公务员制度：公务员制度的现代发展

第六章公务员制度的现代发展

ModernDevelopmentoftheCivilServiceSystem

公务员制度的现代化Modernizationofthecivilservicesystem

公务员制度的发展Developmentofthecivilservicesystem一、公务员制度发展与生态环境1、公务员制度生态环境（Ecologicalenvironmentofthecivilservicesystem）

是指围绕公务员制度，直接或间接作用于公务员制度的各种客观因素的总和。第一节公务员制度的发展

DevelopmentoftheCivilServiceSystem2、公务员制度与生态环境之间的关系

Relationshipbetweentheecologicalenvironmentandcivilservicesystem

生态环境制约和影响整个公务员制度系统及其活动Ecologicalenvironmentrestrictsandinfluencestheentirecivilservicesystemanditsactivities

公务员制度又反作用于生态环境

Civilservicesystemretroactstheecologicalenvironment

accordingly

关系的两个方面Twoaspectsoftherelationship3、公务员制度生态环境的构成

Compositionoftheecologicalenvironment

of

civilservicesystems经济全球化的挑战Challengeofeconomicglobalization

政治民主化的压力Pressureofpoliticaldemocratization

新公共管理理论的启迪Inspirationof

newpublicmanagementtheory影响公务员制度发展的具体生态环境Specificecologicalenvironmentwhichinfluencesthedevelopmentofcivilservicesystems

思想框架(Ideologicalframework)市场价值的重新发现

Re-discoveryofmarketvalues运用与市场适应的私人部门的管理方法和原则进行政府再造

Reinventthegovernment

byusingthemanagementmethodandprincipleofprivatesectorsadaptivetothemarket

新公共管理理论Newpublicmanagementtheory二、公务员制度变革的基本内容Basicelementsofthecivilservicesystemchange

政府与社会越来越不协调Lackofcoordinationbetweenthegovernmentandthesociety

现代社会产生了许多新的不同期望AlotofnewandDifferentexpectationshavebeengeneratedinmodernsociety公共服务的供给显得既迟钝又无效率Thesupplyofpublicservicesappearsinefficient

andinsensitive

1234基本内容Basicelements

公共组织的效能化

Effectivenessofpublicorganizations

公共权力的分权化Decentralizationofpublicpower

公共服务的市场化Market-orientationofpublicservices

公共行为的绩效化Performanceofpublicacts

1、公务员制度变革的基本内容Basicelementsofthecivilservicesystemchange

2、公务员制度变革的主要目标Mainobjectivesof

thecivilservicesystemreform提高公共部门的效率和效能Toimprovetheefficiencyandeffectivenessofpublicsectors提高公共部门人力资源的动力、技能和绩效Toimprovethemotivation,skillsandperformance

ofhumanresourcesinpublicsectors主要目标Mainobjectives

提高公共行政实施（处于持续变化的）公共政策的绩效和效能Toimprovetheperformanceandeffectivenessofpublicpolicyimplementedbypublicadministration(constantlychanging)

第二节公务员制度的现代化

ModernizationoftheCivilServiceSystem

组织机构的现代化Modernizationoforganizations

公共雇用的现代化

Modernizationofpublicemployment

绩效管理的现代化Modernizationofperformancemanagement公共价值的现代化Modernizationofpublicvalues

责任与控制的现代化

ModernizationofresponsibilitiesandcontrolAddYourText一、主要趋势Maintrends二、我国公务员制度现代化的基本内容ContentsofthemodernizationofcivilservicesystemsinChina制度价值层面Dimensionofsystemvalues

运行环境层面Dimensionofoperationenvironments运行机制层面Dimensionofoperationmechanisms要求对客观生态环境作出适时的调整。公务员制度也是由多个体系组成的独立运行系统必然全面实现其制度功能、价值及意义，并深入理解公务员制度的精神要义

具体制度层面DimensionofSpecificsystems

涉及公务员的法律地位、范围界定、职位分类、考试录用、考核、任免、奖励、工资、辞职辞退、申诉与控告、等方面内容三、我国公务员制度现代化的实现途径WaystotherealizationofthemodernizationofcivilservicesystemsinChina

途径Ways适应依法行政的要求，完善依法管理和依法行政的体制适应人力资源管理的人性化要求，健全公务员权益保障机制适应行政权力分化的要求，强化廉政约束机制适应公共组织效能化等要求，增强新陈代谢机制适应公共行政市场化趋势的要求，建立激励管理机制

1．公务员制度发展与生态环境之间的关系是什么？

Howistherelationshipbetweenthedevelopmentofcivilservicesystemsandecologicalenvironment?2．公务员制度变革的基本内容有哪些？

Whatistheelementarycontentofthecivilservicesystemreform?

3．我国公务员制度现代化包含哪些基本内容？

WhatelementarycontentdoesthemodernizationofCh