防洪知识培训

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暴雨预警等级按照国家气象部门规定，暴雨预警分三级，颜色以黄色、橙色、红色表示，分别代表较重、严重和特别严重。①暴雨黄色预警信号含义：6小时连续降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。暴雨预警含义及防御要求②暴雨橙色预警含义：3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。③暴雨红色信号含义：3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。《技规》第339条汛期暴风雨行车应急处理1.列车通过防洪重点地段时，司机要加强瞭望，并随时采取必要的安全措施。2.当洪水漫到路肩时，列车应按规定限速运行；遇有落石、倒树等障碍物危及行车安全时，司机应立即停车，排除障碍并确认安全无误后，方可继续运行。3.列车遇到线路塌方、道床冲空等危及行车安全的突发情况时，司机应立即采取应急性安全措施，并立刻通知追踪列车、邻线列车及邻近车站。配备列车防护报警装置的列车应首先使用列车防护报警装置进行防护。总则为认真贯彻落实《中华人民共和国防洪法》、《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《铁路安全管理条例》（国务院令第639号）、《中国铁路总公司关于印发〈铁路防洪工作管理办法〉的通知》（铁总运〔2017〕8号）、铁路总公司防洪工作总体要求和《上海铁路局关于做好2017年防洪工作的通知》（上铁工函〔2017〕479号）要求，牢固树立“安全第一、预防为主、综合整治”的指导思想，全面落实段、车间两级行政主要领导负责制和防洪岗位责任制，深入推进防洪安全风险管理，严格执行《汛期安全行车措施》及施工线路巡检制度，全员防洪，科学防洪，做到“不撞不脱不伤（即列车不撞压坍体、列车不脱轨、旅客不受伤）”，确保汛期防洪安全。段防洪工作领导小组组成铁路汛期时间今年汛期为的4月15日至9月30日。段防洪抢险专业队伍组成1．机械化清筛一车间（40人）2．机械化清筛二车间（40人）3．机械化清筛三车间（40人）4．机械化清筛四车间（40人）5．机械化清筛五车间（40人）6．合肥集经公司（20人）健全防洪抢险队伍认真贯彻要求，全面落实防洪责任制

要高度重视防洪工作，切实把以行政首长负责制为核心的各项防洪制度落到实处，明确主要领导是防洪安全工作的第一责任人，必须亲自抓防洪工作布置安排，亲自抓防洪制度的贯彻落实，亲自抓防洪隐患的排查整治。要把防洪安全各项制度、要求、措施落实到每一个岗位、每名职工，形成分工明确、纪律严明、检查到位、处置有力的全员防洪工作局面。汛期中强化干部包保制度，位于防洪重点地段的责任施工线路，雨量超标后，包保把关干部要及时到岗到位，组织做好冒雨及雨后线路设备检查，督导各项防洪措施落到实处。重点工作(一)切实做好汛前准备工作

各车间、公司必须充分认识到极端天气、灾害性天气呈增多增强趋势下对线路施工防洪工作产生不利影响的严峻形势，克服麻痹大意思想，增强责任意识，严格按照《上海铁路局防洪管理办法》（上铁工〔2017〕112号）的要求做好防洪各项准备工作，落实防洪度汛措施。1．积极开展施工防洪风险管理防洪期间，要对施工责任线路及其周边环境进行全面细致检查，深入查找度汛安全风险源。重点对施工后线路轨控、弃土处理、水沟清理、基坑排水等进行全面检查。2．切实整治防洪隐患坚持防重于抢的理念，严格作业标准化，施工坚持做到工完料清，施工后的余土要及时按要求清理到位，严禁将弃碴堆放在涵洞口、排水沟中、天沟内，更不许将弃碴直接抛至河、沟内，严格按设计预算做好水沟清理等路基工作，确保施工责任线路安全度汛。3．合理储备防洪抢险料具

材料科负责组织各机械化清筛车间根据《上海铁路局防洪管理办法》（上铁工〔2017〕112号）要求，在车间储备一定数量的防洪抢险料具（木抬杠20根、抬筐30个、铁镐20把、铁锹20把、编织袋500只、麻绳若干），防洪抢险料具要明确存放地点，以备调用，未经有关防洪组织批准，不得任意挪用防洪抢险料具。重点工作4．完善防洪抢险预案要结合施工地段周边地形、地貌、水文等基本资料，针对性制定切实可行的防洪抢险预案，明确汛期防洪地点、抢险人员（名单、联系电话）、抢险材料机具存放地点、病险位置及其它主要抢险要素。5.加强培训教育

防洪指挥人员、防洪关键岗位人员及抗洪抢险队伍技术骨干要认真学习《上海铁路局防洪管理办法》（上铁工〔2017〕112号）、《汛期安全行车措施》等，职工教育科要及时组织培训考试，确保各级人员尤其是一线职工能够熟知内容，熟练运用。重点工作重点工作(一)严格执行《汛期安全行车措施》遇大风、连续降雨、大到暴雨等灾害性天气，当发现危及行车安全的水害和线路情况不明时，应按工务非正常情况下处理办法有关规定，坚持“先防护、后处理”的原则，采取拦、停、扣车措施，绝不冒险放行列车。1．认真执行设备检查制度根据《降雨量（洪水位）警戒值表》（附件1）不同雨量警戒值，认真做好冒雨检查工作。遇大雨及以上强降雨，安排人员对施工责任线路轨控、弃土、水沟清理情况等进行检查。汛期冒雨检查应严格执行《普速铁路工务安全规则》和上道检查防护等相关规定，确保上道人员人身安全。重点工作2．健全防洪地点临时巡查看守制度

当施工责任地段出现强降雨过程且降雨量超过警戒值时，应安排巡查人员携带必要的线路检查工具、应急防护备品和防洪专用对讲机，与设备管理单位一同对Ⅱ级防洪地点进行临时巡查，根据责任线路情况由施工负责人决定临时看守办法，发现险情及时进行“守机”联控。对Ⅲ级防洪地点进行不间断冒雨巡查，遇强降雨天气，实行防洪地点升级管理。遇险情要及时与机车联控，通知其立即停车或限速运行。重点工作

3．强化汛期行车安全风险控制

组织大机（轨道车）司机和行车管理人员认真学习掌握上铁工函〔2017〕476号中公布的防洪地点表，自轮运转特种设备上必须携带防洪地点表（由大机运用科负责统一制作防洪地点表配备所有大机、轨道车存放随车行车文件夹内以备查阅，领取时间另行通知，在未收到统一制作防洪地点表前，由各车间打印配备）。司机出乘前必须充分预想，了解运行区段的天气预报信息，运行区段涉及的防洪地点应抄录在《大型养路机械运行日志》或《轨道车工作日志》上，列车运行中，副司机应提前向司机预报防洪地点，每经过一处划去一处。在大降雨量及暴风雨天气期间，制定针对性安全防范措施记录在司机手册上。必要时车间安排干部添乘，确保安全风险有效得到控制。运行中不间断瞭望，密切注视线路变化及巡查人员的信号加强列车无线通讯设备监听，严格按规定速度运行。保持安全信息畅通，凡发生各类非正常情况，司机要在第一时间汇报段、车间调度，以便正确、及时地进行相应处置。重点工作4.提高行车应急处置能力

遇暴风雨等灾害性天气，要高度警惕，根据防洪地点表，加强防洪地点瞭望，必要时要减速慢行，做到宁可错停，不可盲行，严禁臆测行车。认真监听列车无线调度通信设备，及时发现险情并果断采取措施，严格执行《行规》96条第四点规定，即“暴风雨天气，司机应加强瞭望，遇下列情况，又无工务人员显示信号时，司机应按下列规定办理：①当发现线路上有塌方、落石、倒树及其他障碍物危及行车安全情况时，应立即停车，待排除障碍物并确认无碍行车后再开车；②列车遇到线路塌方、道床冲空等危及行车安全的突发情况时，司机应立即采取应急性安全措施，并立刻通知追踪列车、邻线列车及邻近车站。配备列车防护报警装置的列车应首先使用列车防护报警装置进行防护；③当发现洪水已漫到路肩时，应以不超过25km／h的速度运行并报告车站重点工作（三）加强临近既有线施工的防洪工作各车间、公司应将度汛措施纳入施工组织设计。特别是集经公司承担的桥涵施工，在暴雨期间应停止施工，采取防护加固措施，加强线桥设备检查，并全程派人看守。对汛期影响营业线防洪安全的施工项目，要严格执行《上海铁路局防洪管理办法》（上铁工〔2017〕112号）相关要求。凡发生因施工诱发水害影响营业线行车的事件，要做好专项记录，并及时向段调度汇报。重点工作（四）全力以赴做好水害抢险工作一旦发生水害断道，应按规定及时启动应急预案，及时、正确上报各类水害信息。当线路发生断道或影响列车正常运行时，按段防洪应急预案执行，车间应在10分钟内向段防洪办报告灾情。段调度接报后应立即向工务处防洪办汇报，并告知段防洪领导小组成员。车间领导应立即赶赴现场组织抢险，抢险劳力、材料和机具迅速到位。在线路未开通或限速运行时，应随时上报灾害信息直至恢复正常速度为止。线路抢通后，要对水害抢修地段及时进行加固、补强，避免再次发生或衍生水害，在确保安全的前提下，逐步提高行车速度，最大限度地减少对运输的影响。同时应及时组织分析水害发生原因，总结经验，吸取教训，并将水害事件评估报告报路局防洪办。重点工作（五）积极做好汛期值守各车间、公司要注意了解各工点所在地区气象预报情况，对恶劣气候要及时做好气象报警工作，动态掌握管内雨情、水情变化，特别是台风、暴雨、潮汛等信息。汛期内段调度传真机实行24小时开机，确保信息传递畅通。要加强防洪昼夜值班力量，防洪期间应安排不低于副主任（副经理）级干部值班，并保证足够的防洪劳力随时待命。相关线路降雨量（洪水位）警戒值表序号线别区段出巡警戒值时降雨量mm日降雨量mm连续降雨量mm1京沪线利国～南京2060100南京～丹阳2060100周泾巷～安亭2060100安亭～上海1650802陇海线连云～连云港东124070连云港东～铜山2060903沪昆线萧山～新塘边20601004青阜线天齐庙～阜阳北1650805水蚌线水家湖～蚌埠2060806宁芜线南京东～马鞍山2060907皖赣线芜湖南～绩溪县155090绩溪县～倒湖1240708宣杭线宣城～长兴南206090长兴南～乔司1660909萧甬线杭州南～庄桥15509010合九线合肥西～濯港12407011前贾、夹北、盐东、胶新、林浦、永利、尧栖、南何、何杨、淞沪、新闵、吴泾、南京客、南京货、北杨等其它线205080表1普铁出巡雨量警戒值表表2普铁限速降雨量警戒值表序号线别限速区间限速警戒值限速值km/h时降雨量mm日降雨量+时雨量mm1京沪线符离集～明光50130+2080南京～下蜀50120+2080下蜀～上海55120+20802陇海线连云～连云港东3090+2045连云港东～铜山55120+2080铜山～虞城县45110+20803沪昆线萧山～局界45110+20804青阜线青龙山～阜阳北4090+20605水蚌线水家湖～蚌埠40100+20606宁芜线南京东～芜湖南40100+20607皖赣线宁国～局界3590+20458宣杭线宣城～乔司40100+20609萧甬线杭州南～庄桥45110+206010合九线合肥西～局界3590+204511前贾、夹北、盐东、胶新、林浦、永利、尧栖、南何、何杨、淞沪、新闵、吴泾、南京客、南京货、北杨、镇瑞等其它线3080+1545表3普铁重点区段限速警戒值表表3普铁重点区段限速警戒值表序号线别限速区间连续降雨量限速警戒值mm限速值（km/h）1皖赣线宁国～局界140452宣杭线广德～行宫塘140603合九线舒城～局界15045序号线别限速区间连续降雨量限速警戒值mm限速值（km/h）1皖赣线宁国～局界140452宣杭线广德～行宫塘140603合九线舒城～局界15045表4普铁重点区段临时封锁警戒值表序