线路工程施工安全风险管理及风险控制方案

线路工程施工安全风险管理及风险控制方案1.1施工安全风险管理措施1.1.1开工前，参与业主项目组织的项目风险交底和风险点初勘。1.1.2建立本项目固有施工安全风险清单：（1）建立本项目固有风险清册，编制《施工安全风险识别、评估和预控清册》。（2）筛选三级及以上固有风险工序，编制《三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册》，报监理项目部审查、业主项目部确认后发布。1.1.3施工安全风险动态调整：（1）分部分项工程开始前，对三级及以上固有风险工序，项目经理组织项目总工、技术员、安全员、施工负责人进行复测，对三级及以上的作业风险逐一进行复测并填写《施工作业风险现场复测单》，从作业人员、机械设备、材料、施工方法、环境、安全管理六个维度影响因素的实际情况，计算出各工序作业风险动态修正系数，对固有风险值进行修正，得出动态风险值，对施工安全风险动态调整。（2）根据得出的动态风险值确认实际作业存在的安全风险等级，录入《三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐》，报业主项目部、监理项目部确认签字。（3）本项目固有风险等级最高为三级，如经过动态调整后出现四级及以上的，按照四级及以上风险管理要求上报、管控。（4）三级及以上施工风险作业，首先考虑可否采取合适方式，改变作业环境或施工方法，对风险作业重新定级，实现固有风险等级的降低；一旦明确风险作业等级超过三级，要采用针对性措施降低风险等级，组织全员安全风险交底，填报“安全施工作业票B”，制定“施工作业风险控制卡”，报监理项目部审查、业主项目部确认。（5）暴雨、雷雨、大雾等恶劣天气的户外作业，经动态调整后，风险等级低于二级的，按照三级及以上风险进行控制。（6）每月25日前识别、动态评估下月作业的风险，制定预控措施，通过基建管理信息系统报监理、业主项目部掌握、监控。1.1.4安全风险管控要求：（1）三级风险作业前24小时书面汇报至监理项目部。施工队（班组）负责人、安全员（监护人）到位时，开始作业。（2）四级风险作业前48小时书面汇报至业主、监理项目部，作业前24小时书面汇报至单位分管领导。分管领导组织现场检查，相关职能部门派专人监督，项目经理、专职安全员到位时，开始作业。（3）经动态调整出现五级风险作业，在作业前72小时书面汇报至监理、业主项目部。作业前48小时书面汇报至单位主要领导。参建单位主要领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的措施并实施。降低风险等级后，相应人员到位时，开始作业。1.2施工重大风险及预控措施重大施工安全风险项目包含：①《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）》(国家电网基建〔2011〕1758号)中明确的三级及以上固有风险；②《国家电网公司基建安全管理规定》(国家电网基建〔2011〕1753号)中“达到、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程”、“重要临时设施”、“重要施工工序”和“特殊及危险作业项目”等。危险源辨识、风险评价和风险控制措施见下表：序号工序作业内容危险因素可能产生的后果固有风险评定D2固有风险等级预控措施项目动态风险评定项目部补充措施动态调整系数K调整后风险值D2动态风险级别１、项目部驻地建设1.1驻地临建临建搭拆坍塌、高处坠落轻伤422房屋结构件及板材应牢固，禁止使用损伤或毁烂的结构件及板材，搭设和拆除作业应指定工作负责人，作业前应进行安全技术交底，拆除破旧临建房屋作业时，应做好可靠的防坠、防滑措施，作业中加强安全监护。1.13821.2用电临时用电乱搭设用电线路，未按规定设漏电保护器触电,火灾5231．机械必须做到“一机一闸一漏电”；2．接、拆电源应由专业电工操作；3．漏电开关等必须灵敏有效；4．现场电缆线布设规范；5．雨天严禁露天电焊作业。1.14722.线路复测2.1线路复桩定位2.1.1通道清理物体打击、高处坠落轻伤452（1）砍伐通道上的树时,应控制其倾倒方向,砍伐人员应向倾倒的相反方向躲避。（2）多人在同一处对向砍伐或在安全距离不足的相邻处砍伐时，应保持的安全距离,为树高度的1.2倍。（3）砍伐工具在使用前应作检查,砍刀手柄应安装牢固。（4）在茂密的林中或路边砍伐时应设监护人，树木倾倒前应呼叫警告。（5）上树砍伐树梢或树枝应使用安全带,不得攀扶脆弱、枯死的树枝或已砍过但尚末断的树木,并应注意蜂窝。1.14022.1.2山区及森林作业中毒一般轻伤181（1）在有毒蛇、野兽、毒蜂的地区施工或外出时,应携带必要的保卫器械、防护用具及药品。

（2）在人烟稀少、有野兽活动的大山区施工时,应取得当地群众的配合,并采取防范措施。1.11612.1.3复杂地形作业高处坠落轻伤542（1）提前对施工道路进行调查、修复，必要时应采取措施。

（2）在深山密林中施工应防止误踩深沟、陷井（落水洞）；施工人员不得单独远离作业场所；作业完毕,施工负责人应清点人数；地形复杂时，施工人员应携带必要的加通讯工具。1.24523.土石方工程3.1一般土石方开挖3.1.1人工开挖坍塌轻伤452（1）坑口边缘0.8m以内不得堆放材料、工具、泥土。（2）并视土质特性，留有安全边坡。1.14023.1.2机械开挖坍塌机械损害272由于开挖机械自重较大，基坑边缘容易发生塌方，严格按安规要求留有适当坡度，并加强安全监护。1.22223.2掏挖基础基坑开挖3.2.1孔口施工物体打击轻伤632作业前交底、工作票中要明确规定基坑内不许多人同时作业；在二人同时作业时不得面对面作业。1.25223.2.2渣土提升物体打击轻伤632应安排安全监护人，密切观察绑扎点情况。1.15723.2.3深度大于5米的开挖坍塌重伤1263（1）必须有专项施工方案。（2）配备良好通风设备。

（3）上、下基坑时使用梯子。（4）设置安全监护人和上、下通讯设备。1.111423.3岩石基坑开挖3.3.1人工成孔物体打击一般轻伤181人工打孔时扶锤人员带防护手套和防尘罩采取手臂保护措施，打锤人员和扶锤人员密切配合。1.21513.3.2机械钻孔机械伤害轻伤452进场前对机械设备进行全面保养检测合格后投入使用，钻孔时持钻人员带防护手套和防尘罩、劳保眼镜。1.14023.4特殊基坑开挖作业3.4.1泥沙流沙坑开挖坍塌重伤823泥沙坑、流沙坑施工中容易塌方。严格按照方案采取档泥沙板措施，以上这两种情况施工时，应派专人安全监护，随时检查坑边是否有裂纹出现，做好安全监护。1.26823.4.2水坑、基坑开挖坍塌轻伤682流沙坑、水坑容易塌方，施工时应派人监护。1.16124.基础施工4.1机料机具运输4.1.1人力运输摔伤、落物砸伤轻伤452人力运输所用的抬运工具应牢固可靠，每次使用前，应进行检查，不得使用已霉烂的绳索绑扎抬运；人力抬运时，应绑扎牢靠，两人或多人应同肩、同起、同落。1.14024.1.2机动车运输车辆伤害轻伤542（1）施工车辆在运输货物时严禁装载超高、超长、超重货物，遵守车辆交通规则。

（2）如遇特殊情况运输超高、超长、超重货物时必须到道路交通管理部门办理有关运输手续许可后方可实施。

（3）运输前必须熟悉运输道路，掌握所通过的桥梁、涵洞及穿越物的稳定性和高度，必要时进行加固、修复。

（4）运输中车箱内严禁乘人，必须设施明显的安全标志。（5）驾驶员出车前要对车辆外观进行检查：车厢板连接挂钩是否裂纹；栏杆是否有开焊现象；车厢与车体连接的销子是否丢失；轮胎气压等，对查出的隐患及时消除。（6）严格执行交通安全法，严禁人货混装。1.24524.2模板安装和支护作业4.2.1模板安装其他伤害轻伤272人力在安装模板构件，应用抱杆吊装和绳索溜放，不得直接将其翻入坑内。1.12424.2.2模板支护物体打击轻伤272模板的支撑应牢固，并应对称布置，高出坑口的加高立柱模板应有防止倾覆的措施。1.12424.3钢筋绑扎安装作业4.3.1钢筋绑扎其他伤害一般轻伤181施工人员严禁穿短袖、短裤、拖鞋进行作业。1.21514.3.2扎筋组模物体打击轻伤181在下钢筋笼时要听从指挥，并在钢筋笼子上绑好溜绳，控制钢筋笼子的方向，以免下钢筋笼子时倾斜。1.21514.4现场浇筑混凝土作业4.4.1搭设浇筑平台高处坠落轻伤422(1)跳板材质和搭设符合要求，跳板捆绑牢固，支撑牢固可靠，有上料通道。(2)上料平台不得搭悬臂结构，中间应设支撑点并结构可靠，平台应设护栏。(3)大坑口基础浇制时，搭设的浇制平台要牢固可靠，平台横梁应加撑杆，以防平台横梁垮塌伤人1.23524.4.2搅拌系统布置（含施工电源）触电轻伤632基础施工前应配备漏电保安器，无漏电保安器的作业现场，禁止浇制施工，发电机、搅拌机在使用前应将外壳安装保护接地线，搅拌机电源线应架空。1.25224.4.3混凝土搅拌物体打击轻伤632经常检查设备的附件是否完好，加料斗升起时，料斗下方不得有人。1.25224.4.4出料运输物体打击轻伤632下料时不许在跳板边翻车下料，跳板边缘应设挡板；下料时必须经下料漏斗溜下，下料时坑上、坑下应密切配合，坑内人员应停止一切工作。1.25224.4.5浇筑物体打击轻伤632中途休息时作业人员不得在坑内休息。1.25224.4.6振捣触电一般轻伤181使用前检查振捣器绝缘情况，确保绝缘良好；在受电侧应安装漏电保安器，并指定专人戴绝缘手套穿绝缘鞋操作。1.21514.4.7拆模其他伤害一般轻伤181拆下来的模板应集中堆放在安全的地方，外露的钉子随即拔掉或打弯，以防扎脚。1.21511.杆塔施工1.1悬浮抱杆分解组立1.1.1吊装塔腿塔片机械伤害轻伤632绞磨应设置在塔高的1.2倍安全距离外，排设位置应平整，绞磨应放置平稳。1.25221.1.2临时接地触电轻伤452铁塔塔腿段组装完毕后，应立即安装铁塔接地，接地电阻要符合设计要求。1.14021.1.3抱杆系统布置起重伤害重伤903(1)组塔前，应根据作业指导书的要求分拉线坑，各拉线间以拉线及对地角度要符合措施要求，技术员或安全员负责检查。(2)抱杆直接支在松软土质时，根部采取防沉措施；支在坚硬地面时，根部采取防滑措施。(3)钢丝绳端部用绳卡固定连接时，绳卡压板应在钢丝绳主要受力的一边，且绳卡不得正反交叉设置；绳卡间距不应小于钢丝绳直径的6倍；绳卡数量应符合规定。1.27521.1.4地锚坑选择及设置物体打击、起重伤害重伤1203工作票上应注明坑深尺寸，地锚埋设前，派专人测尺检查，深度足够，挖好马道，回填夯实后，负责人检查后在工作票上签字确认。1.210021.1.5起立抱杆机具伤害轻伤452在抱杆起立过程中，根部看守人员根据抱杆根部位置和抱杆起立程度指挥制动人员回松制动绳；制动绳人员根据指令同步均匀回松，不得松落。1.14021.1.6地面塔片组装其他伤害一般轻伤181塔材组装连铁时，应用尖头扳手找孔，如孔距相差较大，应对照图纸核对件号，不得强行敲击螺栓。任何情况下禁止用手指找正。1.21511.1.7吊装塔片物体打击、高处坠落轻伤632(1)拆除受力构件必须事先采取补强措施，严格监护，必要时应编制施工方案。(2)施工前仔细核对施工图纸的吊段参数（塔型、段别组合、段重），严格施工方案控制单吊重量。(3)起吊前，将所有可能影响就位安装的“活铁”固定好。1.15721.1.8提升抱杆物体打击轻伤632提升抱杆应设置两道腰环；采用单腰环时，抱杆顶部应设临时拉线控制。1.15721.1.9吊装塔头物体打击、机具伤害重伤1423严格按作业指导书安全技术要求，按抱杆的吊载计算，仔细核对图纸手册的吊段重量参数，严禁超重吊装。1.112921.1.10拆除抱杆物体打击轻伤632拆除过程中要随时拆除腰环，避免卡住抱杆。当抱杆剩下一道腰环时，为防止抱杆倾斜，应将吊点移至抱杆上部，循环往复，将抱杆拆除。1.25221.2起重机吊装立塔1.2.1起重机械设备及工器具的选择起重伤害、物体打击、高处坠落重伤1353（1）施工前根据杆塔高度及分片、段重量合理选择配备起重设备及工器具。

（2）必须检验合格，方可投入使用。1.211221.2.2杆塔吊装起重伤害、物体打击、高处坠落重伤1353（1）吊装前选择确定合适的场地进行平整，衬垫支腿枕木不得少于两根且长度不得小于1.2米，认真检查各起吊系统，具备条件后方可起吊。（2）起重机吊装杆塔必须制定专人指挥。（3）施工前仔细核对施工图纸的吊段参数（杆塔型、段别组合、段重），严格施工方案控制单吊重量。（4）加强现场监督，起吊物垂直下方严禁逗留和通行。1.211226.架线施工6.1跨越作业6.1.1一般跨越架搭设和拆除倒塌、其他伤害轻伤542（1）编制作业指导书，由有资质的专业队伍施工进行施工。（2）跨越架的立杆应垂直、埋深不应小于50cm，跨越架的支杆埋深不得小于30cm，水田松土等搭跨越架应设置扫地杆。（3）跨越架两端及每隔6-7根立杆应设剪刀撑杆、支杆或拉线，确保跨越架整体结构的稳定。（4）应悬挂醒目的安全警告标志和搭设、验收标志牌。（5）跨越架搭设完应打临时拉线，拉线与地面夹角不得大于60º。（6）当拆跨越架的撑杆时，需要在原撑杆的位置绑手溜绳，避免因撑杆撤掉后跨越架整片倒落。（7）拆除跨越架时应保留最下层的撑杆，待横杆都拆除后，利用支撑杆放倒立杆，做好现场安全监护。（8）拆跨越架时应自上而下逐根进行，架片、架杆应有人传递或绳索吊送，不得抛扔。（9）拆跨越架严禁将跨越架整体推倒。1.24526.1.2跨越10千伏及以上带电运行电力线路、铁路、二级及以上公路等特殊跨越架搭设和拆除倒塌、物体打击重伤1353（1）编制专项施工方案。（2）严格按批准的施工方案执行。（3）跨越架的施工搭设和拆除由有资质的专业队伍施工。（4）安装完毕后经检查验收合格后方准使用。1.211226.2跨越电力线施工6.2.1停电跨越作业触电、电网事故一般轻伤181(1)按要求办理停电工作票，并严格按照程序进行操作，严禁约时、口头停送电。(2)绝缘工具必须定期进行绝缘试验，其绝缘性能必须符合DL5009.2-2004《电力建设安全工作规程》第二部分：架空电力线路中附录B.11的规定，每次使用前应进行外观检查，绝缘绳、网有严重磨损、断股、污秽及受潮时不得使用。(3)施工结束后，现场作业负责人必须对现场进行全面检查，待全部作业人员（包括工具、材料）撤离杆塔后方可下令拆除接地线，工作接地线一经拆除，该线路即视为带电，严禁任何人再登杆塔进行任何作业。(4)张力放线过程中，要在停电区域附近设专人监护，做到通讯畅通，指挥统一，并设立警戒标志，避免意外事故发生。(5)展放的导引绳不得从带电线路下方穿过，若要穿过时，必须采取可靠的压线措施。1.21516.2.2不停电跨越作业触电、电网事故重伤、死亡2404（1）重要和特殊跨越架的搭拆应由施工技术部门提出搭拆方案，经审批后实施。（2）跨越架同排立杆每6～7根应设剪刀撑，每隔2根立杆应设一支杆，跨越架两端及中间应装设可靠的拉线。（3）组立钢格构式带电跨越架后，应及时做好接地措施。（4）必须指定专职监护人，明确工作负责人。（5）拆除跨越架应自上而下逐根进行，架材应有人传递，不得抛扔；严禁上下同时拆架或将架体整体推倒。（6）严格按照规程要求的安全距离搭设，监护人必须随时检查搭设情况，发现不符合规定要求必须立即整改。（7）所有跨越架均应设拉线，拉线设置必须符合施工方案的要求，拉线的绑扎工作必须由有经验的技工担任。（8）跨越架、操作人员、工器具与带电体之间的最小安全距离必须符合DL5009.2-2004《电力建设安全工作规程》第二部分：架空电力线路中表8.0.1（1）表13.2.2的规定。（9）跨越不停电线路时，施工人员严禁在跨越架内侧攀登或作业，并严禁从封顶架上通过。（10）跨越不停电线路时，新建线路的导引绳通过跨越架时，应用绝缘绳作引绳。（11）跨越不停电线路时，新建线路的导引绳通过跨越架时，应用绝缘绳作引绳。（12）按规定办理退重合闸等手续，并征得运行单位同意，施工期间应请运行单位派人现场监督。（13）在带电线路附近施工或不停电跨越施工时，要设定警戒区，设立警示牌，并制定安全补充措施，按程序审批后执行。1.220026.3绝缘子挂设挂绝缘子及放线滑车起重伤害轻伤632安全监护人随时提醒作业人员不得在吊物下方停留或通过，防止物体打击。1.15716.4导引绳展放6.4.1导引绳连接物体打击重伤1353（1）导、牵引绳的抗弯连接器、旋转连接器的规格要符合技术要求。（2）使用前进行检查、试验。（3）在应该使用旋转连接器的地方一定要按规定使用旋转连接器。1.211226.4.2动力伞、飞艇展放导引绳高处坠落、物体打击、机械伤害、容器爆炸、火灾、触电重伤903（1）编制人要有高度责任感，有严谨科学的工作态度，技术措施编制前应认真进行调查研究，确保措施的针对性和操作性。（2）审批人要严细认真，把好审批关。（3）严格按要求开展安全文明施工标准化工作，规范现场管理。（4）起、降场所必须设置安全围栏和安全警示标志。（5）警示标志应符合有关标准和要求。车辆运输时严禁燃料与氦气混装，必须分开运输，并设明显的警示标志。（6）进入现场后要认真对气囊进行检查，一但气囊发生泄漏，及时修补和更换，以免影响遥控飞机的整体可控性和遥控飞机降落。（7）在遥控飞机起飞前严格对舵面进行检查，必须进行试飞前操作。（8）氦气瓶避免阳光曝晒，必须远离明火或热源。（9）应储存在通风良好的库房里，必须直立放置；周围设立防火防爆标志，并配备干粉或二氧化碳灭火器，禁止使用四氯化碳灭火器。（10）操作人员必须经专业培训合格后，方可上岗操作。（11）连续多档一次跨越最大长度在2400米的必须至少二到三人操作。（12）操作人员在遥控飞机起降时，必须认真选择比较空旷的场地，接送遥控飞机时严格按方案实施，密切观察遥控飞机的起降方向和着落点，按操作规程抓住支架进行接送，以免螺旋桨伤人。1.27526.5牵引绳展放机械牵引机械伤害轻伤632导引绳或牵引绳连接应用专用连接工具；牵引绳与导线、避雷线（光缆）连接应使用专用连接网套。1.25226.6张力放线6.6.1牵引场布置机械伤害、触电轻伤632（1）牵引机一般布置在线路中心线上，顺线路布置。进线口应对准邻塔放线滑车，与邻塔边线放线滑车水平夹角不应大于7°，大于7°应设置转向滑车。（2）锚线地锚位置应在牵引机前约5米左右，与邻塔导线挂线点间仰角不得大于25°。（3）牵引机设置单独接地，牵引绳必需使用接地滑车进行可靠接地。（4）牵引机进线口与邻塔导线悬挂点的仰角不宜大于15°，俯角不宜大于5°。（5）牵引机卷扬轮的受力方向必须与其轴线垂直。（6）钢丝绳卷车与牵引机的距离和方位应符合机械说明书要求，且必须使尾绳、尾线不磨线轴或钢丝绳。1.25226.6.2张力场布置机械伤害、触电轻伤362（1）张力机一般布置在线路中心线上，顺线路布置。出线口应对准邻塔放线滑车，与邻塔边线放线滑车水平夹角不应大于7°。（2）张力机应使用枕木垫平支稳，两点锚固。锚固绳与机身水平夹角应控制在20°左右，对地夹角应控制在45°左右。（3）张力机应设置单独接地，避雷线必须使用接地滑车进行可靠接地。

（4）避雷线盘架布置在张力机后方5米左右，避雷线出线方向垂直于线轴中心线。（5）张力机出线口与邻塔导线悬挂点的仰角不宜大于15°，俯角不宜大于5°。（6）张力机张力轮的受力方向均必须与其轴线垂直。1.13226.6.3导地线运输、就位起重伤害轻伤632起重机安放必须要有专人负责，在运输途中要随时检查线盘绑扎是否牢固。1.15726.6.4架线工器具的准备起重伤害、高处坠落、机械伤害轻伤632（1）架线前应认真检查工器具，仓库要有工具出库检查试验记录并签字，防止不合格工器具流入作业现场。

（2）现场施工人员使用工器具时要再次检查确认，不合格者严禁使用。

（3）牵张机、吊车等大型机械进场前必须经过相关部门的检查验证。1.15726.6.5地锚坑的埋设起重伤害重伤1353各种锚桩应按技术要求布设，其规格和埋深应根据土质经受力计算而确定。工作票上应注明坑深尺寸，地锚埋设前，派专人测尺检查，深度足够，挖好马道，回填夯实后，负责人检查后在工作票上签字确认。1.211226.6.6牵引绳连接跑线、触电重伤1263使用合格的旋转连接器，并有专人负责。1.210526.6.7牵引绳换盘起重伤害一般轻伤181换盘要有专人指挥，吊车司机和施工人员听从指挥，密切配合,吊件和起重臂下方严禁有人。1.21516.6.8牵引绳与导线连接机械伤害重伤1353牵引绳的端头连接部位和导线蛇皮套在使用前应由专人检查；蛇皮套、钢丝绳损伤、销子变形等严禁使用。1.211226.6.9导线换盘起重伤害轻伤632换线轴要有专人指挥，吊车司机和施工人员听从指挥，密切配合。1.25226.6.10落地锚固跑线、触电轻伤632使用专用配套的夹具，并有专人负责。1.25226.6.11通讯联络起重伤害、其他伤害重伤1353(1)放线前的通信工具认真检查，保证电池充足，并配备必要的备用电源。(2)施工中要保持通讯畅通，如有一处不通，指挥员应立即下令停止牵引并查明原因，在全线路通信畅通后方可继续施工。1.112226.6.12前、后过轮临锚布置坍塌、起重伤害重伤1353（1）导线必须从悬垂线夹中脱出翻入放线滑车中，并不得以线夹头代替滑车。

（2）锚线卡线器安装位置距放线滑车中心不小于3～5m，通过横担下方悬挂的钢丝绳滑车在地面上用钢丝绳卡线器进行锚线，其受力以过轮临锚前一基直线塔绝缘子垂直或使锚线张力稍微放松使绝缘子朝前偏移不大于15㎝为宜。1.211226.6.13压接机械伤害重伤1353（1）压接机应有固定设施，操作时放置平稳，两侧扶线人员应对准位置，手指不得伸入压模内。

（2）切割导线时线头应扎牢，并防止线头回弹伤人。（3）液压泵操作人员与压钳操作人员密切配合，并注意压力指示，不得过载。（4）压力表应按期校验。1.211226.6.14导线升空高处坠落轻伤452应在摘下卡线器后用大绳拽着慢松。1.23726.8杆塔附件安装6.8.1挂设保安接地线触电轻伤632直线塔附件安装时，必须挂设保安接地线，防止感应电伤害，挂设保安接地线时，先挂接地端后挂导线端。1.15726.8.2提升工具的挂设物体打击、其他伤害轻伤452导地线的提升点应挂在施工孔处，提升位置无施工孔时，其位置必须经验算确定，并衬垫软物。必要时应对横担采取补强措施。1.23726.8.3安全防护用具的使用高处坠落轻伤452上下瓷瓶串，必须使用下线爬梯和速差自控器。1.23726.8.4二道保险触电轻伤632跨越带电线路时两侧杆塔的绝缘子串，在附件安装前安装好二道防护，以免发生落线。1.15726.8.5安装悬垂线夹触电轻伤632新建线路和带电运行线路长距离平行时，在新建线路上将产生高达上千伏的感应电压，为了防止感应电伤人，首先必须在附件安装作业区间两端装设保安接地线外，还应在作业点两侧增设接地线。1.15726.8.6安装其他附件物体打击轻伤632高处作业所用的工具和材料应放在工具袋内或用绳索绑牢；上下传递物件应用绳索吊送,严禁抛掷。1.25226.8.7拆除多轮高处坠落重伤903收紧导链使导线离开滑轮适当位置，拆除、松下多轮滑车时，不得用人力直接松放。1.275226.9间隔棒安装6.9.1飞车作业高处坠落重伤1353安装间隔棒时，前后刹车应卡死（刹牢）方可进行工作。1.211226.9.2导线画印触电轻伤632在带电线路上方的导线上安装或测量间隔棒距离时，上下传递物件或测量时必须用绝缘绳索，严禁使用带有金属丝的测绳或绳索。1.15726.10跳线安装6.10.1专用工具和安全用具进场机具伤害、高处坠落重伤1353作业人员必须对专用工具和安全用具进行外观检查，确认合格后方可使用。1.211226.10.2挂设保安接地线电击重伤1353跳线安装时，必须挂设保安接地线将绝缘子串短接，防止感应电伤害，挂设保安接地线时，先挂接地端后挂导线端。1.211226.10.3安装跳线悬垂串高处坠落重伤1353上下瓷瓶串，必须使用下线爬梯和速差自控器。1.112226.10.4跳线压接机械伤害重伤1353（1）液压泵操作人员与压钳操作人员密切配合，并注意压力指示，不得过载。

（2）压力表应按期校验。1.112221.2.1施工准备阶段1.2.1.1重大施工安全风险作业项目本工程施工准备阶段共有1项重大施工安全风险作业项目，见下表：施工阶段序号风险作业项目计划时间施工部位风险等级及类型施工准备1施工供用电2013年3月重要临时设施作业前须按照《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）》(国家电网基建〔2011〕1758号)中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。1.2.1.2施工供用电：项目部材料站施工用电从租借厂房内的电源点接入，存在“触电”风险。1.2.1.3风险预控措施作业准备安全风险控制措施编写专项施工方案，报监理项目部审查，经业主项目部批准后实施。悬着合理的架空路径，避开易撞、易碰、易腐蚀场所。本项目属于二级风险作业，作业前，按国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法办理《电网工程安全施工作业票A》。作业人员要求现场电工经有关部门培训、考核合格后，方能上岗。用电人员需掌握安全用电的基本知识和作用设备性能。作业前，穿戴和设备相应的劳动保护用品，并检查安全装置和防护设施是否完好。防触电伤害安全风险控制措施由电工完成拆接电气线路、插头、电气设备、电灯等相关工作，并处理线路及积机具故障。使用电气设备前，检查线路、插头、插座、漏电保护装置是否完好。使用捣振器等手持电动机械和其他电动机械从事湿作业时，由电工接好插电源，安装上漏电保护器，操作者穿戴绝缘鞋、绝缘手套后再进行作业。搬迁或移动电气设备前，先切断电源。搬运钢筋、钢管及其他金属物时，严禁触碰电线。禁止使用照明器烘烤、取暖，禁止擅自使用电炉和其他电加热器。禁止在电线上挂晒物料。在架空输电线路附近工作时，应停止输电，不能停电时，采取隔离措施，保持安全距离，防治防止。电线采取架空措施，不在地面随意乱托，若必须通过地面时采取过路保护措施，物料、人不准压踏碾磨电线。保护和接地配电系统设置总配电箱、分配电箱、开关箱，实行三级配电。配电箱、开关箱装设漏电保护器，并定期组织检查和试验。供电系统必须采用三相五线制。配电箱金属外壳接地良好，起结构具备防火、防雨的功能，箱内的配线采取相色配线且绝缘良好，导线进出开关柜或配电箱的线段进行绝缘并固定，导线剥头不得过长，压接牢固。盘面操作部位不得有带电体裸露。现场安全监护措施（1）施工时，现场设专人监护，进行带点接火作业时报请监理项目部进行旁站监理。1.2.1.4风险作业安全防护要求施工供用电施工安全防护基本要求（1）施工现场与外电线路共享同一供电系统时，电气设备的接地、接零保护应与原系统保护一致。禁止一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。（2）施工用电作业人员，配备足够的绝缘棒、绝缘手套、绝缘靴、验电笔等用具。（3）电气设备附近配备适于扑灭电气火灾的消防器材。（4）直埋电缆，按要求设置走向标识。（5）电源箱周围设置硬质防护围栏，电源箱及用电设备金属外壳须可靠接地，并做好接地标识。1.2.1.5风险管理到岗到位要求施工电源拉入作业，属于固有三级风险。作业前，施工班组负责人、安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。1.2.2基础施工阶段1.2.2.1重大施工安全风险作业项目本工程基础施工阶段共有1项重大施工安全风险作业项目，见下表：施工阶段序号风险作业项目计划时间施工部位风险等级及类型基础施工人工挖孔桩基础2013年3月深度超过8米固有三级作业前须按照《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）》(国家电网基建〔2011〕1758号)中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。1.2.2.2项目施工存在的风险人工孔桩开挖施工：本工程的人工挖孔桩基础，深度达8米和8米以上的较多，逐层往下循环作业，属于固有三级风险，存在“高处坠落、机械伤害、物体打击、触电、中毒窒息、坍塌”风险。1.2.2.3风险预控措施编制“人工挖孔桩基础施工”安全风险预控措施,本措施从施前准备阶段、施工过程安全风险控制、现场安全监护等方面，分析具体的风险预控措施，详见附件1。1.2.2.4风险作业安全防护要求1“掏挖基础”安全防护基本要求（1）施工现场深基坑开挖时，均在其周围设置钢管扣件组装式安全围栏，高度为1.05～1.2米，并在安全围栏上悬挂安全标志牌，围栏离坑边不得小于0.8米。（2）作业人员正确佩戴安全帽，上下基坑使用梯道，梯道搭设符合相关安全规范要求，并装设防护围栏。2“人工孔桩开挖”安全防护基本要求（1）桩孔内人员正确佩戴安全帽，设置应急软爬梯供人员上下井，使用安全可靠的电葫芦、吊笼，不得使用麻绳和尼龙吊挂或脚踏井壁凸缘上下。（2）每日开工前检测井下的有毒、有害气体，并有相应的安全措施，桩孔开挖深度超过10米时，设置专门向井下送风的设备，风量不宜少于25L/s，且井底设照明，采用12V以下电源，带罩防水安全灯具。（3）孔口四周设置钢管扣件组装式安全围栏，围栏度高度为1.05～1.2米。（4）挖出的土石方及时运离孔口，不得堆放在孔口周边1米范围内，机动车辆的通行不得对井壁的安全造成影响。（5）停止作业时设通透的临时网盖，防止人员误踏孔口。1.2.2.5风险管理到岗到位要求（1）土石方基础深度开挖在5米以上基础开挖，属于固有三级风险。作业前，施工班组负责人、安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。（2）本工程人工挖孔桩基础深度均在8米及以上，属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程、危险作业项目。作业前，施工班组负责人、安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。1.2.3杆塔组立阶段1.2.3.1重大施工安全风险作业项目本工程杆塔组立阶段共有2项重大施工安全风险作业项目，见下表：施工阶段序号风险作业项目计划时间施工部位风险等级及类型杆塔组立悬浮抱杆分解组塔2013年4月所有杆塔固有三级临近高压线路组立2013年4月N39特殊作业作业前须按照《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）》(国家电网基建〔2011〕1758号)中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。1.2.3.2项目施工存在的风险（1）悬浮抱杆分解组立：本工程由于地形条件较差，杆塔组立全部采用悬浮抱杆分解组立铁塔，作业中抱杆系统布置、地锚坑选择及设置和吊装塔头等属于固有三级风险，存在“起重伤害、物体打击、机具伤害”风险。（2）临近超高压线路组立：本工程N39铁塔与运行220kV线路距离约49米，其作业过程属于特殊作业项目，存在“触电、电网事故”风险。1.2.3.3风险预控措施“悬浮抱杆分解组立”安全风险预控措施，见附件2“临近高压线路组立铁塔”安全风险预控措施，见附件31.2.3.4风险作业安全防护要求1“悬浮抱杆分解组立铁塔抱杆系统布置、地锚坑选择及设置和吊装塔头”安全防护基本要求（1）抱杆系统布置。1）抱杆一般坐落在塔位中心，铁塔根开较大时，根据方案要求，可适当偏移。2）抱杆应四方承托，下端连抱杆底部，上端固定在在铁塔主材节点上。3）抱杆四方拉线上端连接抱杆顶部，下端与拉线地锚连接。4）提升抱杆应设两道腰环。（2）地锚坑选择及设置临时地锚（含地锚和锚桩）应按杆塔组立作业指导书要求设置，若无明确规定时，视地质条件，应满足拉线的受力要求。拉线的地锚坑与塔位中心水平距离不小于塔全高的1.2倍，拉线方向与线路方向成450。牵引地锚坑要尽量避免在起吊方向，牵引地锚与塔中心的水平距离应不小于塔全高的1.5倍。调整绳方向视吊片方向而定，距离应保持调整绳对水平地面的夹角不大于45度，可采用地钻或小号地锚固定。牵引转向滑车地锚利用基础或塔腿，但必须经过计算并采取可靠保护措施。采用埋土地锚时，地锚绳套引出位置应开挖马道，马道与受力方向应一致。采用角铁桩或钢管桩时，一组桩的主桩上应控制一根拉绳。桩锚被雨水浸泡后，应拔出异地设置。地锚布置完成后应经验收合格，使用过程派专人监护。（3）吊装塔头本工程地线顶架和导线横担一般采用分别整体吊装，吊装顺序先上后下，用抱杆吊装顶架，然后将吊装滑轮组定滑轮移至顶架（或用另一套吊装滑轮组），用顶架吊装横担。吊装时，牵引磨绳应通过塔内转向滑车、地面转向滑车，连至绞磨。具体施工依据方案要求操作。横担应横线路组装，顺线路吊装。就位时，用钢丝绳、倒链调整横担连接点尺寸，装设连接螺栓；视地线顶架重量，可随横担连接同体吊装，或用抱杆单独吊装。注意用抱杆吊装时，应调整抱杆角度。2“临近高压线路组立”安全防护基本要求（1）采用内悬浮内拉线抱杆分解组塔。（2）承托绳的悬挂点应设置在有大水平材的塔架断面处，若无大水平材时应验算塔架强度，必要时应采取补强措施。（3）承托绳应绑扎在主材节点的上方。承托绳与主材连接处宜设置专门夹具，夹具的握着力应满足承托绳的承载能力。（4）抱杆内拉线的下端应绑扎在靠近塔架上端的主节点下方。（5）提升抱杆应设置两道腰环，以保持抱杆提升的稳定；采用单腰环时，应以抱杆顶部的临时拉线控制抱杆的竖直状态。构件起吊过程中抱杆腰环不得受力。（6）应视构件结构情况在其上、下部位绑扎控制绳，下控制绳宜使用钢丝绳。（7）构件起吊过程中，下控制绳应随吊件的上升随之松出，保持吊件与塔架间距不小于10厘米。1.2.3.5风险管理到岗到位要求悬浮抱杆分解组立铁塔，作业中抱杆系统布置、地锚坑选择及设置和吊装塔头等属于固有三级风险，临近高压线路组立铁塔特殊、危险作业项目。作业前，施工班组负责人、安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。1.2.4架线施工阶段1.2.4.1重大施工安全风险作业项目本工程电气安装阶段共有5项重大施工安全风险作业项目，见下表：施工阶段序号风险作业项目计划时间施工部位风险等级及类型架线施工跨越带电运行电力线路跨越架搭设和拆除2013年7月见附件4固有三级张力放线2013年7月全线路固有三级附件安装2013年7月全线路固有三级间隔棒安装2013年8月全线路固有三级跳线安装2013年8月全线路固有三级作业前须按照《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）》(国家电网基建〔2011〕1758号)中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。1.2.4.2项目施工存在的风险（1）跨越220千伏电力线路跨越架搭设和拆除：本工程N38～N39跨越220千伏石永线，跨越架搭设后封绝缘网进行导地线跨越，存在“触电、电网事故”风险，属于固有四级风险。（2）遥控飞机展放导引绳：本工程全段采取遥控飞机展放导引绳，属于固有三级分险，存在“物体打击、容器爆炸、火灾、触电”风险。（3）张力放线：本工程全部采用张力放线，其中地锚坑的埋设、牵引绳连接、牵引绳与导线连接、通讯联络、前、后过轮临锚布置等过程属于固有三级风险，存在“起重伤害、触电、坍塌、其它伤害”风险。（5）附件安装：本工程杆塔附件安装，其中拆除多轮滑车属于固有三级风险，存在“高处坠落”风险。（6）间隔棒安装：本工程间隔棒安装，属于固有三级风险，存在“高处坠落”风险。（7）跳线安装：本工程跳线安装，其中专用工具和安全用具使用、挂设保安接地线、安装跳线悬垂串和跳线压接，属于固有三级风险，存在“高处坠落、触电、机械伤害”风险。1.2.4.3风险预控措施“跨越带电运行电力线路跨越架搭设和拆除”安全风险预控措施。见附件4“张力放线、附件安装、间隔棒安装、跳线安装”安全风险预控措施。见附件51.2.4.4风险作业安全防护要求1“跨越220kV石永线跨越架搭设和拆除”安全防护基本要求（1）不停电跨越基本措施1）跨越施工前应由技术负责人按线路施工图中交叉跨越点断面图，对跨越点交叉角度、被跨越不停电电力线路架空地线在交叉点的对地高度、下导线在交叉点的对地高度、导线边线间宽度、地形情况进行复测。根据复测结果，选择制定跨越施工方案。2）复测跨越点断面图时，应考虑环境温度的变化（即复测季节与施工季节的温差）。3）跨越不停电电力线路施工，应严格按DL409规定的“电力线路第二种工作票”制度执行。电力线路第二种工作票应由电业生产运行设备运行管理单位签发，并按规定履行手续。施工过程中，施工单位必须设安全监护人，电业生产运行设备运行管理单位必须派员进行现场监护。4）跨越不停电电力线，在架线施工前，施工单位应向运行单位书面申请该带电线路“退出重合闸”，待落实得到答复可以开工后方可进行不停电跨越施工，并对运行单位提出要求，施工期间发生故障跳闸时，在未取得现场指挥同意前，严禁强行送电。5）在跨越档相邻两侧杆塔上的放线滑车、牵张设备、机动绞磨等均应采取接地保护措施。在跨越施工前，所有接地装置必须安装完毕且与铁塔可靠连接。6）起重工具和临时地锚应根据其重要程度将安全系数提高20％～40％。7）在带电体附近作业时，人体与带电体之间的最小安全距离必须符合下表的规定。高处作业与带电体最小安全距离带电体的电压等级（kV）≤103563～110220工器具、安装构件、导线、地线与带电体的距离（米）2.03.54.01.0作业人员的活动范围与带电体的距离（米）1.72.02.54.0整体组立杆塔与带电体应大于倒杆距离（米）应大于倒杆距离（自杆塔边缘到带电体的最近侧为最小安全距离）8）临近带电体作业时，上下传递物件必须用绝缘绳索，作业全过程应设专人监护。9）可能接触带电体的承载索、循环绳、绝缘网、网撑等，使用前均经绝缘测试，符合被跨电力线路电压等级的绝缘强度要求。10）参加跨越线路施工人员应熟悉施工工器具使用方法、使用范围及额定负荷和绝缘水平，不得使用不合格的工器具。11）跨越施工用绝缘绳、网，在现场应按规格、类别及用途整齐摆放在防水帆布上。12）跨越线路架线施工应在良好天气下进行，遇雷电、雨、雾，相对湿度大于85％或5级以上大风时，应停止作业。如施工中遇到上述情况，则应将已展放好的网、绳加以安全保护。13）跨越施工完后，应尽快将带电线路上方的封顶网、绳拆除。（2）使用悬索跨越架架设导、地线的规定1）悬索跨越架的承载索应用纤维编织绳，其综合安全系数在事故状态下应不小于6，钢丝绳应不小于5。拉网（杆）绳、牵引绳的安全系数应大于4.5。网撑杆的强度和抗弯能力应满足实际要求，安全系数应大于3。承载索悬吊绳安全系数应为5。2）承载索、循环绳、牵网绳、支承索、悬吊绳、临时拉线应具有产品试件的抗拉强度试验报告，且满足施工设计要求。3）绝缘网宽度应满足导线风偏后的保护范围。绝缘网长度宜伸出被保护的电力线外20米。4)绝缘绳、网使用前应进行外观检查，绳、网有严重磨损、断股、污秽及受潮时不得使用。凡新购、加工、翻修的绝缘工具（包括绳、网等）都必须进行机械强度和电气性能试验。电气性能试验必须在机械性能试验后进行。（3）试验操作人员在工作中应穿绝缘靴或站在绝缘台（垫）上，并戴绝缘手套。2“遥控飞机展放导引绳”安全防护基本要求（1）选择起降场地及飞行路线，应尽量避开人员密集区域，飞行作业应编制现场应急预案。（2）超过遥控飞机抗风能力的风速以及雨、浓雾天气禁止飞行。在山区施工时还要充分考虑到峡谷间气流对遥控飞机安全飞行造成的影响。（3）遥控飞机用严格按照飞行手册的要求，定期进行保养并按照规定更换零部件。（4）严格按照遥控飞机适宜飞行的海拔高度设计飞行路线。（5）遥控接力点交接时，遥控飞机应在悬停状态，禁止向前飞行时遥控接力。（6）遥控飞机挂载的吊挂装置必须设置可靠的自动分离功能，保证遥控飞机的安全。（7）遥控飞机起降场地内禁止站人。螺旋桨完全停止转动前，禁止人员靠近。（8）遥控飞机迎风飞行为佳，应根据风向选择起飞及飞行方向。（9）作业中指挥人员、遥控飞机操作人员、塔位高空作业人员、地面作业人员等通讯信号应保持畅通。（10）展放初级导引绳过程中，塔上高空作业人员要选择合适、安全的站位，并系好安全带。（11）不停电跨越施工，应严格按照DL5009.2及DL/T5106相关要求执行。3“跨越220kV石永线钢管跨越架搭设及拆除”安全防护基本要求（1）跨越架必须由施工技术部门提出搭设方案或施工作业指导书，并按规定履行审批手续后，报相关方审核批准实施。（2）搭设或拆除跨越架应设安全监护人。（3）事先与被跨越设施的单位取得联系，必要时应请其派员监督检查。（4）跨越架的中心应在线路中心线上，宽度应考虑导地线风偏后超出新建线路两边线各2.0米，且架顶两侧应设外伸羊角。（5）跨越架与被跨越电力线路的最小安全距离符合下表规定跨越架与被跨越电力线路线路的最小安全距离被跨越电力线电