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文档简介
登记颁证项目(D包)项目承担单位(盖章 设计审核意见 主要设计人审核人 人 项目概 项目来 测绘范 工作任 总体要 工作目 工作原 工作任 工作意 测区自然地理概 项目组织结构配 成立项目组织管理机 管理职 及仪器设备配 配 仪器设备配 作业依 基本技术要 比例 坐标系 计量单 精度指 其它技术质量要 技术流 项目实 技术路 技术方 工作步 准备阶 权属......................................................................................................地籍测 审核....................................................................................................农户签字确 建立登记 数据库建 打印......................................................................................................资料组 质量控 充分重视技术设计工 做好施工前技术交 严按IS09001质量管理体系运 制定质量管理目标及措 确保仪器的完好率 严把本工序质量关、做好工序衔 认真“两级检查”制 进度安 成果资 为《关于全面深化农村加快推进农业现代化的若意见(中〔20141号和省农委下发有关文件要求贞丰县积极响应国善县(区、乡(镇)两级土地流转服务中心规范化建设,形成市县(区、乡(镇为《,通过公开招投标,大连九成测绘信息承担了该项目的生产工作白层镇位于贞丰县的东部全镇二调统计耕地面积约8.33万亩,D包涉及贞丰县下15个村(居、1266303户。根据农业部2014年3月实施的《农村土地承包经营权规程》规定,在现有土工作目包经营权,实现农村土地承包经营权确权登记的信息化管理。工作原严执行《中民物权法《中民农村土地承包法》等有关土地承包经营权登记的规定,参照《农村土地承包经营权证管理办定的登记内容、 要在二轮延包土地台账三十年承包合同经营权等不变的基础上通过清查、账证但要注明实际折算面积取得承包户的认可对于农民蚕食用于耕种的林地、草原以及农村公益性土地,不能作为耕地进行登记,保证地类不改、权属不变。绘结果要,接受群众监督。确认,不得作为确权登记颁证的依据。工作任签字、建立登记簿、建立农村土地承包经营权数据库、资料归档、打印等。工作意健全农村土地承包经营权登记制度和农村制度必须开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,这项工作是用益物权的必然要求,它可以强化物权登记管推进农村制度、有效利用农村土地资源、促进农村土地资源的合理配置,也具贞丰县隶属于省黔西南州,地处省西南部,地理位置在东经105°25′~105°56′,北纬25°07′~25°44′之间,东邻镇宁布依族苗族自治县、望谟县,南接安龙县、全县最低点,海拔324米,相对高差1642.8米,由于地层岩性不同,在内外营力的相互成立项目组织管理机图 项目组织管理结构管理职项目经理:以项目经理为,全面项目工作项目:负责整个项目工程整体的具体实施,包括与外部的协调沟通,的和监督管理外业部:对外业工作进度与质量项目生产部:执行项目的安排意见,管理具体项目进展,合理安排项目的各项具体工作,及时向项目经理、项目汇报工程进展的质量状况。及仪器设备配置配根据村内开展情况、地形、地块平整情况等情况,再工期要求调配仪器设备配GPS-RTK、一台计算机,后期根据生产需要配置相应打印《中民物权法《中民农村土地承包法《中民农村土地承包经营权纠纷调解仲裁法《中民农村土地承包经营权证管理办法(农办经[2012]19号《、关于加大创新力度加快农业现代化建设的(中发[2015]1号《农村土地承包经营权规范(NY/T2537-2014(NY/T2538-20142014(102012《第二次土地技术规程(TD/T1014-《全球实时动态测量(RTK)技术规范(CH/T2009-2010《省农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》(黔农改专〔20142号《省农村土地承包经营权技术补充规定《中民行政区划代码(GB/T2260(TD/T1015-2007(TD/T1016-2009上述依据的有效文件采用1:1000基本比例尺;局部区域比例尺不低于1:2000(CGCS20001980CGCS2000进行联测或建立转换关系。投影方式:数据采用-标准3度投影1985(m22航测法精不超过下表的规定。两倍中误差为其限差,特殊地区放宽50%表 航测法界址点精度指 单位:图解法精图解法测定界址点相对于邻近控制点的点位中误差和相邻界址点间的间距中误差不超过下表的规定。两倍中误差为其限差,特殊地区放宽50%。表 图解法界址点精度指 单位:实测法精度指实测法测定界址点相对于邻近控制点的点位中误差和相邻界址点间的间距中误差不超过下表的规定,两倍中误差为其限差。表 实测法界址点精度指 单位:一般地区界址点精度等级不低于二级,特殊地区界址点精度等级不低于三级2工作流程土地承包经营权登记试点工作规程(试行,充分利用部门形成的农村集体土地所、第二次土地等成果,运用航天航空遥感、地理信息系统、全球定位等技术,采用内外业相结合的方法,形成集信息获取、处理、、交汇、分析和应用服务为一体的土地1:1000比例尺为主,局部区域1:2000,提高影像的正射纠正集合精度。基于内外业相结合的方法,以正射影像图作为基础底图,采用图解量算,辅以实测法等相关,调绘核实农户承包地块的界址线。农户承包地块的地类、权属等情况外业,并详细记录,绘制相应图件,填基于农业部《农村土地承包经营权确权登记颁证数据库规范》行业标准,建为管理数据库各类土地承包经营权成果数据实现对农户承包地利用的图形属性栅影像空间数据及其它非空间数据的管理,借助网络技术,采用集中式与分布式相结合方式,有效与管理数据。信息共享及社会化服务技术方法,借助现有的资源信息网络框架,采用准备阶县委、县召开动员会议,进行动员部署。按照县、乡(镇、村分级组织开展细致的业务培训,提高的政策和业务素质,确保工作质量。收地理资料、权属资料、地类资料和基本农田资料等;息、承包土地信息(四至界线、面积等权属权属原包合同和已经颁发的土地承包经营权为基础严禁借机违法调整和收回农户承包地。依法依规。严执行《物权法《农村土地承包法》有关土地承包经营权登协商。充分动员农民群众,充分尊重农愿,重大事应经本集体注重实效。充分利用现代空间,明确承包土地的面积、空间位置和入户权属发包方(1)形依据《农村土地承包经营权规程(NY/T2537-2014)中的《发包方表》中所涉及内容开展发包方。(2)内发包方内容包括发包方的名称和、地址等确定发包发包方以农村集体土地所确权登记发证成果和其他合法权属资料为基础。①依法属于村农民集体所有的农村土地发包方为村集体经济组织或者村民组织、村民或者村民小组。情况处者合并前的集体经济组织名称,同时在发包方表“记事”栏注明分立或者合并后表“记事”栏注明变更后的集体经济组织名称。包方,同时在发包方表“记事”栏注明变更前的。发包方编码及赋在发包方代码结构中,县级段代码位数6GB/T22603位,表示街道(地区)办事处、镇、乡(苏木GB/T1011432位,表示村内各该农村集体经济组织或村民小组,0199,由所属行政村编订。2发包方代码结构01~99表示;当乡(镇)农村集体经济组织为发包方时,村级段代码和组级段代码分别用“000”和“00”表示。承包期内,发包方编码保持稳定,不随发包方外在属性(例如:名称、承办人等)变化、行政区划调整、村组调整、合并而变化。承包方(1)形所涉及内容开展承包方。(2)内家庭承包的承包方内容包括承包方代表的地址以及农户家庭成员等情况;其他方式承包的承包方内容包括承包方的名称(单位)或(个人、地址等情等信息。承包方以收集到的农村土地承包方案、承包合同、承包台账、已经颁发的农村土地承包经营权证和其他合法权属资料为基础农户家庭成员信息以户口簿和、(3)确定承包方代①农村土地承包经营权证等上记载的人②未依法登记取得农村土地承包经营权证等的,未在承包合同上签字的人(4)情况处处理,无异议后。(5)承包方编码及赋49999图 承包方代码结构位数字构成,具体划分为①0001~8000②8001~9000③9001~9999承包地块(1)形地块。(2)内承包地块的内容包括承包地块的名称面积四至空间位置界址土地用途、(3)方②指界时,员应查验指界人明7.3.2.3表填发包方表填填写要a)发包方表为发包方过程中现场填写的表每个发包方填写一份。c)利 d)发包方分发包方信息、记事、审核意见三部分,各部分以粗实线进行填写方至乡镇、村(组)级集体经济组织的具体名称。、NY/T2538-2014、//
填写发包方当 发包方地址/邮政填写发包方的通讯地址及对应的邮政发包方证件类型/证件号码选择证件类型在对应证件类型前画记事/员:记录发包方中需要说明的事项,包括:①发包方及其他的变更情况;②农村土地所情况[国家所有、集体所有(村集体经济组织所有、村民小组所有)];③农村土地发包情况;④其他需要说明的情况。由全体员审核意见/审核人:审核人对结果进行全面审核,如无问题,填写“合。如发现问题,应填写“不合,指明错误所在并提出处理意见。审核人员签名或盖日期:以数字填写日期,年份应填写完整年份承包方表填填写要a)承包方表为承包方过程中现场填写的表每个承包方填写一份。c)利于保存的笔填写。填写文字应清晰易辨,一律采用文字,不得使用谐音承包方表分承包方基本信息、承包合同/权证信息、农户家庭成员信息、调填写说。c)承包方(代表填写承包方代表的(家庭承包)或承包方、名称他方式承包d):填写承包方(代表)的和(或)号码。单位为承包方的,填写单位的和(或)号码。承包方地址/邮政“填写承包方的宅或其他长期住所的地址,以乡(镇)包方的,填写单位常用办公场所地址或登记地址。填写承包方地址对应的邮政。,有无承包合同/承包合同:根据实际情况说明农村土地承包合同情况,在对h)有无经营权证/经营权证:根据实际情况说明土地承包经营权证情况,在对,,i)承包起止日期/,记载的起止日期和“承包起止日期”成员:填写自二轮家庭承包确立承包关系以后承包户内出现的所有人,户与户主关系:填写该家庭成员与本户主的关系,包括户主、配偶、、孙号码:填写家庭成员号码,无的可填写其它有效证件号码年”等。记事/员:由员填写承包方的相关情况。主要包括:①承包成员其他情况;⑷其他需要说明或注明的情况。由全体员签字或盖章确认。审核意见/审核人:审核人对结果进行全面审核。如无问题,填写“合;如发现问题应填写“不合指明错误所在并提出处理意见审核人签字或盖章确认。日期:以数字填写日期,年份应填写完整年份承包地块表填填写要承包地块表为承包地块过程中现场填写的表每个承包地块填写“/”c)文字内容一律使用蓝、黑钢笔或黑色签字笔填写,不得使用铅笔、圆珠笔等不同时完成非承包地块的地区,在非承包地块时,根据地区提供的表样承包地块表分承包地块基本信息、界址标示信息、指界签章信息、记填写说承包方(代表填写承包方代表的(家庭承包)或承包方、名称(其他方式承包。非承包地块填写实际耕作人(或单位)的(或名称,存在重名的,图幅:按NY/T2537-2014第4.2.4确定的编码规则填写底图的图幅地块:按NY/T2538中地块编码的规则填写缩略码(地块编码中的顺序部分地块名称:填写地块的小地名、地名或俗名,以当地方式简明东至/南至/西至/北至:填写对应的农村土地权利人或地物名称NY/T1634、NY/T309或土地发包时当地的实际情况填写耕地土地利用类型:根据土地当前的实际利用类型在对应选项前画“√”。选择“其他GB/T21010本农田,应在“记事”栏予以注明,相应栏目由农业主管部门会同部门确定后填NY/T2537-20146.3.3.2填写界址点号,首尾界址点应闭合构成界址线说明:说明界址线性质、长度、方位、等方面的情况,以及其他对界址描述起关键作用的信息,如“33.5米”、“5号界址点在水井0.5米”等。指界签章:权利人填写承包方(代表)或地块编码,指界人签字盖章或捺记事/员:由员填写承包地块的情况。主要包括:①非承包地审核意见/审核人:审核人对结果进行全面审核、如无问题,填写“合。如发现问题应填写“不合指明错误所在并提出处理意见审核人签字或盖章确认。日期:以数字填写日期,年份应填写完整年份7.3.2.4对农村土地承包经营权确权登记颁证工作中出现的问题凡是和现行政策政策的基本精神,结合具体实际,按照村民自治程序妥善处理,并参照《省农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》(黔农改专〔2014〕2号)做好相关问题处门及、司法等部门根据规定进行协调解决。对土地所争议的,以资源管理部门土地所成果为准。关于证、账、地不相符的问题。对于土地承包关系、承包地及四至界线与土地所面积、地类确认以及承包地确认有误差的,由农业部门、部门指导协调。关于二轮土地承包遗留问题。农村第二轮土地承包关系没有明确到户的,要明确到户。未签订承包合同或合同丢失、残破的,要补签、完善。四至界线未明确的,要予以明确。关于自留地、菜园地等问题。本着尊重历史、实事求是的原则,由已纳入承包地的继续作为承包地登记;目前尚未纳入承包地的,通过协商后进行确权登记,要按实际面积记录在册,并注明原因。关于农户自行开垦土地问题。对农户承包地类界线自行开垦的土地以及关于土地承包经营权的变更、注销问题。承包期内,因下列情形导致土地承包经营权变更或者注销的,根据当事人申请,县农村土地承包管理部门应依法输变更、注销登记并记载于土地承包经营权登记簿一是因集体土地所变化的二是因承供证明。地籍测按照《农村承包土地技术规范,以宗地为单位,采用图解量算,辅以实测法等相关,调绘核实农户承包地块的界址线。实测时,应优先采用基于省定位连续运行综合应用服务系统(SDCORS)RTK技术或基准站等先进、可靠的测量方法对各农户承包的地块进量。将测量数据转入到制图中,处理各种线条根据《农村承包土地技术规范,对各地块按照编码规则进行编码。村及其以上编码采用版本统计用区划代码。县级编码=2位省级编码+2位市级编码+2位县级编码=6县级以下按照以下规则补充编码:镇级编码=县级编码+3位=9位=312位组级编码=村级编码+2位=14位农户编码=组级编码+4位=18位承包(合同)编码=农户编码+J(Q)=18位承包地块编码=发包方编码+5位=19位图 承包地块编码规以“二调”或航空航天影像数据为基础,叠加各地块测量所得数据,标注地块编审由村土地承包经营权登记工作组审核地籍草图后,在村内对中农户异议,及时进行核实、修正,并再次处。街道办事处汇总并核对后上报贞丰县资源局。农户签字根据村庄农户承包地摸底表和测绘图等资料打印农村土地承包经营权登记调建立登记根据镇上报的登记资料,按照式建立土地承包经营权登记簿登记试点工作规程(试行(农办经[2012]19号。数据库建属性数据录包经营权资料及等级发证资料等信息进行录入。录入内容主要包括:影像:主要是在土地登记过程中申请人所提供有关权源证明材料,本次土地承包经营权登记、以及本次所形成的土地承包经营权资料,以“JPEG”文件式,以户为单位分文件夹。宗地图形数据的处无自相交、无坐标点。数据库集表 数据库的结构栅数《农村承包土地数据集体土地所集体土地所注将各区的数据合建立覆盖整个区的图幅结合表e要对集的数据库进行试运试,通过数据查询、数据统计汇总、数据分析、确性,数据汇总表及各类图件的输出是否符合要求。数据分层及结构遵守《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》(NY/T2539-2014)CGCS2000坐标系。元数据:描述矢量数据的元数据NY/T2539-2014规::栅数据栅数据采用标准图幅形式进行组织图幅按照NY/T2537-执行。栅数据须采用CGCS2000坐标系文字报告:包括农村土地承包经营权确权登记数据库建设、数据库建设技术报告、数据库质量检查报告、检查等。汇总表包括按地块汇总表等6个表1份,并加盖公章。数据、图件、文字报告、汇总表以及其他资料,分别建立次级文件夹。矢量数据:矢量数据式为Shfile,其中“注记”层采用点文件式进行汇交。文件命名为属性表名+6位县级区划代码+4位年份代码。矢量数据的元数据式为XMLUTF-8SL+6位县级区划代码+4位年代代码。权属数据;权属数据式为MDB(Access2003,文件命名为6位县级区划代码+4位年份
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