工程项目费用索赔及案例管理(图文并茂)

第十章工程索赔赔管理第一节工程索赔基本本理论第二节工工期期索赔第三节费费用用索赔本章主要要内容第一节工程索赔基本本理论一、索赔的基本概念念1、索赔赔的含义义及特征征1）索赔赔的含义义：在合合同履行行过程中中，合同同当事人人一方因因非自身责任或对方不履履行或未能正确确履行合同而受受到经济济损失或或权利损害时时，通过过一定的的合法程程序向对对方提出出经济或或时间补补偿的要求。2）索赔赔的特征征a索索赔是是因非自自身原因因导致的的，要求求索赔一一方没有有过错。。b索索赔是是要求给给予补偿偿（赔偿偿）的一一种权利利、主张张。c索索赔是双向的。d只只有实际际发生了了额外的的经济损损失或工工期损害害，一方方才能向向对方索赔赔。------提出出索赔的的基本前提提条件。e索索赔必须须有切实实有效的的证据。。f索索赔的的依据是是法律法法规、合合同文件件及工程程建设惯惯例，但但主要是合同同文件。。g索索赔是一一种未经经对方确确认的单方行为为，双方没没有达成成协议。。承包人索赔反索赔发包人反驳对方方不合理理的索赔赔要求和和防止对对方提出出索赔主要指承包商的工期和费费用索赔赔索赔是索索赔方为为了维护护自身的的经济利利益而做做出的合合情、合理、合合法的行行为，可可以理直直气壮地地、主动动地向对对方索赔赔。索赔是市市场经济济中的一一种正常常现象，，并非是是双方激激烈的对抗，大大部分索索赔都可可以通过过和解或或调解而而获得解解决。索赔的关关键在于于“索””，你不不“索””，对方方就没有有任何义义务主动地来来“赔””。“索索”的无无力，即即索赔依依据不充充分、证证据不足足、方法不当当，也是是很难成成功的。。索赔与违违约责任任的区别别？索赔的性性质？2、索赔意识1、成本意意识工程的的建设设成本本从开开工之之日起起便处处于不不断变变化之之中，，随着着工程程量及及工期期的变变化，工工程成成本大大多数数都在在不断断地增增加，，直到到建成成之日日，才才形成成一个个定值值。大大中型型土建工程程的承承包施施工，，其最最终成成本几几乎都都不是是它们们的中中标合合同额额，绝大多多数是是较合合同价增多多。在成本本控制制过程程中,如果果承包包商发发现了了超出出合同同范围围的工工作或或施工工受到到了计划外外的干干扰,引起起施工工效率率降低低,和和施工工费用用增加加,他他就要要考虑虑提出出施工工索赔赔的问问题。通过施施工索索赔,承包包商可可以收收回超超出预预算成成本以以为的的开支支,增增加了了工程程款收收入,使工程程项目目的资资金流流动处处于良良性循循环状状态。2、时间意意识索赔提提出时时间要要尽可可能的的早，一般来来说，，发现现索赔赔可能能性的的阶段段，从从投标标时就就开始了了，可可以延延续至至工程程建成成一半半时为为止。。晚于于这个个时限限的索索赔要要求，，往往往拖到到工程建成成以后后还得得不到到解决决。整整个工工程的的索赔赔谈判判和解解决阶阶段，，应该该集中中于工工程全全部建成完完工以以前，，不宜宜再拖拖。鲁布革革水电电站中国第第一个个引进进世界界银行行贷款款实行行国际际竞争争性招招标的的项目目鲁布革革水电电站位位于云云贵两两省交交界处处，距距昆明明市约约320公公里。。电站站装机机容量量60万千瓦瓦，年年发电电量27.5亿亿度，，工程程投资资8.9亿亿元。。整个个工程程由枢枢纽工工程、、引水水系统工程程、地地下厂厂房工工程等等三部部分组组成。。我国国于1980年年恢复复在世世界银银行的的合法法地位位，1981年年即向向世界界银行行申请请贷款款建设设鲁布布革水水电站站，1983年年获得得世界界银行行董事事会批批准，贷贷款总总额近近1.5亿亿美元元。20世世纪80年年代中中期,我国国首次实实行国国际竞竞争性性招标标的云南南鲁布布革水水电站站工程程成为为大型型土建建工程程对外外开放放的窗窗口和和建设设管理理体制制改革革的试试点。。这是是我国国面对对的第第一个个土建建施工工国际际承包包合同同的管管理,也首首次认认识到到了工工程索索赔管管理的的重要要性和和复杂杂性。。鲁布革革引水水系统统工程程施工工招标标鲁布革革引水水系统统工程程施工工招标标，由由我国国水电电部委委托中中国技技术进进出口口公司司组织织国际公公开招招标，，自1982年年7月月编制制招标标文件件起，，至工工程开开标，，历时时l7个月月。1983年11月8日，，中国国技术术进出出口公公司当当众开开标、、实际际投标标的八八家标标价（（按当当日官官方汇率折折人民民币））如下下，其其中第第八家家原联联邦德德国公公司是是废标标：各家公公司投投标价价根据招招标文文件规规定，，凡与与中国国厂商商联合合投标标的给给予7.5%的的优惠，对对未与与中方方联营营的加加价7.5%排排序，，即使使这样样，仍仍是原原标序序。据此，，招标标人确确认上上述七七户投投标人人标价价有效效。1984年年1月月至6月，，经过过初审审，确确定在在前三三标中中选定定一家家中标标。招标人人分别别与三三家举举行了了各为为3天天的澄澄清会会谈。。在澄澄清会会上，，为力力争夺标标，三三家公公司分分别提提出若若干优优惠条条件，，如下下表。。大成公司如中标，竣工后将投标书中价值2062万元的三套全新设备全部无偿赠送中国，另赠配件84万元。前田公司书面声明，若能中标，可向鲁布革工程提供2500万美元软货款，年利仅2.5％，并愿意与中国的昆水公司标后联营。意大利英波吉洛公司提出以41台新设备替换原标书中所列旧设备，竣工后免费全部赠送中方，同时免费培训中方技术人员。

经中国国经贸贸部和和水电电部的的决策策小组组在征征询世世界银银行意见见后，，在鲁鲁布革革工程程局、、第l4工工程局局与大大成公公司举行谈谈判，，草签签了施施工设设备赠予和技术术合作作的有有关协协议，以以及劳劳务、、当地地材料料、钢钢管分分包、、生活活服务务等有有关备忘忘录以以后，，又在在1984年6月9日收收到世世界银银行回回电表示对对评标标无异异议的的情况况下，，中方方于6月16日日正式式向日日本大成成公司司发出出了中中标通通知书书。招招标至至此结结束。中标结结果鲁布革革水电电站引引水工工程承承包商商工程程索赔赔鲁布革革引水水工程程中的的索赔赔款项项涉及及业主主违约约、不不利自自然条条件、、工程程师指指令增增加等等7大大类别别。在鲁布布革引引水工工程实实施过过程中中,共共发生生21起起单项项费用用索赔赔和1起工工期索索赔,索赔赔总额额为229.10万元人人民币币,占占合同同总额额的2.83%。工程索索赔额额较少少的原原因：：1、合同相相对简简单，，招标标时设设计达达到较较好的的深度度，使使得实实施中中工程程变更更很少少。2、合同文文件比比较完完善、、严密密。3、日本承承包商商（大大成建建设株株式会会社））为了了进入入中国国建筑筑市场场，忽忽略了了许多多根据据合同同条款款可以以索赔赔的事事件。。（如不不可预预见的的较大大不良良地质质条件件增加加的额额外费费用；；实际际地下下渗水水量数数倍于于业主主提供供的数数据而而产生生的额额外费费用））鲁布革革水电电站引引水工工程承承包商商工程程索赔赔统计计表序号索赔原因分类索赔事件索赔金额/万元所占百分比名称次数日元人民币合计（人民币）1业主违约停水停电停油，未提供合格道路72260.535.4324.5510.72指定分包商违约混凝土质量不合格61078.4137.9247.0020.53不利的自然条件增加排水能力，增加混凝土浇筑、钢模24125.99105.52140.2761.24其他承包商干扰增加排水设备1524.860.625.042.25工程师指令增加增大隧洞灌浆量2204.620.882.601.16合同缺陷电传费差额11.791.790.87政策增加养路费增加17.217.213.2合计218203.41160.01229.10100注：1、业业主违违约引引起的的索赔赔有7起，，占总总数的的33.3％。。索赔额额仅占占合同同额的的2.83%2、由由于供供应当当地材材料的的指定定分包包商违违约引引起的的索赔赔有6起，，占总总数的的28.6％3、其其他原原因引引起的的次数数较少少。影响力力巨大大的索索赔事事件----日本大大成建建筑株株式会会社对对业主主的违违约索索赔索赔事事件：承包包商车车辆只只能在在块石石垫层层路面面上行行使，，引起起轮胎胎严重重的非非正常常消耗耗，要要求业业主给给予400多条条超耗耗轮胎胎的补补偿。。索赔根根据：：业主违违约，，未按按合同同规定定提供供合格格的三三级标标准现现场公公路。最终结结果：在外外国专专家的的帮助助下，，业主主赔偿偿了208条轮轮胎，，共计计1900万日日元（（约16万万元人人民币币）。。索赔过过程缓缓慢，，业主主顾虑虑重重重，时间一一拖再再拖，，金额额一压压再压压。国内外外对该该项目目索赔赔事件件的反反映：：国内业业界人人士认认为这这是““敲诈诈”，，甚至至有言言论说说：““索赔赔款哗哗哗地地流进进了日日本人人的腰腰包””，““什么么低标标价，，鲁布布革赔赔掉了了一个个大窟窟窿””。有有的报报告文文学甚甚至说说成是是：““拳击击老手手打来来的一一记记记重拳拳”，，称““业主主输得得太惨惨了……….”世界银行来来华视察的的专家以及及外国驻现现场的咨询询专家都认认为，这是是水电建设设项目“少少见的低索索赔”。国内业界对对于“索赔”的的理解与认识与国际际理念存在较大差差距。对鲁布革水水电站建设设过程的认认识：1987年年6月，李李鹏同志在在全国施工工工作会议议上作了以以《学习鲁鲁布革经验验》为题的的重要讲话话。1987年年10月，，国家体改改委、劳动动人事部、、中国建设设银行、国国家工商银银行行政管管理局等部部门联合发发布了《关关于批准第第一批推广广鲁布革工工程管理经经验试点企企业有关问问题的通知知》。“鲁布革冲冲击”冲击击了因循守守旧、循规规蹈矩的传传统习惯，，树立了新新的意识：----建立以合同同管理为中中心内容的的项目管理理机制。----工程管理与与国际惯例例接轨，培培养高素质质的项目管管理人才。“鲁布革””不仅仅是是一个地理概概念，又是一个经济济概念！加强索赔管管理：合同管理：：合同管理理贯穿于工工程实施的的全过程，，而索赔管管理是合同同管理的重重要组成部部分。在国国际工程中中，索赔已已成为许多多承包商的的经营策略略之一，承承包方应学学会如何减减少或转移移工程风险险，保护自自身利益。。要对合同同中可索赔赔条款深刻刻认识，加加强合同管管理。启示3、索赔成功的的因素索赔是一门门融工程技技术和法律律于一体的的综合学问问和艺术，贯穿工工程项目始始终，影响索赔成成功的相关关因素主要要有：合同管理通过合同分分析为索赔赔提供法律律依据；通过合同日日常管理收收集、整理理施工中事件的记记录，为索索赔提供全全面、正确确、合法有有效的证据据。进度管理进度管理可可以为工期期索赔值的的计算提供供依据和基基础数据。。成本管理成本管理可可以为费用用索赔提供供各种费用用的计算数数据和其他他信息。信息管理信息管理为为索赔文件件的提出、、准备和编编制及时提提供各种信信息。二、索赔的分类类1、按索赔有关关当事人分分类1）承包商商与发包人人间的索赔赔2）承包商商与分包商商间的索赔赔3）承包商商（或业主主）与供货货商间的索索赔4）承包商商（或业主主）与保险险公司的索索赔2、按索赔的依依据分类1）合同内内索赔(ContractualClaim)2）合同外外索赔(Non-ContractualClaim)3）道义索索赔(Ex-GratiaPayment)3、按索赔目的的分类1）工期索索赔(ClaimforExtensionofTime)2）费用索索赔(CostClaim)施工索赔商务索赔4、按索赔事件件的性质分分类1）工程延期索赔2）工程变变更索赔3）工程终终止索赔4）工程加加速索赔5）意外风风险和不可可预见因素素索赔6）其他索索赔3、按索赔处理理方式分类类1）单项索赔2）综合索赔（（一揽子索索赔）三、索赔事件事件比例分布设计错误是引起索赔的主要因素，索赔次数占46%，获得的赔偿费占赔偿总额的40%

工程变更是引起索赔的重要因素，索赔次数占26%，获得的赔偿费占赔偿总额的28%现场条件变化是指现场施工条件与合同规定不符，索赔次数占15%，获得的赔偿费占13%恶劣气候和罢工

这两类索赔基本上是要求延长工期，因而因恶劣气候与罢工所获准的延期占全部延期的60%其他包括终止合同和停工等一些不常发生的索赔，索赔次数占2%，获得的赔偿费占19%表1常常见索赔赔事件的比比例四、索赔的依据据与证据6.2,37.38.311.2121314.316.3,41819.520.221.1,22223.3242627.429.133.335.13639.3404143

建设工程施工合同示范文本（GF-99-0201）2.55.26.36.47.112.217.118.120.322.325.427.128.130.331.236.436.538.138.240.140.240.342.244.144.349.350.151.152.152.252.353.159.260.1065.365.5~65.866.16970.170.271.1FIDIC合同条件承包商向业主的索赔依据合同文本种类4.17.39.21214.2151819.520.12227.32829.2,335.239.341建设工程施工合同示范文本（GF-99-0201）6.58.210.320.120.222.124.126.128.129.130.237.438.239.246.147.149.349.453.160.963.164.1

FIDIC合同条件业主向承包商的索赔依据合同文本种类索赔的依据据主要是法法律、法规规及工程建建设惯例，，尤其是双双方签订的的工程合同同文件。索赔证据是是当事人用用来支持其其索赔成立立或和索赔赔有关的证证明文件和资资料。工程程项目的实实施过程中中，会产生生大量的工工程信息和资料料，应始始终做好好这些信信息和资资料的管管理工作作，它们们是索赔的证据据。在工程项项目实施施过程中中，常见见的索赔赔证据主主要有：：1、各种工程程合同文文件；7、工程进度度计划；；2、施工日志志；8、投标前业业主提供供的参考考资料和和现场资资料；3、工程照片片及声像像资料；；9、工程备忘忘录及各各种签证证；4、来往信件件、电话话记录；10、工程结算算资料和和有关财财务报告告；5、会谈纪要要；11、各种检查查验收报报告和技技术鉴定定报告；；6、气象报告告和资料料；12、其他，包包括分包包合同、、订货单单、法律律、法规规等。索赔证据据的基本本要求1、真实性：：索赔证据据必须是是在实施施合同过过程中确确实存在在和实际际发生的的，是真真实资料料。2、及时性：：索赔证据据的取得得及提出出应当及及时。3、全面性：：所提供的的证据应应能说明明事件的的全部内内容。索索赔报告告中涉及及的索赔赔理由、、事件过过程、影响响、索赔赔值等都都应有相相应证据据，不能零零乱和支支离破碎碎。4、关联性：：索赔的证证据应当当与索赔赔事件有有必然联联系，并能够互互相说明明、符合逻辑辑，不能能互相矛盾。。5、有效性：：索赔证据据必须具具有法律律效力。。一般要要求证据据必须是是书面文文件，有有关记录录、协议议、纪要等必必须是双双方签署署的；工程中中重大事事件、特特殊情况况的记录录、统计计必须由由工程师师签证认可可。五、索赔报告告（文件））单项索赔赔报告的的主要内内容序号索赔文件构成一般内容1题目如关于╳╳╳事件的索赔。2事件详细描述事件过程，双方信件交往、会谈，并指出对方如何违约，证据的编号等。3理由主要是法律依据、合同条款等。4结论指出对方造成的损失或损害及其大小。5损失估价列出损失费用的计算方法、计算基础等，并计算出损失费用的大小。6延期计算列出工期延长的计算方法、计算公式等，并计算出要求延长的天数。7附录指各种编过号的证据、图表等。单项索赔报告告编写实实例某建设单单位和某某施工单单位签订订了工程程施工合合同。合合同规定定：钢材材、木材材、水泥泥由业主主供货到到现场仓仓库，其其他材料料由承包包商自行行采购。。当工程程施工到到第三层层框架梁梁钢筋绑绑扎时，，因业主提提供的钢钢筋未到到，使该项项作业停停工14天(该该项作业业的总时时差为0)。10月7日到10月9日因停电、、停水使第三层层的砌砖砖停工(该项作作业的总总时差为为4天)。为此此，承包包商于10月20日向向工程师师提交了了一份索索赔报告告书，并并于10月25日提交了一份工工期、费费用索赔赔计算书书和索赔赔依据的的详细材材料。索赔报告告书题目：×××项目目临时停停工索赔赔事件:业主供应材料料未到，以及现场场停水停停电，造成现场场停工，，虽然安排部分分工人做做其他工工作，但是仍然有部分人员员停工，机械全部停工。理由:相相应的合合同条款款。结论:延延长工期14天天，费用用索赔7875元。详细计算算书:人人工停停工费在在尽量安安排工人人从事其其它工作作之后，，按补偿偿的工效差差计算。。机械停停工费考考虑是自自有设备备，仅按按折旧台台班费计计算。本索赔事事项双方方同意不不计取管管理费和和利润。附件：施工现场场情况记记录，工人工资资单等证据资料料附在索赔赔报告之之后。责任明确确事件真实实用词委婉婉工期索赔赔业主供应应钢材未未到，停工14天，是是属于关关键工作，故故要求延延长工期期14天；现场停电电停水造成的停工,因因有4天天的总时差，故故不提出出工期索索赔要求，，因此总计要求求延长工期期14天天。索赔费用分类单位:元人工费绑扎钢筋停工35×10×14=4900砌砖停工30×10×3=900人工费合计5800机械费塔吊一台14×50=700混凝土搅拌机一台14×30=420钢筋弯曲机一台14×20=280钢筋切断机一台14×20=280砂浆搅拌机一台3×15=45机械费合计1725保函损失费350各项费用总计7875费用索赔六、索赔工作作程序索赔工作作程序是是指从索索赔事件件产生到到最终处处理结束束全过程所包括括的工作作内容和和工作步步骤。具具体工程程的索赔赔工作程程序，应根根据双方方签订的的施工合合同产生生。承包商索赔基本程序索赔事件件承包商提提出索赔赔意向承包商提提交索赔赔报告工程师审审查索赔赔报告审核金额额是否在工程师师权限内内报请业主主批准签发变更更指令工程师与与承包商商谈判转入争议议解决程程序索赔款纳纳入付款款计划或修改竣竣工日期期承包商是是否同意意NoYesyesNoNo索赔结束束28天内内准备索赔赔资料28天内索赔程序案例例---毛里求斯扬水水干管项目项目简介：毛里求斯扬水水干管项目位位于毛里求斯斯首都路易港港，由世界银银行和毛里求求斯政府联合合出资。中国水利电力力对外公司（（承包商）于2000年年5月17日日与毛里求斯斯公共事业部部污水局签订订了承建合同同，合同金额额536万美美元,工期504天,于于2002年年1月25日日竣工，并于于2004年年7月15日日通过验收。。该项目的监监理公司是英英国GIBB公司。。该项目采用用的是FIDIC合同条条款。主要要工程内容包包括直径为1.2m,共共计近8000m的管线线铺设等，主主要工程量为为土方开挖2.8万m3，石方开挖1.6万m3，土方回填3.7万m3，混凝土灌筑筑480m3，模板1124m3。索赔事项：按照该项目的的合同条款的的规定,用于于项目施工的的进口材料,可以免除关关税,承包商商认为油料也也是进口施工工材料,据此此向业主申请请油料的免税税证明,但毛毛里求斯财政政部却以柴油油等油料可以以在当地采购购为由拒绝签签发免税证明明。对合同条条款进行仔细细研究后,承承包商认为这这与合同规定定不相一致,因此提出索赔,要要求业主补偿偿油料进口的的关税。合同规定承包商行为如果承包商决决定根据合同同某一个条款款要求业主支支付额外费用用(即向业业主提出索赔赔),承包商商应在这个事事件最初发生生之日起的28天内,通通知监理工程程师承包商将将提出索赔要要求,并将该该通知抄送业业主。在2000年年9月15日日承包商正式式致函监理工工程师,就油油料关税提出出索赔,索赔赔报告将在随随后递交,并并将该函抄送送了业主。在递交了索赔赔通知之后,承包商应将将与该索赔事事件有关的、、必要的事项项记录在案,以作为索赔赔的依据或证证据。而监监理工程师在在收到索赔通通知后,不论论业主是否对对该项目的索索赔承担责任任,都要检检查这些记录录并且可以指指示承包商记记录他认为合合理而重要的的其他事项。。承包商在每月月的月初向监监理工程师递递交上个月实实际采购油料料的种类和数数量,并将有有承包商与供供货商双方签签字的交货单单复印附后,作为计算油油料关税金额额的依据。工程师肯定承承包商的做法法并要求保持持纪录。承包商发出索索赔通知合同规定承包商行为在递交索赔通通知的28天天或监理工程程师认为合理理的期限内,承包商应该该将每一项索索赔金额的详详细计算过程程和所依据的的理由递交给给监理工程师师并抄送给业业主。在索赔赔事件对承包包商的影响没没有终止之前前,这个索赔赔金额应该被被认为是一个个时段的索赔赔金额,承包包商应该按照照监理工程师师要求,继续续递交各个时时段的索赔金金额以及计算算这些金额所所依据的理由由。承包商应应该在索赔事事件结束的28天内递交交最终的索赔赔金额。编写索赔报告告索赔理由：1）油料是该该项目施工所所必需的,且且毛里求斯是是一个岛国,既没有油田田也没有炼油油厂,所需的的油料全部是是进口的,因因此油料应该该和该项目其其他进口材料料如管道、结结构钢材等材材料一样,享享受免税待遇遇,而毛里求求斯财政部将将油料作为当当地材料是不不符合合同条条款的；2）承包商了了解到毛里求求斯财政部曾曾为刚刚完工工的中国政府府贷款项目签签发过柴油免免税证明,这这说明有这样样的先例,承承包商将财政政部给这个项项目签发的免免税证明复印印件也作为证证据附在索赔赔报告之后。。计算索赔金额额：索赔金额=油油料数量×关关税税率关税税率的复复印件承包商提交索索赔报告凡用于工程施施工的进口材材料可以免除除关税；对对进口材料所所作的定义是是:(1)当当地不能生产产的材料；(2)当地生生产的材料不不能满足技术术规范的要求求,需要从国国外进口；(3)当地生生产的材料数数量有限,不不能满足施工工进度要求,需从国外进进口。监理工程师认认为免税进口口材料必须满满足两个要求：1、材料必须须用于该项目目的施工；2、、材料不是当当地生产的。。监监理工程师师认为油料完完全满足以上上两个条件,因而承包包商有权根据据合同条款申申请免税进口口油料。工程师批复业主在审议了了承包商的索索赔报告和工工程师的批复复意见后,仍然坚持持认为油料是是当地材料,拒绝支付索赔赔的油料关税税金额。业主批复公正的监理工程师产生争端合同规定承包商&业主行为当业主或承包包商有一方按按照规定通知知对方打算通通过法庭仲裁裁的办法解决决分歧时,在在开始法庭仲仲裁之前双方方应该努力通通过友好协商商的办法解决决该争议。除除非双方协商商一致,而且且不论是否打打算友好协商商解决该争议议,法庭仲裁裁都应该在给给对方发出法法庭仲裁通知知的56天之之后开始。承包商多方面面地做了业主主的工作,业业主友好地表表示可以增加加一些额外工工程,但是就就该项索赔他他们也无能为为力,问题的的关键在于毛毛里求斯财政政部不同意签签发免税证明明。在这种情况下下,该争端没没有能够友好好协商解决。。协商解决工程师做出裁裁决后，业主主致函监理工工程师,表示示对监理工程程师的裁决不不满意。协商解决失败败合同规定承包商&业主行为当争议的双方方有一方不服服从监理工程程师所作的裁裁决,或者双双方没有能够够通过友好协协商达成协议议,除非合同同另有规定,这个争议应应该按照国际际商业仲裁调调解法则,并并且由按照该该法则指定的的一个或多个个仲裁员裁决决,这个裁决决将是最终裁裁决。仲裁员员有权打开、、审查和修改改工程师所做做出的、与该该争议有关的的任何决定、、判断、指令令、裁决、单单证以及确定定的价格。承包商经过项项目经理部内内部讨论并请请示公司总部部,考虑到到该项目的油油料用量不大大,索赔金金额有限(约约15万美元元),如果提提请法庭仲裁裁,不但会影影响公司今后后业务的开展展,而且开开庭时还要支支付律师费用用,就是打赢赢这场官司,索赔回来的的钱扣除律师师费用后也所所剩无几,因因此承包商决定不不提出法庭仲仲裁。仲裁承包商对油料料关税的索赔赔失败索赔的概念？？合同履行过程程中，合同当当事人一方因因非自身责任或对方不履行或未能正确履行行合同而受到经经济损失或权权利损害时，，通过一定的的合法程序向对方提出经济或时间补偿的要求。。费用索赔工期索赔第二节工工期索赔工程工期是施工合同中中的重要条款款之一，涉及及到业主和承承包人多方面面的权利和义义务关系。工工程延误对合合同双方一般般都会造成损损失。工程延误是指指工程实施过过程中任何一一项或多项工工作实际完成成日期迟于计计划规定的完完成日期，从从而可能导致致整个合同工工期的延长。。索赔原因是否可原谅拖期原因处理原则索赔结果工程延误可原谅的拖期1、修改设计2、施工条件变化3、业主原因拖期4、工程师原因拖期可给予工期延长；可补偿经济损失工期索赔及经济索赔均成功1、反常的天气2、工人罢工3、战争或内乱可给予工期延长，一般不给予经济补偿工期索赔成功，一般经济索赔不成功不可原谅的拖期1、工效不高2、施工组织不好3、设备材料不足不延长工期；不补偿损失；承担工期延误损害赔偿费索赔失败，无权索赔在可原谅的拖拖期情况，如如果拖期的责责任者是业主主或工程师，，则承包商不不仅可以得到到工期延长，，还可以得到到经济补偿。。虽然是可原谅谅的拖期，但但其责任者不不是业主或工程师，而是由于客客观原因时，，承包商可以以得到工期延延长，但一般般得不到经济济补偿。在FIDIC合同条件第第44条规定定：如果由于任何何种类的额外外或附加工程程量，或本合合同条件中规规定的任何原原因的拖延，，或异常的恶恶劣气候条件件，或其他可可能发生的任任何特殊情况况，而非由于于承包商的违违约，使得承承包商有理由由为完成工程程而延长工期期，则工程师师应确定该项项延长的期限限，并应相应应通知业主和和承包商………。我国建设工程程施工合同条条件第13条条规定：对以下造成竣竣工日期的延延误经工程师师确认，工期期可以相应顺顺延：1、发包人未能按按专用条款的的约定提供图图纸及开工条条件；2、发包人未能按按约定日期支支付工程预付付款、进度款款，致使施工工不能正常进进行；3、工程师未按合合同约定提供供所需指令、、批准等，致致使施工不能能正常进行；；4、设计变更和工工程量增加；；5、一周内非承包包人原因停水水、停电、停停气造成停工工累计超过8小时；6、不可抗抗力；；7、专用条条款中中约定定或工工程师师同意意工期期顺延延的其其他情情况。。承包商商可获获得工工期延延长的的情况况工程延延误的的分类类工程延误分分类按原因因1.业业主及及工程程师或合同同变更更引起起的延延误2.承承包商商原因因引起起的延延误3.不不可控控制因因素导导致的的延误误1.可索赔赔延误误2.不可索索赔延延误按结果果按延误事事件之之间的的按延误发发生的的1.单一延延误2.共同延延误3.交叉延延误1.关键线线路延延误2.非关键键线路路延误误时间关关联性性时间分分布工程延延误的的一般般处理理原则则工程延延期的的影响响因素素可以以归纳纳为两两大类类：（1））合同同双方方均无无过错错的原原因或或因素素而引引起的的延误误，主主要指不不可预见的的现场场不利利自然然条件件和恶劣劣气候候条件件等；；（2））由由于业业主或或工程程师原原因造造成的的延误误。第一类类原因因，承包包商只只能要要求延延长工工期，，很难难或不不能要要求业主主赔偿偿损失失。第二类类原因因，假如业业主的的延误误已影影响了了关键键线路路上的的工作，承承包商商既可可要求求延长长工期期，又又可要要求相相应的的费用用赔偿偿；如果业业主的的延误误仅影影响非非关键键线路路上的的工作作，且且延误误后的的工作仍属属非关关键线线路，，而承承包商商能证证明因因此引引起的的损失失或开开支，如如劳动动窝工工、机机械停停滞费费用等等，则则承包包商不不能要要求延延长工期，，但完完全有有可能能要求求费用用赔偿偿。共同和和交叉叉延误误的处处理原原则共同延延误：两项项或两两项以以上的的延误误事件件从发发生到到终止止的时时间完完全相相同。。交叉延延误：两个个或两两个以以上的的延误误事件件从发发生到到终止止有部部分时时间重重合。。工期索索赔的的依据据1、合同约约定的的工程程总进进度计计划；；2、合同双双方共共同认认可的的详细细进度度计划划，如如网络络图、、横道道图等；3、合同双双方共共同认认可的的月、、季、、旬进进度实实施计计划；；4、合同双双方共共同认认可的的对工工期的的修改改文件件，如如会谈谈纪要要、来来往信件件、确确认信信等；；5、施工日志、气气象资资料；；6、业主或或监理理工程程师的的变更更指令令；7、影响工工期的的干扰扰事件件；8、受干扰扰后的的实际际工程程进度度；9、其他有有关工工期的的资料料等。。工期索索赔的的分析析与计计算工期索索赔的的分析析1、原因分分析。。分析析引起起工期期延误误是哪哪一方方的原因，，如果果由于于承包人自自身原原因造造成的的则不不能索索赔，，反之之则可可索赔赔。2、网络计计划分分析。。运用用网络络计划划（CPM）方方法分分析延延误事事件是是否发生生在关关键线线路上上，以以决定定延误误是否否可索索赔。。3、业主责责任分分析，，确定定延误误是否否能索索赔费费用。。4、索赔结结果分分析。。在索索赔已已经成成立的的情况况下，，根据据业主主是否否对工期期有有特特殊殊要要求求，，分分析析工工期期索索赔赔的的可可能能结结果果。。工期期索索赔赔计计算算方方法法1、、网网络络分分析析法法：：工工期期索索赔赔值值=新新工工期期-原原工工期期2、、比比例例分分析析法法：：工工期期索索赔赔值值=原原合合同同工工期期×附附加加或或新新增增工工程程量量价价格格/原原合合同同总总价价；；工工期期所所配配置置=原原合合同同工工期期××附附加加或或新新增增工工程程量量/原原工工程程量量某工工程程基基础础施施工工中中，，出出现现了了不不利利的的地地质质障障碍碍，，业业主主指指令令承承包包商商进进行行处处理理，，土土方方工工程程量量由由原原来来的的2760立立方方米米增增至至3280立立方方米米，，原原定定工工期期为为45天天，，因因此此承承包包商商可可提提出出的的工工期期索索赔赔为为多多少少？？若本本合合同同规规定定，，10%范范围围内内的的工工程程量量增增加加为为承承包包商商承承担担的的风风险险，，则则工工期期索索赔赔为为多多少少？？案例例：：工工期期延延长长索索赔赔我国国某某水水电电站站工工程程的的施施工工支支洞洞，，全全长长303m，，地地质质条条件件比比较较复复杂杂，，承承包包商商在在开开挖挖中中遇遇到到了了断断层层带带，断层层带带宽宽约约60m，，超过过招招标标时时所所预预期期的的情情况况，，给施施工工造造成成极极为为困困难难的的条条件件。。承承包包商商因因此此改改变变投投标标报报价价文文件件中中的的施施工工方方法法，，并并经经工工程程师师同同意意，，采采用用了了迫迫开开挖挖、、迫迫衬衬砌砌的的““新新奥奥法法””工工艺艺施施工工。。从从而而，，实实际际施施工工进进度度比比原原进度度计划划延长长了了4.5个个月月。。索赔赔依依据据承包包商商决决定定调调整整钢钢管管斜斜井井的的施施工工进进度，，利利用用原原计计划划中中的的浮浮动动工工期期，，可可挽挽回回1.5个个月月的的延延误误工工期期，同时时，，请请求求工工程程师师批准准另另外外3个个月月的的拖拖期期，并并补补偿偿相相应应费费用用。。索赔赔事事件件依据据FIDIC条条款款：承包包商商有有权权提提出出延延长长工工期期，，并向工工程程师师发发出出通通知知。。1、施工工支支洞洞开开挖挖过过程程中中出出现现的的不不良良地地质质条条件件，，超超出出了了招招标标时时所所预预期期的断断层层带带的的宽宽度度，，属于于不不利利施施工工条条件件，并并非非承承包包商商的的失失误误或或疏疏忽忽所所致致，，故确确认认属于于可可原原谅谅的的延延误误。2、这一一不不利利的的施施工工条条件件，，也也不不是是业业主主及及工工程程师师所所能能预预见见和和控控制制的的，，不是是业业主主方方面面的的错误。。但甲甲方方认认为为这这是是一一个个有有经经验验的的承承包包商商应应该该合合理理预预见到到的的风风险险，，因此此，，只给给予予延延长长工工期期、但但不不予予补补偿偿费用用。3、根据据以以上上分分析析，，业业主主批批准准给给承承包包商商延延长长工工期期90天天．．但但不不进进行行经经济济补偿偿。索赔赔结结果果例：：在开开挖挖基基坑坑过过程程中中,有两两项项重重大大事事件件使使工工期期发发生生较较大大拖拖延延：：一一是是土土方方开开挖挖过过程程中中遇遇到到了了地地勘勘资资料料中中未未标标明的的地下下管管线线，，拆拆除除地地下下管管线线拖拖延延了了一一定定的的时时间间；；二二是是施施工工过过程程中中遇遇到到了了数数天天季季节节性性大大雨雨后后又又转转为为特特大大暴暴雨雨引引起起山山洪洪暴暴发发，，造造成成现现场场临临时时道道路路、、管管网网和和施施工工用用房房等等设设施施以以及及已已施施工工的的部部分分基基础础被被冲冲坏坏，，施施工工设设备备损损坏坏，，运运进进现现场场的的部部分分材材料料被被冲冲走走，，乙乙方方数数名名施施工工人人员员受受伤伤，，雨雨后后乙乙方方用用了了很很多多工工时时清清理理现现场场和和恢恢复复施施工工条条件件。。为为此此，，乙乙方方按按照照索索赔赔程程序序提提出出了了延延长长工工期期和和费费用用补补偿偿要要求求。。试试问问如如何何审审理理？？A：对于地地下管线线，这是是事先无无法估计计的地质质条件变变化，应应给予乙乙方工期期补偿。。（若合同同规定是是属业主主风险，，还应补补偿费用用P256）B：对于天天气变化化引起索索赔应分分两种情情况处理理：1、对于前期期由于季季节性大大雨这是是一个有有经验的的承包商商预先能能够合理理估计的的因素，，应在合合同工期期内考虑虑，应有有必要的的雨季施施工措施施。由此此造成的的工期和和费用损损失不能能给予补补偿。2、对于后期期特大暴暴雨引起起的山洪洪暴发不不能视为为一个有有经验的的承包商商能够合合理估计计的因素素，应按按不可抗力力条件引起起的索赔赔问题。。(P174）a.被冲坏的现现场临时时道路、、管网和和施工用用房等设设施以及及已施工工的部分分基础，，被冲走走的部分分材料，，清理现现场和恢恢复施工工条件等等经济损损失应由由甲方承承担；b.损坏的施施工设备备，受伤伤的施工工人员以以及由此此造成的的人员窝窝工和设设备闲置置等经济济损失应应由乙方方承担。c.工期顺延延。某二级公公路工程程，业主主在招标标文件中中提供资资料如下下：2007年年5月中中旬地址址勘探资资料，地地下水位位在地表表以下4.5米米。1、承包包商与2007年7月月5日某某路段路路基土方方开挖，，路基设设计高程程为地表表以下4米，当当挖至3.5米米时，遇遇到严重重地下渗渗水，不不得不安安装抽水水系统，，并启动动达20天，增增加了排排水将水水费，并并造成工工期延长长。2、承包包方于2005年8月月16日日开始某某路段路路基开挖挖时，发发现古墓墓，承包包方即使使通知了了监理工工程师。。由于进进行考古古挖掘，，停工15天，，发生停停工窝工工费，并并使工期期延长。。承包商索索赔：1、业主主提供的的水文地地质资料料不实，，要求业业主赔付付承包方方额外发发生的排排水降水水费，延延长工期期。2、由于于考古挖挖掘，要要求业主主赔付窝窝工费，，延长工工期。案例:加加速施工工索赔美国某工工程公司司承包建建设一栋栋大型办办公楼。。按原定定施工计计划，从从基坑挖挖出的松松土要倒倒运到需需要填高高的修车车场。但但在开工初期期连降大大雨，土土壤过湿湿，无法采用用这种施施工方法法。承包包商多次次发出书书面通知知，要求求业主给给予延长长工期，，以便土土壤稍干干后再按按原计划划实行以以挖补填填的施工工方法。。但业主不不同意给给予工期期延长，，坚持认认为：在在承包商商提交来来自“认认可部门门”(如如美国气气象局)的证明明文件证证明该气气候确实实是非常常恶劣之之前，业业主不批批准拖期期。为了按期期完成工工程，承承包商因因此不得得不在恶恶劣天气气期间继继续施工工，从大楼基基坑运走走开挖出出的湿土土，再从从别处运运来干土土填筑修修车场。这样形成成了计划外外成本支出出。承包商因而而向业主提提出索赔，，要求补偿偿额外的成成本开支。。在承包商第第一次提出出延长工期期要求后的的16个月月，业主同意因因大雨和湿湿土而延长长工期，但但拒绝向承承包商补偿偿额外的成成本开支，，原因是在合合同文件中中并没有认为以挖补填的的施工方法法是唯一可可行的。承包商认为为，自己按业主要求求进行了加加速施工，，蒙受了额额外开支亏亏损，但业主不不同意给予予补偿，故故提交仲裁裁。索赔结果仲裁机关考考察了以下下实际情况况：1、承包商遇到到了可原谅的延延误。承包商在在恶劣天气气条件下进进行施工；；业主最终亦批批准了工期期延长，即即承认了气气候条件特特别恶劣这这一事实。。2、业主未能在在合理时间间内批准工工期延长。既然现场场的每个人人都知道土土质过湿，不能能用于回填填，就没有有必要要求求来自“认认可部门””的正式文文件。3、业主的行为为表明他要要求承包商商按期建成成工程。通通过未及时时批准延长长工期等其他行行为，业主主有力地表表达了希望望按期完工工的愿望，，这实质上上已经有效地指令令承包商加加速施工，，按期建成成工程，形形成了可推推定的加速施工指令。4、承包商已经经证明，他他实际上已已加速施工，并发生了了额外成本。以挖补填法是本工工程最合理理的施工方方法，它要要比运出湿湿土、运进进干土填筑筑的办法便宜得多多。仲裁员同意意承包商的的申辩，要要求业主向向承包商补补偿相应的的额外成本本开支。第三节费费用索赔赔费用索赔的的含义费用索赔是是指承包人人在非自身身因素影响响下而遭受受经济损失失时向业主提出补偿偿其额外费费用损失的的要求。费用索赔的特点1、费用索赔的的成功与否否及其大小小事关承包包商的盈亏亏，也影响响业主工程项目的建建设成本，，因而费用用索赔常常常是最困难难、也是双双方分歧最最大的索赔。2、索赔费用的的计算比索索赔资格或或权利的确确认更为复复杂。3、在工程实践践中，常常常是许多干干扰事件交交织在一起起，很难清清楚、准确确地划分开。。费用索赔的的原因业主违约。。工程变更。。业主拖延支支付工程款款或预付款款。工程加速。。业主或工程程师责任造造成的可索赔费