《油气储运问题的管控方法研究（论文）7000字》

油气储运问题的管控方法研究TOC\o"1-3"\h\u310701绪论 1199081.1研究背景 1186861.2研究意义 2216981.3研究现状 2176782油气储运的特点 3219042.1危险性大 3274702.2运输管理方面的相关规章制度较多 3209842.3专业性强 3279633我国油气储运发展现状分析 363663.1我国油气储运发展现状 471993.1.1油气储运发展环境 4175513.1.3油气储运发展基础分析 498753.2我国油气储运发展存在的问题 5227133.2.1储运成本居高不下 5151383.2.2储运效率低 5258633.2.3多头管理，效能不足 52363.2.4油气储运企业规模普遍较小，现代化水平低 6311533.2.5从业人员素质普遍较低 678023.2.6事故应急机制落后 6259884油气储运安全优化对策 620874.1加强油气运输成本的控制 6125874.2建立统一规范的油气储运行业标准 7232354.3合理规划设计油气储运网络 7106914.4加强油气储运运输的现代化建设 727739结论 8摘要由于社会经济发展的需要，油气在社会很多行的建设发展中是必不可少的。然而由于油气的本身特性，导致在其储存和运输以及使用方面存在极大的安全隐患，对人们的人的人民财产安全构成重大的威胁。于是关于油气的储运中的安全管理成为了一个重难点问题，也是相关行业迫切需要进行安全优化的，本文通过研究油气的相关理论和储运方面存在的问题。通过关于油气的储运背景、现状的分析，以及结合相关的事例数据研究说明危化品在储运过程中的安全措施和危害，梳理出其相关的危害，再根据相关的问题提出风险安全优化的相关意见建议。【关键词】油气储运隐患管控安全优化1绪论1.1研究背景随着社会经济的发展，人民生活水平和工农业生产水平的提高，人们对油气的需求量不断增加，导致油气的生产和需求量逐年增加。据统计，化工产品的发展速度是国民生产总值的1.5倍，增长速度惊人。道路油气类运输量不断增加，运输种类也不断增加，这对油气类运输行业来说是一个日益严峻的挑战。与普通货物相比，油气类具有爆炸性、易燃性、毒性、腐蚀性、放射性等特殊的物理化学性质，由于其活性强、稳定性差，容易发生燃烧、爆炸、腐蚀、光、热、冲击等重大事故，摩擦等外部环境。在运输过程中，它们是非常危险和危险的。事故往往是灾难性事故，极易造成人员伤亡、环境污染和财产损失，给社会带来严重影响，甚至影响社会稳定。据统计，全球每年因油气事故和危害造成的损失已超过500亿美元。因此，道路油气类运输首先要解决的问题是安全，其次是经济效益。我国油气类运输仍处于发展初期。在运输过程中，油气运输事故往往是由各种问题引起的。据国外权威油气事故专家调查统计，41%的事故为运输事故。目前，道路油气类运输安全已引起运输管理部门和社会各界的重视，并出台了相关法律法规对道路油气类运输进行规范。1.2研究意义目前，我国的重点是建设环保节能工程，而不是像以前那样追求经济高速增长，忽视对环境的破坏。因此，如何更好地对油气进行管理是摆在我国化工企业面前的一大挑战。同时，希望我国化工企业结合自身实际，制定自己的油气储运安全管理发展战略，提高油气储运管理水平，切实保护企业利益，保障员工安全，创造良好的环境。1.3研究现状经过总结，目前关于油气储运安全管理的理论主要集中在以下几个方面：油气运输与储存管理：运输与储存是储运流通过程中最重要的环节，因此关于油气运输与储存管理的文献相对较多。油气类涉及多种运输方式，不同的运输方式涉及不同的运输方式、操作程序、法律法规。这些文件的研究重点是：（1）严格审查油气运输企业资质，确保其具备相应资质；（2）载运油气类的车辆必须符合有关法律、法规的要求，适合载运相应的油气类；（3）油气类的包装必须符合规范，并有明显的标志；（4）油气类的操作人员必须经过专业培训；（5）油气的储存设施和操作设备必须符合国家安全法律法规的要求；（6）油气的操作过程必须严格可操作，操作人员必须严格遵守操作过程；油气供应商管理：油气供应商是油气的源头。目前，国内化工产业规模不断扩大，周边化工企业不断壮大，管理水平参差不齐。面对这种情况，选择合格的油气供应商，采取适当的管理方法，显得越来越重要。关于如何管理油气供应商的文献也很多。这些文件的研究内容主要集中在：（1）油气供应商的经营资格审查；（2）油气供应商的内部质量管理体系；（3）油气供应商的经营业绩和财务状况；（4）所用储运运输公司的质量审查；（5）如何有效评价油气供应商的绩效。预防与应急体系：由于油气的危险特性，一旦发生事故，将对人身安全和财产造成严重损害。因此，有必要建立有效的安全保障体系和应急体系。目前，油气事故预防的研究成果可以概括为危险性分析和关键控制点技术。该技术是对系统的潜在危害进行预先评价，制定预防和控制措施的一种方法。经过事先的危害分析和危害评价，确定系统的关键控制点和控制限值，制定监控方法和纠正措施，建立文件记录制度，确保系统的安全。在油气储运管理过程中，主要从采购、运输、仓储三个方面进行应用。该技术能有效地控制危险源的关键点，但其缺点是仅在危险源较大时才列为关键点，往往忽略潜在或偶然因素。因此，在这项技术的实施过程中，既要考虑明显的危害，又要考虑潜在的危害，以保证预防措施的连续性和可执行性。2油气储运的特点油气在储运运输的过程中，具备与其他物质典型的差异，这是该物品的独特性所决定的。总的来说，油气储运具备如下特点：2.1危险性大在道路运输中，油气类具有很大的安全隐患，这种物品较为特殊，很容易引发人员伤亡和财产损失等情况，如果运输的处理措施不当，就会导致悲剧的发生。比如2005年3月29日京沪高速公路就发生了严重的泄氯事故，液氯本身有毒，如果运输不当，导致泄露问题的出现，就会导致众多人重度身亡。但该事故中，驾驶员和押运员报案后逃匿，使得抢险疏散时机被延误，从而导致死亡人数高达28人，受污染的土地高达2万多亩，造成的直接经济损就高达数亿元。2.2运输管理方面的相关规章制度较多在道路货物运输中，油气的运输尤其要加强重视，这种货物在运输的过程中比普通的货物有更多的安全注意事项，为了避免危险事故的发生，我国也针对该种物品的运输制定了多项规章制度，在运输的过程中需要严格遵循，比如《关于油气类运输的建议书》、《国际公路运输油气类协议》、《中华人民共和国道路交通管理条例》和《高速公路交通管理办法》等以及诸多道路油气类运输的国家标准和行业标准等。总的来说，随着油气品类的增加，现有的法律法规制度还有待完善。2.3专业性强油气运输还有很强的专业性，这种专业性主要体现在业务的专营、车辆的专用、人员的专业以及存储的专区等方面。油气与一般的货物存在明显的区别，在运输的过程中自然需要区别对待，运输人员需要根据油气的物化性质来合理制定运输计划，让专业的运输人员来运输，并将其存储在专门的区域，利用专门的车辆来运输，严禁出现超载、超速等行为的发生。3我国油气储运发展现状分析3.1我国油气储运发展现状3.1.1油气储运发展环境油气运输量逐年增加，每年达到2亿吨。一般来说，油气储运运输主要包括五个环节：收运、储存、装卸，其中收运环节非常重要，也是预防油气运输事故的关键环节。虽然这减少了危险事故的发生，但油气储运的发展仍不容乐观。我国关于油气类储运运输的法律法规和规章制度还比较滞后，不能为现有的油气类储运运输提供一定的制度保障和指导。许多新的油气不在现行规章制度的范围内，在运输过程中容易出现问题。此外，我国油气类储运运输人员素质不高，对油气类的理化性质和运输注意事项认识不清，也引发了许多惨剧事故。3.1.3油气储运发展基础分析（1）国家和社会高度重视油气储运在我国，油气安全与社会安全、生产安全等公共安全同等重要，是国家的重要政策之一。在各种主客观因素的影响下，油气事故频繁发生，给人民生命财产安全、社会稳定和企业生产带来了不可估量的重大损失。油气储运受到政府、媒体、学术界和公众的广泛关注。（2）油气储运需求快速增长近年来，中国改革开放的广度和深度进一步扩大，危险化学品以每年10%以上的速度发展。目前，我国化学工业取得了快速发展。与此相适应，油气储运也呈现出快速增长的趋势，特别是渤海、华南沿海和长三角地区，具有较强的园区化和区域化特征。（3）油气储运企业规模和数量不断扩大近年来，油气储运需求大幅增长，进一步促进了油气储运企业数量和规模的增长。对于绝大多数油气储运企业来说，油气运输是其主营业务，大部分油气储运企业都来自有资质的船队和运输企业。还有一些油气储运企业由大型储运企业集团或油气仓储企业转型而来。（4）技术水平显著提高油气储运不同于一般的货物储运，它要求企业有更好的技术手段和管理水平。在实践中，rf-d3等现代储运技术和油气装运、储运等相关技术得到了推广和应用。同时，油气运输监管系统、电子口岸系统等电子政务平台也投入使用，对进一步规范和制约油气储运业发挥了重要作用。（5）逐步建立健全标准化体系加强油气储运管理，提高油气储运效率和安全性，需要进一步建立健全油气标准化体系。进入21世纪以来，我国加强了对危险化学品的监管，危险化学品标准化工作逐步走上正轨。3.2我国油气储运发展存在的问题我国的油气储运运输还处于起步阶段，不仅运输的成本较高，而且运输的效率较低，危险事故也是时有发生，出现这些问题的原因在于，我国有关油气储运运输的管理机制还不完善，相应的规章制度也不够建全，人员的素质偏低等。主要表现在以下几个方面：3.2.1储运成本居高不下如上所述，油气的储运运输需要让专业的运输人员来运输，并将其存储在专门的区域，利用专门的车辆来运输等，这种不同于普通货物的处理方式本身就大大增加了油气运输的成本。油气运输企业在油气的运输上需要格外注意，除了加强运输人员的培训外，还需要对托运人员的需求进行分析，严格按照其要求将油气运输到制定的目的地，这些都无形中增加了企业的运输成本。此外，油气储运运输行业的竞争较为激烈，运输企业在本身客户资源有限的情况下，更是没法挑剔，还会为了拓展客户资源而提供更多的服务，这些都是储运成本居高不下的原因。3.2.2储运效率低目前，储运运输企业在运输油气的过程中普遍存在运输效率低下爱的问题，这主要是由如下原因引起的：一是重复运输。在本该可以直接运输到目的地的情况下，部分运输人员随意在某种场所将货物卸下，从而导致同一品种的货物在同一地点一下子运进，一下子运出，增加了运输的成本。二是运力选择不当。为了防止危险事故的发生，油气的运输需要放在合适的专用车辆中，但大部分车辆并不是完全符合油气的运输条件，导致大量空间没有被占用，降低了运力的使用率。三是运输半径过大。我国的油气分布不够均衡，东部沿海地区的油气严重多余中西部地区，在将油气从东部运输到西部的过程中，会出现运输距离过大的问题，在长途运输的过程中，很容易出现一些问题。3.2.3多头管理，效能不足我国的公安、交通、质检、环保、卫生以及工商、税务、海关等部门在油气的储运运输中都有自身的责任，为了保障油气的安全运输，这些部门需要加强协作，各司其职。但在实际的管理工作中，这些部门大多处于同一级别，其管理责任和权限还存在交叉和重叠等问题，一旦出现危险事故，又会出现责任推诿的情况。有的部门在管理的过程中还存在受利益趋势的问题，这些都会导致油气储运管理不善的情况发生。3.2.4油气储运企业规模普遍较小，现代化水平低对我国的油气储运运输企业的调查发现，大部分企业都是属于中小企业，其所拥有的专用车辆熟练不足，有的甚至低于5辆，2018年，我国油气储运企业车辆拥有数仅为25辆左右，专用车辆的数量更是少之又少，在油气货物运输比例不断增加的情况下，企业这种储运运输将达不到要求。部分储运企业甚至出现了无证运输的情况，给安全事故的发生带来了可能性。3.2.5从业人员素质普遍较低在实际的运输中，很多储运企业由于属于中小企业，其本身面临着经济效益不理想的情况，为了节省开支，会从人员培训、不规范运输等方面入手，企业没有对运输人员进行根本培训，导致运输人员在不了解油气物化性质和运输要求的情况下盲目运输，导致悲剧的发生。3.2.6事故应急机制落后如果在运输人员、运输车辆、存储方式等都处于专业水平的情况下，危险事故依然时有发生，但是当危险事故发生后，我国没有制定合理的事故应急处理机制，导致危害进一步扩大。总的来说，我国道路运输部门制定的油气类运输事故处理机制严重滞后，每次都是油气被泄露、造成多人伤亡的情况下来开始通知发货、收货人来处理，道路运输部门自身缺乏处理知识，从而导致最佳的处理实际被错过，危险进一步扩大，造成了不必要的损失。4油气储运安全优化对策4.1加强油气运输成本的控制由于油气的运输需要较多的成本，运输企业在选择运输这类货物的过程中，需要加成成本控制，严格根据油气的性质和特点来选择包装的方式和运输的车辆，保障不超载的情况下降低空载率，提升存储空间的利用率。为了获得更多客户的满意，运输企业可以采取一些不增加成本的服务方式，比如提升储运配送的质量，保障油气及时被送到目的地等，这种成本控制的方式可以缓解企业资金不足的问题。4.2建立统一规范的油气储运行业标准为了提升运输的效率，政府需要发挥主导作用，让储运企业选择合适的地理位置，充分利用地理优势来进行储运运输，在储运网络规划的过程中，还需要对油气运输的风险进行评价，选择风险等级最低的一种运输网络。这样不仅可以方便货物及时送到目的地，还可以方便事故被及时处理，充分保障人员的生命财产安全。政府在规划制定油气储运网络的过程中，需要就考虑企业的运输成本，在这方面需要与企业加强协商，提升油气储运管理的效率。4.3合理规划设计油气储运网络为了反之多头管理导致的管理效率低下的问题，我国应对公安、交通、质检、环保、卫生以及工商、税务、海关等部门在油气运输方面的职责加以名曲额，比如公安部门负责在油气事故发生后对人员的刑事责任加以追究，对相关责任人采取处罚措施；交通部门则负责对油气运输过程加强监督，质检部门则负责对油气的危险等级进行评定，环保部门则负责对油气造成的环境危害问题对相关责任人采取惩罚措施。此外，卫生部门、工商部门和税务部门、海关部门等也应明确自身的责任，在平时的工作中，各部门应做好信息共享工作，加强沟通和交流，从多方面来预防危险事故的发生。当责任明确后，一旦发生危险事故，各部门也不会出现责任推诿的情况了。4.4加强油气储运运输的现代化建设鉴于现有的储运企业规模较小，大部分储运企业不满足油气匀速的标准和要求，但企业自身又缺乏资金来购买专用的车辆等，导致油气的储运运输需求得不到有效满足。鉴于此，可以发展第三方储运的建设，让第三方储运企业来负责油气的运输，这些储运企业一般有着更好的条件，其信息化水平较高，可以对油气进行跟踪管理，及时发现危险事故，并采取积极的处理措施。信息基数大支撑下，油气的运输更有目的性，油气相关的信息可以得到共享，从而预防危险事故的发生。在运输的过程中，第三方储运企业会利用商品条形码、仓库货架、设备编码等技术来实现油气储运的数字化，这些都可以方便对油气匀速的资源进行优化配置，在控制油气运输成本的过程中保障企业经济效益的提升。4.5加强油气储运人才培养目前，很多油气储运配送人员素质偏低，这是因为储运企业没有加强对人才的素质培训。鉴于此，企业需要加强各层次人才的培养，培训的内容包括油气的物化性质、油气的运输注意事项、油气的存储注意事项、油气尾箱等级评价等，使得各层次人员可以更好地做好自己的工作。此外，企业还需要合理划分不同层次人员的比例，借鉴国外油气储运企业的成功经验，从招聘环节入手，做好人员素质把关，并对现有的人员进行不定期培训，使得员工的整体素质得到充分提升，避免危险事故的发生。4.6建立全国性的油气储运管理信息平台我国的油气储运运输企业可以加强资金投入，建立全国性的油气储运管理信息平台，利用行的科学信息技术，从而为危险事故的发生提供跟踪、监控、管理等方面的服务，帮助企业和相关管理部门及时发现危险事故的苗头，从而将其控制在摇篮里，此外，在各种先进技术的引导下，各相关管理部门还可以加强信息资源共享，建立完善的监管网络