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文档简介

第二章建建设设工程监理理组织第一节建建设工程监监理的组织织形式第二节建设设工程监理理模式与实实施程序第三节项目目监理机构构人员配备备及职责分分工第一节建建设工程监监理的组织织形式组织活动基基本原理组织设计组织、组织织行为学和和组织结构构组织的含义义:1、组织机构构侧重于组织织的静态研研究2、组织行为为侧重于组织织的动态研研究一、组织、、组织行为为学和组织织结构(一)组织织1、概念:组组织是为了了使系统达达到它特定定的目标,,使全体参参加者经分分工与协作作以及设置置不同层次次的权力和和责任制度度而构成的的一种人的的组合体。。解释概念::包括四层层含义,①①目标是组组织存在的的前提;②②没有分工工与协作就就不是组织织,没有不不同层次的的权力和责责任制度就就不能实现现组织活动动和组织目目标;③组组织的功能能在于有计计划地组织织、指挥、、调节和控控制各种活活动,实现现组织目标标;④组织织的生存的的基本条件件是必须具具备一定的的物质和技技术基础,,并不断地地进行变换换,使自己己适应环境境的要求(二)组织织行为学研究个体、群体以及结构对组织织内部行为为的影响,改改善组织的的有效性。。举例:体现在:生产效率高高、缺勤率率低、合理理的流动性性、工作满意度度高。(三)组织织结构1、概念::指组织内部部构成和各各部分间所所确立的较较为稳定的的相互关系系和联系方方式。2、、含含义义(1))确定定正正式式关关系系与与职职责责的的形形式式(2))向组组织织各各个个部部门门或或个个人人分分派派任任务务和和各各种种活活动动的方方式式(3))协调调各各个个分分离离活活动动和和任任务务的的方方式式(4))组织织中中权权利利、、地地位位和和等等级级关关系系二、、组组织织活活动动基基本本原原理理动态态相相关关性性要素素有有用用性性规律律效效应应性性主观能动性三、组织设计计(一)组织构成成由管理层次、管理跨度、管管理部门、管管理职能四大因素组成成。1、管理层次次与管理跨度度的关系2、管管理部部门与与管理理职能能的关关系(二))组织织设计计原则则目的性性原则则经济效效率原原则集权与与分权权统一一的原原则分工与与协作作统一一的原原则弹性和和流动动的原原则管理跨跨度与与管理理层次次合理理的原原则权责一一致的原则则才职相相称的原则则三、项目监监理机机构的的组织织形式式监理企企业与与业主主签订委委托监监理合合同后后,在在实施施建设设工程程之前前,应应建立立项目监监理机机构。一、建建立项项目监监理机机构的的步骤骤二、项项目监监理机机构的的组织织形式式确定建建立目目标监理工工作划划分层次划划分确定结结构组组织形形式职位职职责定人授权工作流流程考核标标准投入运运行组织目目标不完善善合理一、监监理组组织设设计的的步骤骤1、明确确监理理目标标2、确定定监理理工作作内容容3、进行行监理理组织织结构构设计计1)确定定组织织结构构形式式(有有利于于工程程合同同管理理,有有利于于监理理目标标控制制,有有利于于决策策指挥挥,有有利于于沟通通信息息2)管理理层次次和管管理跨跨度((决策策层,,中间间控制制层,,作业业层))3)项目目监理理机构构部门门的划划分4)制定定岗位位职责责和考考核标标准5)选派派监理理人员员4、制定定工作作流程程和信信息流流程•二、项项目监监理机机构的的组织织形式式1、直线线制监监理组组织形形式2、职能能制监监理组组织形形式3、直线线职能能制监监理组组织形形式4、矩阵阵制监监理组组织形形式1、直线线制优点::机构简简单,,权力力集中中、命命令统统一、、职责责明确确、关关系明明确缺点::家长式式管理理、集集体智智慧不不能发发挥•直线制制监理理组织织形式式1、适用用范围围:适用于于能划划分为为若干干相对对独立立的资资项目目的大、中中型建设工工程。。2、特点点:(1)机构构简单单,职职责分分明,,能充充分调调动各各级主主管人人的积积极性性((2)权力力集中中,命命令统统一,,隶属属关系系明确确((3)对总总监理理工程程师的的要求求高2、职能能制优点::分工明明确、、发挥挥专业业管理理的作作用缺点::多头领领导、、命令令混乱乱•职能制制监理理组织织形式式1、适用用范围围:适用用于大、中中型建设工工程。。2、特点点:(1)加强强了项项目监监理目目标的的职能能化分分工工,减减轻总总监理理工程程师的的负担担((2)命令令系统统多元元化,,易造造成职职责不不清清3、直线线职能能制优点::集中领领导、、职责责分明明、专专业管管理缺点::职能部部门与与指挥挥部门门会有有矛盾盾、信信息传传递路路径长长•直线职职能制制监理理组织织形式式1、、适适用用范范围围:适用用于于大大、、中中型型建建设设工工程程。。2、、特特点点::(1)集集中中领领导导、、统统一一指指挥挥、、职职责责清清楚楚、、组组织织目目标标管管理理专专业业化化。。(2)职能部部门与指指挥部门门易产生生矛盾,,信信息传传递路现现长,不不利于互互通情报报。((3)管理人人员多,,管理费费用大。。4、矩阵制制优点:加强了个个职能部部门的联联系、机机动性与与适应性性强集权权与分权权的统一一缺点:易扯皮、、多矛盾盾、协调调工作量量大•合同管理总监理工程师子项目1监理部投资控制进度控制质量控制子项目2监理部子项目3监理部矩阵制监监理组织织形式特点:加强了各各职能部部门的横横线联系系,具有有较大的的机动性性和适应应性;把把上下左左右集权权与分权权实行最最优的结结合,有有利于解解决复杂杂问题;;有利于于人才的的全面培培养;纵纵横相协协调工作作量大,,处理不不当会造造成扯皮皮现象,,产生矛矛

盾。。第二节建建设工程程监理模模式与实施程序序平行承发发包模式式与监理理模式设计或施施工总分分包模式式与监理理模式工程项目目总承包包模式与与监理模模式项目总承承包管理理模式与与监理模模式设计和/或施工联联合体承承包模式式与监理理模式(一)平平行承发发包模式式1、概念::平行承承包是指指业主将将建设工工程项目目的设计计、施工工以及材材料设备备采购的的任务经经过分解解分别发发包给若若干个设设计单位位、施工工单位和和材料设设备单位位,并分分别与各各方签定定合同。。各设计计单位之之间的关关系是平平行的,,各施工工单位之之间是平平行的,,各材料料设备供供应单位位之间的的关系也也是平行行的见书书中图4-1。一、平行行承包模模式与监监理模式式业主设计单位A设计单位B设计单位C施工单位1施工单位2材料供应单位设备供应单位平行承发发包模式式(二)特点点:(1)有利于缩缩短工期期(2)有利于于质量控控制(3)有利于于业主选选择承建建单位(4)合同数数量多,,会造成成合同管管理困难难(5)投资控制制难度大(三)监理理模式1、业主委托托一家监理理企业监理理2、业主委托托多家监理理企业监理理(三)监理理模式1、业主委托托一家监理理企业监理理2、业主委托托多家监理理企业监理理业主设计单位B设计单位A设计单位C施工单位1施工单位2设计单位A监理单位业主委托一一家监理企企业进行监监理的模式式监理企业A监理企业B监理企业C设计单位A设计单位B施工单位1施工单位2业主业主委托多多家监理企企业进行监监理的模式式(一)设计计或施工总总分包模式式概念:设计计或施工总总分包是指指业主将全全部设计或或施工任务务发包给一一个设计单单位或一个个施工单作作为总包单单位,总包包单位可以以将其部分分任务再分分包给其他他承包单位位,形成一一个设计总总包合同或或一个施工工总包合同同以及若干干个分包合合同的结构构模式,图图4-4。二、设计或或施工总分分包模式与与监理模式式业主设计总包单位施工总包单位设计分包A设计分包B设计分包C施工分包1施工分包2施工分包3设计或施工总分包模式(二)设计或或施工总分分包模式特特点:(1)有利于建设设工程的组组织管理(2)有利于投投资控制(3)有利于质质量控制(4)有利于工工期控制(5)建设周期期较长(6)总报报价价较高(三)监理理模式1、业主委托托一家监理理企业实施施全过程监监理2、分别按设设计阶段和和施工阶段段委托监理理业主监理企业设计总包单位施工总包单位设计分包A设计分包B设计分包C施工分包1施工分包2施工分包3业主委托一家监理企业的模式设计分包A设计分包B设计分包C设计分包1设计分包2设计分包3监理企业B设计总包单单位施工总包单单位监理企业A业主按阶段委托模模式(一)工程程项目总承承包模式项目总承包包模式是指指业主将工工程设计、、施工材料料和设备采采购等工作作全部发包包给一家承承包公司,,由其进行行实质性设设计、施工工和采购工工作,最后后向业主交交出一个已已达到动用用条件的工工程。三、工程项项目总承包包模式与监监理模式业主项目总承包包单位设计分包A设计分包B施工分包1施工分包2材料供应设备供应项目总承包包模式(二)总承包包模式的特特点:(1)合同关系简简单,组织织协调工作作量小。(2)有利于进进度控制。。(3)有利于投投资控制。。(4)招标发包包工作难度度大。(5)业主择优优选择承包包方范围小小。(6)质量控制制难度大。。(三)监理模模式一般委托一一家工程监监理企业进进行监理设计分包施工分包材料供应设备供应业主监理企业项目总承包包单位项目总承包包模式条件件下的监理理模式(一)项目目总承包管管理模式概念:是指指业主将工工程建设项项目发包给给专门从事事项目组织织管理的单单位,再由由它分包给给若干设计计、施工和和材料设备备供应单位位,并在实实施中进行行项目管理理。四、项目总总承包管理理模式与监监理模式业主项目总承包包管理单位位设计单位A设计单位B施工单位1施工单位2材料供应单单位设备供应单单位(二)特点点:(1)对合同管管理、组织织协调比较较有利,对对进度控制制也有利。。(2)对分包单单位的选择择至关重要要。(3)管理单位位承担的风风险较大。。(三)监理模式委托一家工工程监理企企业进行监监理,这样样便于监理理工程师对对项目总承承包管理合合同和总承承包管理单单位进行分分包等活动动的监理。。(一)概念::是指业主与与一个由若若干个设计计和/或若干个施施工单位组组成的联合合体进行签签约,将工工程项目设设计和/或施工任务务发包给这这个联合体体。(五)设计和和/或施工联合体体承包模式业主工程设计和/或施工联合体体设计/施工单位1设计/施工单位2设计/施工单位3设计/施工单位4(二)特点:(1)适用范围广广。(2)合同数量少少,便于管理理。(3)有利于进度度和质量的控控制。(三)监理模模式一般联合体对对外要有一明明确的代表,业主与这个代表签签订承包合同同,这个代表表即联合体内内部的负责人人,负责承包包合同的履行行。业主宜委托一家监监理企业进行行监理,监理理工作的合同同管理比较简简单,但监理理工程师在协协助业主选择择联合体时应应考虑联合体体内各成员的的技术、管理理、经验、财财务及信誉等等,同时应加加强联合体内内部的相互协协调。二、建设工程程监理实施程程序(一)确定项目目总监理工程师师,成立项目监监理机构(二)全面收收集相关资料料(三)编制建建设工程监理规划(四)制定各各专业建立实施细则(五)规范化化地开展建立立工作(六)参与验收,签署建设工程监理理意见(七)向业主提交建设工程程建立档案资资料(八)监理工工作总结(1)反映建设工程程项目特征的的有关资料。。(2)反映当地建设设工程政策、、法规的有关关资料。(3)反映工程所在在地区技术经经济状况等建建设条件的的资料。(4)类似工程项目目建设情况的的有关规划。。工作的时序性性、职责分工工的严密性、、工作目标的的确定性。建设工程施工工完成以后,,工程监理企企业应在正式验交前组组织竣工预验收,在预验收中中发现的问题题,应及时与与施工单位沟沟通,提出整改要求。工工程监理企业业应参加业主组织的工程竣工验验收,签署工工程监理企业业意见。监理企业一般般应提交:设计变更、工程变更资料,监理指令性文件,各种签证等档案资料。(1)向业主提交监监理工作总结结。其内容如下::委托监理合合同履行情况况概述,监理理任务或监理理目标完成情情况的评价,,由业主提供供的供监理活活动使用的办办公用房、车车辆、试验设设施等的清单单,表明监理理工作终结的的说明等。(2)其内容包括括:监理工作的经经验,监理工工作中存在的的问题及改进进的建议,及及时加以总结结,以指导今今后的监理工工作,并向政政府有关部门门提出政策建建议,不断提提高我国建设设工程监理的的水平。第三节项项目监理机构构的人员配备备其职责分工工项目监理机构构的人员配备备项目监理机构构监理人员数数量的确定项目监理机构构各类人员的的职责分工合理的项目监监理机构的人人员结构包括括两方面的内内容:1、合理的专业结构。2、合理的的技术职务、职职称结构。项目监理机构构的人员配备备项目监理机构构监理人员数数量的确定工程建设强度:工程建设强强度=投资/工期。工程复杂程度:按五级划分::简单、一般般、一般复杂杂、复杂、很很复杂。工程项目的专业种类。工程监理企业业的业务水平。监理组织结结构和任务职职能分工。。总监理理工程程师的的职责责确定监理人人员分分工及及职责责。主持编写监监理规规划、、审批批建立立实施施细则则。审查分包单单位的的资质质。检查监督监监理人人员的的工作作,人人员调调换。。主持会议,,签发文件及及指令令。审定承包单单位的的开工工报告告、组组织设设计、、技术术方案案、进进度计计划。。审核核签署署支支付付证证书书、、竣竣工工结结算算。。审查查处理理工工程程变变更更。。主持持参与与工工程程事事故故调调查查。。调解解合同同争争议议、、处处理理索索赔赔、、审审批批工工程程延延期期。。组织织编写写监监理理月月报报、、报报告告及及总总结结。。参与与竣工工验验收收。。主持持整理理工工程程项项目目的的监监理理资资料料。。总监监理理工工程程师师的的职职责责负责总监监理工程程师制定定或交办办的监理理工作。。按总监理理工程师师的授权权,行使使总监理理工程师师的部分分职责。。总监理工工程师不不能做有有关延期期、合同同争议、、索赔、、人员调调换、编编写监理理规划的的工作。。专业监理理工程师师的职责责负责编制专业监理理实施细细则、具具体实施施。组织、指指导、检检查监督督专业监理理员的工工作。审查专业计划划、方案案、申请请、变更更,并提提出报告告。负责专业业分项工程程验收及及隐蔽工工程验收。定期向总监理理工程师师提交情况况汇报。。做好监理日记记。负责资料料收集,参与编写监理理月报。。核查进场材料料验收签签认。专业工程程计量,审核工程计计量的的数据据和原始凭凭证。。监理员员的职职责在专业业监理理工程程师的的指导导下开开展现现场工工作。。检查承承包单单位的的人料料机的的运行行情况况,并并做好好检查查记录录。复核或或从施施工现现场直直接获获取工工程计计量的的有关关数据据并签签署原原始凭凭证。。工序检检查和和记录录。旁站工工作,,发现现问题题及时时向监监理工工程师师报告告。做好监监理日日记和和有关关的监监理记记录。。练习题题:1、项目目监理理组织织中的

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