人或工程程师违约损失失费中止与解除合合同损失费国家政策、法法规变化影响响的费用五、施工索赔赔的处理1、施工索赔程程序（1）索赔事件发生生后28天内，向工程程师发出索赔赔意向通知；；（2）发出索赔意向向通知后28天内，向工程程师提出延长长工期或）补补偿经济损失失的索赔报告告及有关资料料；（3）工程师在收到到承包人送交交的索赔报告告和有关资料料后，于28天内给予答复复，或要求承承包人进一步步补充索赔理理由和证据；；（4）工程师在收到到承包人送交交的索赔报告告和有关资料料后28天内未予答复复或未对承包包人作进一步步要求，视为为该项索赔已已经认可；（5）当该索赔事件件持续进行时时，承包人应应当阶段性向向工程师发出出索赔意向，，在索赔事件件终了后28天内，向工程程师送交索赔赔的有关资料料和最终索赔赔报告，索赔赔答复程序与与（3）、（4）规定相同。。2、索赔意向通通知书和索赔赔报告①索赔意向向通知书（1）索赔事件发生生的时间、地地点或工程部部位；（2）索赔事件发生生的双方当事事人或其他有有关人员；（3）索赔事件发生生的原因及性性质，特别说说明并非承包包人人的责任；（4）承包人对索赔赔事件发生后后的态度，特特别应说明承承包包人为控制事事件的发展、、减少损失所所采取的行动动；（5）写明事件的发发生将会使承承包人产生额额外经济支出出或或其他不利影影响；（6）提出索赔意向向，注明合同同条款依据。。②索赔报告告是承包人提交交的要求发包包人给予一定定经济赔偿或或延长工期的的重要文件。。索赔报告通通常包括以下下内容：（1）标题；（2）索赔事件叙述述；（3）索赔理由及依依据；（4）索赔值的计算算及索赔要求求；（5）索赔证据资料料。索赔存在的误误区可以说索赔是是对施工单位位有百利而无无一害的，故故很多施工单单位在索赔工工作上大做文文章，然在索索赔过程中往往往存在不少少误区，归纳纳起来，大致致可分以下几几点：1、当索赔事件发发生时，有些些施工单位考考虑与业主主、监监理单位的下下一步合作，，而不敢提出出。2、项目经理和技技术负责人对对索赔工作意意识不到位位，对对可提可不提提的索赔往往往不提出。3、主管人员对技技术规范及业业主、监理、、施工单位往往来文件理解解不深刻，对对实际存在的的索赔项目无无充分理由。。4、只注重索赔意意向的提出，，不重视索赔赔过程中的证证据收集和及及时作最终索索赔报告。索赔是一种合合法的正当权权力要求在合同履行中中，双方都会会力图减少对对方对自己的的索赔，因此此应积极的预预防被索赔事事件的发生，，并在对方提提出索赔时认认真评审索赔赔报告，抵制制其中的不合合理成分。业业主防范索赔赔的主要措施施有：（1）严格控制工程程变更（2）尽量不要干扰扰施工速度（3）及时处理工程程变更问题（4）及时支付工程程款（5）迅速处理合同同争端索赔不成功时时怎么办？在施工合同管管理中，双方方在最敏感的的问题上，由由于利益立场场不同，经常常会发生争议议。《合同法》规定：“当事事人可以通过过和解或者调调解解决合同同争议。如果果当事人不愿愿和解或调解解，或和解、、调解不成的的可以申请仲仲裁或诉讼””。仲裁或诉讼都都是需要花费费大量人力、、财力的。相相对而言，除除不得已或数数额较大者，，最好是和解解或调解。从《合同法》规定可以看出出，解决施工工合同争议的的的处理方法法有：（1）双方和解（2）由第三人调解解（3）仲裁（4）诉讼1、仲裁仲裁是由仲裁裁机关对争议议进行裁决，，解决合同纠纠纷。双方当事人若若选用仲裁，，应当双方自自愿，达成仲仲裁协议。没没有仲裁协议议的，一方申申请仲裁，仲仲裁委员会不不予受理。仲仲裁协议可以以在合同中约约定，也可在在发生争议后后双方当事人人协商订立。。有仲裁协议的的，发生争议议后不应向人人民法院起诉诉，即使一方方起诉，法院院也不受理。。只能在仲裁裁协议无效时时，一方当事事人向法院起起诉，法院才才会受理。按我国《仲裁法》规定：裁决书书自作出3日起发生法律律效力。双方方无异义，应应当立即执行行。2、诉讼凡申请法院解解决争议的，，按《民事诉讼法》规则进行。3、仲裁与诉讼的选择一般情况之下下，选仲裁较较合适。仲裁裁无效或只能能诉讼才能解解决争议时，，只好选择诉诉讼。两种途途径相比，仲仲裁的好处：：需要的费用比比较少；需用时间和人人力较少；不需用聘请律律师；不用公开审理理，对公司方方面影响较小小。总之，仲裁或或诉讼都不是是解决争议的的好方法，只只是解决争议议的最后方法法。承包商主要应应靠协商的方方式来解决争争议。第五节建设设工程施工合合同管理一、国家有关关机关对施工工合同的管理理是指国家有关关机关依据相相关法律、法法规、规章制制度，采取法法律的、行政政的手段，对对施工合同关关系进行组织织、指导、协协调及监督，，保护合同当当事人的合法法权益，处理理合同纠纷，，防止和制裁裁违法行为，，保证合同贯贯彻实施等活活动。二、合同当事事人及工程师师对施工合合同的管理（一）施工合合同管理的任任务1、发包人施工合合同管理的主主要任务，是是按合同规定定履行合同义义务，行使合合同权力，防防止由于自身身违约引起承承包人索赔。。2、工程师施工合合同管理的主主要任务，是是履行合同职职责，行使合合同权力，做做好工程进度度、质量及工工程价款的管管理工作。（二）不可抗抗力、保险和和担保的管理理１.不可抗力不可抗力事件件发生后，承承包人应立即即通知工程师师，并在力所所能及的条件件下迅速采取取措施，尽量量减少损失，，发包人应协协助承包人采采取措施。因不可抗力事事件导致的费费用及延误的的工期由双方方按以下方法法分别承担：：（1）工程本身的损损害、因工程程损害导致第第三方人员伤伤亡和财产损损失以及运至至施工场地用用于施工的材材料和待安