方案德国福利制度总结三版

[/r/n方案/r/n]/r/n德国福利制度总结三版/r/n德国福利制度总结/r/n1122027036/r/n外国语学院英语教育系/r/n12/r/n级/r/n吴香凝一/r/n./r/n选择这个主题的原由/r/n二/r/n./r/n详细内容/r/n（/r/n一/r/n）/r/n、德国福利制度概括/r/n（/r/n二/r/n）/r/n、德国福利制度历史/r/n（/r/n三/r/n）/r/n、德国社会保险分类及特色/r/n（/r/n四/r/n）/r/n、莱茵模式/r/n（/r/n五/r/n）/r/n、福利制度的优弊端/r/n（/r/n六/r/n）/r/n、对于哈茨四方案/r/n（/r/n七/r/n）/r/n、德国社会保障管理制度的履行机构/r/n（/r/n八/r/n）/r/n、德国社会保障制度的特色/r/n三/r/n./r/n德国福利制度的总结/r/n一/r/n./r/n选择德国福利制度这一主题的原由/r/n因为老师把德国概略这门课分红不同的主题放在不同的周进行解说，经过一个学期的学习，认识到很多对于德国的知识，大多半知识在平时难以获取。恰巧我和此外一位同学打算讲多元化社会这一个部分，所以决定讲一下德国的福利制度。第/r/n一，福利制度比较详细，不会特别空泛/r/n;/r/n第二，对福利制度能够做到有话可讲，内/r/n容不会贫乏。/r/n二/r/n./r/n德国福利制度的详细内容/r/n在这一部分，我主要把幻灯片里面的内容整理总结一下，也包含自己查到的一些其余资料。/r/n（/r/n一/r/n）/r/n、德国福利制度概括/r/n社会福利不论是居住在城市仍是农村的德国公民都能够享受。德国推行的福利制度，是由社会保险制度，以及以一般税收收入为根源的社会福利和社会救援制度构成，如养老保险、失业保险、事故保险、医疗保险、护理保险、社会救援、住所补贴、儿女补贴和教育补贴等，不同层次的社会保障项目几乎覆盖了所有的社会成员。/r/n至于社会保障制度，是指以公民的社会安全为目标所公布的法例、所成立的管理机构和所采纳举措的总称。狭义层面能够理解为社会保险制度。即，社会保障制度是国家经过立法对因为年迈、疾病、伤残、失业、死亡以及其余灾害的发生而使其生计发生困难的社会成员，供给基本生活保障或帮助而成立的一种社会制度。/r/n?/r/n（/r/n二/r/n）/r/n、德国福利制度始末/r/n在/r/n19/r/n世纪末，工业快速发展使家产工人人数剧增，工人几乎处于无保护地位/r/n;/r/n薪资很菲薄，牵强能够饱暖，碰到疾病或事故则一贫如洗。当时帝国宰相俾斯麦开创了社会福利法，这项法例为现代社会福利保险确立了必定基础。/r/n经过/r/n1993/r/n、/r/n1884/r/n年和/r/n1889/r/n年的法律，成立了三项除了工人也包含部分职员在内的义务保险/r/n:/r/n医疗保险、事故保险以及当时被称为伤残保险的老年保险。/r/n1911/r/n年，增添了奉养死难者家眷的孤寡抚恤金的帝国保险法，也出现了一种为职员成立的独立的伤残和老年保险。/r/n1923/r/n年为矿工成立了特意的矿工社会福利保险。/r/n1927/r/n年有了失业保险。自/r/n1938/r/n年起，手工业者只需没有参加个人保险，也被归入法定的社会福利保险。二战后，社会福利保险的范围获取了扩大与改良。/r/n1957/r/n年成立了农民的法定老年补/r/n助。同年的养老金改革使养老金与收入的广泛提升挂钩。/r/n1927/r/n年和/r/n1992/r/n年再次进/r/n行了养老金改革。/r/n社会福利保障的举措从/r/n1990/r/n年起对原民主德国因退休、战争中受害或因残疾/r/n而遇到亏待的人们有益处。钱币、经济与社会结盟以及一致合约约定于/r/n1990/r/n年，为使社会福利国家德国所有的人在一个过渡时间后能享遇到相同的社会福利保障奠定了基础。/r/n1995/r/n年，社会福利保险制度由护理保险予以增补，规定了家庭和住院护理的福利项目。/r/n（/r/n三/r/n）/r/n、德国社会保险概括和分类/r/n德国保险分为五大类，/r/n五大保险/r/n医疗保险/r/n养老保险/r/n失业保险/r/n事故保险/r/n护理保险/r/n图/r/n1.1/r/n德国五种保险种类/r/n下边，详细介绍这五大类以及其余一些增补种类。/r/n医疗保险/r/n:/r/n按照“社会共济”原则顾名思义，医疗保险制度的对象是疾病保险，它为被保险者供给法定的钱币和物质/r/n保障。详细地，医疗保险制度是指由国家立法，经过强迫性社会保障原则和方法筹集/r/n医疗资本，为赔偿劳动者因疾病风险造成的经济损失而成立的一项社会保险制度。/r/n几乎所有德国公民都参加医疗保险，员工按不同的职业参加不同保险公司的社会医/r/n疗保险。员工一旦患病，可到与其保险公司合作的医院或开业医生处看病，保险公司/r/n负责支付医生的治疗花费/r/n（/r/n包含药品、药物和协助工具及住院医疗花费等/r/n）/r/n。如必需/r/n的休养也由保险公司完好或部分支付休养花费。别的，医疗花费还包含生育补贴、家/r/n庭补贴以及病人家庭护理。员工享有病假薪资，病假在/r/n6/r/n周内，由雇主发给所有薪资。/r/n今后，医疗保险机构支付最长久限为/r/n7/r/n、/r/n8/r/n周的病休补贴，超出/r/n7/r/n、/r/n8/r/n周者，则领取社会/r/n救援金。德国的社会医疗保险推行“社会共济”原则，每一个人所缴纳的医疗保险费只跟/r/n其经济能力有关，与其年纪、性别及健康状况没关。这一“社会共济”原则还表此刻投/r/n保人的配偶和儿女的免费医疗保险上，即只身一人投保人与养家带口的投保人，假如收人/r/n相等，那么他们所缴纳的医疗保险费也相等，但后者倒是全家受保。/r/n2./r/n养老保险/r/n德国的养老保险分为三种/r/n:/r/n法定养老保险、公司增补养老保险和个人养老保险。/r/n依据法律规定，所有的工人和职员都参加法定养老保险，自由职业者如医生、律师、/r/n艺术工作者等一般参加个人养老保险。法定养老保险是德国社会福利保障的支/r/n柱。如投保者死亡，其家眷可获取必定百分比的养老金。往常年满/r/n65/r/n岁者即可领/r/n取养老金。在某些前提条件下，年满/r/n63/r/n岁或/r/n60/r/n岁即可领取养老金，/r/n养老金数额/r/n原则上与投保人的劳动薪资、缴纳时间长短有关。支付养老金并不是养老金保险的唯一任务。保险机构在发放养老金的同时，还要采纳相应的举措，以防止雇员过早地结束职业生涯，而纯真依赖养老金度日，也就是说它要为投保者工作能力的保持、提升与恢复服务。与这些举措有关的待遇被称之为“职业痊愈”，比如保证他们的休养并在他们因为健康原由不得不学习一种新的职业时供给资助。/r/n3./r/n失业保险雇员原则上都参加失业保险，花费由雇员和雇主各肩负一半，同时政府也供给必定的补贴。失业保险待遇是多种多样的，第一占第一位的即是失业保险金，并支付有关职业培训的花费。此外，支付旨在保持和创建就业岗位举措的花费、展开职业介绍和职业咨询、进行对残疾人的职业促使等等，也是失业保险的重要构成部分。失业保险金额是与失业者失业前的薪资水平有关的，并且失业保险金其实不是无限时发放的，发放限时的长短既与从前缴纳保险费就业时间的长短有关，又与失业者年纪有关，一般状况下失业保险金发放一年。/r/n4./r/n事故保险在德国，所有雇员和农民按法律规定都参加事故保险，自由职业者可自发投保。学生和少儿也属于受保险保护的范围。/r/n5./r/n护理保险/r/n1995/r/n年/r/n1/r/n月/r/n1/r/n日开始实行的护理保险是德国一种新的保险制度，其主要目的是为了保障老年人及病残人员在需要护理状况下的权益。从前对老人及病弱人员的护理主假如在家庭内部进行，此刻在德国已找不到所谓“大家庭”的踪迹，这一本来/r/n由自我负责的部分此刻也由社会来肩负了。依赖护理保险偿付的保险金，未来可使/r/n绝大多半需要护理的人将有可能起码在经济上凭自己的力量来掌握自己的命运。/r/n（/r/n四/r/n）/r/n、莱茵模式也称“德国模式”、“社会市场经济模式”，其实质是一种由国家调理的、最/r/n大限度地发挥市场力量在调理经济活动方面的作用，并在市场调理无效时由国家进/r/n行必需干涉的经济发展模式/r/n德国是“莱茵模式”的主要代表，德国向来以“高薪资、高税收、高福利”为/r/n特色，特别是高福利，对于保持社会公正、保护社会稳固发挥了其余制度所不可以比/r/n拟的作用/r/n（/r/n五/r/n）/r/n、福利制度的优弊端/r/n长处/r/n:/r/n提升工人素质/r/n减少工业化带来的社会不同等，减小贫富差距/r/n保持社会稳固、和睦/r/n正如德国“铁血宰相”俾斯麦所说，“一个希望获取养老金的人一般不会好斗，而/r/n且易于管理”。/r/n德国的社会福利在世界处于当先地位。据统计，德国此刻享受社会救援的共有/r/n150/r/n万个家庭，/r/n290/r/n万人。日前，德国一年的社会福利支出已相当于同年生产总值/r/n的三分之一。/r/n弊端/r/n:/r/n高福利使国家和公司负担过重。/r/n高福利使无业者洋洋自得，高税收又使公司和工作者不堪重担、民怨沸腾，不利/r/n于发挥个人的社会责任和激发就业踊跃性。/r/n因为支撑高福利的需要，需要征收高税收。高税收使薪资附带成本过高，劳动/r/n力成本昂贵，产品在全球化大潮中失掉竞争力。/r/n高税率使居民可支配收入减少，造成内需低迷，影响扩大生产和提升就业。/r/n(/r/n六/r/n)/r/n、哈茨四方案/r/n哈茨方案/r/n(/r/n德语/r/n:Hartz-Konzept)/r/n是德国政府于二十一世纪初年逐渐推行的，针/r/n对失业人口调整救援内容、培训和促使再就业的社会改革方案。源于/r/n2002/r/n年施洛德政府基于经济冷清、大批失业、德国社会福利系统负担深重，所以信心改造整个社会和就业系统，构成一个专案小组。主席是社会民主党党员，同时是福斯汽车的董事/r/nPeterHartz/r/n，所以这一改革方案也被称为“哈茨方案”。/r/nHartzI/r/n2003/r/n年/r/n1/r/n月/r/n1/r/n日奏效。/r/n鼓舞任职深造，给与深造时期的津贴，以及发给能够抵消深造花费的补贴券。/r/n2./r/n活化就业市场的工作型态/r/n:/r/n扩大劳动差遣/r/n(Leiharbeit)/r/n的合用范围，使其不合用/r/n(/r/n由工会主导谈判得出的/r/n)/r/n正职员工待遇，特别薪资、工时等。/r/n3./r/n接续上一/r/n点，甚至在联邦劳动署/r/n(/r/nBundesanstaltf/r/nU/r/nrArbeit) /r/n之下成立人力服务处/r/n(PSA)/r/n,/r/n也就是政府的劳动差遣部门，主要业务是透过行政契约，在补贴公司向政府借雇派遣人力的同时，给予公司改良被差遣人处境之义务，以指导失业者先获得工作，能部分靠自己能力生活，再逐渐迈向正职。/r/nHartzII/r/n2003/r/n年/r/n1/r/n月/r/n1/r/n日奏效。/r/n两项主要政策/r/n:/r/n一人公司的鼓舞和补贴/r/n迷你工作/r/n:/r/n提升金额上限、扩大合用范围到家庭帮佣、提升社会保险费率的雇主负担。/r/nHartzIII/r/n2004/r/n年/r/n1/r/n月/r/n1/r/n日奏效。/r/n改造联邦劳动署，提升办理失业补贴和就业中介的效能，并更名为联邦劳动局/r/n（Bundesagenturf/r/nU/r/nrArbeit）/r/n。/r/nHartzIV/r/n2005/r/n年/r/n1/r/n月/r/n1/r/n日奏效。/r/n1./r/n主要内容是将原来给失业者的失业救援金与给贫寒不可以保持生活者的社会救援金归并为相同给付水平的基本安全津贴，在基本安全津贴的名称下再把前者称为失业金二，把后者持续称为社会救援金。/r/n改革后，失业金一仍为劳保给付，工作时期有缴失业保险的人，失业后才能领。所谓失业，不像中华民国/r/n（/r/n台湾/r/n）/r/n以“非自发失业”为要件，而是只需失掉工作，不论自发或被开除，都是“保险事故发生”，都能够领取。其金额为上一份工作月薪的/r/n60%/r/n失业金二，是归并从前的失业救援金与社会救援金，定位为社会福利，是属于救穷举措/r/n;/r/n德国媒体与大众惯称的“哈茨四”，仅指失业金二。失业金二的经费来自国库，其金额以“补贴到能够度日”为标准，当前/r/n（2013/r/n年/r/n）/r/n的标准为/r/n:/r/n计入受领人的各样常态收入以后，最多/r/n382/r/n欧元/r/n//r/n月，最少/r/n224/r/n欧元/r/n//r/n月，金额共分六级。/r/n因为每一个人被政府认定的“常态收入”不相同，所以每一个人能领到的金额不一。/r/n4./r/n领取“哈茨四”/r/n（/r/n失业金二/r/n）/r/n的人有接受“合理可期”工作要约之义务，也有接受工/r/n作中心所安排职训之义务，无正当原由拒绝者会被处分，即减少“哈茨四”救援金。第一次拒绝者，减少/r/n30%;/r/n第二次减少/r/n60%/r/n，第三次拒绝者，所有撤消，只剩下住宅补贴。/r/n对于“哈茨四”审定金额或对处分不服者，能够以工作中心为被告，向社会法院提起诉讼。/r/n（/r/n七/r/n）/r/n、德国社会保障管理制度的履行机构/r/n1./r/n一般履行机构/r/n依据管理系统，社会保障制度可分为由政府直接收理和由自治性的协会管理两种形式。此中，政府管理有两种，一是在政府机构内部成立一个特意管理社会保障的部/r/n门，一致管理全国的社会保障工作/r/n;/r/n二是由政府有关部门分工管理和监察社会保障项目，比方说卫生部门分管医疗保险、劳动部门分管员工的工伤和失业保险等。而自治性的协会管理是指由政府指定若干中央政府部门负责监察，由自治性的各样全国性协会法律规定范围内管理各项保险业务。/r/n下边详细介绍一下有关的部门。/r/n德国社会保障制度的管理部门主要有三个，即德国联邦卫生部，劳动社会事务部和劳动/r/n（/r/n就业/r/n）/r/n部。此中，卫生部负责医疗和护理保险，职责包含医疗保险政策的拟订和业务协调，医疗保险政策波及公共医疗保险的范围、缴费、服务标准、药品/r/n报销目录等内容/r/n;/r/n劳动社会事务部负责养老和工伤事故保险政策的指定和业务协调/r/n;/r/n德国联邦劳动/r/n（/r/n就业/r/n）/r/n部则负责失业保险。/r/n德国医疗、护理保险的公共医疗保险公司基本按行业设置，德国现有大概/r/n400/r/n家公共医疗保险公司。全国有/r/n90%/r/n以上的成员在公共医疗保险公司投保。政府规定在保费收入中提取/r/n5%/r/n作为机构人员经费。/r/n详细履行机构/r/nBfA(BundesversicherungsanstaltfuelAngestellte)/r/n: /r/n联邦保险局/r/n(/r/n联邦/r/n卫生手下设/r/n)/r/nLVA(Landesversicherungsanstalt):/r/n州保险局/r/n(/r/n联邦卫生手下设/r/n)/r/n医疗保险和生育保险制度履行机构如图/r/n保险构造/r/n增补保险机构/r/n一般地方医疗保公司医疗保险机构/r/n险机构/r/n(AOK)(BKK)/r/n注/r/n:AOK:AllgemeineOrtkrankenkasseBBK:Betriebskrankenkasse/r/n图/r/n德国医疗保险和生育保险管理构造/r/n就业促使制度的履行机构如图/r/n联邦劳动部/r/n地域管理机构/r/n就业促使履行机构/r/n图/r/n德国就业促使管理机构/r/n(/r/n八/r/n)/r/n、德国社会保障制度的特色/r/n1./r/n以促使经济效率为优先原则/r/n社会保障在促使经济效率和保护社会公正双方面发挥重要作用。社会保障举措应有益于市场体制发挥作用，经过实行社会保障的举措，使市场更具活力。此外，社会保障在收入再分派领域着力于促使社会公正。但收入再分派不可以令人们的进步精神减弱，也不可以对效率和市场体制的功能产生悲观影响。对此，社会市场经济创始人艾哈德曾指出/r/n:/r/n“为了全体人民的富饶，不可以让富人变穷，而是让穷人变富。”这已经成为德国社会保障的座右铭。/r/n2./r/n以高额税收收入为前提/r/n德国社会保障资本主要根源于个人和雇主缴费、财政拨款、投资利润与捐献。/r/n以完美的法例为保障/r