义务国际商贸城电子商务平台建设项目可行性研究报告

义务国际商贸城电子商务平台建设项目可行性研究报告TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"第1章项目概况 1项目名称 1.....项目建设单位 .1....可行性研究报告编制单位 1....1.4可行性研究报告的编制依据和范围 1...第2章 项目建设必要性分析 3现状及差距 3....XX概况 3....2.1.2电子商城的简介 3....2.1.3电子商务平台建设存在的困难 4...电子商务平台的发展趋势 .5....电子商务平台建设的必要性和迫切性 6...第3章项目需求分析 93.1电子商务平台的前台版面需求 .9....3.1.1平台网站首页 9....3.1.2产品中心 9....服务中心 1.0....公司介绍 1.0....MRO资讯 1..1....新闻中心 1.1....联系我们 1.1....10.510.5风险数据库 36....4.5.24.5.2多层结构 20....3.1.8我的信息中心 1.1....电子商务平台前台需求 1.1...3.2.1客户注册流程 1.1....3.2.2产品查询流程 1.2...3.2.3购物流程 1.2....电子商务平台后台需求 1.3...内容管理 1.3....订单管理 1.3....用户管理 1.4....报价管理 1.4....3.3.5服务申请管理 1.5...权限管理 1.5....报表管理 1.5....数据接口 .1.5....第4章项目总体建设方案 16电子商务平台建设目标 1.6...电子商务平台建设原则 1.6...电子商务平台总体架构 1.7...电子商务平台业务架构 1.9...技术线路 2.Q....4.5.1面向对象的分析设计方法 20..TOC\o"1-5"\h\z第5章项目实施进度 22建设工期 2.2....实施进度安排 22....第6章项目投资估算 24项目资金计划 24....一次性建设费用估算 2.4...资金来源 2.5....第7章项目社会评价 26社会效益 2.6....经济效益 2.8....第8章项目经济评价 29第9章项目建设的可行性 309.1.1政策环境可行性 30...9.1.2效益可行性 3.0....9.1.3技术可行，性 3.0....9.1.4财务可行性 3.1....第10章项目风险分析 3210.1风险分析 3.2....10.2风险应对措施 35....10.3风险跟踪 3.5....10.4风险状态通报 35....37第11章分析结论与建议37第1章项目概况1.1项目名称XX义务国际商贸城电子商务平台1.2项目建设单位XX地产1.3可行性研究报告编制单位XX科技股份有限公司1.4可行性研究报告的编制依据和范围一、可行性研究报告的编制依据1、项目可行性研究适应的相关法律与法规：《中华人民共和国城市规划法》(2007年)《城市市政综合监管信息系统地理编码》(CJ/T215-2005)《城市市政综合监管信息系统技术规范》(CJJ/T106-2005)《城市市政综合监管信息系统技术规范条文说明》(2005修订版)《城市基础地理信息系统技术规范》(CJJ100-2004)《电子政务标准化指南》国家标准化管理委员会、国务院信息化工作办公室,2002.5《现代设计工程集成技术的软件接口规范》 (GB/T18726-2002)《计算机软件产品开发文件编制指南》(GB/T8567-1988)《计算机软件需求说明编制指南》(GB/T9385-1988)《计算机软件开发规范》(GB8566-88)《现代设计工程集成技术的软件接口规范》 (GB/T18726-2002)、可行性研究报告的研究范围XX义务国际商贸城现状及建设背景；项目建设必要性分析；项目需求分析；项目总体建设方案；本期项目建设方案；项目实施进度；项目投资估算；社会评价和经济评价；项目可行性分析项目风险分析第2章项目建设必要性分析2.1现状及差距2.1.1xx概况图2-1XX义务国际商贸城的效果图XX由XX房地产开发有限责任公司开发建设，项目位于复兴路与南新东道交界处，总投资30亿元人民币。项目总建设占地面积81298.43平米，总建筑面积380094.25平米。地上总建筑面积284499.38平米。其中，住宅总建筑面积140704.21平米，商业建筑面积140740.56平米，公建建筑面积3054.61平米。地下储藏室4170平米。地下总建筑面积95339.62平米。其中，地下商业面积25274.65平米。商业内街3层,外街6层。商城的附近学校有第四小学；商场有小山批发市场、荷花坑批发市场；住宅有东方渔人码头、在水一方、荷花盛世、万博源、惠民园、凤城盛世；洒店有格林豪泰、锦7工之星、丽达快捷洒店、驿家365;医院有女织寨荷花坑卫生院、药店、XX交运海扶医院、XX人民医院肿瘤大楼、第十医院；餐饮有XX义乌小商品城、XX小山批发市场、荷花坑批发市场、瑞莎超市、金具装饰材料城、唐齿汽配城；交通也很便利， 1路、6路、13路、27路、29路、38路、46路、50路、51路、51路支线、77路公交车都可到达商城。2.1.2电子商城的简介XX电子商城（后面简称电子商城）是指构建在XX市场官方网站一一XX基础上的电子商务平台，以XX市场为启动平台，以XX网为基础平台，依托有形市场和无形市场的完美结合，借助自身资源的优势，运用当今先进的电子商务技术，通过互联网搭建一个成品企业、终端电子消费群体、商品经销和加盟商以及 XX里的电商等等之间的交易、互动平台。2.1.3电子商务平台建设存在的困难电子商务的发展，给我国经济既带来了机遇，也带来了挑战，与世界其他国家相比，我国电子商务发展中除在共性的问题之外，还有自身特有的问题，这些问题如得不到解决，将严重阻碍我国电子商务的快速发展。1、 国内计算机网络设施有待进一步完善。我国大陆地区进入国际互联网领域从1994年4月中国科技网的建设开始，之后相继建成中国公用计算机互联网、 中国金桥信息网、中国教育科研网，至此我国四大主十网形成。截止到2004年12月31日，我国国际出口带宽的总容量为74429M,是1997年10月第一次调查结果25.408M的2929.4倍。尽管近几年我国计算机信息网络发展很快，但与发达国家相比，其容量、速度、技术指标、管理水平、使用成本、安全性和协调性等都存在较大差距。2、 信用问题。供需双方的网上交易，相互信任是成交的根本保证。通过计算机网络来进行这些商业活动，电子商务虽然在诸多方面对传统商业交易有所改进，但在商业信用问题上仍然没有彻底得到改观，尤其我国市场还不很成熟，假冒伪劣商品泛滥，而网上交易乂不能让消费者对商品亲自试用鉴别，所以有许多消费者对电子商务望而却步。3、 信息技术研发、生产与应用水平低。目前具有知识产权的基础或核心技术多为国外研发机构或IT厂商所拥有；产品的关键部件或软件开发的基础平台多由国外厂商提供，国内厂商只完成组装和届地化的应用开发；高性能的计算机和网络设备是由国外品牌的产品所垄断，国内厂商的产品只占拾遗补缺的地位。4、 电子商务人才贫缺。虽然我国目前开展电子商务教学的高校很多，但教育大多局限于计算机网络基础知识，某些语言数据库、管理信息系统或内部网络系统的教育，毕业生在短期内大都不能适应企业电子商务应用的要求。无论是系统设计者、软件设计人员，还是网络实施者都十分缺乏，这已严重阻碍了我国电子商务发展的步伐。5、 安全问题。安全问题是应用电子商务最担心的问题，而如何保障电子商务的安全，将一直是电子商务的核心研究领域。作为一个安全的电子商务系统，首先必须保证数据库服务绝对安全，防止黑客闯入网络盗取信息。对于中国来说，网络产品几乎都是“泊来品”，本身就隐藏着不安全隐患，加之受技术、人为受因素的影响，不安全因素更突出。2.2电子商务平台的发展趋势电子商务是一种新兴的、处于发展过程中的现代商务方式，从95年来得到了迅速发展，显现了巨大的现代商业价值。1997年欧洲、美国、新加坡等许多国家政府发表了电子商务发展纲要，其目的是引导全球电子商务的自由竞争和健康发展，大力推动电子商务的实践。我国政府的发展纲要也将在近期出台，促进我国企业适应国际化的发展、参与国际竞争。有理由相信，在21世纪，电子商务将逐渐成为社会生活的主要方式，也将成为数字化社会的基础。电子商务的发展将逐步改变我们的生活及工作方式，原来面对面谈判、纸上交流的没有了时管理与商务活动方式逐步变成了由计算机远距离操作完成的数字化活动方式。没有了时问、空间和人为条件上的限制，人们的生活和工作将变得方便、灵活和自如。特别在获取信息、传输信息、各种服务活动、付款、送货方式等方面将有根本的变化。任何合法组织和公司甚至个人通过在国际互连网络上建立自己的站点都可成为全球化的信息发布者；信息的获取具有了广泛的内容和选择性；贸易、商务活动中的商品认识、合同谈判、交易都通过国际互连网信息和网络软件完成。电子商务也完全改变了我们当今的商务方式，由于没有了时间和空间的限制，人们可以在家中处理业务。小公司也可以实现全球在线订货，完成世界性商务活动。越来越多的电子货币（信用卡、数字现金等）在线付款方式在电子交易中使用，人们不再受限制于物理现金的携带和使用。公司、商店、银行将不会以人员数量、分支机构多少、规模来区别大小，取而以营业额、信息交流多少来排列经济座次。21世纪将进入电子商务时代，是社会发展的必然，我们将别无选择地生活在电子商务时代。如何面对电子商务方式、如何适应数字化生存并积极参与电子商务时代的国际竞争，是涉及到每个人、每个企业、部门及国家发展与生存的重大问题，也是国家管理部门现在应该规划、并促进其发展的战略问题。电子商务的发展可以说的代表着时代的进步02.3电子商务平台建设的必要性和迫切性随着出口贸易的持续不景气，国内商业环境也受到了较大的冲击，传统卖场之间的竞争日趋白热化，已然是不争的事实。弱肉强食和优胜劣汰，不仅体现在 IT卖场之间,也毫无二致地在家电卖场中翻演。面对同质化竞争激烈的当前，如何寻找和开拓出一片暂新的“蓝海”，成为摆在传统卖场面前的一道难题。好在如今这一问题似乎已经出现了答案目前传统卖场以不约而同地向互联网进发，采取与网络商城展开合作的方式，寻找到一片届于自己的“蓝海”。毫无疑问，对于传统的卖场而言，竞争手段单一、经营模式创新不够、网点资源重复浪费、营销成本过高、销售人员专业素质良莠不齐等因素，已经逐渐成为制约卖场进一步发展壮大的关键。而要想突破这些困扰，就必须借网络商城之船“出海” ，而通过网上商城，产品、报价、促销信息等都透明展现在消费者面前。至此，以往必须去家电卖场进行产品挑选购买的工作，得以在电脑桌前轻点鼠标实现。仔细分析起来，此举对于传统卖场的意义着实非同一般。首先，消费用户群得到充分、无障碍的拓展：互联网的优势，在于其广泛全面并且快捷的覆盖能力，尤其是争取到那些传统的平面广告难以直接有效覆盖到的、伴随着互联网生长起来的新一代消费者群；另一方面，传统卖场的触角，也可以借助网络商城的覆盖力，延伸到传统店面无法覆盖的各级城市，以争取更多新的潜在用户；其次，价格系统反应快捷：由于卖场价格调整非常频繁，对于普通消费者来说极其难把握商品价格变化。与电子商城结合后，传统卖场的产品价格得以最快、最新地展示在网络上，方便用户查询，而透明的报价，更是可以规范市场上的价格，避免恶意价格战的爆发；再次，依靠丰富资讯提升交易成功率：作为专业的资讯类网站，网上商城（如东升网络商城）可在网站上提供厂商和产品的最新资讯、产品对比评测、厂商报价、市场行情等丰富实用的内容，并与网络商城中的相应商品紧密连接，供用户检索查询。消费者只要鼠标一点，立即能了解产品的详细功能、观看360度全景展示、熟悉最新产品的动态，最大限度的了解商品。这将会在很大程度上促进交易的成功率。另外，降低成本，提升服务：将商品从传统的卖场“搬上”网络，避免了增设实体店等成本开销，从而能够在对用户的售价上体现出来，此外，跟实体门店不同的是，消费者在网络商城上，还可以享受网上商城的特别优惠（如东升商城的定期限时特别优惠），发起和组织团购，最终通过在线支付完成购买，在享受优惠价格的同时，真正实现便利的一站式购物。最后，值得一提的是，各大实力强劲的传统卖场，其强大的品牌优势、丰富全面的产品线，长期积累下来的服务经验等，也可以充分弥补网上商城等专业性网站的不足。当然，专业IT网站完善的支付和信用保障体系，也为强强合作提供了坚实基础和广阔的发展空间！第3章项目需求分析3.1电子商务平台的前台版面需求3.1.1平台网站首页网站首页包括：商城LOGO、联系方式、400联系电话等网站导航条：首页、产品中心、服务中心、公司介绍、 MRO资讯、新闻中心、联系我们等产品快速搜索引擎：可以根据类别及关键字快速模糊查找所录入的产品名称，并可显示相关联产品，如键入李宁，则可以显示李宁服装、李宁物流、李宁投资等，并且可以根据结果再次查询用户信息中心导航条：包括购物车、报价篮、收藏夹、我的信息中心、注册等用户登录窗口：登录类别、用户名、密码、密码找回等产品分类导航：根据产品大类，推荐产品、促销产品、产品关键字、产品品牌、活货产品进行分类导航，配合拼音首字母分类导航，让用户方便快捷查找到自己想要购买的产品快速产品报价及订购：可根据SKUNo.快速进行报价及订购操作市场信息及MRO资讯等信息浏览3.1.2产品中心产品中心包括:产品展示有三部分：1.产品详细信息、2.供应商及品牌、3.供应商申请产品目录介绍：1.新产品、2.促销产品3.活货产。3.1.3服务中心服务中心包括：服务概述:用flash动画展示服务流程。服务网点:用flash动画展现公司所有网点信息，联系方式等。客户注册产品咨询询价与报价产品订购支付与配送售后服务3.1.4公司介绍公司介绍中包括：公司简介：介绍公司简介、产品、服务及发展历程。公司文化：宣传公司核心竞争力及企业文化。公司荣誉：图文并茂展示公司所取的成绩。员工活动：图文并茂展示公司员工风采。工作机会：发布招聘信息3.1.5MRO资讯根据产品线分类，介绍各个产品线的技术文档，注意事项，选购指南等。3.1.6新闻中心新闻中心包括：公司动态、行业动态、资料下载等3.1.7联系我们介绍各种联系方式，用户可提交留言内容。3.1.8我的信息中心用户信息中心包括：我的收藏火、购物车、报价篮、报价管理、订单管理、个人信息修改、服务申请（对账单服务申请等）。3.2电子商务平■台前台需求3.2.1客户注册流程客户注册流程图如图1（图D1、 在首页中用户注册界面点击注册按钮进入用户注册页面。2、 填写用户注册信息：用户名、密码、联系方式、公司名称、邮政编码、固定电话、手机号码、邮箱（密码找回时用）等进行注册，若用户名无重复即注册成功（需有用户名检测功能）。3、 注册成功后即可自动登录到个人信息中心，并在后台分配一个用户代码。3.2.2产品查询流程1、 产品快速搜索引擎中选择类别，关键字中录入产品相关的名称或库存号，点搜索按钮进行搜索。2、 根据产品分类导航进行查找，单击分类导航进行相应查询。3.2.3购物流程客户购物流程（图2）浏览券永—»|浏'好7品|他崟产品-这拌广品 |加入.藏歹|—*中知巳式匝布用户◎单——— 1 —4—宣志加入购物5H1 ■］生成止次3陆价的彳1出俄fi付款力式配在地址ji•票警科提月丁年口-亦成功（图2）客户购买产品有四种方法：1、根据产品分类导航找到所购产品列表，选中所购产品，录入购买数量，点击购物车按钮或申请正式报价单。

2、 进入产品详细贞中，录入购买数量，点击购物车或申请正式报价单按钮。3、 快速搜索引擎工具条上录入关键字找到所购产品，录入购买数量，点击购物车按钮或申请正式报价单。4、 在首页中直接录入SKUNo.进行报价，生产正式报价单。3.3电子商务平台后台需求后台所有的功能模块，可根据用户等级分配权限（只读、修改、删除、禁止等）3.3.1内容管理新闻管理：提供对前台新闻中心的全权管理.增删改，排序等。点击新闻管理展开所有的新闻类别或展开新闻列表，可以新增、修改、删除新闻。可以通过类别、关键字等搜索条件快速检索新闻。新增:类别、标题、外连接、图片、内容、添加时间等。修改:修改该条新闻。删除:删除该条新闻。3.3.2订单管理3)对用户下的订单进行管理，可对订单内容进行修改、删除等，可根据日期，单号等进行查询,可标记订单状态为取消、缺货、配货、已发货、已收货、已付款等（如图

3)（图3）3.3.3用户管理用户管理：点击显示所有用户列表，所有通过审核的用户在此显示，新增、修改、删除、查询、重置密码、分配权限等新增:新增一个用户；修改:修改一个用户信息;删除:删除一个用户;重置密码：将该用户的密码重置。3.3.4报价管理可根据时间范围、报价单单号、用户名查询报价单。用GridView显示所有报价单，内容包括报价单流水号、报价单单号、总价、客户代码、报价时间等。可修改报价单状态、取消报价单。3.3.5服务申请管理管理申请寄送电子账单及纸质对账单的申请，同意或拒绝操作。3.3.6权限管理用户组权限管理：添加用户组权限，每个组别权限不同。用户权限管理：可以添加，修改每个用户所届用户组权限。3.3.7报表管理可根据时间段查找并生成如下报表：用户报表订单报表报价单报表3.4数据接口数据接口模块，需同商品品类管理系统数据、体系结构相匹配，包括平台库存模块与内部系统库存模块的接口、平台配送模块与内部系统配送模块的接口、平台用户模块与内部系统配送模块的接口、平台支付模块与内部系统结算模块的接口、平台产品发布模块与内部系统价格模块的接口等第4章项目总体建设方案4.1电子商务平台建设目标通过对电子商务平台的建设，利用互联网开拓信息渠道帮助企业及时调整产品结构，协助经销商打开货源的信息门户成为解决信息流通不畅的有效方案通过现代电子商务理念帮助企业转换经营机制建立现代企业制度，提高企业的管理水平和市场竞争力。主要表现为如下：1、 为客户提供自由选购所需产品的服务功能；2、 及时补充和增加最新质量和功能的产品上架；3、 为顾客及时提供产品和服务的信息交流；4、 拓展市场宣传、提升品牌形象；5、 广告、招商、市场活动推广。4.2电子商务平台建设原则统一性综合信息系统及网站建设遵循：统一规划、统一标准、统一开发、统一建设、统一接入、统一维护、统一管理的原则。先进性基于J2EE体系平台，面向SOA架构设计，采用B/S分层、分区架构，高扩展性，高伸缩性以及跨平台移植性；同时采用先进的计算机技术，如：机群热备份技术、机群互为备份技术、共享阵列盘技术、容错技术、 RAID技术等集成技术。经济性充分考虑利用已建成的系统和网络及硬件资源，同时注意系统建成后的维护成本与管理成本。实用性系统总体设计要充分考虑商贸城当前各业务层次、各环节管理中数据处理的便利和可行，把满足进行业务管理作为第一要素进行考虑；总体规划、分步实施的战略。易用行全部人机操作设计均应充分考虑不同人员的实际需要；用户接口及界面，设计将充分考虑人体结构特征及视觉特征进行优化设计，界面尽可能美观大方，操作简便实用。安全可靠性包括数据安全、操作安全、容错性。可扩展性软件体系架构和软件体系结构要有扩展性，要充分考虑未来业务的发展和管理的变化，方便新业务和新需求的扩展和支持，满足未来协同办公及业务动态管理发展的需要。规范性规范基础数据标准，严格按照国际标准、国家标准、行业标准执行，必须保证接口的实现方式、接口协议、接口内容的规范性。4.3电子商务平台总体架构电子商务平台的架构由四层两体系组成，“四层”分别是：应用层、支撑层、资源层、基础层；两体系分别为：身份认证和安全体系、运行维护保障体系，如图所示：

用户注册身份认证和安全体系运行维护保障体系信息咨询数据查询基础层络（有线/无线）用户注册身份认证和安全体系运行维护保障体系信息咨询数据查询基础层络（有线/无线）系统总体架构应用层在顶层提供统一信息门户，为客户提供服务的窗口，同时也是平台管理的入口。支撑层提供搜索服务，对商品销售、评论等根据若干年保存的数据资源进行挖掘分析，以获得平台发展、支持、服务的可靠的决策依据，为客户、平台管理者提供统一消息、邮件服务、文档管理等协同工作支撑的功能。资源层资源层提供为客户服务、管理者分析的最基础的数据资源。基础层基础层是平台的基本构架环境，包括数据库服务器、应用服务器/Web服务器、交换机、存储设备、计算机网络、呼叫中心接入、有/无线通讯服务等。身份认证和安全体系平台安全系统设计除了包含计算机网络、主机、应用系统等进行安全规划之外，系统运行的安全设计也是安全规划的重要内容之一。运行维护保障体系运行维护保障机制包含统一性和标准性、公众服务性、专业性、权威性。因此，运行维护机制要把握三个要素：要保持“库”的内容最新的现势程度；要适应社会对“库”多样化的服务要求；要提供简便、规范、畅通的基础数据输入/输出手段。4.4电子商务平台业务架构如图所示，电子商务平台采用B2C模式，运营维护后台人员将商品介绍和在线货量等信息在电子商务交易平台上发布，消费者通过互联网访问交易平台，在找到满意的产品后进行在线订购，通过网络银行支付，订单信息发送到物流商系统，完成货物配送。消费者也可以通过呼叫中心与服务人员交流咨询，平台还可以通过电子邮件，手机短信等方式和消费者联系。电子商务交易平■台业务架构4.5技术线路4.5.1面向对象的分析设计方法面向对象的方法是当今大型软件系统开发使用的主要设计、分析、实现方法。面向对象的方法可以很好地掌握系统的本质，保证系统的相对稳定性。面向对象的方法可以提高开发的效率和质量。4.5.2多层结构在系统设计中采用多层结构，其主要的优点如下：安全性加强。应用服务器把客户与数据库服务器分开了，客户端不能直接访问数据库服务器。应用服务器可控制哪些数据被改变和被访问，以及数据更改和访问方式。另外，对应用和数据的存储权限可以分层进行设定，这样，即使外部的入侵者突破了客户端的安全防线，若在应用服务器和数据库服务器中备有另外的安全机构， 系统也可以阻止入侵者进入其他部分。效率提高多层结构中，客户端和应用服务之间的链接实际上只是一些简单的通信协议，而和数据库服务器打交道所需要的设置或驱动程序，均由应用服务来承担，这既减轻了客户端的负担，也降低了数据库服务器的链接代价，使数据库服务器专心于数据服务而不是频繁地和客户端的应用程序交流。易于维护由于应用逻辑被封装到了应用服务器中，因此，当应用逻辑发生变化时，仅需修改应用服务器中的程序，客户端的应用程序不必更新，维护的代价大大降低。可伸缩性多层结构是明确进行分割的，逻辑上各自独立，并且能单独实现。由于它们是逻辑划分的，与物理位置不一定相对应，因此它们的硬件系统构成是很灵活的，各部分可以选择与其处理负荷和处理特性相适应的硬件。开放性由于应用服务器的每个组件都有标准的接口，用户可以重写自己的客户端程序和自己的浏览器程序。第5章项目实施进度5.1建设工期本项目建设工期从办公场地装修开工之日，到项目全面建成并正式交付使用所需的全部时间。建设工期主要包括办公场地装修、软硬件设备采购与安装、平台调试、系统联合试运行、工作人员队伍组建与培训、交付使用等阶段的建设工期需要 8个月5.2实施进度安排XX电子商务平台项目建议实施进度安排如下：2014年5月编写《XX电子商务平台建设建议书》。2014年5月成立《XX电子商务平台建设》项目领导小组、专家批导委员会，讨论和修改《XX电子商务平台建设建议书》2014年5月聘请有资质单位编制可行性研究报告。2014年6月报送县、市发改委批复，并呈报省发改委立项。2014年8月，根据可行性报告，对相应设备、工程、软件研发和技术支持等内容进行招标或议标。2014年9月各承担单位编写项目详细实施规划，由领导小组、专家指导委员会评审通过后开始实施。2014年10月开始进行系统集成和联调。2014年10月一2014年12月进行试运行。2015年1月项目验收。2015年1月组织鉴定，并召开成果发布会第第6章项目投资估算6.1项目资金计划海宁市”数字城管”建设资金计划包含两部分。6.1.1一次性建设费用估算海宁市”数字城管”计划投资¥1,604.55（壹仟陆佰零肆点伍伍）万元人民币，投资估算分项详见表格7-1:海宁市”数字城管”系统一次性建设费用估算 表格6-1）丁与项目名称费用（万元）1软件系统软件与中间件¥154.192标准应用软件¥130.00扩展应用软件¥355.003小计1硬件网络网络与通信系统¥51.20主机行储与备份系统¥288.76安全系统¥118.20呼叫中心系统¥28.51¥1,125.864终端设备PC终端¥15.61城管通终端¥20.00GPS终端¥11.005响与测绘（按27平方公里估算）¥78.006大屏幕显小系统¥135.10小计2¥1,385.577办公场地装修，包括土建、UPS、办公家具、综合布线、消防、门禁等¥25.008项目集成费=小计2X8%¥110.859勘察设计费、眄编制费、建设单位管理费=小计2X6%¥83.1310监理费=小计2X4%¥55.42总计¥1,604.55海宁市“数字城管”建设费用估算说明：一、 依据国家建设项目投资估算的有关规定编制；二、 设备价格参照厂商报价和有关资料运算，设备运杂费已含在设备费中；三、 系统集成费按照软/硬件（网络设备、计算机设备、安全产品及系统软件）采购费用的8%估算；四、 应用系统购置费，按定制各种应用系统软件需要的工作量和人工费用估算；6.2资金来源数字城管系统建设资金及年运行维护费由海宁市财政统筹解决第第7章项目社会评价7.1社会效益海宁市“数字城管”建设项目通过管理效能的发挥，能够产生明显的管理效益、重大的社会效益，有效地促进了海宁市城市管理难题的解决：一、 提高城市管理效率，真正做到问题及时发现、任务准确派遣、问题及时处理北京东城区“数字城管”系统运行两年来，问题发现率提高到 90%;杭州在”数字城管”运行后，平均每天发现问题3500件，每天发现和处置问题的量相当于以往一个月的数量；诸暨市从6月底试运行，至10月底，共上报有效问题信息15200余条，平均每天130条，以往每天发现城市管理问题只有10件左右，第一时间发现问题的机制初步形成。效率提高还表现在案件办结率普遍提高，如北京东城区问题办理结案率平均时间从过去的一周左右缩短到12.1小时，处理问题数量是过去5.4倍；杭州市2007年5月份杭州市”数字城管”共解决问题4.13万件，问题解决率达91.1%,问题及时解决率呈明显上升趋势（上旬为38.3%,中旬为53.5%,下旬为55.3%）;诸暨市”数字城管”处理结案的10700余条，结案率在70%左右。二、 促进有关管理部门的协作配合“数字城管”带来管理体制变革、管理流程再造、确立监督考评体系，促进了管理资源整合。北京市全面建成对接各城区管理的数字化城市管理市级平台；北京市东城区通过“数字城管”平台建立了分管副区长主持的联席会议制度；杭州借助政务外网，搭建全市172家城市管理网络单位和362个社区的互联互通交换平台;“数字城管”系统与96310城管热线设施有机结合，使得城市管理的各个专业部门、各个管理层次的人、财物、信息等管理资源，能够实现整合和优化组合，提高了城市管理整体效能。三、 打造现代化的城市管理平台“数字城管”系统通过对城市管理的部件普查、单元网格划分、数据建设、系统搭建等工作，形成技术先进、使用方便、运行稳定、处理高效的信息系统。实现城市管理的手段和方法的更新，通过主动发现问题，及时处置问题，定位精确管理，办事效率监督等工作机制，实现了提高管理效能的目标，打造了为广大人民群众利益服务的技术平台。各试点城市在建立技术平台的过程中，整合政府现有网络和计算机资源，注重节约投资，保证了技术平台的建设。四、 建立城市管理的长效机制首先“数字城管”系统让社会公众有参与权、知情权、监督权，全员参与城市管理。社会公众可以通过96310城管热线反映问题，同时系统可以查询是由那个部门管理、是不是按时完成，以便于社会公众、领导、媒体进行监督，督促城市管理责任部门认真履职，促进了城市管理长效机制的形成。其次是“数字城管”系统，定人、定位、定责任，主动、动态地发现问题，实现城市管理经常化、制度化，这是建立长效机制的基础。第三是建立健全保障机制，把多个部门管理城市的难点问题统一到制度上来，分活职责、用制度统一各部门的行动，避免推诿扯皮问题发生，实现大城管目标。“数字城管”集经常化、制度化、科学化一体，保障了城市管理长效机制的建立。五、人民群众的满意程度明显提高北京市东城区政府2005年上半年接到便民热线电话中反映城市管理的问题占18%，市政府便民热线交办的城市管理问题占交办事项的 29%,而“数字城管”系统运行后2006年上半年分别为3.8%和23.9%，呈不断下降的趋势；杭州12345市长公开电话有关市政市容方面的问题投诉，在“数字城管”系统运行后一下子就减少了二分之一0根据已建“数字城管”城市的经验，海宁市“数字城管”建设项目可以取得明显的社会效益。7.2经济效益直接效益：“数字城管”系统的建设可以大大减少政府和企业部门信息重复采集、 节省人力成本、提高信息利用率和时效性，产生直接经济效益。间接效益：为城市管理决策提高及时、准确、科学的信息，并由此产生巨大的经济效益。“数字城管”系统使城市管理变”被动”为”主动”，提高了城市管理效率和管理水平，改善了城市公共管理和服务环境，增加了社会公众生活和工作舒适度。而公共管理和服务环境的改善将吸引大量企业投资和入驻，进而增加政府的税收和行政事业性收费，这样形成了一个良性循环，促进整个社会的和谐发展。据北京天则公共事业研究中心对北京东城区”数字城管”模式进行的成本效益评估显示，数字管理系统每年可为东城区居民、从业人员和旅游者带来约 1.58亿的社会福利增量，而旧体制却存在着每年约1亿元的社会福利亏损第8章项目经济评价依据《建设项目经济评价方法》与《建设项目经济评价参数》，建设项目经济评价内容的选择，应根据项目性质、项目投资者、项目财务主体等具体情况确定；项目经济评价必须保证评价的客观性、科学性、公正性，坚持定量分析与定性分析相结合、以定量分析为主的原则。本项目可行性研究的经济评价基于项目的需求分析、系统数据资料、相关设备报价以及设计方案的基础上进行。通过前述章节有关建设方式的多方案经济、技术对比，推荐最佳方案，经济评价内容为：计算项目的一次性建设费用及年运行维护费用。根据项目性质，本经济评价不作项目的收入测算及经济效益财务指标测算。第9章项目建设的可行性9.1.1政策环境可行性为了使”数字城管”得到快速有效的推广，建设部制定了一系列”数字城管”实施标准，并开始在全国试点，如北京、上海、扬州、杭州，取得了良好的效果。因此，海宁市“数字城管”建设项目在政策上是可行的。9.1.2效益可行性“数字城管”建设项目通过管理效能的发挥，能够产生明显的管理效益、重大的社会效益；“数字城管”的建设可以大大减少政府和企业部门信息重复采集、节省人力成本、提高信息利用率和时效性，产生直接经济效益；为城市管理决策提高及时、准确、科学的信息，并由此产生巨大的间接经济效益。因此，海宁市“数字城管”建设项目在效益上是可行的。9.1.3技术可行性海宁市“数字城管”建设主要采用以下关键技术：网络技术，实现有线网、无线网的互联，构建基础设施平台；数据存储与备份技术，构建SAN结构信息管理平台；网格地图技术，实现城市管理区域的精细划分，创建城市管理新的空间体系；地理编码技术，实现城市管理对象在管理区域中的有序、精确定位；GIS技术，实现城市基础地理数据的获取、存取、编辑、处理、分析和显示；GPS技术，实现管理对象的准确定位；RS技术，获取城市遥感图像信息，实现城市管理信息的可视化;数据仓库技术，实现海量地图数据的整合。此外，“数字城管”项目建设中采用的城市万米单元网格管理法、 城市部件事件管理法、无线智能终端城管通技术、视频监控技术、新一代呼叫中心技术、基于XML的数据交换引擎和基于工作流技术等技术，这些技术和方法均为当今世界信息应用领域使用的成熟技术，在国内外已有成功的案例，并且在“数字城管”建设领域，都有成功经验可以借鉴。因此，海宁市“数字城管”建设项目在技术上是可行的。9.1.4财务可行性数字城管系统建设资金及年运行维护费由市财政统筹解决。因此，海宁市“数字城管”建设项目在财务上是可行的。第10章项目风险分析10.1风险分析我们建议项目按下面的公式评估风险：风险规避的优先级=风险系数X风险的影响程度其中，风险系数为风险发生的概率。影响程度为风险发生后所导致的后果的严重程度，分为四个级别：一级风险（致命的）：致命的指导致项目不能在一定的时间、完成本范围内，按照客户的需求完成；二级风险（严重的）：对项目进度、成本或质量产生重大的影响，有使项目失败的可能，但可以通过某种方式得以弥补，而避免失败的结果。采用该方式需要付出较大代价；三级风险（一般的）：项目进度、成本或质量有影响，但影响力度相对较轻，基本上不致使项目失败，可以通过适当措施弥补或纠正，但要付出一定的代价；四级风险（可忽略）：项目进度、成本或质量的影响轻微，不会使项目失败，做轻微调整