全国2016年10月自学考试00292市政学试题答案

全国2016年10月高等教育自学考试市政学试题课程代码：00292一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。未涂．错涂或多涂均无分。1．认为市政主体是城市的国家行政机关，这是对市政含义理解中的（D）0-79A．广义的市政 B．次广义的市政C．中义的市政 D．狭义的市政2．最早对城市进行观察和研究的是（D）0-60A．政治学 B．经济学C．统计学 D．地理学3．城市的复杂性首先源于城市构成上的（B）0-65A．同质性 B．异质性C．社会性 D．经济性4．我国拉开近代城市建制序幕的法规性文件是1909年的（B）0-85A．《市自治制》 B．《城镇乡地方自治章程》C．《特别市组织法》 D．《市组织法》5．市政的双重性是指市政的（A）0-88A．自然属性和社会属性 B．经济属性和社会属性C．政治属性和经济属性 D．自然属性和经济属性6．我国市政体制中属于核心领导地位的是（D）2-147A．市政府 B．市人大C．市政协 D．市党委7．1910年，美国预算总署在进行人口统计时最早使用的一个概念是（C）2-137A．特别区 B．超大城市C．大都市区 D．都市政府联合会8．下列属于市政职能中的现代职能的是（C）3-160A．治安防御 B．道路交通C．环境保护 D．卫生健康9．下列属于我国城市政府社会职能的是（B）3-175A．城市规划职能 B．户籍管理职能C．公共财政职能 D．基础设施建设与管理职能10．城市化超前于工业化，这指的是城市化类型中的（D）4-210A．集中型城市化 B．分散型城市化C．低度城市化 D．过度城市化11．城市化的根本动力是（C）4-209A．农业发展 B．第三产业发展C．工业化 D．市场化12．世界上最早的城市规划著作是（B）5-222A．《明天，和平改革之路》 B．《建筑十书》C．《明日之城市》 D．《阳光城》13．20世纪70年代签署的，被誉为城市规划理论史上又一里程碑的是（B）5-225A．《雅典宪章》 B．《马丘比丘宪章》C．田园城市理论 D．邻里单位理论14．城市基础设施的公共性和服务性决定了其应该放在第一位的是（A）6-246A．社会效益 B．经济效益C．生态效益 D．系统效益15．在基础设施建设中，私人被授权进行投资建设，完工之后在一定期限内由私人经营官理，利润为私人所有，到期之后再将项目移交给政府部门，这称之为（C）6-258A．承包 B．公私合作C．授予特许权 D．专门谈判投入法16．兴办基础教育是城市政府的重要职责，基础教育事业经费应该（C）7-286A．多方投入 B．社会化模式解决C．以财政拨款为主 D．以企业融资为主17．城市公共收入的公平原则中，境遇相同的人应该承担相同的税负，这指的是（B）8-315A．纵向公平 B．横向公平C．过程公平 D．结果公平18．城市生态系统组成要素主要包括生物和非生物组成要素，同时还包括（A）9-358A．人类和社会经济要素 B．文化要素C．军事要素 D．政治要素19．城市生态环境问题的主要表现形式是（D）9-366A．生态结构变化 B．生态物种减少C．生态链断裂 D．生态环境污染20．对城市常住或流动人口进行登记和变动管理，以确定管理对象的身份以及迁入、迁出的变动情况，这属于（B）10-406A．人口管理 B．户籍管理C．身份证管理 D．治安管理21．失业保险管理的特点是普遍性、强制性和（A）10-423A．互济性 B．统一性C．差异性 D．竞争性22．城市公共安全管理的方针是（B）11-429A．预防为主、综合治理 B．预防为主、防治结合C．制度保障、防治结合 D．社会参与、防治结合23．我国城市公共安全管理体制的领导核心是（C）11-440A．城市政府 B．政府专业职能部门C．中共市委 D．市人大24．衡量市政管理效能的重要指标是（A）12-461A．市政绩效 B．市政制度C．市政领导 D．市政体系25．衡量是否运用尽可能少的资源来提供规定的质和量的服务，这体现了市政绩效内涵中的（D）12-461A．经济 B．效果C．效益 D．效率二、多项选择题（本大题共8小题，每小题2分，共16分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。26．城市作为一个生态系统，其结构包括（ABCD）0-64A．社会结构 B．人工结构C．资源结构 D．环境结构E．自然结构27．城市与农村相比的本质特征有（ABCDE）0-62A．高度聚集性 B．社会性C．经济性 D．系统性E．开放性28．目前我国城市化的衡量指标主要包括（BCD）4-209A．城市化效率指标 B．城市化水平指标C．城市化速度指标 D．城市化质量指标E．城市化数量指标29．根据工业化的不同发展阶段，西方国家市政职能的发展演变可划分为（BCD）3-165A．工业化起步阶段 B．前工业化阶段C．工业化阶段 D．后工业化阶段E．工业化后阶段30．根据人口规模，我国的建制市可分为（ABCDE）2-146A．小城市 B．中等城市C．大城市 D．特大城市E．超大城市31．城市规划具有的特性有（ABCDE）5-218A．政策性 B．综合性C．权威性 D．地方性E．科学性32．城市基础设施建设资金的主要来源有（BC）6-255A．发行债券、股票 B．中央财政拨款C．城市政府财政拨款 D．基础设施的运营收入E．私人投资33．从地域特征和管理角度考察，城市社区类型有（ABC）10-410A．法定社区 B．自然社区C．功能社区 D．体育社区E．文化社区三、简答题（本大题共6小题，每小题6分，共36分）34．简述我国城市居民委员会的性质及特点。1-114答：城市居民委员会是我国设在城市地区的基层群众性自治组织。（2分）其特点是：（1）自我管理；（2分）（2）自我教育；（1分）（3）自我服务。（1分）35．简述西方国家市政体制的主要特点。2-130答：（1）形式多样化；（1分）（2）政党通过竞选的方式参与市政体制；（1分）（3）市长、市议员和市法官由选举产生，对选民负责，并相互制衡；（2分）（4）多数城市不辖区和县，实行市县分离；（1分）（5）存在大量利益集团。（1分）36．简述我国重管理、轻服务市政职能导向的具体表现。3-178答：（1）在城市管理中强调政府为本位，行政权力过分集中；（2分）（2）依靠行政强制手段干预从微观到宏观社会生活的各个领城，市政管理过程缺乏民主化和法治化；（2分）（3）社会组织和广大市民的主动参与度低，等等。（2分）37．简述城市基础设施的供给方式。6-250答：（1）根据城市基础设施部门和单位在公益性与市场化程度上的区别，实行不同类型的供给方式和经营管理模式。（2分）（2）根据城市基础设施供给方式和经营管理模式的不同，实行不同的定价制度。（2分）（3）无论实行何种经营管理模式，城市基础设施的部门和单位都应努力提高经济效益。（2分）38．简述我国城市社会保障体系的构成。10-420答：（1）城市社会保险，如养老保险、医疗保险、失业保险等；（2分）（2）城市社会救济，如城市居民最低生活保障、城市医疗救助等；（2分）（3）城市社会福利，如老人、儿童、残疾人和精神病人的社会生活福利等；（1分）（4）城市社会优抚，如对军人、警察及其家属的优待和抚恤。（1分）39．简述城市公共安全管理的主要手段。11-450答：（1）法律手段；（2分）（2）行政手段；（1分）（3）信息手段；（1分）（4）宣传手段；（1分）（5）经济手段。（1分）四、论述题（本大题共1小题，共11分）40．论述我国城市生态环境管理的原则。9-374答：（1）协调发展，互惠互赢。正确处理环境保护与经济发展和社会进步的关系，在发展中落实保护．在保护中促进发展，实现可持续的科学发展。（3分）（2）强化法治，综合治理。完善环境法律法规和标准体系，严格环境执法。坚持预防为主，源头治理。（3分）（3）依靠科技，创新机制。推动城市生态环境科技进步，建立政府、企业、社会多元化投入机制和部分污染治理设施市场化运营机制，加强监管。（3分）（4）不欠新账，多还旧账。以实施国家环保工程为重点，推动解决当前突出的环境问题。（2分）五、材料分析题（本大题共1小题，共12分）41．广州市政府办公厅向媒体发布了2015年市十件民生实事完成情况。截至去年年底，2015年广州市十件民生实事均已完成，其中基层慢性病防治、城中村整治、公共交通体系、住房保障等各项任务超额完成。2015年2月市第十四届人大第五次会议审议通过的《政府工作报告》，提出“继续办好十件民生实事”，包含食品安全、就业、社区居家养老、特殊人群救助等10个方面。市政府办公厅牵头对任务进行了分解交办，密切跟踪督查各民生实事工作进展，及时协调解决存在的问题。各牵头单位制定了工作方案，细化分解任务，明确时间节点，确保工作落实和办理效果。在市各级各部门通力协作下，至2015年底，十件民生实事均已完成或超额完成。市发展改革委于2015年8月开展2016年十件民生实事的遴选。此次遴选，在广泛征集社会各界意见建议的基础上，继续委托第三方机构广东省情调查研究中心搜集市民意见、开展综合分析并梳理出建议事项。待进一步完善后，将形成2016年广州市十件民生实事，纳入今年《政府工作报告》，提交市第十四届人大第六次会议审议。问题：（1）试述以上材料体现的政府市政管理职能的过程。（6分）（2）请结合材料谈谈市民参政的意义。（6分）3-答：1、试述以上材料体现的政府市政管理职能的过程。（6分）3-181（1）我国的市政管理职能运作过程主要有市政决策、市政执行、市政控制三个环节。广州市市委、市政府作为市政决策的主体