养老机构调查情况说明

精选优质文档-----倾情为你奉上精选优质文档-----倾情为你奉上专心---专注---专业专心---专注---专业精选优质文档-----倾情为你奉上专心---专注---专业关于开办“老年人服务中心”调查情况说明二0一四年十一月目录TOC\o"1-3"\h\u一、调查背景近年来，在社会需求和政策支持的双重激励之下，我国养老机构的数量不断增加，服务规模不断扩大，但就全国范围内，养老保障体系尚未健全，养老服务体系远不够完善。现就我国目前的养老服务做如下说明：就现状来看，目前我国的养老服务按性质分为：营利性质和非营利性质；按养老服务形式分为：社区居家养老服务和社会机构养老服务；按法人形式分为：民办养老服务机构和事业养老服务机构。营利性质养老机构即成立公司，在工商局备案登记，并以高额盈利为目的。非营利性质养老机构是指企业、、公民个人等利用非国有资产举办的，不以营利为目的的公益性社会组织。比起纯粹以利润最大化登记的养老企业机构，在同等条件下收费一定低，而且它产生的利润除去必要的开支（不能分红），只能再投入养老院以及公益事业的发展。目前开办的诸如社区日间照料中心、居家养老中心（以上门服务为主要形式）、养老院、福利院等服务机构均属于此类型。社区居家养老服务指由民政部门牵头，通过街道安排社区内的大龄下岗女职工以家庭养护员的身份实现再就业，进入生活有困难的孤老家庭，照顾老人的日常生活起居，以上门服务为主要形式。社会机构养老是指为老年人提供饮食起居、生活护理、健康管理等综合性服务的机构。它可以是独立的法人机构，也可以是附属于医疗机构、企事业单位、社会团体或组织、综合性社会福利机构的一个部门或者分支机构。3.民办养老机构是指由私人成立的、在民政部门登记注册后，具有独立的法人资格，进行非盈利性社会公益活动的养老机构。事业养老机构是指政府民政部门专为60岁以上老年人提供住养、生活护理等综合性服务的机构，为入住老年人提供24小时服务。二、调查结果1、办理老年人防衰老（延缓衰老）中心需办理哪些手续？办理纯营利性质的养老机构条件和程序：目前市、区级工商局尚未办理过此类型公司，未明确告知如何办理。办理非营利性质的养老机构（民办养老机构）条件和程序：第一条设置民办养老机构，应当具备以下基本条件：（一）符合当地民办养老机构的设置规划；（二）设置民办养老机构的社会组织应当具有法人资格，个人应具有完全民事行为能力；（三）有固定的服务场所；（四）有规定数额的资金；（五）有规范的名称，名称应符合《社会福利机构基本规范》的规定和要求。机构只能使用一个名称，经登记管理机关核准登记的名称受法律保护；（六）建筑设计应符合《老年人建筑设计规范》、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》和中华人民共和国行业标准《社会福利机构基本规范》要求；（七）有提供生活、医疗、康复等基本服务项目的用房和文体娱乐的室内外活动场地；（八）建立消防安全组织机构和规章制度，疏散通道和安全出口通畅，配备应急灯和燃气报警器，按使用面积每50平方米至少配备1个灭火器，并定期组织住养人员进行消防安全演练；（九）有一支与开展服务相适应的服务队伍。第二条申请筹建民办养老机构，应当提供以下材料：（一）筹建民办养老机构的申请书；（二）设置项目可行性研究报告；（三）符合登记规定的机构名称、章程和管理制度；（四）申请人、拟任法定代表人或者主要负责人的资格证明文件；（五）拟办机构资金来源的证明文件；（六）建设单位的竣工验收合格证明，卫生防疫、环境保护部门的验收报告或者审查意见，以及公安消防部门出具的建设工程消防设计审核、消防验收合格意见，或者消防备案凭证；（七）服务场所的自有产权证明或者房屋租赁合同;（八）管理人员、专业技术人员、服务人员的名单、身份证明文件和健康状况证明；（九）资金来源证明文件、验资证明和资产评估报告；（十）依照法律、法规、规章规定，需要提供的其他材料。2、办理老年人防衰老（延缓衰老）中心国家有哪些优惠政策据调查，国家对养老机构提供养老服务，在税费优惠政策方面，减少征收行政事业性收费，享受免营业税等优惠政策；在补贴支持政策方面，对社会力量举办的养老服务机构给予一次性建设补贴和一定的运营补贴，对养老机构新增床位，原则上按每张1000元给予建设性补贴，并适当补助运营费。由于有关部门没有相应制订配套的具体政策措施，在实际执行中各项优惠政策难以落实。目前，开设民办养老机构投资者实际上难以融资，不能进行分红，甚至连自己投资建设的都不能归自己。3、办理老年人防衰老（延缓衰老）中心国家有哪些限定政策经调查，到目前为止，国家暂无任何限定政策。4、办理海外的劳务输出培训，国家有哪些政策，需在什么部门办理省劳动厅办理国内劳务派遣许可证工商局办理营业执照名称预先核准通知书省劳动厅办理国内劳务派遣许可证工商局办理营业执照名称预先核准通知书工商局申请企业名称核准 到商务部到商务部/厅办理国外劳务派遣输出许可证经调查，名称预先核准通知书有效期为六个月，可申请首次延期，时长仍为六个月，商务部审核通过该申请较为艰难，可挂靠现形的劳务派遣中心进行国际劳务输出。三、各相关部门联系地址及电话：部门地址联系方式市民政局养老中心（七楼）市工商局劳动局区民政局区政务中心