工程项目建设程序及EPC项目策划（PPT）

工程项目建设设程序及EPC项目策划一一工程项目建设设程序EPC项目策划一二EPC和全过程咨询询三工程项目建设设程序一工程项目建设设流程工程项目建设设流程是指项项目从策划、、评估、决策策、设计、施施工到竣工验验收、交付使使用的整个建建设过程。一一般分为项目目建设前期阶阶段，项目准准备阶段，项项目实施阶段段和竣工验收收阶段。一般般项目建设实实施流程图如如下：一一政策、法规（一）编制依依据①《关于基本建设设程序的若干干规定》（1978年）②工程建设项目目实施阶段程程序管理暂行行规定（1995年7月29日）③《房屋建筑和市市政基础设施施项目工程总总承包管理办办法》（征求意见稿稿）（2017年12月）④《关于促进建筑筑业持续健康康发展的意见见》（2017年2月21）⑤《住房城乡建设设部关于开展展全过程工程程咨询试点工工作的通知》（建市[2017]101号）一一1.项目建议书阶阶段2.可行性研究阶阶段①编制项目建议议书②办理项目选址址③办理土地预审审④办理环境影响响评价（水土土保持评价））⑤办理建设场地地地质灾害评评价⑥办理建设场地地交通影响评评价（二）工程建建设前期阶段段主要内容①规划选址意见见书②建设用地预审审意见书③环境影响评价价、节能审查查文件报审材材料（后置））④涉及国有资产产或土地使用用权出资的，，须出具评估估文件⑤涉及拆迁安置置的，需附拆拆迁安置方案案审查意见一一（三）工程建建设准备阶段段主要内容报建申报材料料：①报建表②立项批文③建设用地批准准文件④资信证明⑤投资许可证2.办理《建设用用地规划许可可证》①按照规划局提提出的规划设设计条件编制制规划设计总总图，然后报报规划局审核核规划设计总总图②规划局确定用用地红线范围围，建设单位位领取《建设用地规划划许可证》1.办理报建备案案一一（三）工程建建设准备阶段段主要内容①建设单位持建建设项目有关关材料，向土土地行政主管管部门提出建建设用地申请请；②土地行政主管管部门按照国国家和有关规规定进行审查查供地方案，，经人民政府府审核同意后后，逐级上报报（若涉及农业业用地，需要拟定农用地转转用方案、补补充耕地方案案）；③农用地转用方方案、补充耕耕地方案、征征收土地方案案和供地方案案批准后，由由所在地区人人民政府按照照批准的征收收（转用）土土地方案依法法组织实施征征地。3.办理建设用地审批批4.报审《建设工工程规划设计计方案》（1）建设工程项目目可行性研究究报告审批文文件或企业投投资项目核准准文件；（2）建设工程规划划设计方案；；申请人需向协协办部门提交交下列申请材材料：①涉及消防事项项的审查②涉及园林绿地地指标事项的的审查③涉及防空地下下室设置事项项的审查④涉及市政公用用设施安全事事项的审查⑤涉及电力保护护事项的审查查⑥涉及文物保护护事项的审查查（若有）一一（三）工程建建设准备阶段段主要内容5.初步设计审批批（1）主办部门所所需申请材料料：①初步设计审查查申请表②初步设计图纸纸（经主办部部门预审合格格）③规划设计条件件通知书及红红线图④建设工程规划划用地许可证证及其附件⑤工程勘察报告告（初步勘察察深度以上））及其质量审审查合格意见见⑥依法应当招标标的勘察设计计项目，应提提供招标情况况备案书⑦投资行政主管管部门的审批批、核准或备备案文件⑧勘察设计合同同（2）公安消防部部门所需申请请材料：①建筑消防设计计防火审核申申报表②初步设计图纸纸（3）园林部门所所需申请材料料：初步设设计总平面图图、绿化布置置图，有建筑筑屋顶或平台台绿化的还需需提供建筑专专业图纸。（4）气象部门所所需申请材料料：初步设设计总平面图图、建筑及电电气专业图纸纸。（5）人防部门所所需申请材料料一一（三）工程建建设准备阶段段主要内容6.项目初步设计计概算审批附送项目总投投资概算报告告及审批请示示外，还需提提交以下附件件：（1）具有相应资资质的设计单单位所完成的的项目初步设设计全套图纸纸及设计说明明书；（2）设计单位或或具有相应概概预算编制资资质单位的项项目投资概算算表；（3）其他特殊规规定必备的材材料。7.施工图设计审审批施工图设计审审批主要步骤骤：（1）初步设计审审查通过后，，建设单位委委托设计院进进行施工图设设计，并将施施工图报建委委审批，然后后由规划局发发建筑核位红红线。（2）施工工图设设计审审批通通过后后，建建设单单位同同时办办理公公安消消防、、园林林、气气象、、人防防、市市政、、交通通等部部门的的手续续，可可到招招标办办组织织办理理材料料、设设备供供应商商的招招投标标手续续。一一（三））工程程建设设准备备阶段段主要要内容容8.建设单单位招招标工程发发包前前，建建设单单位应应当持持立项项批准准文件件等有有关材材料申申请办办理建建设工工程发发包方方式备备案手手续。。（1））建设设工程程发包包方式式备案案表（2））建设设工程程立项项批复复或备备案手手续（3））建设设工程程规划划许可可证（4））满足足施工工要求求的建建设资资金证证明材材料（5））施工工图设设计文文件审审查备备案书书9.办理质质量监监督及及安全全监督督办理质质量监监督和和安全全监督督需要要准备备材料料如下下：（1）中标标通知知书（2）工程程施工工合同同（3）建筑筑业企企业安安全资资格证证书（4）施工工人员员意外外伤害害保险险手续续（5）管理理人员员及特特种作作业人人员上上岗证证（6）安全全生产产、文文明施施工计计划书书一一（三））工程程建设设准备备阶段段主要要内容容10.办理工工程施施工许许可证证办理工工程施施工许许可证证的前前提条条件和和申报报材料料：(1)已办办理该该工程程用地批批准手手续;(2)已已经取取得建设工工程规规划许许可证证;(3)施施工场场地已已经基基本具具备施施工条条件，，需要要拆迁迁的，，拆迁迁进度度符合合施工工要求求;(4)已经经确定定施工工企业业;(5)已满满足施施工需需要的的施工工图纸纸及技技术资资料，，施工工图设设计文文件已已按规定定进行行了审审查;(6)有有保证证工程程质量量和安安全的的具体体措施施，并并按规规定办办理了了工程程质量量、安安全监监督手手续;(7)按按规定定应委委托监监理的的工程程已委委托监监理;(8)建建设资资金已已经落落实。。一一（四））工程程建设设实施施阶段段主要要内容容1、工程程建设设项目目施工工准备备阶段段（1）图纸纸会审审：：由建建设单单位主主持，，监理理单位位参加加，设设计单单位向向施工工单位位进行行设计计技术术交底底以达达到明明确要要求，，彻底底弄清清设计计意图图，发发现问问题。。然后后再由由建设设、监监理单单位、、设计计单位位、施施工单单位共共同对对施工工图进进行会会审，，作出出会审审（审审核））记录录，最最后共共同签签章生生效。。（2）审查查施工工组织织设计计（3）施工工现场场准备备①施工现现场三三通一一平②施工临临时设设施的的建设设③落实施施工安安全与与环保保措施施一一（四））工程程建设设实施施阶段段主要要内容容2、工程程建设设项目目组织织施工工的管管理（1）工工程建建设项项目的的进度度控制制（2）工程程建设设项目目的投投资控控制（3）工程程建设设项目目的质质量控控制（4）工程程建设设项目目的安安全管管理（5）工程程建设设项目目的信信息管管理（6）工程程建设设项目目的合合同管管理（五））工程程竣工工验收收阶段段主要要内容容（1）《建建设工工程竣竣工验验收备备案申申请书书》；；（2）《《建建设设工工程程竣竣工工验验收收意意见见书书》》；；（3）《《建建设设工工程程施施工工许许可可证证》》；；（4）《《施施工工图图设设计计文文件件审审查查报报告告》》；；（5）《《建建设设工工程程档档案案验验收收意意见见书书》》；；（6）施施工工单单位位出出具具的的《《工工程程竣竣工工报报告告书书》》；；（7）监监理理单单位位出出具具的的《《工工程程质质量量评评价价报报告告》》；；（8）勘勘察察单单位位出出具具的的《《勘勘察察文文件件质质量量检检查查报报告告》》；；设设计计单单位位出出具具的的《《设设计计文文件件质质量量检检查查报报告告》》；；（9）施施工工单单位位出出具具的的《《工工程程质质量量保保修修书书》》；；1、住住建建部部门门所所需需申申请请材材料料（五五））工工程程竣竣工工验验收收阶阶段段主主要要内内容容1、建建设设工工程程竣竣工工图图；；2、建设设工工程程竣竣工工实实测测地地形形图图；；属属于市政政管管线线工工程程的的，，提提交交质质量量监监督督站站验验收收合合格格的的管管线线竣竣工工图图和和测测量量资资料料；；3、具具有有相相应应资资质质的的测测绘绘单单位位编编制制的的房房屋屋竣竣工工测测量量报报告告。。2、城城市市规规划划部部门门所所需需申申请请材材料料（五五））工工程程工工程程竣竣工工验验收收备备案案（1）建设设行行政政主主管管部部门门认认定定的的施施工工图图审审查查机机构构出出具具的的施施工工图图审审查查合合格格报报告告。。（2）经经消消防防部部门门审审核核同同意意的的施施工工图图。。（3）建筑筑工工程程消消防防安安全全质质量量验验收收报报告告表表（（附附建建设设单单位位出出具具的的《建设设工工程程竣竣工工验验收收消消防防质质量量合合格格承承诺诺书书》、设设计计单单位位出出具具的的《建设设工工程程施施工工图图消消防防设设计计质质量量合合格格承承诺诺书书》、施施工工单单位位出出具具的的《建设设工工程程消消防防施施工工质质量量合合格格承承诺诺书书》、监监理理单单位位出出具具的的《建设设工工程程消消防防质质量量监监理理合合格格承承诺诺书书》）。。(4)填写写《建筑筑工工程程消消防防验验收收申申请请表表》，表表上上须须加加盖盖建建设设单单位位公公章章。。(5)消防防工工程程施施工工企企业业资资质质等等级级证证书书并并加加盖盖施施工工单单位位公公章章。。(6)填写写《消防防产产品品选选用用清清单单》表格格，，并并提提供供产产品品合合格格证证明明。。3、公公安安消消防防部部门门所所需需申申请请材材料料（五五））工工程程工工程程竣竣工工验验收收备备案案（1）建建设设项项目目竣竣工工环环境境保保护护验验收收申申请请表表：：①建建设设项项目目竣竣工工环环境境保保护护验验收收和和污污染染物物排排放放申申请请表表（（适适用用于于以以污污染染物物排排放放为为主主的的建建设设项目目）；；②建建设设项项目目竣竣工工环环境境保保护护验验收收申申请请登登记记表（适适用用于于以以生生态态影影响响为为主主、、填填写写环环境境影影响响登登记记表表的的建建设设项项目目））；；③建建设设项项目目竣竣工工环环境境保保护护验验收收申申请请表表（（适适用用于于以以生生态态影影响响为为主主、、编编制制环环境境影影响响报报告告表表的的建建设设项项目目））；；④建建设设项项目目竣竣工工环环境境保保护护验验收收申申请请报报告告（（适适用用于于以以生生态态影影响响为为主主、、编编制制环环境境影影响响报报告告书书的的建建设设项项目目））。。（2）有有资资质质的的监监测测机机构构或或环环评评机机构构编编制制的的建建设设项项目目竣竣工工环环境境保保护护验验收收监监测测报报告告或或验验收收调调查查报报告告。。4、环环保保部部门门所所需需申申请请材材料料EPC项目目策策划划二（一一））工工程程总总承承包包流流程程2017年年12月月，，住住建建部部建建筑筑市市场场监监管管司司发发布布了了《《房房屋屋建建筑筑和和市市政政基基础础设设施施项项目目工工程程总总承承包包管管理理办办法法》》（（征征求求意意见见稿稿））。。EPC工工程程总总承承包包包包括括三三个个阶阶段段的的工工作作内内容容，，即即设设计计(Engineering)、、采采购购(Procurement)、、施施工工(Construction)。。总总承承包包工工作作流流程程图图和和项项目目建建设设流流程程图图分分别别如如下下:（一一））工工程程总总承承包包流流程程1、项项目目业业主主和和总总承承包包商商范范围围策策划划（二））工工程程总总承承包包策策划划项目阶段业主承包商可行性研究负责编制项目可行性报告并且报批

项目评估立项确定是否立项和发包方式

项目实施准备组建项目机构，筹集资金，选定项目地址，确定工程承包方式，提出功能性要求，编制招标文件

初步设计规划对承包商提出的投标文件进行技术和财务评估，和承包商谈判并且签订合同提出初步设计方案，递交投标文件，通过谈判和业主签订合同项目实施检查进度和质量，评估变更对工期和成本影响，并根据合同进行支付施工图和详图设计，设备材料采购和施工队伍选择，施工的进度、质量、安全、管理等移交和试运行竣工验收并接收工程，联合承包商进行试运行进行单体和整体工程的竣工检验，培训业主人员，联合业主进行试运行，移交工程，修补工程缺陷。2、工工程程总总承承包包招招标标策策划划（1）项项目目内内容容：：阐阐述述总总承承包包商商须须完完成成的的项项目目工工作作内内容容，，包包括括工工程程总总体体要要求求、、单单体体建建筑筑要要求求和和各各专专业业（（机机电电等等））工工作作内内容容。。（2）技技术术要要求求：：对对工工程程所所需需的的土土建建、、设设备备安安装装中中的的技技术术要要求求内内容容涉涉及及设设计计标标准准、、施施工工技技术术标标准准、、设设备备采采购购标标准准等等。。（3）项目目进进度度：明明确确项项目目建建设设周周期期。。（4）项目总总价控控制限限额：在保保证工工程功功能的的前提提下，，EPC承承包包价格格不能能突破破承包包范围围相应应的概概算。。（5）项目目合同同条件件：合合同价价格类类型和和支付付方法法；工工期、、质量量、HSE等技术术管理理措施施；风风险分分担与与保险险，索索赔与与争议议处理理办法法。（二）工工程总总承包包策划划3、工程程总承承包合合同策策划（1））EPC前前期立立项、、招投投标阶阶段合合同法法律风风险与与防范范前期阶阶段对对工程程项目目立项项的前前期文文件的的审核核和修修改，，起草草和完完善相相关合合同文文件；；如对对土地地使用用权出出让、、转让让进行行审查查，起起草、、审核核征地地补偿偿、安安置协协议，，签订订相关关合同同。招标阶阶段对对建设设工程程具体体项目目招标标投标标程序序及各各种招招投标标文件件的合合法性性进行行审查查，起起草、、审核核招投投标文文件和和合同同，招招标文文件的的修改改和澄澄清。。（2））EPC履履行阶阶段合合同法法律风风险与与防范范起草或或者审审查设设计施施工、、设备备安装装、设设备采采购总总承包包合同同、分分包合合同、、监理理合同同等合合同文文本和和相关关补充充文件件；进进行项项目合合同审审查，，工程程洽商商变更更、签签证文文件的的法律律风险险审查查，及及时跟跟踪施施工过过程中中的索索赔与与反索索赔，，加强强索赔赔管理理，对对监理理单位位的工工作进进行监监督，，严格格控制制工程程造价价，协协助处处理因因工程程造价价引起起的争争议。。（二）工工程总总承包包策划划4、工程程总承承包成成本策策划项目总总投资资原则则上不不得超超过设设计概概算总总额，，为了了防止止项目目突破破总概概算，，在项项目实实施阶阶段,重点点应加加强施施工现现场的的管理理,以以尽量量避免免变更更的发发生。。（1））控制制与管管理工工程变变更要控制制与管管理好好工程程变更更,一一方面面要加加强工工程现现场管管理；；另一一方面面要加加强设设计管管理,“要要先算算账后后变更更”，，先进进行技技术经经济方方案比比较后后进行行工程程变更更，有有效控控制工工程造造价。。（2））控制制设计计变更更和现现场签签证为了有有效控控制与与管理理工程程索赔赔,应应加强强工程程现场场管理理,将将索赔赔尽量量消除除在萌萌芽状状态,以减减少损损失的的发生生，严严格按按照工工程施施工合合同中中甲乙乙双方方的工工作范范围和和职责责进行行签证证，防防止漏漏签、、重复复签证证和无无效签签证的的发生生等。。（二）工工程总总承包包策划划5、工程程总承承包HSE策划HSE管理理的目目的主要是是减少由由项目目建设设引起起的人人员伤伤害、、财产产损失失和环环境污污染，，降低低项目目的风风险，，促进进项目目的可可持续续发展展。在总承承包项项目运运行的的过程程中，，应该该对HSE运行行状况况进行行时刻刻监测测，以以利于于HSE运运行状状况的的评审审。一一般实实施和和监测测管理理包括括：监监测管管理、、HSE记记录管管理、、纠正正和预预防措措施管管理、、事故故报告告和调调查处处理。。HSE管理理体系系文件件中应应包括括HSE管管理手手册、、程序序文件件、作作业文文件以以及HSE“两两书一一表””(HSE作业业指导导书、、HSE作作业计计划书书、HSE现场场检查查表)等。。（二）工工程总总承包包策划划6、工程程总承承包试试运行行与竣竣工验验收策策划试运行行工作作由业业主组组织、、指挥挥，由由EPC总总承包包商进进行指指导，，试运运行资资源由由业主主提供供，同同时，，为了了组织织好试试运行行工作作，业业主、、EPC总总承包包商、、供应应商应应进行行明确确的责责任分分工，，并进进行密密切协协调配配合。。试运运行和和竣工工验收收的主主要内内容如如下：：（1））试运运行方方案项目概概况和和试运运行范范围；；试运运行应应具备备的条条件；；试运运行的的组织织机构构；试试运行行进度度计划划；试试运行行物料料平衡衡；燃燃料及及动力力平衡衡；环环境保保护设设施的的建设设和投投运安安排；；试运运行存存在的的技术术难点点和采采取的的措施施。（2））项目目竣工工验收收内容容主要有有环境境保护护、消消防、、决算算审计计等专专项验验收工工作。。（二）工工程总总承包包策划划全过程程咨询询与EPC三《国务院院办公公厅关关于促促进建建筑业业持续续健康康发展展的意意见》（国办办发[2017]19号）在在完善善工程程建设设组织织模式式中提提出了了培育育全过过程工工程咨咨询，，这也也是在