试论会计发展新领域-网络会计以及内控制度(一)

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摘要：本文通过阐述网络会计的概念、特点、网络会计给原会计电算化（单机系统）的影响、网络会计中存在的一些新问题、网络会计的优越性，有利于提高网络会计的广泛运用于社会的各个领域，提高会计工作效率，完善网络会计内控制度，有利于防范内部工作人员的合规操作，保证企业数据信息的实时性、全面性、真实性和企业数据的安全性。

关键词：网络会计、发展领域、内控制度

网络会计是依托在互联网环境下对各种交易和事项进行确认、计量和披露的会计活动。同时它也是建立在网络环境基础上的会计信息系统，是电子商务的重要组成部分。它能够帮助企业实现财务与业务的协同远程报表、报帐、查帐、审计等远程处理，事中动态会计核算与在线财务管理，支持电子单据与电子货币，改变财务信息的获取与利用方式，使企业会计核算工作走上无纸化的阶段。网络会计在我国经历了从简单到复杂会计电算化在我国经历了从无到有，从简单到复杂，从各自为政到政府调控与引导，从缓慢发展到迅速普及的过程，尤其是近几年，它取得了长足的发展。

一、会计电算化系统的网络化发展

随着计算机网络技术的大规模应用和发展，以及会计核算业务量的增大、业务种类的繁多、对会计信息资料的分析与研究的深入，计算机单机处理的方式难以完成现有会计核算工作。同时，网络技术的迅速发展及应用领域的不断拓宽，也使会计电算化系统出现许多新的特征。这些既推动现有会计信息系统的发展，同时也对现有的会计电算化系统的发展产生障碍。为此就提出了一个挑战性的课题，即会计电算化系统必然向网络化的方向发展。

（一）、单机系统的不足。从目前我国会计电算化系统的应用情况来看，大多仍停留在单机状态。随着计算机网络技术的日益发展和成熟，单机应用日益显现出其不足，具体表现在：1、延长了会计资料的传送周期，增加了数据出错的可能性。在会计核算与分析过程中，会出现部门之间数据的相互交流、向上级部门报送有关资料。在单机状态下，只能通过打印的报表数据或通过软盘报送的方式，这样无疑增加了数据传输的周期，同时还会因为打印报表数据的错误和软盘损坏、病毒感染等因素，造成会计数据的不准确性，导致错误的发生。2、不能实现数据共享，系统资源忙闲不均。3、完成大业务量会计事项处理的能力不足。在单机状态下，由于系统的所有硬件资源均采用独占的方式，任何一台微机在任一时间内只能由一人操作，因此对业务量较大的企事业单位，如果输入数据、打印报表等都由一台微机来执行，就无法按时输入最新的会计数据和及时打印所需账表。

（二）、会计电算化系统的网络化成为必然。电脑网络是现代信息技术的主流，网络技术的普遍应用，进一步推动了会计电算化系统向深度和广度的方向发展——即实现会计电算化系统的网络化。所谓计算机网络就是利用通信手段把分布在不同地理位置上，能够以相互共享资源（硬件、软件和数据等）的方式连接起来的，而各自又具备独立功能的计算机系统的集合。它是计算机技术和通信技术相结合的产物。网络系统可以克服单机系统的缺陷，充分发挥会计电算化的功能。一般地说，会计电算化网络系统应具有如下功能：1、加快信息传输的速度，建立良好的通信通道。由于在网络化的会计电算化系统中，计算机之间是通过一定的通信手段相连，因此很容易实现部门与部门之间、部门与上级之间等的快捷通信，会计系统各子系统之间可以进行自动的转账处理，上级主管部门也可以通过网络方便快速地获取所需数据。由此既可以减少信息传播的时间，又可以减少出错率。2、增加信息共享功能。由于网络内的各计算机系统共处于一个网络环境中，既独立又共存，因此，网络内各计算机系统的会计数据资料都可为其它计算机系统所共享。3、增加了设备共享的功能。由于网络内的各计算机系统共存在于一个网络环境中，因此，在这种环境下，可大大提高设备的利用率。(1)可以实现任务的分布式处理。当一个计算机系统接受到一个大型的会计处理业务时，由于本系统计算机的档次不够，或本系统任务量饱满，这时可将一个大型业务分布于网络内不同的计算机系统去处理。处理完毕后综合汇总，形成一个业务的综合处理结果。(2)减少了网络内高档设备购买的开支。只要网内有一个计算机系统拥有了某一个高档设备，网内其它计算机系统则无须再购买此设备。这就是网内设备的共享。4、共享网内的数据库资源。在一个网络化的会计电算化系统中，必须保证其中的数据库资源共享。但由此也可能造成共享的冲突问题，因此要保证用户可以对冲突加以限制。5、会计信息的规范化和代码化。网络环境下，会计电算化系统要求原始会计数据标准化和规范化，所有录入到电脑里面的会计信息必须代码化，以便于电脑集中处理。同时，所使用的代码必须与财政部规定相符，与网络环境对会计数据的传输要求相一致，从而更好地发挥网络的优势。

二、会计电算化网络与模式选择

（一）、会计电算化网络的选择原则1、网络选择必须要有长远发展的眼光。由于计算机技术发展的迅猛性，网络系统的建立必须考虑到系统的可扩充性、可扩展性，系统的兼容性，网络技术的采用要有超前性。2、网络建设必须满足财务工作的需求，满足迫切目标，解决迫切问题，不求大而全。

（二）、网络电算化系统模式的选择计算机技术的飞速发展使计算机模式不断更新，从单机时代的主机／终端模式到文件服务器时代的共享数据模式，再到今天的网络计算时代的B/S模式。因此，了解计算机网络的基础结构，正确选择网络计算模式十分重要。目前常用的网络模式有：1、主机处理模式。由一台主机带多个集中式处理系统，程序、数据集中存放在性能较好的主机中，由主机负责所有的处理业务。终端机仅用于输入输出。2、文件服务器模式。它是将多个独立的PC机用网络连接起来的一种局域性网络系统。服务器负责从硬盘查询所需要的文件，并通过网络把它发送给用户，所有的应用处理包括数据处理都由PC机独立进行，处理结果以文件形式回送文件服务器。其处理能力取决于工作站上PC机的性能.3、客户机／服务器模式。该模式的连接方式是一种两层结构的系统，在这个系统中，服务器端一般配备数据库服务器，客户端分布在各部门中，但在网络中传输的一般是请求与结果，而不是整个文件。4、浏览服务器模式。该模式是面向INTERNET网，是以WEB为核心的N层分布式计算模式，也是当今最为先进的计算模式。以上四种会计电算化网络模式各有优势。第一种模式有造价低、数据安全性和保密性高的优点，但由于数据的高度集中处理，其适用范围受到了一定的限制，一般来说适合于中小型企业或单位。第二种模式投资较低，数据共享性较好，拓展容易，操作方便，但区域性要求较高。第三种模式可以在广域范围内进行网络传输数据、实现数据共享。其网络性能高，支持多种机型，可以实现不同网络结构的互连。系统规模较大、投资也较大。该模式集中了模式一与模式二的优点。第四种模式则主要应用在地域比较分散的集团型企业，信息的及时性准确性较好，但要求能够对互联网知识有较为深入的了解。因此各单位应结合自身的情况，包括财力、应用范围等，选择合适自身特点的网络模式。但从目前已使用的单位来看，模式一和模式二使用的单位甚少，模式三较为适合，但从企业的长远发展及计算机技术的推广应用来看，模式四必定是企业未来会计电算化的主流和方向。

三、电算化网络系统应注意的问题

1、会计电算化网络软件的选择应注意以下指标：网络软件的兼容性与扩充性；网络本身的经济性与可回收性；网络本身的先进性、可靠性；网络数据库的共享与控制性；业务处理能力；网络软件可维护性等掺照上述数据，综合具体情况，针对市场优选出适合自身的最优、最佳网络软件。2、对能够进入到网络的会计信息从信息格式、信息内容等方面制订出统一的标准与规范。3、建立严格的网络管理规范，包括人员分工、数据设置、数据库共享控制措施、数据备份制度等。4、会计电算化网络系统的安全性。由于会计信息的安全性从传统的手工操作阶段到会计电算化的单机应用阶段就已存在，为此人们建立了完整的安全保障措施和方法。进入网络以后，会计信息的安全性又受到了更大的挑战，主要表现在：(1)电脑黑客。电脑黑客是指非法侵入网络的用户或机构（未经授权）。在会计领域中电脑黑客主要是指竞争对手和专门窃取商业秘密的机构。它们通过捕获、查卡、信息轰炸、电子邮件轰炸、违反义务条款等方式非法侵入网络，窃取数据或破坏数据。因此，电算化网络系统必须要有相应的防范措施。(2)病毒。电脑病毒是一个不为人所陌生的名词。它除了通过软盘、光盘、磁带等途径进行传播外，现在又通过网络环境进行传播。在网络环境下隐蔽性更强，破坏性更大，传播速度更快。不仅能对会计数据进行毁灭性的破坏甚至破坏电脑硬件。因此对电脑病毒的防范更应提到议事日程上来。(3)必要的内部控制。在电脑网络环境下，某些内部人员的恶意行为及工作人员的无意行为都可能造成会计信息的不安全性，因此建立内部控制制度是必要的。第一、实行用户权限分级授权管理，建立网络环境下的会计信息岗位责任。第二、建立健全对病毒、电脑黑客的安全防范措施。第三，从电算化网络软件的设计入手，增加软件本身的限制功能。第四、建立会计信息资料的备份制度，对重要的会计信息资料要实行多级备份。第五、强化审计线索制。第六、建立进入网络环境的权限制。5、充分考虑网络技术所引发的相关会计法律问题。6、网络数据库的维护问题。网络环境下数据库的管理与维护，主要通过网络管理员工作站进行。如果数据库缺乏维护管理，一旦系统发生故障，必须导致大量数据流失，系统很难恢复，将有可能造成会计工作的中断。总之，随着计算机技术的迅速发展，会计电算化系统的应用必将逐步从单机环境过渡到网络化环境，从而更大地发挥电算化系统的效益，为企业提供准确及时的会计信息，促进经济的发展。会计电算化系统的网络化是会计电算化发展的必然趋势。网络会计对传统会计的影响及发展。以网络为基础的电子商务作为信息革命最重要的标志，目前正在全球范围内迅猛发展，其规模和速度远远领先于整个信息产业。据世界贸易组织预计，到2000年底，全球电子商务的交易额达到3000亿美元，到2003年将达到15000亿美元。电子商务的发展不仅给企业的经营管理带来巨大冲击，同时对传统财务与会计管理模式和手段也提出了挑战。可以预见，电子商务将创造一个全新的网络会计时代。一、电子商务对传统会计实务的影响：（一）、电子商务将改变传统财务会计管理模式：1、会计职能发生转变。现时会计的基本职能是核算与监督，会计管理的主要范畴局限在对会计事项本身的记账、算账和审核上。企业进入网络化经营管理后，财务会计与管理会计职能必然相融合，形成高度发达的管理型会计信息系统。会计信息系统的功能将向全方位拓展：一是要为企业外界的需求者提供信息；二是要满足企业内部管理的需要；三是为促进企业的创新与发展服务。2、会计管理将进入全面信息化时代。与以往的会计信息系统相比较，未来的网络会计兼有会计业务处理层、信息管理层、会计决策层与决策支持层在内的多层次网络结构信息系统。会计在实现资金流管理的同时进行物流管理，真正实现购销存业务、会计核算、财务监控的一体化管理，成为企业管理中最有效的决策支持系统。财务信息的时效性和实用性将得到较大提高。(二)、电子商务将促进会计手段的全面创新：1、会计核算与结算模式的改变。传统会计下，对商品交易的会计处理是通过大量的纸制单据、凭证，通过手工方式开具单据后再输入电脑完成的。在网络会计下，商品交易方式“无纸化”，电子票据、电子凭证和电子账簿将取代手工填制的单据、凭证，而且账务处理可以自动完成。此外，商品交割和资金给付将统一起来，在完成交易的同时，利用电子数据交换和交易各方，包括银行、税务、运输等进行各种电子票据和电子单证的交换，完成款项的支付，从而大大简化财务人员的工作量，避免大量坏账的产生。2、会计信息的输入和传递方式的改变。在网络会计下，会计流程发生变化，大量的数据直接从企业内部或外部其他系统获取，企业信息将实现“数据共享”的信息集中管理。会计信息的传递方式将由附层型变为水平型，新的矩阵型网络组织结构将逐步取代传统的金字塔型的组织结构。企业采购、销售等部门可将各类信息存储于数据库中，授权的信息使用者可随时获取所需信息。财会部门也可通过网络把会计信息向企业的内部和外部网页上发布，并把有关信息传至银行、税务、证券交易所等机构，利用网络发送取代传统的纸质或软盘报送方式，财务信息的时效性和实用性将大大提高。3、财务报告形成方式的改变。网络会计下，可以实现财务信息的即时报告和定期报告，信息使用者可以随时在网上查阅有关信息，并获取财务分析的资料，提高决策的正确性。同时，在这一过程中，企业财务信息也将接受来自于外部使用者的监督。(三)、电子商务将加速集团制企业财务管理信息系统的构建网络交易的形成对企业内部信息化的发展提出了更高的要求，尤其是要求大型集团制企业必须建立高度柔性、扩充性强的网络财务管理系统，以实现对集团总体资源和会计信息的全面管理。企业商务电子化后，集团制企业在财务管理上必须做到：(1)实现网络化以保证财务信息适时交换，建立公司总部与下属机构之间的适时数据通信系统，以公司网络环境为介质，使公司的财务数据完全共享。(2)建立一体化系统、强化管理会计职能。在该网络系统中，应包含财务基本系统、各种分析账表系统、各部门管理系统、公司与分公司会计系统、安全保密系统等。(3)企业财务管理网络化系统能够反映企业经营活动的趋势轨迹，并能针对变化的经营环境，如税收政策变化、银行利率调整等适时进行调整，为企业决策服务。由此形成一个整体性的、全方位一体化的财务会计管理系统。(四)电子商务将加快国际会计协调发展的步伐目前Internet已普及世界150多个国家，连接了6万多个计算机网络。随着电子商务在全球范围的普及，必将形成电子商务国际框架。电子商务的普及，使得企业财务信息的公开化程度更高，更多的企业进入国际市场，这就必定要求各国在会计方法选择、财务信息披露、会计网络技术、会计职业规范等方面遵守统一的会计准则和国际惯例，以满足全球化网络交易的需求。而且有关电子商务的国际准则正逐步出台，电子商务的国际会计准则也必将产生。无疑，这对国际会计的协调化发展将产生巨大的推动力。目前，在我国的大部分企业中都实现了会计电算化的操作，尤其是经济较为发达的内陆地区（如北京、天津、广东、福建、浙江等地），这应该说是企业会计改革步伐中的一个重大进步。

四、网络会计的优越性的体现

（一）、会计信息提供更及时以往财务部门信息实时反馈能力不强，一份计划的执行情况、一项投资的获利情况，一般要到本月会计业务结束之后才能从帐上反映出来。随着知识经济时代的到来，产品生命周期的不断缩短、衍生金融工具的不断出现，使得企业的生产经营活动具有很大的不确定性，现行的定期财务报告制度，满足不了外部会计信息使用者以及管理者对及时性的要求。网络会计实现了实时跟踪的功能，可以动态的跟踪企业的每一项业务变动，给予必要的揭露。外部信息使用者可通过上网访问企业的主页，随时掌握企业的最新的及历史财务信息，从而减少其决策风险。而企业管理者亦可随时获取本企业及相关企业的有关财务指标，进行分析比较，及时做出正确预测及决策。

（二）、会计信息披露更全面会计信息使用者要求获得全面正确反映企业的财务状况和经营成果的会计信息，不论对企业有利的会计财务状况，还是对企业不利的会计信息，均应予以披露，从而使公众对企业的财务状况有一个全面的了解。但由于有限的篇幅，当前的会计报表无法反映非数量化的信息，也无法反映报表数字处理的会计程序和方法等方面的信息。网络会计的在线数据库则包括了企业所有的财务及非财务信息，并采用网上报告的方式，有效的扩大了会计报表及附注的信息容量。通过在线访问，企业内外信息使用者可随时获取所需信息。

（三）、会计信息的获取更具针对性。计算机网络与其他媒体相比更具有先天的优越性，因为网络为信息的提供者和使用者之间的及时交流创造了条件。计算机网络所提供的人机对话，一改以往会计信息使用者被动的接受统一格式的局面，使信息的获取过程具有交互性。在计算机网络中，使用者可以根据自己的需要获取相关会计信息，并可对这些信息进行进一步的处理。如：自己建立索引。若按报表项目建立索引，就相当于根据自己的需要生成一个简化的财务报告；若按部门建立索引，就可获得企业的分部报告；若按时间建立索引，就可以获得各个时期的财务报告。

（四）、会计业务的分布式处理在单机工作的情况下，财务部门往往选定某些计算机完成某项工作，使这些计算机的工作任务非常繁重。而在会计网络中，一项复杂的工作可以划分为许多部分，由网络上不同的计算机同时分别处理。如凭证录入工作量很大的企业可以按统一格式在若干台网络工作站上同时录入凭证，网络版财务管理系统则自动将其存入网络文件服务器。在不同的工作站上录入，在同一服务器上存贮，这既可以保证凭证的及时录入，又可以保证数据存贮的统一，还能大大减少单机版造成的数据冗余。

（五）、计算机资源的共享1、硬件共享。单机系统的共享性差，常常出现系统中有的机器忙得不可开交，有的却符合不足；或者一些高档设备如高速打印机、大容量存储设备等由于不能共享，而使设备闲置，造成浪费。当网络配有一台高性能的服务器后，其他工作站配置要求可大幅降低，若干台普通工作站可在网上共享CPU的高速度，文件服务器大容量的内存、硬盘、光盘，网上高速优质的打印机绘图仪等。硬件共享降低了成本，提高了性能。2、软件共享。网络会计将打破单一的财务软件的购买和使用方式，网上计算机可省去购买、安装过程及软件的运行维护，从而提高企业资源的使用效率和经济效益。F.管理结构的扁平化。现代企业的管理结构多为"金字塔"模式，在企业经济活动量大大增加，包括资金流.信息流和物流在内的各种流动大大加速的情况下，这种传统的金字塔式的等级抑制了企业的快速反应及决策能力，不利于企业保存竞争力。而且这种金字塔式的管理等级也可能带来次优化和目标冲突等问题。所谓次优化(sub-potimisation)是指在大型复杂的组织结构中，系统总目标被划分为几个子目标，作为每一个子目标执行机构的部分均试图最优的达到其子目标，但却使整个组织难于最优的达到整体目标。网络环境下，企业的组织机构变成了一个自动网络系统，它把一些小型的、自就业团队（teams）整和起来以便进行实时管理，用网络结构取代传统的金字塔结构，使这些问题得以缓解。同样，网络会计下，财务部门的组织结构也进行相应再造，财务的职能扩大了，同时财务部门内部人员的分工也发生巨大变化。1、对于集团公司，由于帐务处理职能集中化，下属分支机构可以不再设帐务处理职能，因此，可取消总帐岗位、报表岗位等有关岗位，代之以强化原始数据搜集、审核和传输岗位。2、对于财务业务协同工作做得比较完全的单位，可以取消原有的诸如成本二级核算、材料二级核算等核算组织方式，变成一级核算，促使财务分工扁平化。3、如果企业财务实现了与企业内部业务的完全协同，则可以将诸如材料岗、固定资产岗、成本岗、帐务岗、报表岗等全部取消，而设立一些新的岗位，如管理岗、审核岗、档案岗、系统维护岗、综合会计岗等。很大程度上增强了企业管理层决策判断能力的准确性，提高了会计工作者的八上时工作效率，给企业的可持续性发展腾出了更大的空间，为在市场竞争激烈的竞争大潮中取得一席之地提供了重要的保证。当然现在实行会计电算化的工作中也存在立着不少的弊端和不足。

五、网络会计面临的问题

A.信息在传递中的真实性、完整性、可靠性1、会计信息的真实性、可靠性。在网络会计环境下，仍然存在信息失真的风险。尽管信息传递的无纸化可以有效避免一些由于人为原因而导致会计失真的现象，但仍不能排除电子凭证、电子帐簿可能被随意修改而不留痕迹的行为。传统的依靠鉴章确保凭证有效性和明确经济责任的手段不复存在。由于缺乏有效的确认标识，信息接受方有理由怀疑所获取财务数据的真实性；同样，作为信息发送方，也有类似的担心，即传递的信息能否被接受方正确识别并下载2、财务机密的保密性。企业的财务数据属重大商业机密，在网络传递过程中，有可能被竞争对手非法截取，导致造成不可估量的损失。因此，保证财务数据的安全亦不容忽视。3、会计信息是否被篡改。会计信息在网上传递过程中，随时可能被网络黑客或竞争对手非法截取并恶意篡改，同时，病毒也会影响信息的安全性和真实性，这些都是亟待解决的问题B.计算机系统的安全性1、计算机硬件的安全性。网络会计主要依靠自动数据处理功能，而这种功能又很集中，自然或人为的微小差错和干扰，都会造成严重后果。影响计算机硬件安全的因素有（1）自然因素，如火灾、水灾、灰尘老鼠等都会对计算机硬件造成损坏，严重的造成系统故障乃至崩溃。（2）管理因素，如安全管理不力，使得计算机被盗，或光盘，磁盘等磁介质载体档案的保管不善，造成信息丢失或泄露等。2、网络系统的安全性。网络是一把双刃剑，它使企业在利用Interner网寻找潜在贸易伙伴、完成网上交易的同时，也将自己暴露于风险之中。这些风险来自于：（1）泄密。未授权人员非法侵入企业信息系统，窃取企业的商业机密，从而侵吞企业财产或出卖商业机密换取钱财。（2）恶意攻击。网络黑客的蓄意破坏或者病毒的感染，将可能使整个系统陷于瘫痪。C.对会计软件的新要求1、对会计软件开发的要求。Internet上的互访使企业间彼此的了解加深，如何运用网上其他企业的的会计信息进行即使有效的比较分析，得出对本企业有决策价值的信息，进一步实现会计核算层向财务管理和决策支持层迈进，是网络会计对会计软件开发的新要求。2、会计软件运行环境的要求。随着网上电子商务的发展，各类业务不断增多，会计数据更加复杂，会计信息的处理量将大大增加，如何使会计系统向网络多用户和管理信息系统深化，是网络会计对会计软件运行环境的新