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文档简介

沿海地区与内部地区的经济差异根据自然资源的分布和社会经济的发展情况,中国客观上存在着东部沿海、中部和西部三个有差别的经济地带。

东部沿海地带包括辽宁、河北、北京、天津、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、广西、海南12个沿海的省、直辖市和自治区(不包括台湾省)。面积占全国13.6%,人口占全国42%。中国主要的工业基地——辽宁中南部、京津唐、沪宁杭地区都集中于此,重要的农业基地——黄淮海平原的大部分、长江三角洲、珠江三角洲也分布在这一带。从全国看东部沿海地带经济和科学技术发展水平较高,工业、农业、交通运输业和通讯设施的基础好,商品经济比较发达,与海外有传统的经济联系,信息灵通,对外交通便利。对外开放的深圳、珠海、汕头、厦门、海南5个经济特区,大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海14个沿海港口城市,长江三角洲、珠江三角洲、福建和广西沿海、辽东半岛和山东半岛等经济开放区都在这一地带。

东部沿海地带经济发展的重点是加强传统工业和现有企业的技术改造,大力开拓新兴产业,发展知识技术密集型产业和高档消费品工业,使产品向高、精、尖方向发展。加快经济特区、沿海开放城市和经济开放区的建设,充分发挥外引内联和对外、对内两个辐射扇面的作用,使这一地带逐步成为中国对外贸易的基地,海洋开发的基地,培养向全国输送高级技术和管理人才的基地,向全国传送新技术、提供咨询和信息的基地。

东部沿海地带经济发展中存在的主要问题是能源、交通运输紧张,原材料不足,北方各省市淡水资源短缺,若干人口、城镇密集地区出现环境容量和环境污染问题,以及大江、大河下游涝年汛期的防洪问题,这就需要调整产业结构,完善交通网络,加强与中部和西部地区的横向联系,大力发展第三产业和集约化的商品型、创汇型的农业生产,把长江三角洲、渤海圈和珠江三角洲建成为环太平洋带上的重要经济地域。

中部地带包括黑龙江、吉林、内蒙古、山西、河南、安徽、江西、湖北、湖南9个省区,面积占全国29%,人口占全国35.6%。这一地带能源、各种矿产资源具有明显的优势。东北有全国最大的天然林区,内蒙古有广阔的天然牧场,大部分省的农业比较发达,是中国粮、油、棉、糖的重要产区。今后中部地带应加快能源、原材料加工,主要是电力、煤炭、石油、有色金属、磷矿、建筑材料的开发和建设。同时,大力发展农业,促进粮食和其他经济作物稳定增长,逐步把中部地带建设成为中国重要的能源、原材料生产基地,若干重要机电产品的生产基地,以及能够提供大量商品粮和其他农副产品的生产基地。

中部地带经济发展中存在的主要问题是,铁路运输能力不能适应山西能源基地煤炭外运的需要,黄土高原的大量水土流失,东北森林的过度砍伐,黄河下游河床不断淤高所潜伏的洪水决口泛滥危机,长江中游的洪涝问题,以及长城沿线的风沙问题等。因此,在加快能源、原材料工业建设,充分发挥农业生产潜力的同时,加强由西向东的运输通道建设,大力造林育林、保持水土,防止土地沙化和江河泛滥,并大力发展同东部沿海、西部地带的横向联系,使之成为中国经济布局由东向西逐步转移的重要纽带,担负起承东启西的作用。同时生产更多面向全国和可供出口的产品,在新技术和新产品方面有突破性的进展。

西部地带包括西北地区的陕西、甘肃、宁夏、青海和新疆,西南地区的四川、贵州、云南和西藏,共9个省区。面积占全国57.4%,人口占全国22.4%。初步调查,各种资源都很丰富,特别是能源、各种矿产资源前景可观。但目前勘探不够,开发利用更少。这一地带除四川盆地、陕西关中、甘肃兰州附近等少数地区以外,工农业基础比较薄弱,交通不便,人口和城市较少,科技和文化教育都不够发达。今后应大力发展农林牧业、交通运输业,有步骤有重点地开发能源、矿产资源,因地制宜发展加工工业。由于西部地带,特别西北地区气候干旱,在不适宜开垦和耕种的地区因滥垦滥牧,使土地沙化,生态环境恶化。西南地区地形崎岖,交通困难。这一地带目前经济建设的主要任务是,稳定粮食播种面积,提高单位面积产量,选择水源条件较好的地点,扩大绿洲农业,逐年减少粮食调入量;加强草原牧区建设,植树种草,改善生态环境,发展畜牧业;充分发挥三线建设形成的基础和能力,加速军工技术向民用工业的转化和扩散;加快对现有铁路干线的电气化改造,建设与中部、东部沿海地带联系的铁路干线,努力搞好公路建设,在地广人稀地区发展地方民航事业;在黄河上中游、长江上游、新疆塔里木盆地、陕甘宁等地建设能源和矿产资源开发区;建设川滇黔交界地区,使之逐步成为一个主要能源、原材料的生产基地;建设新疆乌鲁木齐—克拉玛依地区,使之逐步成为新疆重要的工业枢纽地带;进一步开放西部边境的某些市镇,发展边境贸易。从长远来看,西部地带资源丰富,有发展工农业的广阔空间,是全国的战略后备地带。

全国按照东部沿海、中部、西部三大地带的自然和经济特点、各自的优势和存在问题,安排开发的重点,作出生产力合理布局的规划,采取东西结合、沿海与内地互相支援、互相促进的发展战略,使各个地区都借助自己的优势得到发展。为了提高国民经济的整体效益,必须加强地区经济的合理分工。在加工工业集中地区,特别是沿海经济发达地区,积极发展技术水平较高、资源消耗较少的产业及出口产品,资源富集地区要加速资源开发,并适当发展加工工业,同时加快建设东西走向的交通干线,扩大沿海与内地的交流,缩小沿海与内地地区之间经济发展水平的差距,促进全国各地区、各民族的共同繁荣,有计划有步骤地把中国建设成为社会主义现代化的强国。1、沿海地区受殖民入侵早、因此对外开放的也比较早、较早的接受了外来的先进的思想文化和经济发展方式。2、沿海地区毗邻海岸对外交通便利、而又是改革开放中首批划定的对外开放的区域。3、内陆地区开发开放的比较晚、而且交通不如沿海地区便利、因此与其经济发展与沿海地区有一定的差距。4、这种差距不仅仅表现在经济方面、同时还表现在政治、文化等各种领域。5、完善交通设施、加快投资引商的步伐、制定完善的政治政策以及切实可行的经济发展计划等。从历史发展来看,中国经济发展一直就有区域特点。第一、自然环境,温度、湿度、降水量等,尤其是降水量,这对农业发展影响很大,从而影响了人口、产业等等。使沿海、东南部地区有较多的人口和适宜的生存环境,劳动力多,资金积累快,也利于吸纳其他公司企业。第二、国家的方针政策等,改革开放前,国家考虑到安全和经济发展问题,将许多产业安排在偏远地区;改革开放后,国家有先发展东部地区再让东部地区带动西部地区发展的方针,由此我们看到了一批批的新兴经济区,几十年后的今天,我们不得不面对东西部巨大差异、贫富差异的严峻问题,也与此有关。第三、沿海地区经过几十年的发展,有较好的基础设施,发展的吸引力,优良的生活环境,吸引了资金、人才、机会...而内陆地区,由于种种原因,教育跟不上,技术跟不上,观念也较落后,只有一些煤、石油等资源,只能提供短期的经济效益,而且也不能是大多数人享受到资源开发的利益。研究结果表明,国内投资的区域差距,特别是投资效率的显著差别,是造成区域经济差距长期存在的主要原因,由此引出了以消除投资效率差异为核心的区域政策取向。王燕梅(2002)的研究也证实了这一观点,认为区域之间经济发展差异是由资金利用效率差异造成,由于西部高投入、低产出特点,资金低效率使用使西部资金投入与经济增长之间并非正相关。叶裕民(2002)在对索罗经济增长模型进行分析的基础上,运用统计部门国民经济核算的新成果,对全国各区域(以省市为单位)全要素生产率(TFP)进行核算,得出经济结构的显著变化是TFP提高的重要原因,资本深化速度的差异是东中西部全要素生产率(TFP)水平差异的重要原因。四、人力资本分布差异说五、社会资本丰裕度差异说社会资本丰裕度差异说认为对中国区域差异形成原因的分析视角不应只停留在物质资本和人力资本差异上,还应重视社会资本丰裕度差异。社会资本主要是通过两个层面来影响经济发展,在微观层面,社会资本主要通过改善市场机制的作用来促进经济发展,从微观经济学框架来看,是社会资本的外部性产生经济绩效;在宏观层面,社会资本主要通过制度、司法体制、政府在组织生产中的角色等方面影响经济发展。六、投资环境差异说投资环境差异说认为区域差异形成主要源于区域投资环境差异。投资环境是一个非常宽泛的概念,它不仅涉及到一个国家宏观层面的政策,还涉及制度框架以及基础设施数量、质量等。从各国或各地区发展实践来看,稳定的宏观政策、健全的制度环境、完善的基础设施和投资环境之间正相关。近年来,投资环境成为区域经济发展研究中的热点,许多学者以投资环境为切入点,将区域差异归结为区域间投资环境的差异。七、体制差异说体制差异说认为区域差异的主要成因是体制差异,而体制差异既表现在宏观层次的体制差异,又表现为微观层次的体制差异。宏观层次的体制差异表现在所有制结构、市场制度等方面,而微观层面的体制差异表现在企业制度

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