施工员学习课件第1章建设法规

施工工员员通通用用与与基基础础知知识识胡兴兴福福赵赵研研主主编编（土土建建方方向向））2上篇篇通通用用知知识识一、、建建设设法法规规3（一一））建建设设法法规规概概述述一、、建建设设法法规规（二二））《建筑筑法法》（三三））《安全全生生产产法法》（四四））《建筑筑工工程程安安全全生生产产管管理理条条例例》《建设设工工程程质质量量管管理理条条例例》（五）《劳动法》、《劳动合同同法》4（一）建建设法规规概述Z1.1.1建设法规规的基本本概念及及其体现现的内容容（P1）Z1.1.2建设法规规的调整整对象的的概念及及相应调调整对象象的具体体范畴（（P1）Z1.1.3建设法规规体系的的基本概概念及其其特性和和作用（（P2）Z1.1.4我国建设设法规体体系的构构成及各各组成成成分的概概念和相相互制约约关系（（P2～P3）（一）建建设法规规概述5Z1.1.1建设法规规的基本本概念及及其体现现的内容容1.建设法规规的概念念建设法规规是指国国家立法法机关或或其授权权的行政政机关制制定的旨旨在调整整国家及及其有关关机构、、企事业业单位、、社会团团体、公公民之间间，在建设活动动中或建建设行政政管理活活动中发生的各各种社会会关系的的法律、、法规的的统称。。它体现现了国家家对城市市建设、、乡村建建设、市市政及社社会公用用事业等等各项建建设活动动进行组组织、管管理、协协调的方方针、政政策和基基本原则则。Z1.1.2建设法规规的调整整对象2.建设法规规的调整整对象建设法规规的调整整对象，，即发生在各各种建设设活动中中的社会会关系，包括建建设活动动中所发发生的行行政管理理关系、、经济协协作关系系及其相相关的民民事关系系。（一）建建设法规规概述6Z1.1.3建设法规规体系的的基本概概念及其其特性和和作用3.建设法规规体系（1）建设法法规体系系的概念念法律法规规体系，，通常指指由一个个国家的的全部现行行法律规范范分类组组合为不不同的法法律部门门而形成成的有机机联系的的统一整整体。建设法规规体系是是国家法法律体系系的重要要组成部部分，是是由国家制定定或认可可，并由国国家强制制力保证证实施的的，调整整建设工工程在新新建、扩扩建、改改建和拆拆除等有有关活动动中产生生的社会会关系的的法律法法规的系系统。它它是按照照-定的原则则、功能能、层次次所组成成的相互互联系、、相互配配合、相相互补充充．相互互制约、、协调一一致的有有机整体体。建设法规规体系是是国家法法律体系系的重要要组成部部分，必必须与国国家整个个法律体体系相协协调，但但又因特特定的法法律对象象而自成成体系，，具有相对独立立性。（一）建建设法规规概述7Z1.1.4我国建设设法规体体系的构构成及各各组成成成分的概概念和相相互制约约关系（2）建没法法规体系系的构成成建设法规规体系的的构成即即建设法法规体系系所采取取的框架架或结构构。根据据《中华人民民共和同同立法法法》有关立法法权限的的规定，，我国建建设法规规体系由由以下五五个层次次组成。。1）建设法法律建设法律律是指由由全国人民民代表大大会及其其常务委委员会制制定通过，由由国家主主席以主主席令的的形式发发布的属属于同务务院建设设行政主主管部门门业务范范围的各各项法律律，如《中华人民民共和国国建筑法法》、《中华人民民共和国国招标投投标法》、《中华人民民共和国国城乡规规划法》等。建没没法律是是建设法法规体系系的核心和基基础。（一）建建设法规规概述82)建设行政政法规建设行政政法规是是指由国务院制定，经经国务院院常务委委员会审审议通过过，由国国务院总总理以中中华人民民共和国国国务院院令的形形式发布布的属于于建设行行政主管管部门主主管业务务范围的的各项法法规。建建设行政政法规的的名称常常以“条例””、“办办法”、、“规定定”、““规章””等名称出出现，如如《建设工程程质量管管理条例例》、《建设工程程安全生生产管理理条例》等。建设行政政法规的的效力低低于建设设法律，在全国国范围内内施行。。3）建设部部门规章章建设部门门规章是是指住房房和城乡乡建设部部根据国国务院规规定的职职责范围围，依法法制定并并颁布的的各项规规章或由由住房和和城乡建建设部与与国务院院其他有有关部门门联合制制定并发发布的规规章，如如《实施工程程建设强强制性标标准监督督规定》、《工程建设设项目施施工招标标投标办办法》等。部门门规章对对全国有有关行政政管理部门具有有约束力力，但其其效力低于于行政法法规。（一）建建设法规规概述94）地方性性建设法法规地方性建建设法规规是指在在不与宪宪法、法法律、行行政法规规相抵触触的前提提下，由由省、自自治区、、直辖市市人民代代表大会会及其常常委会结结合本地地区实际际情况制制定颁行行的或经经其批准准颁布的的由下级级人大或或其常委委会制定定的，只在本行行政区域域有效的建设方方面的法法规。5）地方建建设规章章地方建设设规章是是指省、、自治区区、直辖辖市人民民政府以以及省会会（自治治区首府府）城市市和经国国务院批批准的较较大城市市的人民民政府，，根据法法律和法法规制定定颁布的的，只在在本行政政区域有有效的建建设方面面的规章章。在建设法法规的五五个层次次中，其其法律效效力由高到低低依次为为建设法法律、建建设行政政法规、、建设部部门规章章、地方方性建设设法规和和地方建建设规章章。法律效效力高的的成为上上位法，，法律效效力低的的成为下下位法，，下位法法不得与与上位法法相抵触触，否则则其相应应规定将将被视为为无效。。（一）建建设法规规概述10（二）《建筑法》Z1.2.1《《中华人民民共和国国建筑法法》的颁布实实施时间间以及立立法目的的和约束束范围（（P3）Z1.2.2建筑业企企业、建建筑业企企业资质质以及建建筑业企企业资质质等级的的概念（（P4）Z1.2.3建筑业企企业资质质包含的的序列及及其类别别（P4）Z1.2.4建筑业企企业资质质等级划划分的具具体等级级分类（（P5）Z1.2.5不同建筑筑业企业业承揽业业务的范范围及相相应等级级划分（（P5～P7）Z1.2.6建筑业企企业资质质管理规规定以及及建筑合合同无效效的情形形规定（（P7～P8）（二）建建筑法11Z1.2.7联合承包包的概念念、联合合体资质质认定标标准以及及联合体体中各成成员单位位的责任任承担的的规定（（P8）Z1.2.8建设工程程转包的的概念以以及禁止止转包行行为的相相关法律律条文（（P8）Z1.2.9建设工程程分包的的概念以以及违法法分包的的相关规规定（P8～P9）Z1.2.10总承包单单位与分分包单位位的连带带责任的的相关规规定（P9）Z1.2.11建筑安全全生产管管理方针针的概念念及其相相关法律律条文（（P9～P10）Z1.2.12建设工程程安全生生产基本本制度的的分类及及其相关关概念（（P10～P11）（二）建建筑法12Z1.2.13建筑施工企企业的安全全生产责任任的相关规规定（P11）Z1.2.14建设工程竣竣工验收的的概念及相相关竣工验验收制度的的规定（P11）Z1.2.15建筑工程质质量保修制制度的概念念及建筑工工程质量保保修的范围围与期限的的相应规定定（P12）（二）建筑筑法131.从业资格的的有关规定定Z1.2.1《中华人民共共和国建筑筑法》的颁布实施施时间以及及立法目的的和约束范范围《建筑法》的立法目的在于加强对对建筑活动动的监督管管理，维护护建筑市场场秩序，保保证建筑工工程的质量量和安全，，促进建筑筑业健康发发展。《建筑法》共8章85条，分别从从建筑许可可、建筑工工程发包与与承包、建建筑工程管管理、建筑筑安全生产产管理、建建筑工程质质量管理等等方面作出出了规定。。Z1.2.2建筑业企业业、建筑业业企业资质质以及建筑筑业企业资资质等级的的概念从事土木工工程、建筑筑工程、线线路管道设设备安装工工程、装修修工程的新新建、扩建建、改建等等活动的企企业称为建筑业企业业。建筑业企企业资质，，是指建筑筑业企业的的建设业绩绩、人员素素质、管理理水平、资资金数量、、技术装备备等的总称称。建筑业业企业资质质等级，是是指国务院行政政主管部门门按资质条件件把企业划划分成的不不同等级。。（二）建筑筑法14Z1.2.3建筑业企业业资质包含含的序列及及其类别建筑业企业业资质分为为施工总承包包、专业承承包和施工工劳务三个序列。。积得施工工总承包资资质的企业业称为施工工总承包企企业。取得得专业承包包资质的企企业称为专专业承包企企业。取得得劳务分包包资质的企企业称为施施工劳务企企业。施工总承包包资质、专专业承包资资质、施工工劳务资质质序列可按按照工程性性质和技术术特点分别别划分为若若干资质类类别，见表表1-l。建筑业企业业资质序列列及类别表1-1（二）建筑筑法序号资质序列资质类别1施工总承包资质分为12个类别，分别是：建筑工程、公路工程、铁路工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、石油化工工程、市政公用工程、通信工程、机电工程2专业承包资质分为36个类别，包括地基基础工程、建筑装修装饰工程、建筑幕墙工程、钢结构工程、防水防腐保温工程、预拌混凝土、设备安装工程、电子与智能化工程、桥梁工程等3施工劳务资质施工劳务序列不分类别15Z1.2.4建筑业企业业资质等级级划分的具具体等级分分类施工总承包包、专业承承包各资质质类别按照照规定的条条件划分为为若干资质质等级，施施工劳务资资质不分等级。建筑企业业各资质等等级标准和和各类别等等级资质企企业承担工工程的具体体范围，由由国务院建建设主管部部门会同国国务院有关关部门制定定。建筑工程、、市政公用用工程施工工总承包企企业资质等等级均分为为特级、一级级、二级、、三级。专业承包包企业资质质等级分类类见表1-2。部分专业承承包企业资资质等级表1-2（二）建筑筑法企业类别等级分类企业类别等级分类地基基础工程一、二、三级建筑幕墙工程一、二级建筑装修装饰工程一、二级钢结构工程一、二级预拌混凝土不分等级模板脚手架一、二级古建筑工程一、二、三级电子与智能化工程一、二、三级消防设施工程一、二级城市及道路照明工程一、二、三级防水防腐保温工程一、二级特种工程不分等级16Z1.2.5不同建筑业业企业承揽揽业务的范范围及相应应等级划分分①施工总承承包企业施工总承包包企业可以以承接施工工总承包工工程。施工工总承包企企业可以对对所承接的的施工总承承包工程内内各专业工工程全部自行施施工，也可以将将专业工程程或劳务作作业依法分包给具有有相应资质质的专业承包企企业或施工工劳务企业业。建筑工程、、市政公用用工程施工工总承包企企业可以承承揽的业务务范围见表表1-3、表1-4。（二）建筑筑法17房屋建筑工工程施工总总承包企业业承包工程程范围表1-3（二）建筑筑法序号企业资质承包工程范围1特级可承担各类建筑工程的施工2一级可承担单项合同额3000万元以上的下列建筑工程的施工：（1）高度200m及以下的工业、民用建筑工程；（2）高度240m及以下的构筑物工程3二级可承担下列建筑工程的施工：（1）高度200m及以下的工业、民用建筑工程；（2）高度120m及以下的构筑物工程；（3）建筑面积4万㎡及以下的单体工业、民用建筑工程：（4）单跨跨度39m及以下的建筑工程4三级可承担下列建筑工程的施工：（1）高度50m以内的建筑工程；（2）高度70m及以下的构筑物工程；（3）建筑面积1.2万㎡及以下的单体工业、民用建筑工程；（4）单跨跨度27m及以下的建筑工程18市政公用工工程施工总总承包企业业承包工程程范围表1-4（二）建筑筑法序号企业资质承包工程范围1一级可承担各种类市政公用工程的施工2二级可承担下列市政公用工程的施工：（1）各类城市道路：单跨45m及以下的城市桥梁；（2）15万t/d及以下的供水工程；10万t/d及以下的污水处理工程；2万t/d及以下的给水泵站、15万t/d及以下的污水泵站、雨水泵站；各类给排水及中水管道工程；（3）中压以下燃气管道、调压站；供热面积150万㎡及以下热力工程和各共热力管道工程；（4）各类城市生活垃圾处理工程；（5）断面25㎡及以下隧道工程和地下交通工程；（6）各类城市广场、地面停车场硬质铺装；（7）单项合同额4000万元及以下的市政综合工程19表1-4续表（二）建筑筑法3三级可承担下列市政公用工程的施工：（1）城市道路（不含快速路）：单跨25m及以下的城市桥梁工程；（2）8万t/d及以下的给水厂；6万t/d及以下的污水处理工程；10万t/d及以下的给水泵站、10万t/d及以下的污水泵站、雨水泵站；直径1m及以下供水管道；直径1.5m及以下污水及中水管道；（3）2kg/cm2及以下中压、低压燃气管道、调压站：供热面积50万㎡及以下热力工程，直径0.2m及以下热力管道；（4）单项合同额2500万元及以下的城市生活垃圾处理工程；（5）单项合同额2000万元及以下地下交通工程（不包括轨道交通工程）；（6）5000㎡及以下城市广场、地面停车场硬质铺装；（7）单项合同额2500万元及以下的市政综合工程20②专业承包包企业专业承包企企业可以承承接施工总总承包企业业分包的专专业工程和和建设单位位依法发包包的专业工工程。专业业承包企业业可以对所所承接的专专业工程全部自行施施工，也可以将将劳务作业业依法分包给给具有相应应资质的施工劳务企企业。部分专业承承包企业可可以承揽的的业务范围围见表1-5。部分专业承承包企业可可以承揽的的业务范围围表1-5（二）建筑筑法序号企业类型资质等级承包范围1地基基础工程一级可承担各类地基基础工程的施工二级可承担下列工程的施工：（1）高度100m及以下工业、民用建筑工程和高度120m及以下构筑物的地基基础工程；（2）深度不超过24m的刚性桩复合地基处理和深度不超过10m的其他地基处理工程；（3）单桩承受设计荷载5000kN及以下的桩基础工程；（4）开挖深度不超过15m的基坑维护工程21表1-5续表（二）建筑筑法1地基基础工程三级可承担下列工程的施工：（1）高度50m及以下工业、民用建筑工程和高度70m及以下构筑物的地基基础工程；（2）深度不超过18m的刚性桩复合地基处理和深度不超过8m的其他地基处理工程；（3）单桩承受设计荷载3000kN及以下的桩基础工程；（4）开挖深度不超过12m的基坑维护工程2建筑装修装饰工程一级可承担各类建筑装修装饰工程，以及与装修工程直接配套的其他工程的施工二级可承担单项合同额2000万元及以下的建筑装修装饰工程，以及与装修工程直接配套的其他工程的施工3建筑幕墙工程一级可承担各类型建筑幕墙工程的施工二级可承担单体建筑工程面积8000㎡及以下建筑幕墙工程的施工22表1-5续表（二）建筑筑法4钢结构工程一级可承担下列钢结构工程的施工：（1）钢结构高度60m及以上；（2）钢结构单跨跨度30m及以上；（3）网壳、网架结构短边边跨跨度50m及以上；（4）单体钢结构工程钢结构总重量4000t及以上；（5）单体建筑面积30000㎡及以上二级可承担下列钢结构工程的施工：（1）钢结构高度100m及以下；（2）钢结构单跨跨度36m及以下；（3）网壳、网架结构短边边跨跨度75m及以上；（4）单体钢结构工程钢结构总重量6000t及以上；（5）单体建筑面积35000㎡及以上三级可承担下列钢结构工程的施工：（1）钢结构高度60m及以下；（2）钢结构单跨跨度30m及以下；（3）网壳、网架结构短边边跨跨度35m及以下；（4）单体钢结构工程钢结构总重量3000t及以下；（5）单体建筑面积15000㎡及以下23③施工劳务务企业施工劳务企企业可以承承担各类劳务作作业。（二）建筑筑法表1-5续表5电子与建筑智能化工程一级可承担各类型电子工程，建筑智能化工程的施工二级可承担单项合额2500万元及以下的电子工业制造设备安装工程和电子工业环境工程、单项合同额1500万元及以下的电子系统工程和建筑智能化工程的施工242.建筑工程承承包的有关关规定Z1.2.6建筑业企业业资质管理理规定以及及建筑合同同无效的情情形规定（1）建筑业企企业资质管管理规定承包建筑工工程的单位位应当持有有依法取得得的资质证证书，并在在其资质等级级许可的业业务范围内内承揽工程。。禁止建筑筑施工企业业超越本企企业资质等等级许可的的业务范围围或者以任任何形式用用其他建筑筑施工企业业的名义承承揽工程。。禁止建筑筑施工企业业以任何形形式允许其其他单位或或者个人使使用本企业业的资质证证书、营业业执照，以以本企业的的名义承揽揽工程。2005年1月1日开始实行行的《最高人民法法院关于审审理建设工工程施工合合同纠纷案案件适用法法律问题的的解释》第1条规定：建设工程施施工合同具具有下列情情形之一的的，应当根根据合同法法第52条第(5)项的规定，，认定无效效：（二）建筑筑法251）承包人未未取得建筑筑施工企业业资质或者者超越资质质等级的；；2）没有资质质的实际施施工人借用用有资质的的建筑施工工企业名义义的；3）建设工程程必须进行行招标而未未招标或者者中标无效效的。Z1.2.7联合承包的的概念、联联合体资质质认定标准准以及联合合体中各成成员单位的的责任承担担的规定（2）联合承包包两个以上的的承包单位组组成联合体体共同承包包建设工程程的行为称称为联合承承包。《建筑法》第27条规定，对对于大型建建筑工程或或者结构复复杂的建筑筑工程，可可以由两个个以上的承承包单位联联合共同承承包。1)联合体资质质的认定依据《建筑法》第27条，联合体体作为投标标人投标时时，应当按照资质等等级较低的的单位的业务许可可范围承揽揽工程。（二）建筑筑法262)联合体中各各成员单位位的责任承承担组成联合体体的成员单单位投标之之前必须要签订订共同投标标协议，明确约定定各方拟承承担的工作作和责任，，并将共同同投标协议议连同投标标文件一并并提交招标标人。否则则，依据《工程建设项项目施工招招标投标办办法》，由评标委委员会初审审后按废标标处理。同时，联合合体的成员员单位对承承包合同的的履行承担担连带责任。《民法通则》第87条规定，负负有连带义义务的每个个债务人，，都负有清清偿全部债债务的义务务。因此，联合合体的成员员单位都负负有清偿全全部债务的的义务。（二）建筑筑法27Z1.2.8建设工程转转包的概念念以及禁止止转包行为为的相关法法律条文（3）转包转包系指承承包单位承承包建设工工程后，不不履行合同同约定的责责任和义务务，将其承承包的全部部建设工程程转给他人人或者将其其承包的全全部建设工工程肢解以以后以分包包的名义分分别转给其其他单位承承包的行为为。《建筑法》禁止转包行行为，第28条规定：禁禁止承包单单位将其承承包的全部部建筑工程程转包给他他人，禁止止承包单位位将其承包包的全部建建筑工程肢肢解以后以以分包的名名义分别转转包给他人人。（二）建筑筑法28Z1.2.9建设工程分分包的概念念以及违法法分包的相相关规定（4）分包1）分包的概概念总承包单位位将其所承承包的工程程中的专业业工程或者者劳务作业业发包给其其他承包单单位完成的的活动称为为分包。分包分为专专业工程分分包和劳务务作业分包包。专业工程分分包，是指指总承包单单位将其所所承包工程程中的专业业工程发包包给具有相相应自制的的其他承包包单位完成成的活动。。劳务作业业分包，是是指施工总总承包企业业或者专业业承包企业业将承包工工程中的劳劳务作业发发包给劳务务分包企业业完成的活活动。《建筑法》第29条规定：禁禁止总承包包单位将工工程分包给给不具备相相应资质条条件的单位位，禁止分分包单位将将其承包的的工程再分分包。（二）建筑筑法292）违法分包包依据《建筑法》的规定：《建设工程质质量管理条条例》进一步将违法分包界界定为如下下几种情形形：①总承包单单位将建设设工程分包包给不具备备相应资质质条件的单单位的；②建设工程程总承包合合同中未有有约定，有有未经建设设单位认可可，承包单单位将其承承包的部分分建设工程程交由其他他单位完成成的；③施工总承承包单位将将建设工程程主体结构构的施工分分包给其他他单位的；；④分包单位位将其承包包的建设工工程再分包包的。Z1.2.10总承包单位位与分包单单位的连带带责任的相相关规定3）总承包单单位与分包包单位的连连带责任《建筑法》第29条规定：总承包单位位和分包单单位就分包包工程对建建设单位承承担连带责责任。（二）建筑筑法303.建筑安全生生产管理的的有关规定定Z1.2.11建筑安全生生产管理方方针的概念念及其相关关法律条文文（1）建筑安全全生产管理理方针建筑安全生生产管理是是指建设行行政主管部部门、建筑筑安全监督督管理机构构，建筑施施工企业及及有关单位位对建筑生生产过程中中的安全工工作，进行行计划、组组织、指挥挥、控制、、监督等一一系列的管管理活动。。《建筑法》第36条规定：建建筑工程安安全生产管管理必须坚坚持安全第一、、预防为主主的方针。安全生产关关系到人民民群众生命命和财产安安全，关系系到社会稳稳定和经济济健康发展展。“安全第一一”是安全全生产方针针的基础；；“预防为为主”是安安全生产方方针的核心心和具体体体现，是实实现安全生生产的根本本途径，生产必须须安全，安安全促进生生产。（二）建筑筑法31Z1.2.12建设工程安安全生产基基本制度的的分类及其其相关概念念（2）建设工程程安全生产产基本制度度1）安全生产产责任制度度安全生产责责任制度是将企业各各级负责人人、各职能能机构及其其工作人员员和各岗位位作业人员员在安全生生产方面应应做的工作作及应负的的责任加以以明确规定定的一种制制度。2）群防群治治制度群防群治制制度是职工群众众进行预防防和治理安安全的一种种制度。3）安全生产产教育培训训制度安全生产教教育培训制制度是对广大建建筑干部职职工进行安安全教育培培训，提高高安全意识识，增加安安全知识和和技能的制制度。（二）建筑筑法324）伤亡事故故处理报告告制度伤亡事故处处理报告制制度是指施工中中发生事故故时，建筑筑企业应当当采取紧急急措施减少少人员伤亡亡和事故损损失，并按按照国家有有关规定及及时向有关关部门报告告的制度。。5）安全生产产检查制度度安全生产检检查制度是上级管理理部门或企企业自身对对安全生产产状况进行行定期或不不定期检查查的制度。。6）安全责任任追究制度度建设单位、、设计单位位、施工单单位、监理理单位，由由于没有履履行职责造造成人员伤伤亡和事故故损失的，，视情节给给予相应处处理；情节节严重的，，责令停业业整顿，降降低资质等等级或吊销销资质证书书；构成犯犯罪的，依依法追究刑刑事责任。。（二）建筑筑法33Z1.2.13建筑施工企企业的安全全生产责任任的相关规规定（3）建筑施工工企业的安安全生产责责任《建筑法》第38条、第39条、第41条、第44～48条、第51条规定了建建筑施工企企业的安全全生产责任任。经2011年4月第十一届届全国人大大会议通过过的《建筑法》，仅对第48条作了修改改，规定如如下：建筑施工企企业，应当当依法为职职工参加工工伤保险缴缴纳工伤保保险费。鼓鼓励企业为为从事危险险作业的职职工办理意意外伤害保保险，支付付保险费。。（二）建筑筑法344.《建筑法》关于质量管管理的规定定Z1.2.14建设工程竣竣工验收的的概念及相相关竣工验验收制度的的规定（1）建设工程程竣工验收收制度《建筑法》第61条规定：交交付竣工验验收的建筑筑工程，必必须符合规规定的建筑筑工程质量量标准，有有完整的工工程技术经经济资料和和经签署的的工程保修修书，并具具备国家规规定的其他他竣工条件件。建筑工程竣竣工经验收收合格后，，方可交付付使用；未未经验收或或验收不合合格的，不不得交付使使用。工程项目的的竣工验收收是施工全全过程的最后一道工工序，也是工程项项目管理的的最后一项工工作。它是建设设投资成果果转入生产产或使用的的标志，也也是全面考考核投资效效益、检验验设计和施施工质量的的重要环节节。（二）建筑筑法35Z1.2.15建筑工程质质量保修制制度的概念念及建筑工工程质量保保修的范围围与期限的的相应规定定（2）建设工程程质量保修修制度建设工程质质量保修制制度，是指指建设工程程竣工经验验收后，在在规定的保保修期限内内，因勘察察、设计、、施工、材材料等原因因造成的质质量缺陷，，应当由施工承包包单位负责责维修、返返工或更换换，由责任任单位负责责赔偿损失失的法律制制度。《建筑法》第62条规定，建建筑工程实实行质量保保修制度。。同时，还还对质量保保修的范围围和期限作作了规定：：建筑工程程的保修的的范围应当当包括地基基基础工程程、主体结结构工程、、屋面防水水工程和其其他土建工工程，以及及电气管线线、上下水水管线的安安装工程，，供热、供供冷系统工工程等项目目；保修的期限限应当按照照保证建筑筑物合理寿寿命年限内内正常使用用，维护使使用者合法法权益的原原则确定。。具体的保保修范围和和最低保修修期限由国国务院规定定。（二）建筑筑法36（三）《安全生产法法》（三）安全全生产法Z1.3.1《安全生产法法》颁布与实施施时间、立立法目的等等相关内容容（P12）Z1.3.2生产经营单单位安全生生产保障措措施的组成成（P12～P15）Z1.3.3生产经营单单位的主要要负责人、、安全生产产管理人员员的职责（（P12～P13）Z1.3.4对安全设施施、设备的的质量负责责的岗位包包括哪些（（P13）Z1.3.5生产经营单单位安全生生产管理保保障措施的的详细规定定（P13～P14）Z1.3.6生产经营单单位安全生生产经济保保障措施的的详细规定定（P14～P15）Z1.3.7生产经营单单位安全生生产技术保保障措施的的详细规定定（P15～P16）Z1.3.8生产经营单单位的从业业人员依法法享有的权权利和依法法须履行的的义务（P16～P17）37Z1.3.9安全生产监监督管理部部门的概念念安全生产产监督管理理措施的相相关法律条条文（P17）Z1.3.10安全生产监监督管理部部门的职权权（P17～P18）Z1.3.11安全生产监监督检察人人员的义务务（P18）Z1.3.12生产安全事事故的等级级划分标准准（P18）Z1.3.13施工生产安安全事故报报告制度的的相关规定定（P18）Z1.3.14应急抢救工工作的相关关法律条文文（P18）Z1.3.15事故调查的的相关法律律条文以及及事故调查查的管辖权权限规定（（P19）（三）安全全生产法38Z1.3.1《安全生产法法》颁布与实施施时间、立立法目的等等相关内容容《中华人民共共和国安全全生产法》由中华人民民共和国第第九届全国国人民代表表大会常务务委员会第第二十八次次会议于2002年6月29日通过，自自2002年11月1日期施行。。《安全生产法法》的立法目的的，是为了了加强安全全生产监督督管理，防防止和减少少生产安全全事故，保保障人民群群众生命和和财产安全全，促进经经济发展。。对生产经营营单位的安安全生产保保障、从业业人员的权权利和义务务、安全生生产的监督督管理、安安全生产事事故的应急急救援与调调查处理四四个主要方方面做出了了规定。（三））安全全生产产法391.生产经经营单单位安安全生生产保保障的的有关关规定定Z1.3.2生产经经营单单位安安全生生产保保障措措施的的组成成（1）组织织保障障措施施1）建立立安全全生产产管理理机构构《安全生生产法法》第19条规定定：矿矿山、、建筑筑施工工单位位和危危险物物品的的生产产、经经营、、储存存单位位，应应当设设置安安全生生产管管理机机构货货值配配备专专职安安全生生产管管理人人员。。Z1.3.3生产产经经营营单单位位的的主主要要负负责责人人、、安安全全生生产产管管理理人人员员的的职职责责2）明明确确岗岗位位责责任任①生生产产经经营营单单位位的的主主要要负负责责人人的的职职责责（三三））安安全全生生产产法法40《安全全生生产产法法》第17条规规定定：：生生产产经经营营单单位位的的主主要要负负责责人人对对本本单单位位安安全全生生产产工工作作负负有有下下列列职职责责：：A.建立立、、健健全全本本单单位位安安全全生生产产责责任任制制；；B.组织织制制定定本本单单位位安安全全生生产产规规章章制制度度和和操操作作规规程程；；C.保证证本本单单位位安安全全生生产产投投入入的的有有效效实实施施；；D.督促促、、检检查查本本单单位位的的安安全全生生产产工工作作，，及及时时消消除除生生产产安安全全事事故故隐隐患患；；E.组织织制制定定并并实实施施本本单单位位的的生生产产安安全全事事故故应应急急救救援援预预案案；；F.及时时、、如如实实报报告告生生产产安安全全事事故故。。②生生产产经经营营单单位位的的安安全全生生产产管管理理人人员员的的职职责责《安全全生生产产法法》第38条规规定定：：生生产产经经营营单单位位的的安安全全生生产产管管理理人人员员应应当当根根据据本本单单位位的的生生产产经经营营特特点点，，对对安安全全生生产产状状况况进进行行经经常常性性检检查查；；对对检检查查中中发发现现的的安安全全问问题题，，应应当当立立即即处处理理；；不不能能处处理理的的，，应应当当及及时时报报告告本本单单位位有有关关负负责责人人。。检检查查及及处处理理情情况况应应当当记记录录在在案案。。（三三））安安全全生生产产法法41Z1.3.4对安安全全设设施施、、设设备备的的质质量量负负责责的的岗岗位位包包括括哪哪些些③对安全全设施、、设备的的质量负负责的岗岗位A.对安全设设施的设设计质量量负责的的岗位B.对安全设设施的施施工负责责的岗位位C.对安全设设施的竣竣工验收收负责的的岗位D.对安全生生产设备备质量负负责的岗岗位Z1.3.5生产经营营单位安安全生产产管理保保障措施施的详细细规定（3）管理保保障措施施1）人力资资源管理理①对主要要负责人人和安全全生产管管理人员员的管理理②对一般般从业人人员的管管理③对特种种作业人人员的管管理（三）安安全生产产法422）物质资资源管理理①设备的的日常管管理②设备的的淘汰制制度③生产经经营项目目、场所所、设备备的转让让管理④生产经经营项目目、场所所的协调调管理Z1.3.6生产经营营单位安安全生产产经济保保障措施施的详细细规定（4）经济保保障措施施1）保证安安全生产产所必需需的资金金2）保证安安全设施施所需要要的资金金3）保证劳劳动防护护用品、、安全生生产培训训所需要要的资金金4）保证工工商社会会保险所所需要的的资金（三）安安全生产产法43Z1.3.7生产经营营单位安安全生产产技术保保障措施施的详细细规定（5）技术保保障措施施1）对新工工艺、新新技术、、新材料料或者使使用新设设备的管管理2）对安全全条件论论证和安安全评价价的管理理3）对废弃弃危险物物品的管管理4）对重大大危险源源的管理理5）对员工工宿舍的的管理6）对危险险作业的的管理7）对安全全生产操操作规程程的管理理8）对施工工现场的的管理（三）安安全生产产法442.从业人员员的权利利和义务务的有关关规定Z1.3.8生产经营营单位的的从业人人员依法法享有的的权利和和依法须须履行的的义务（1）安全生生产中从从业人员员的权利利生产经营营单位的的从业人人员，是是指该单单位从事事生产经经营活动动各项工工作的所有人员员，包括管管理人员员、技术术人员和和各岗位位的工人人，也包括生生产经营营单位临临时聘用用的人员员。生产经营营单位的的从业人人员依法法享有以以下权利利：1）知情权权；2）批评权权和检举举、控告告权；3）拒绝权权；4）紧急避避险权；；5）请求赔赔偿权；；6）获得劳劳动防护护用品的的权利；；7）获得安安全生产产教育和和培训的的权利（2）安全生生产中从从业人员员的义务务1）自律遵遵规的义义务；2）自觉学学习安全全生产知知识的义义务；3）危险报报告义务务（三）安安全生产产法453.安全生产产监督管管理的有有关规定定Z1.3.9安全生产产监督管管理部门门的概念念安全生生产监督督管理措措施的相相关法律律条文（1）安全生生产监督督管理部部门根据《安全生产产法》第9条和《建设工程程安全生生产管理理条例》有关规定定：国务务院负责责安全生生产监督督管理的的部门对对全国安安全性生生产工作作实施综综合监督督管理。。国务院院建设行行政主管管部门对对全国性性建设工工程安全全生产实实施监督督管理。。国务院院铁路、、交通、、水利等等有关部部门按照照国务院院的职责责分工，，负责有有关专业业工程安安全生产产的监督督管理。。（2）安全生生产监督督管理措措施《安全生产产法》第54条规定：：对安全全生产负负有监督督管理职职责的部部门依照照有关法法律、法法规的规规定，对对涉及安安全生产产的事项项需要审审查批准准或者验验收的，，必须严严格依照照有关法法律、法法规和国国家标准准或者行行业标准准规定的的（三）安安全生产产法46安全生产产条件和和程序进进行审查查；不符符合有关关法律、、法规和和国家标标准或者者行业标标准规定定的安全全生产条条件的，，不得批批准或者者验收通通过。对对未依法法取得批批准或验验收合格格的单位位擅自从从事有关关活动的的，负责责行政审审批的部部门发现现或者接接到举报报后应当当立即予予以取缔缔，并依依法予以以处理。。对已经经依法取取得批准准的单位位，负责责行政审审批的部部门发现现其不再再具备安安全生产产条件的的，应当当撤销原原批准。。Z1.3.10安全生产产监督管管理部门门的职权权（3）安全生生产监督督管理部部门的职职责《安全生产产法》第56条规定：：负有安安全生产产监督管管理职责责的部门门依法对对生产经经营单位位执行有有关安全全生产的的法律、、法规和和国家标标准或者者行业标标准的情情况进行行监督检检查，行行使以下下职权：：1）进入生生产经营营单位进进行检查查，调阅阅有关资资料，向向有关单单位和人人员了解解情况；；（三）安安全生产产法472）对检查查中发现现的安全全生产违违法行为为，当场场予以纠纠正或者者要求限限期改正正；对依依法应当当给予行行政处罚罚的行为为，依照照本法和和其他有有关法律律、行政政法规作作出行政政处罚决决定；3）对检查查中发现现的事故故隐患，，应当责责令立即即排除；；重大事事故隐患患排除前前或者排排除过程程中无法法保障安安全的，，应当责责令从危危险区域域内撤出出作业人人员，责责令暂时时停产停停业或者者停止使使用；重重大事故故隐患排排除后，，经审查查同意，，方可恢恢复生产产经营和和使用；；4）对有根根据认为为不符合合保障安安全生产产的国家家标准或或者行业业标准的的设施、、设备、、器材可可予以查查封或者者扣押，，并应当当在15日内依依法作作出处处理决决定。。48Z1.3.11安全生生产监监督检检察人人员的的义务务（4）安全全生产产监督督检查查人员员的义义务《安全生生产法法》第58条的规规定了了安全全生产产监督督检查查人员员的义义务：：1）应当当忠于于职守守，坚坚持原原则，，秉公公执法法；2）执行行监督督检查查任务务时，，必须须出示示有效效的监监督执执法证证件；；3）对涉涉及被被检查查单位位的技技术秘秘密和和业务务秘密密，应应当为为其保保密。。4.安全事事故应应急救救援与与调查查处理理的规规定Z1.3.12生产安安全事事故的的等级级划分分标准准（1）生产产安全全事故故的等等级划划分标标准国务院院《生产安安全事事故报报告和和调查查处理理条例例》规定：：根据据生产产安全全事故故造成成的人人员伤伤亡或或者直直接经经济损损失，，事故故一般般分为为以下下等级级：（三）安全生生产法491）特别重大事故故，是指造成30人及以上死亡亡，或者100人及以上重伤伤（包括急性性工业中毒，，下同），或或者1亿元及以上直直接经济损失失的事故；2）重大事故，是指造成10人及以上30人以下死亡，，或者50人及以上100人以下重伤，，或者5000万元及以上1亿元以下直接接经济损失的的事故；3）较大事故，是指造成3人及以上10人以下死亡，，或者10人及以上50人以下重伤，，或者1000万元及以上5000万元以下直接接经济损失的的事故；4）一般事故，是指造成3人以下死亡，，或者10人以下重伤，，或者1000万元以下直接接经济损失的的事故。Z1.3.13施工生产安全全事故报告制制度的相关规规定（2）施工生产安安全事故报告告《安全生产法》第70～72条规定：生产产经营单位发发生生产安全全事故后，事事故现场有关关人员应当立立即报告本单位负责人人。单位负责人人接到（三）安全生生产法50事故报告后，，应当按照国国家有关规定定立即如实报报告当地负有安全全生产监督管管理职责的部部门。负有安全生生产监督管理理职责的部门门接到事故报报告后，应当当立即按照国国家有关规定定上报事故情情况。《建设工程安全全生产管理条条例》进一步规定：：施工单位发发生生产安全全事故，应当当按照国家有有关伤亡事故故报告和调查查处理的规定定，及时、如如实地向负责责安全生产监监督管理的部部门、建设行行政主管部门门或者其他有有关部门报告告；特种设备发生生事故的，还还应当同时向向特种设备安安全监督管理理部门报告。。实行施工总总承包的建设设工程，由总总承包单位负负责上报事故故。Z1.3.14应急抢抢救工工作的的相关关法律律条文文（3）应急急抢救救工作作《安全生生产法法》第70条规定定：单单位负负责人人接到到事故故报告告后，，应当当迅速速采取取有效效措施施，组组织抢抢救，，防止止事故故扩大大，减减少人人员伤伤亡和和财产产（三））安全全生产产法51损失。。第72条规定定：有有关地地方人人民政政府和和负有有安全全生产产监督督管理理的部部门负负责人人接到到重大大生产产安全全事故故报告告后，，应当当立即即赶到到事故故现场场，组组织事事故抢抢救。。Z1.3.15事故调调查的的相关关法律律条文文以及及事故故调查查的管管辖权权限规规定（4）事故故的调调查《安全生生产法法》第73条规定定：事事故调调查处处理应应当按按照实实事求求是、、尊重重科学学的原原则，，及时时、准准确地地查清清事故故原因因，查查明事事故性性质和和责任任，总总结事事故教教训，，提出出整改改措施施，并并对事事故责责任者者提出出处理理意见见。《生产安安全事事故报报告和和调查查处理理条例例》规定了了事故故调查查的管管辖。。特别重重大事事故由国务院院或者者国务务院授授权有有关部部门组织事事故调调查组组进行行调查查。重大事事故、、较大大事故故、一一般事事故分别由由事故发发生地地省级级人民民政（三））安全全生产产法52府、设设区的的市级级人民民政府府、县县级人人民政政府负责调调查。。省级级人民民政府府、设设区的的市级级人民民政府府、县县级人人民政政府可可以直直接组组织事事故调调查组组进行行调查查，也也可以以授权或或者委委托有有关部部门组织事事故调调查组组进行行调查查。未未造成成人员员伤亡亡的一般事事故，县级级人民民政府府也可可以委托事事故发发生单单位组织事事故调调查组组进行行调查查。上上级人人民政政府认认为必必要时时，可可以调调查由由下级级人民民政府府负责责调查查的事事故。。特别别重大大事故故以下下等级级事故故，事事故发发生地地与事事故发发生单单位不不在同同一个个县级级以上上行政政区域域的，，由事事故发发生地地人民民政府府负责责调查查，事事故发发生单单位所所在地地人民民政府府应当当派人人参加加。（三））安全全生产产法53（四））《建设工工程安安全生生产管管理条条例》、《建设工工程质质量管管理条条例》（四））建设设工程程安全全生产产管理理条例例、建设工工程质质量管管理条条例Z1.4.1施工单单位主主要负负责人人的概概念及及相关关责任任要求求（P20）Z1.4.2施工单单位项项目负负责人人的概概念及及相关关责任任要求求（P20）Z1.4.3专职安安全生生产管管理人人员的的概念念及相相关责责任要要求（（P20）Z1.4.4总承包包单位位和分分包单单位的的安全全责任任规定定（P20）Z1.4.5安全生生产教教育培培训的的主要要内容容（P21）Z1.4.6施工单单位应应采取取的安安全措措施（（P21～P23）Z1.4.7施工单单位的的质量量责任任和义义务的的相关关要求求（P23～P24）541.《安全生生产管管理条条例》关于施施工单单位的的安全全责任任的有有关规规定（1）施工工单位位的安安全责责任1）有关关人员员的安安全责责任Z1.4.1施工单单位主主要负负责人人的概概念及及相关关责任任要求求①施工工单位位主要要负责责人施工单单位主主要负负责人人不仅仅仅指指法定定代表表人，，而是是指对对施工工单位位全面面负责责、有有生产产经营营决策策权的的人。。《安全生生产管管理条条例》第21条规定定：施施工单单位主主要负负责人人依法法对本本单位位的安安全生生产工工作负负全责责。具具体包包括：：A.建立健健全安安全生生产责责任制制度和和安全全生产产教育育培训训制度度；B.制定安安全生生产规规章制制度和和操作作规程程；（四））建设设工程程安全全生产产管理理条例例、建设工工程质质量管管理条条例55C.保证本本单位位安全全生产产条件件所需需资金金的投投入；；D.对所承承建的的建设设工程程进行行定期期和专专项安安全检检查，，并做做好安安全检检查记记录。。Z1.4.2施工单位项项目负责人人的概念及及相关责任任要求②施工单位位的项目负负责人根据《安全生产管管理条例》第21条，项目负负责人的安安全责任主主要包括：：A.落实安全生生产责任制制度，安全全生产规章章制度和操操作规程；；B.确保安全生生产费用的的有效使用用；C.根据工程的的特点组织织制定安全全施工措施施，消除安安全事故隐隐患；D.及时、如实实报告生产产安全事故故。（四）建设设工程安全全生产管理理条例、建设工程质质量管理条条例56Z1.4.3专职安全生生产管理人人员的概念念及相关责责任要求③专职安全全生产管理理人员《安全生产管管理条例》第23条规定：施施工单位应应当设立安安全生产管管理机构，，配备专职职安全生产产管理人员员。专职安安全生产管管理人员是是指经建设设主管部门门或者其他他有关部门门安全生产产考核合格格，并取得得安全生产产考核合格格证书在企企业从事安安全生产管管理工作的的专职人员员，包括施施工单位安安全生产管管理机构的的负责人及及其工作人人员和施工工现场专职职安全生产产管理人员员。专职安全生生产管理人人员的安全全责任主要要包括：对对安全生产进进行现场监监督检查。。发现安全事事故隐患，，应当及时时向项目负负责人和安安全生产管管理机构报报告；对于于违章指挥挥、违章操操作的，应应当立即制制止。（四）建设设工程安全全生产管理理条例、建设工程质质量管理条条例57Z1.4.4总承包单位位和分包单单位的安全全责任规定定2）总承包单单位和分包包单位的安安全责任《安全生产管管理条例》第24条规定：建设工程实实行施工总总承包的，，由总承包包单位对施施工现场的的安全生产产负总责。。为了防止违违法分包和和转包等违违法行为的的发生，真真正落实承承包单位的的安全责任任，该条进进一步规定定，总承包单位位应当自行行完成建设设工程主体体结构的施施工。该条同时规规定，总承承包单位依依法将建设设工程分包包给其他单单位的，分分包合同中中应当明确确各自的安安全生产方方面的权利利、义务。。总承包单单位和分包包单位对分分包工程的的安全生产产承担连带带责任。Z1.4.5安全生产教教育培训的的主要内容容3）安全生产产教育培训训①管理人员员的考核②作业人员员的安全生生产教育培培训③特种作业业人员的专专门培训（四）建设设工程安全全生产管理理条例、建设工程质质量管理条条例58Z1.4.6施工单位应应采取的安安全措施4）施工单位位应采取的的安全措施施①编制安全全技术措施施、施工现现场临时用用电方案和和专项施工工方案②安全施工工技术交底底③施工现场场安全警示示标志的设设置④施工现场场的安全防防护⑤施工现场场的布置应应当符合安安全和文明明施工要求求⑥对周边环环境采取防防护措施⑦施工现场场的消防安安全措施⑧安全防护护设备管理理⑨起重机械械设备管理理⑩办理意外外伤害保险险（四）建设设工程安全全生产管理理条例、建设工程质质量管理条条例59Z1.4.7施工单位的的质量责任任和义务的的相关要求求2.《质量管理条条例》关于施工单单位的质量量责任和义义务的有关关规定（1）施工单位位的质量责责任和义务务1）依法承揽揽工程2）建立质量量保证体系系3）按图施工工4）对建筑材材料、构配配件和设备备进行检验验的责任5）对施工质质量进行检检验的责任任6）见证取样样7）保修（四）建设设工程安全全生产管理理条例、建设工程质质量管理条条例60（五）《劳动法》、《劳动合同法法》（五）劳动动法、劳动动合同法Z1.5.1《劳动法》、《劳动合同法法》的颁布和实实施时间、、立法目的的（P24～P25）Z1.5.2劳动合同的的类型的概概念区分以以及签订条条件（P25～P26）Z1.5.3订立劳动合合同的时间间限制、生生效等条件件规定（P2