“互联网+”行动计划

“互联网+”行动计划为贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网 +”行动的指导意见》（国发〔X〕40号）和《X省人民政府办公厅关于印发 X省“互联网+”行动计划（X—X年）的通知》（X府办〔X〕53号）精神，主动适应经济发展新常态，推动互联网与我市经济社会各领域的深度融合， 促进经济转型升级和社会事业全面发展，制定本行动计划。一、总体思路和发展目标（一）总体思路。深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕我省“三个定位，两个率先”的总目标，以“两区引领两化”为战略路径，以建设X连接X枢纽门户城市为发展目标，主动适应经济发展新常态，大力实施创新驱动发展战略，实施追赶型发展，充分发挥以互联网为核心的新一代信息技术的引领作用，推动信息化与工业化的深度融合，激发互联网大众创业万众创新活力，推进互联网在经济社会各领域的广泛应用，推动经济转型升级，提升经济发展质量和社会治理水平，促进我市国民经济和社会各项事业的全面健康发展。（二）发展目标。通过实施“互联网+”行动，加快互联网与经济社会各领域的渗透融合，推动电子商务、云计算、物联网、大数据在全市范围内的普及应用。力争到X年，互联网创业创新体系初步形成，互联网与产业实现深度融合，互联网应用与服务全面普及；培育一批具有活力的“互联网+”中小微企业，培育创新型互联网中小企业 50家以上，培育超亿元的智能制造骨干企业5家，培育年营业收入超亿元的互联网骨干企业5家以上；全市电子商务交易额超过290亿元，全市网络购物普及率达到73%；全市县级以上行政审批事项网上办理率达到90%以上，社会事务网上办理率达到80%以上。二、重点行动（一）互联网+创业创新。1．工作目标。大力扶持发展众创、众包、众扶、众筹等“互联网+”创业模式，推进“四众”服务平台发展，支持新型研发机构建设，培育创客及创业者，营造良好的创新创业环境，形成具有X特色的创新创业的生态体系。到X年，全市规模以上工业企业设立研发机构比例达25%，建成国家级科技企业孵化器3家，国家级科技企业孵化器培育单位6家，新增“互联网+”企业600家，从事“互联网+”创业人数增长30%。2．重点任务。互联网+创业。推广创客空间、创新工场、创业咖啡等新型孵化模式，充分利用和整合现有资源，建设一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。支持建设一批线上与线下相结合的公共服务平台、专业技术支撑平台、人才培训服务体系，逐步完善孵化服务功能。重点培育肇梦“互联网+双创”小镇，将肇梦空间双创港打造成我市乃至全省重要的互联网应用产业聚集区，成为我市互联网技术应用示范基地。（市发展改革局、市人力资源社会保障局、市经济信息化局、市科技局、市商务局、市质监局、市金融局负责，排在首位的部门为牵头单位，下同）互联网+创新。运用互联网加快产业集群、专业镇协同创新服务平台建设，提升企业协同创新能力。实施互联网创新计划，扶持创新型企业、创业者、大学生开展产品、应用、模式创新。发展开源社区、社会实验室、创新工场等互联网创新平台。 支持开发互联网 APP新应用，创新购物、娱乐、旅游等网络消费模式，发展交通、连锁商业、居民缴费等移动支付应用，开展房屋短租、拼车、家政等共享经济业务。支持中国电信X分公司、中国移动X分公司、中国联通X分公司、中国铁塔X分公司在X开展“互联网+”业务。支持引导X学院、X工商职业技术学院、X市技师学院及中国科学院计算所X分所等科研院校围绕“互联网+”融合发展需求，与企业共建技术开发联合体、开展技术产品研发。推广省互联网知识产权运营平台，发展互联网知识产权保险、拍卖、投融资等新业务。参与省举办的“互联网+”博览会和互联网创新大赛，推动互联网创新成果与产业对接。（市科技局、市发展改革局、市经济信息化局、市商务局、市人力资源社会保障局、市质监局负责）（二）互联网+先进制造。1．工作目标。推进移动互联网、云计算、大数据、物联网等与制造业融合发展，改造企业生产工艺和业务流程，提升制造业数字化、网络化、智能化水平，实现我市制造业由生产型制造向服务型制造、智能化制造转变。到X年底前，力争建设省级智能制造试点示范项目 5个，培育超亿元的智能制造骨干企业 5家，智能制造示范车间 8家，工业互联网试点企业达10家，工业互联网全面深入应用。2．重点任务。互联网+工业设计。围绕“设计驱动创新”，以“设计+”模式，加快推动工业设计与制造业融合，着力构建以市场为导向、以企业为主体、产学研相结合的工业设计创新发展体系。着重支持和引导工业设计企业围绕我市支柱产业，以先进制造业为重点，大力发展工业设计引领驱动的服务型制造，加强汽车、节能环保装备、工业机器人等装备制造业产品的外观、结构、功能等设计能力建设，研究和探索以高新技术带动传统产业的升级换代，逐步构建工业设计产业链。（市经济信息化局、市科技局负责）互联网+技术研发。加快推进我市工业企业使用柔性自动化生产装配线、大型控制系统、数控机床等自动化、数字化、网络化、智能化制造设备。推广应用无损检测系统、大型 PLC以及安全控制系统、机床数控系统、分散型控制系统、现场总线控制系统、嵌入式专用控制系统等工业智能控制系统。 （市经济信息化局、市发展改革局、市科技局、市质监局负责）互联网+生产制造。加快互联网与工业控制自动化系统深度融合，打造X市（大旺）机器人等智能制造装备产业基地，加快突破以机器人为重点的智能制造核心关键技术，实施“机器人应用”计划，推进以电子信息、生物医药、汽车零部件、新材料、装备制造等行业为重点的工业机器人示范应用，加快互联网与环保装备制造深度融合，以启迪环保科技城为载体，促进“智能环保装备大数据中心”的形成，实现环保装备制造企业向“装备制造+远程维护+智能维保”及“装备全生命周期运营服务”的转型。选择我市优势产业的龙头骨干企业开展智能工厂培育建设试点，鼓励企业使用大型控制系统、高档数控机床、自动化生产装配线等智能化制造装备，推进生产线数字化改造，建设自动化车间和智能工厂。（市经济信息化局、市发展改革局、市科技局、市质监局负责）互联网+管理服务。强化物联网、云计算、大数据等信息技术在市场销售及售后服务各环节的应用，推动企业开展一体化增值服务，由产品制造型向技术研发、生产制造、工程总包、全程服务型转变，促进企业由产品提供商向制造服务商转型。鼓励企业运用互联网挖掘客户潜在需求，整合产品全生命周期数据，为产品创新、生产组织提供决策支撑。建立以用户为中心、平台化服务、社会化参与、开放共享的新型产品服务组织和服务模式。鼓励互联网企业搭建面向中小微企业的协同制造公共服务平台，提高数据聚合和知识共享为基础的云制造服务，促进创新资源、生产能力、市场需求的对接。（市经济信息化局、市发展改革局、市科技局、市商务局负责）互联网+质量监督。运用互联网加强产品质量监管，利用微博、网站等互联网平台受理质量投诉， 开展质量信用信息在线发布、 质量黑名单网上曝光、区域和行业质量安全网络预警， 推行电子商务产品标准网上明示、鉴证制度，加快构建“风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处、信用管理”电子商务产品质量监管机制。加强检验检测服务平台的建设，提高产品检测覆盖率及检测能力。 应用智能感知追溯技术和产品，建设医药和食品安全双向追溯系统。（市质监局、市经济信息化局、市商务局、市安监局、市食品药品监管局负责）（三）互联网+金融。1．工作目标。鼓励金融创新，大力引进培育互联网金融企业，全面提升互联网金融服务能力，为大众提供安全、便捷、丰富的金融产品和服务，支持互联网创业创新项目实现网上融资和孵化发展，形成较为完善的互联网融资生态圈。2．重点任务。互联网+金融服务。支持传统金融机构运用互联网模式开发创新业务，进行金融业务创新，稳步推进便捷支付结算平台、互联网金融资金托管、互联网理财、直销银行、互联网保险等互联网金融业务。鼓励金融机构与互联网企业开展跨界合作，扩大金融服务覆盖面，推动我市互联网企业与金融机构开展产品、技术、服务创新，打造互联网金融产业链。依托互联网建设综合性门户金融平台，提供集金融咨询、产品销售、理财顾问、客户服务于一体的全方位综合化金融服务。（市金融局、市商务局、市经济信息化局、市发展改革局、人行X市中心支行、X分局负责）互联网+股权众筹。积极争取开展互联网股权众筹融资试点，推动开展知识产权质押网络融资。探索发展科技众筹、纯互联网运营、一站式创业综合服务、专注新三板股权投资、综合金融服务等股权众筹模式，支持创业创新优质项目开展网上融资，引导并规范社会资本参与股权众筹平台建设和运营，构建线上线下结合的互联网股权众筹平台体系。（市金融局、市发展改革局、市科技局、人行X市中心支行、X分局负责）互联网+金融监管。贯彻落实国家和省关于互联网金融的监管措施，保护消费者合法权益，维护互联网金融市场正常秩序。建立健全互联网金融网站备案审查、客户资金第三方存管、金融信息披露、风险提示和合格投资者等制度， 开展互联网金融业务数据统计、 监测和风险评估，加强互联网金融网络与信息安全保障体系建设， 提升互联网金融安全风险防范能力。（市金融局、市公安局、市经济信息化局、市工商局、人行 X市中心支行、X分局负责）（四）互联网+现代农业。1．工作目标。推动互联网与农业生产、经营、管理、服务各环节加速融合，深化物联网、大数据等技术在农业中的推广与应用， 加快提升农业现代化水平，引领农业“创客”创业，带动农民利用互联网致富。到 X年底前，形成较为完善的市县两级农业信息化服务体系， 全市重点监管食品品种可追溯率达 95%。2．重点任务。互联网+农业生产。建设农业信息化示范县（基地），推进信息进村入户，促进物联网技术在农业生产方面的应用。 推进农业生产智能化，增强对温湿度、光照、土壤等农业生产环境的精确监测能力，提高测土配方施肥、疫病防控、防灾减灾等智能化水平。发展自动灌溉、自动施肥、自动喷药、畜牧业生产自动化等智能农业生产模式。在信息服务、生产调度、经营管理、资源利用等方面初步实现大数据管理。建设国土、林业互联网服务平台，创新森林培育、森林碳汇、物种保护等工作模式，提升国土、林业管理智能化水平。（市农业局、市林业局、市国土资源局、市发展改革局、市经济信息化局负责）互联网+农产品流通。扩大农产品电子商务应用，建设集供应链条、恒温仓储、电子标签追踪溯源、食品检测、安全监控、冷链运输、信息采集及处理发布、电子结算、终端保鲜为一体的农（副）产品“物联网”配送平台，让市民通过手机、固话、互联网就能便捷地购买到安全、新鲜、平价的农（副）产品，促进我市农（副）产品的发展和助农增收。依托“X市农产品电子商务平台”和“市供销社农（副）产品配送服务电子商务平台”等平台，发展生鲜速递、特产专卖等农产品定制开发和互联网直销运营模式。 大力推进农产品网上交易市场建设，支持农业企业开办“农家网店”，发展特色农产品在线营销。鼓励电商、物流、商贸、金融等企业建设农业电子商务平台。利用省农产品质量安全溯源平台，开展粮食、食用油、蔬菜、水果、水产品等重点监管农产品电子追溯，切实加强农产品质量安全保障。 （市农业局、市商务局、市食品药品监管局、市质监局、市经济信息化局、X海关、X出入境检验检疫局负责）（五）互联网+商务物流。1．工作目标。推进电子商务发展环境建设， 构建商务公共服务云平台，鼓励和推进电子商务进社区、进农村， 推广线上线下互动，促进跨境电子商务发展，打造安全高效、统一开放、竞争有序的物流行业。到 X年底前，全市电子商务交易额达 290亿元，网络零售额相当于社会消费品零售总额比重的 20%。2．重点任务。互联网+行业商务。依托 X国家电子商务基地等产业集群和产业园区，支持重点行业、特色产业、专业市场、跨境贸易等领域电子商务平台建设。继续深入开展“广货网上行”、“肇货网上行”活动，整合生产、销售和第三方服务等全产业链资源，进一步拓展网络消费。结合我市产业特点，重点推进 X电子商务产业园国家级电商示范基地、X农村电子商务基地省级电商示范基地建设，鼓励示范基地发挥产业集聚优势，在中小企业孵化、服务模式创新、公共平台建设、产业链搭建等方面先行先试，发挥带动作用。构建我市骨干电商企业框架，推广X科技有限公司、X市供销社企业集团有限公司、 X市X裹蒸粽有限公司3家省级农村电商示范企业的示范应用， 加强传统商贸流通企业与电子商务企业合作，运用电子商务平台整合行业上下游资源，优化采购、加工、分销体系，提升企业经营效率。（市商务局、市发展改革局、市经济信息化局、市交通运输局、市金融局、人行X市中心支行负责）互联网+商务创新。利用微信、微博、博客等互联网媒体，鼓励中小微企业积极探索发展移动电子商务、社交电商、“粉丝”经济等网络营销新模式。在餐饮、酒店、商场、旅游等消费服务行业，培育发展线上线下联动的体验式消费、群体共享式消费、个性需求定制服务等互联网新商务。加强电子商务信用体系建设，大力推动身份认证、网站认证和电子签名等网络信用服务，积极培育面向电子商务的第三方信用服务业。健全电子商务产品质量监管和产品追溯机制，落实质量安全主体责任。（市商务局、市工商局、市质监局、市经济信息化局、市发展改革局、市金融局负责）互联网+跨境贸易。落实国家“一带一路”重大战略，大力推动我市跨境电子商务发展，加快建设集保税展示、物流、交易、服务于一体的跨境电子商务产业园区， 打造跨境电子商务公共服务平台。 推进省大力推动的跨境电子商务发展工作， 推广省跨境电子商务公共服务平台、跨境电子商务离岸数据中心应用。 探索推进跨境电子商务通关、检验检疫、税务、结汇、仓储物流、金融等关键环节单一窗口综合服务体系建设任务，为企业走向国际市场提供及时准确的信息和优质服务。积极开展跨境电子商务合作，应用电子商务开拓国际市场，支持商贸企业面向海外市场扩大企业对企业（B2B）、企业对客户（B2C）海外贸易规模。（市商务局、市发展改革局、市经济信息化局、市交通运输局、市金融局、X海关、市国税局、市地税局、X出入境检验检疫局、人行X市中心支行负责）互联网+物流平台。着力提升我市物流业的信息化水平，完善我市各物流信息公共服务平台的建设和应用， 加快新一代通信、地理信息系统、射频识别、卫星定位、电子数据交换、电子条码、机器人等技术设备推广应用，提升自动化作业能力。鼓励物流企业开发物流信息服务平台及其手机终端，提供信息发布、车货源智能匹配、运输跟踪、第三方信息系统服务等物流业务的一站式服务。 支持和推动北斗民用技术在我市物流行业的应用。 （市经济信息化局、市商务局、市发展改革局、市交通运输局、 X海关、X出入境检验检疫局负责）互联网+物流服务。积极运用现代互联网技术，推动农村物流、电子商务物流、城市统一配送、冷链物流和智慧物流的发展。鼓励大型物流企业运用标准化托盘等设备应用，推动我市物流标准化的发展。引导我市物流园区升级应用智能型仓储设施，积极推广货运车联网，实现物流园区与配送车辆信息网络无缝对接。支持龙头物流企业开发应用可视化智能管理、自动化仓储、在线调度管理、智能配货等信息系统，普及标准化物流设施设备。加强商贸流通、供销、邮政等系统物流服务网络和设施建设与衔接，加快完善县乡村物流体系建设。（市经济信息化局、市商务局、市发展改革局、市交通运输局、市质监局、市食品药品监管局负责）互联网+供应链管理。支持龙头物流企业运用互联网建设敏捷型供应链协作平台，集聚优质供应商资源，应用射频识别（ RFID）、自动分拣、可视服务等技术，实现供应链精准化管理。重点在装备、五金、家电、新材料等行业开展供应链管理模式创新，推进上下游供应商无缝对接。推进工业互联网与供应链大数据应用融合， 开展供应链大数据汇集、整理、存储、分析、挖掘、交易等服务。（市经济信息化局、市发展改革局、市科技局、市交通运输局负责）（六）互联网+交通。1．工作目标。以互联网引领交通运输服务，全面整合交通运输信息资源，推进基于互联网平台的便捷化交通服务发展，提高交通管理、控制和服务的水平。到X年底前，实现对全市70%交通基础设施的智能感知覆盖，全市城市道路实时车流速度采集率达50%。2．重点任务。互联网+交通设施。加强移动互联网、北斗卫星导航、GPS定位、无线射频识别、IC卡电子证件等技术应用，推进公交、出租车、轮渡和轨道交通数据互联互通。优化各类智能终端在公路、铁路、航道、港口、城市公交线网等交通基础设施网络的布局与应用，加强对车辆、船舶等运载装备的卫星定位、智能监测和无线网覆盖，发展实时交通信息查询、实时精确导航、交通事故预警、道路快速救援等智能交通服务。加强交通基础设施资产智能化管理，建立覆盖全生命周期的数据化管理体系。（市交通运输局、市公安局、市发展改革局、市经济信息化局、市科技局负责）互联网+出行服务。推广省级城市公交管理服务信息平台、省域汽车客票联网售票系统建设应用，整合公路、水路、城市公共交通、铁路等出行信息，开发基于互联网的便捷化、个性化公共交通服务。推进城市公交智能化应用示范工程，通过数据整合推出公众出行服务系统，为公众提供X市公交线路、公交换乘、出租车附近查询、客运班次、出行旅游导航等全面信息的查询与便捷的服务。推广电子不停车收费、公共交通一卡通、移动支付、电子客票和电子检票，提升交通支付智能化水平。推进汽车电子标识、智能感知、导航定位、车载诊断系统等技术研发和应用创新，开展城市便民服务。开展汽车维修配件追溯试点和“汽车电子健康档案”系统建设，鼓励O2O汽车维修服务或连锁经营等“互联网+汽修”模式创新。（市交通运输局、市公安局、市发展改革局、市经济信息化局、市科技局负责）互联网+交通监管。推进基于互联网的交通行政许可办理、综合执法、市场监管、安全应急处置等交通监管新模式向基层延伸。推广省级综合运输公共信息服务大数据平台应用，推进公路、水路、铁路等监管系统联网，加快推进交通、公安、海事、环保、质监等部门的数据交换和监管联动，实现对车辆、船舶等运载装备运行状态的实时监测。推广省级利用交通大数据挖掘分析人口迁徙规律、 公众出行需求、枢纽客流规模、车辆船舶行驶特征等信息应用，提升交通运输设施规划建设、安全运行控制、交通运输管理决策智能化水平。 （市交通运输局、市公安局、市发展改革局、市经济信息化局、市科技局、市环境保护局、市质监局、 X海事局负责）（七）互联网+政务服务。1．工作目标。全市电子政务网络进一步完善， 到X年底前，全市电子政务网络互联互通率达90%，建成1个大数据产业基地，建设推广 2个大数据应用示范项目。2．重点任务。互联网+公共政务。加快完善全市网上办事大厅建设，推动各级实体行政办事大厅向网上迁移，逐步建立贯通省、市、县、镇、村五级的网上政务服务体系。推进全市政务服务改革创新，依托全省网上办事大厅，在“一站式”网上办理模式的基础上，探索实行“一门式、一网式”政务服务模式，加强政府部门资源共享、业务协同，推动审批流程再造、并联审批，强化实时在线监察与权力监督，提升政府服务质量与效率。推广全省统一的电子证照应用服务系统。推广企业专属网页和公民个人网页，为企业和民众提供信息主动推送服务。全面实行行政审批事项网上在线申报，推行企业注册登记“一照一码”，推广、应用电子营业执照，推进电子营业执照在各政府部门及全社会的通行认可和信息共享，为企业主动提供全方位服务。（市经济信息化局、市发展改革局、市商务局、市工商局、市地税局、市质监局、市信息中心、市国税局、市行政服务中心负责）互联网+政务大数据。运用大数据理念和云平台技术，依托省统一建设的政务服务大数据库支撑“一门式、一网式”政务服务平台应用，实现数据信息的跨区域、跨部门、跨行业互联互通、共享运用。通过市、县、镇三级政务信息资源共享平台进行数据归集和整理，建立人口、法人、空间地理、宏观经济、电子证照等动态更新的全市统一政务大数据库，构建数据安全和运行安全监控系统，完善技术防范、应急处理方案和措施，为“互联网+政务服务”提供数据服务和技术支撑。支持企业利用政府开放的数据开发新应用，推动社会服务手段创新。加快X的X大数据云服务产业园建设。（市经济信息化局、市行政服务中心、市信息中心负责）互联网+政务公开。建立政府数据信息资源开放机制，利用网上办事大厅、公共联合征信系统、市场监管信息网、政法信息网、医疗卫生信息网、人才培养与就业信息网等平台， 逐步扩大政府部门数据开放。优先推动交通、医疗、就业、社保、文化、教育、科技等民生保障、公共服务和市场监管领域的数据向社会开放， 方便全社会开发利用。加快数据挖掘和商业智能技术在政府管理服务中应用， 探索推行个性化公共服务。（市经济信息化局、市发展改革局、市教育局、市科技局、市公安局、市人力资源社会保障局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市城乡规划局、市卫生和计划生育局、市工商局、市质监局、市行政服务中心负责）（八）互联网+公共安全。1．工作目标。到X年底前，全市二类视频监控点（含重点公共区域）视频监控覆盖率、联网率均达100%，应急管理数据库共享率达90%。2．重点任务。互联网+社会治理。以“五全”公共服务站和“五服务”进小区工程为平台和载体，通过互联网信息技术连接公共服务、 智慧社区平台、网格化管理、便民通系统、志愿服务等，推进社会治理信息化、数据化和便捷化。加快社会治安防控网、平安建设信息化综合平台建设。依托“X公安”、“平安 X”网站、微信微博、12110短信报警系统等平台开展 110报警、投诉举报、警情通报等便民服务，引导公众积极参与社会治安综合治理， 提高主动预防、动态管控和打击罪犯的能力。建设工商、人社、税务、消防、药监等涉企部门综合执法移动终端，推动执法主体信息和不稳定因素信息共享。 加快X信用网建设，运用大数据加强对市场主体服务和监管。 推广X市信访信息系统应用，利用网络、手机 APP、短信等手段，畅通网上信访渠道，促进信访工作公开透明、便捷高效。（市委政法委、市社工委、市公安局、市司法局、市地税局、市工商局、市信访局、市发展改革局、市经济信息化局负责）互联网+应急管理。加快推进应急平台基础建设，推动市政府应急平台立项建设，推进县级政府应急平台建设，推进移动应急平台建设，以实现与省、市、县政府应急平台与市有关单位应急平台、现场移动应急平台的互联互通，建立指挥灵敏、运转高效的全市应急指挥体系，提升对台风、洪灾、地震、山体滑坡、泥石流等自然灾害和突发事件的监测预警、应急指挥、信息报送、人员物资调度和应急处置水平。建立全市应急管理数据库共建共享机制，实现全市各类应急数据的动态管理和实时更新。利用互联网推进突发事件信息管理和风险隐患排查模式创新，提升应急监测预警能力。加强应急医院建设，建立智能化紧急医学救援指挥中心，利用单兵视频系统、数字化移动救护单位等互联网应急救援设备，提升对救援人员、救援物资、救护车和救援现场的快速指挥、调配和专业指导水平。在全市城镇社区和农村逐步建立基于健康小屋的应急医学监测网络，免费为居民动态采集体温、体重、血压、血糖、心电图等健康数据，提高对突发公共卫生事件的监测、预防和风险评估能力。（市应急办、市三防办、市卫生和计划生育局、市公安局、市民政局、市安全监管局、市发展改革局、市经济信息化局负责）互联网+城市管理。加强城市管理数字化平台建设，X年年底前，市、县整合形成统一数字化城市管理平台，整合电子政务、应急指挥、城管监控、公用事业监管、政府服务12345、12319热线等信息系统，建设集信息收集、指挥协调、监督实施等功能于一体的数字化城市管理信息平台，提升对城市规划、市容环境卫生整治、市政设施管理、环境保护、园林绿化、防洪防涝、污水处理等城市运行领域的统一管理水平。建设智慧市政管网综合管理系统，覆盖包含电力、通讯、排水、排污、燃气等在内的地下管网，进行信息采集、监控、数据应用服务。（市城市管理和综合行政执法局、市住房城乡建设局、市城乡规划局、市水务局、市公安局、市发展改革局、市经济信息化局、市环境保护局、市国土资源局、市交通运输局负责）（九）互联网+绿色节能。1．工作目标。到X年底前，建成全市城乡空间规划数据库，全市单位工业增加值能耗比X年下降16%，环保国控重点污染源监控覆盖率达97%。2．重点任务。互联网+节能。大力推广使用智能电表、智能燃气表等智能计量仪器。鼓励发展基于互联网的家庭智慧能源管理系统，运用移动互联网和智能终端，实现对家庭用电精确控制。配合推进省市企业三级能源管理中心平台建设，实现资源能耗数据在线监控。实施电机、注塑机节能增效智能化改造工程，推进工业园区循环化改造。发展节能低碳的智能高效交通系统。配合省发展改革委建设完善省碳排放管理和交易系统。加强智能楼宇建设，逐步建立建筑能耗实时监管平台。（市发展改革局、市经济信息化局、市科技局、市环境保护局、市住房城乡建设局、市交通运输局负责）互联网+环保。构建环境安全网络监测体系。建立全市统一的环境保护监测平台，实现全市环境信息资源的共建共享和环境质量、 污染减排、污染源普查等信息的集约管理。加快市、县（区）重点污染源在线监控系统联网建设，对大气、河流、湖泊、工业区、机动车辆等重点污染源建立监测点，加强对污染排放实时监控和管理。 加强电力、造纸、建材、水泥、石化、印染等行业减排监测信息技术应用，在高排放工厂、工业园区等重点场所安装智能传感器， 实现减排效能在线监测。配合省完善固体废物管理信息平台的建设和管理。 加快黄标车淘汰步伐，推动机动车排气检测信息互联共享。 网上实时公开环境监测信息，增强公众的环保意识。（市环境保护局、市发展改革局、市经济信息化局、市科技局、市公安局、市农业局负责）互联网+城乡规划。按照省工作要求，利用空间地理、大数据等信息技术，建立全市城乡规划空间数据库， 构建智慧城乡数字空间体系，整合全市城乡规划建设的信息资源，建立全市统一的共享平台，实现城乡规划建设信息的共建共享。 建立全市规划编制信息网上发布平台，开展规划信息网上公示，提高公众参与度；发布规划编制项目网上招投标信息，增强规划编制信息的公开透明度。 对全市规划建设情况实行动态监测，重点加强生态控制线、水源保护地、城市开发边界、城市形态等进行实时监控，提升城乡规划综合动态管控能力。（市城乡规划局、市住房城乡建设局、市城市管理和综合行政执法局、市国土资源局、市环境保护局、市经济信息化局、市科技局负责）互联网+绿色建设。逐步建立建筑能耗实时监管平台，运用互联网对市、县（区）的国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗情况进行调查统计和评价分析，推动政府部门运用互联网采集、分析、应用建筑节能降耗基础信息，并依照法律、行政法规和国家其他有关规定通过互联网对能源消耗情况向社会公布。（市住房城乡建设局、市城乡规划局、市发展改革局、市经济信息化局、市环境保护局、市科技局负责）（十）互联网+惠民服务。1．工作目标。到X年底前，网络医院、智慧旅游景区、智慧旅游企业得到发展，初步形成系统化的智慧旅游价值链网络，公共数字文化服务实现全面覆盖。2．重点任务。互联网+医疗。推广省级医疗大数据库应用，推广电子处方、电子病历应用，推进医疗资源、医疗数据联网共享。建立区域（市或县级）二级人口健康信息平台，开展在线健康咨询、健康管理等服务。建设智慧医疗健康云平台，推广移动医疗 APP。推进网络医院试点应用，构建连接省域三级医院、县级医院、社区卫生服务中心、村卫生室、连锁药店的互联网医疗平台，并逐步建立远程诊疗、远程影像、远程心电、远程审方和远程检验中心，发展网上预约、挂号、分诊、候诊、支付、远程诊疗、医患互动等网络医疗服务。探索推进医院、医保系统、药商等信息互联，发展和规范互联网药品交易、药品信息等服务，支持第三方交易平台依法参与互联网药品经营活动。 （市卫生和计划生育局、市食品药品监管局、市经济信息化局、市发展改革局、市科技局负责）互联网+教育。完善教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台和“智慧学习”管理平台建设，建设智慧教室、培养智慧教师、发展智慧教育，以“互联网+”思维全面撬动教育的改革创新。开展“农村中小学远程多媒体交互教室”和“分布式X教育云”建设，加强农村地区薄弱学校信息化基础设施建设，提升农村教学点教师运用网络教育资源的能力。实现全市中小学校数字教育资源全覆盖，教室基本建成远程多媒体交互教室，教师、学生创作和使用教育信息资源全省综合排名和教育信息化工作走在全省前列，成为国家教育资源规模化应用示范市。（市教育局、市人力资源社会保障局、市发展改革局、市经济信息化局、市科技局负责）互联网+公共文化。利用数字化资源、智能化技术、网络化传播，拓展公共文化服务能力和传播范围。建立完善X数字公共文化服务信息管理平台，建设X公共文化服务供需平台、公共文化服务传播网和特色资源整合平台，推进文化信息资源共享、互联互通。打造“创意文化云”，以创意为动力，建设融合资讯文化、自媒体、特色工艺、影视动漫、乡土文学等于一体创意文化云平台，培育新的文化产业集群、消费人群和传播方式。构建文化产品生产传播全产业链与内容服务，实现文化产品消费渠道网络化、消费体验虚拟化、消费终端集成化，成为具有X特色的数字文化集聚展示平台。（市文广新局、市广播电视台、市经济信息化局负责）互联网+旅游。加强智慧旅游平台建设，面向游客、景区、商家、旅行社、旅游管理部门等多方需求，打造“掌游 X”信息化平台，发挥大数据的整合挖掘能力，放宽在线度假租赁、旅游网络购物、在线旅游租车平台等互联网旅游新业态的准入许可和经营许可制度， 开展旅游宣传推广、智能导游、电子讲解、在线预订、旅游信息推送、咨询投诉等服务，打造“大 X、大旅游”的发展格局。借助官方网站、主流媒体或手机 APP等措施为游客提供全过程、全时空的旅游信息服务。（市旅游局、市经济信息化局负责）互联网+社保。推进社区公共服务综合信息平台建设，为社区居民提供民意反馈、便民信息查询、告知等服务。建立完善养老服务网格化管理、“平安通”紧急呼叫系统等信息管理平台，提高居家养老服务智能化水平。建设完善人力资源和社会保障网上服务平台，实现社保网上公开和在线办理参保信息查询、参保缴费、实时结算、业务办理、远程招聘、社保关系转移、个性化信息推送等业务。推行省内医疗费用联网直接结算，加强医疗保险宏观决策分析与数据开发应用。（市人力资源社会保障局、市社保基金局、市卫生和计划生育局、市民政局、市发展改革局、市经济信息化局、市科技局、市商务局、市教育局、市地税局负责）互联网+便捷通关。加快推动 X电子口岸发展，以全面实施关检合作“三个一”为基础，在普货领域和跨境贸易电子商务领域全面建成“单一窗口”平台，逐步实现现场“一站式”作业、“一个窗口”服务。依托