建筑工程极端天气应急预案

---建筑工程极端天气应急预案1总则1・1编制目的为提高XXX工程在出现重大恶劣天气时的应急能力，建立和完善恶劣天气的应对处理机制，最大限度地控制和消除由此产生的损失和影响，根据ISO9000、ISO14000、GB/T28000国际质量环保标准和国家职业健康安全管理体系的要求，结合XXX工程实际而制定项目部应急预案。1・2编制依据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、建设部《建设工程施工合同管理办法》1・3适用范围XXX工程项目在实体施工过程中，因有关恶劣天气如暴雨、大风、大雾、高温、寒冷等原因引起的影响和危及人员安全、施工安全或既有线行车安全等事件。预案控制过程限于恶劣天气引发的重大事件出现至进入正式处理程序的过程。2、应急预案组织机构组成和职责组长：X常务组长：X副组长：X成员：X2・1应急专业工作组应急救援组：X各场地人员为义务抢险队员30人设备保证组:X后勤保障组:X综合办公室X医疗救护组:X综合办公室办公室治安保卫组:测量队、工程部、安全部宣传报道组：办公室、技术部（7）应急办公室：综合办公室、工程部、安全部的主管工程师组成。2・2义务抢险队1#义务抢险队队长：义务抢险队员：30人2#义务抢险队队长：义务抢险队员：30人3#义务抢险队队长:义务抢险队员：20人4#义务抢险队队长：义务消防队员：20人5#义务抢险队队长：义务消防队员：30人6#义务抢险队队长：义务抢险队员：30人7#义务抢险队队长：义务抢险队员：30人应急小组下设办公室，办公室主任由综合办公室主任周泽良担任其成员由物质部、技术部、和工程部人员组成。2・3应急项目划分（1）因恶劣天气引发的工程进度、环保有关的事件由工程科和计划财务科牵头负责；（2）因恶劣天气引发的安全、质量有关事件由安全质量科牵头负责；（3）因恶劣天气引发的爆炸、火灾、道路交通事故由安全质量和综合办公室牵头负责。2・4主要任务及职责：（1）应急办公室接受和记录相关投诉和事故报告，立即向各专业应急小组并视事件级别向应急委员会汇报，并通报相关成员。（2）常务组长拟定参加现场应急指挥协调人员名单和组织方案，经领导小组负责人批准后实施。（3）当地政府主管部门、建设部和其他相关单位报告和通报事故情况。（4）安质科按相关制度和业务职责规定与当地主管部门进行联络沟通，配合有关部门对事故进行调查处理。负责向上级主管部门报告。（5）副组长协调各成员部门参加事故的应急响应情况报告，向应急小组进行汇报。（6）安质科负责形成和保存应急记录并编制应急响应情况报告，向应急小组进行汇报。负责对本预案的规定进行调整，提出改进意见并进行修改。（7）在现场情况稳定后，应急组长按相关规定负责组织事故事件的调查和处理工作。2・5应急小组其它成员部门的职责：（1）综合办公室：负责对相关信息的快速传递，确保应急响应过程中交通工具的提供，配合相关的外部协调与沟通过程的人员接待、会议会务食宿工作。收集评估与事件相关的法律后果，提出相关法律意见，处理相关法律事务。（2）财务部：负责在应对突发事件时，为便于应急响应所涉及的内外部施工合同的商与修订工作。负责突发事件发生时所需的资金保障。负责与有关医疗机构的联系，协助做好伤员的救治，提供伤亡人员的补偿标准及协助做好善后工作。（3）物资部：负责事件所涉及的施工范围内（含便道）机械、设备、物资、车辆的抢救、抢修、维护、配备及善后工作，以及机械、设备、物资、车辆的保障工作。（4）工程技术部：负责恶劣天气气象资料的采集，同报象部门保持密切联系，有恶劣天气要发生时，应提前将有关信息及时通知相关单位做好预防措施。在紧急情况下可将信息直接报告应急委员会主任。（5）总工程师：对涉及到技术方面的问题进行咨询、取证。（6）各分包队：服从应急小组的统一安排和协调，积极参与抢险救护，做好现场保护，并采取有效措施防止事故扩大。（7）通用职责：积极配合应急小组的工作，争取参加政府的事故调查组，认真做好责任范围内的现场工作，并将有关记录在事故进入处理程序后，移交应急小组。（8）涉及爆炸、火灾及治安的应急事件，由办公室报请公安部门协助。3、应急响应工作程序及要求3・1应急响应标准根据出现恶劣天气程度的大小，将应急响应分为四个等级，具体如下：3・1・1特别重大气象灾害（I级）1）特大暴雨、大雪、龙卷风、台风等极端天气气候事件影响，造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或造成1亿元以上直接经济损失的气象灾害。2）出现极端天气气候事件或极强灾害性天气过程，并会造成特大人员伤亡和巨大经济损失的气象灾害。3）其他应认定为I级的特别重大气象灾害。3・1・2重大气象灾害（II级）1）暴雨、冰雹、龙卷风、大雪、寒潮、大风和台风等造成10人以上，30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤，或造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失的气象灾害。2）对社会、经济及群众生产、生活等造成严重影响的高温、干旱、大雾、低温、霜冻、雷电等气象灾害。3）其他应认定为II级的重大气象灾害。3・1・3较大气象灾害（III级）1）因极端天气气候事件造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失的气象灾害。2）其他应认定为III了级的较大气象灾害。3・1・4一般气象灾害（W级）1）因级端天气气候事件造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或造成100万元以上，1000万元以下直接经济损失的气象灾害。2）其他应认定为W级的一般气象灾害。上述有关数量的表述中，“以上”含本级，“以下”不含本级。3.2预警发布及预案启动3.2.1在接到有可能造成突发事故的恶劣天气信息后，电力调度中心应立即发出预警信号。根据恶劣天气影响程度，将预警信号从轻到重依次分为黄、橙、红三级：1）当灾害天气情况达到下列情况时发布台风、暴雨、大雾、雷雨大风、大风、雪灾、覆冰黄色预警信号:24小时内可能受热带风暴影响,平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带风暴影响,平均风力为6-7级，或阵风7〜9级并可能持续；6小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续；12小时内可能出现能见度小于500米的浓雾，或者已经出现能见度小于500米、大于等于200米的浓雾且可能持续；6小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达6级以上，或阵风7级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响,平均风力达6—7级，或阵风7-8级并伴有强雷电，且可能持续；12小时内可能受大风影响,平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受大风影响,平均风力为6—7级，或阵风7—8级并可能持续；12小时内出现积雪厚度大于25mm的降雪；线路覆冰厚度达2-5mm。2）当灾害天气情况达到下列情况时发布台风、暴雨、大雾、雷雨大风、大风、雪灾、覆冰橙色预警信号：12小时内可能受强热带风暴影响,平均风力可达7级以上，或阵风9级以上；或者已经受强热带风暴影响，平均风力为9〜10级,或阵风10〜11级并可能持续；3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续；6小时内可能出现能见度小于200米的浓雾，或者已经出现能见度小于200米、大于等于50米的浓雾且可能持续；2小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上，并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力为8—9级，或阵风9—10级并伴有强雷电，且可能持续；6小时内可能受大风影响，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受大风影响，平均风力为8—9级，或阵风9—10级并可能持续；12小时内积雪厚度大于50mm的降雪；线路覆冰厚度达5-10mm。3）当灾害天气情况达到下列情况时发布台风、暴雨、大雾、雷雨大风、大风、雪灾、覆冰红色预警信号：6小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达10级以上，或者已达10级以上并可能持续；3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续；2小时内可能出现能见度低于50米的强浓雾，或者已经出现能见度低于50米的强浓雾且可能持续；2小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达10级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力为10以上并伴有强雷电，且可能持续；6小时内可能出现平均风力达10级以上的大风，或者已经出现平均风力达10级以上的大风并可能持续；12小时内出现积雪厚度大于100mm的降雪；线路浮冰厚度达10-15mm。（参照依据：依据合肥市肥东县供电区电力设计标准风力等级与中国气象局规定的风力等级，相应降低了二级风速）4）当线路覆冰厚度超过15mm；风力超过30m/秒的最高设计要求时，启动恶劣天气红色预警。3.2.2各单位接到预警信息后，应立即使相关人员、物资、设备等处于待用状态，所有与抢险有关的人员通讯工具保持昼夜畅通。1）接到黄色等级预警信息后，应急值班人员和生产值班领导要进入备战状态；a调通中心根据情况及时调整电网负荷，合理安排运行方式，作好重要设备跳闸的事故预想和处理预案。b生产技术部组织有关部门和单位做好防止各类灾害的专项预案准备工作。市场营销部做好《重要用户停电应急预案》的各项准备工作。c各运行单位要加强设备巡视和运行监视，及时发现和处理设备缺陷，发现问题及时汇报。同时要加强值班，安排好事故抢修的各项准备工作，并保证通讯畅通。d接到橙色等级预警信息后，应急指挥部及办公室人员、生产值班带班领导、各单位行政正值，要进入岗位备战状态（不分昼夜），班、站长上岗到位，各部门应急抢险队伍进入备战状态；e调通中心应根据实际情况调整运行方式，做好重要设备跳闸的事故预想和处理工作；运行值班人员加强值班工作，密切注意设备的运行状态。f生产技术部组织有关部门和单位做好防止各类灾害的专项预案准备工作。市场营销部做好《重要用户停电应急预案》的各项准备工作。g接到红色等级级预警信息后，应急指挥部及办公室人员、各单位行政正职，主抓生产的副职，各相关单位检修人员、应急抢险队伍、物资、设备等要全部进入岗位备战状态（不分昼夜），随时待命出发抢险。h在灾害天气引起的突发事件造成大面积停电等事件时，应立即启动相应的应急预案。3・3事件和事故的报告事故发生后，事故发生所必单位必须在15分钟内报告雅香园项目经理部，雅香园项目经理部在30分钟以内利用电话、传真、网络等一切快速手段，将简要情况报雅香园项目部急委员会。按有关规定，必须向当地政府主管部门或其他相关方报告，为确保报告的全面规范性，报告内容应以应急委员会主任或副主任审核后上报，该过程应在事故发生后2小时内完成。向上级主管部门的报告，由应急领导委员会负责。属于保险范围内的等级，按照保险范围内的等级，按照保险操作规程办理。按以上报告程序员，事故发生后应当在二十四小时内写出简要书面报告上报，书面报告内容应符合相关规定的要求。3・4应急响应过程（1）XXX工程启动应急预案，各单位要积极配合，严格保护事故现场，立即展开人员和财产抢救，尽最大可能防止事态扩大。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保护现场重要证物、痕迹。属于保险范围办的等级，按照保险操作规程办理。（2）应急委员会根据事件情况，迅速确定应急响应现场工作组或成立指挥部，赶赴现场组织应急响应工作。（3）事件、事故所涉及于的事故单位的主要领导者及相关部门的人员，必须迅速赶赴现场实施调查处理工作。（4）应急响应现场工作组或指挥部，要充分评估事件的负面影响，采取有效措施尽可能控制和消除影响，化解风险，并积极性与当地政府相关主管部门取得联系，选推荐适当人员争取进入政府主管部门调查组，并积极确保调查组工作的顺利进行。同时要迅速恢复并组织好施工，以实际行动赢得相关方对雅香园项目部的信任，把影响降低到最底限度。其工作内容是：1）明确分工，责任到人，立即全面展开工作；2）察看现场，指导和协助事故所属单位积极抢险救援，防止事态扩大；3）听取事故单位的简要情况汇报；4）慰问和安置伤员，妥善处理善后工作；5）走访有关新闻媒体及地方政府有产主和部门，必要时拜见相关高层领导，虚心听取意见，要求和指示，征得谅解、支持和关心；6）关注事态的发展变化，适时采取应急措施；7）协助做好相关单位和职工的思想政治工作，稳定职工情绪，保持队伍稳定；8）对事故、事件进行全面的调查分析，研究制订预防事故、事件重复发生的措施和迅速恢复生产的具体措施；9）向建设部提交事故、事件调查分析报告，提出建议，供领导决策。（5）应急委员会或应急小组对事件应急响应过程进行总结评审，必要时对本预案进行改进。4、宣传、培训和演练4•1公众信息交流由综合办公室负责公众信息交流。利用文件、网络等公众信息最大限度地将恶劣天气应急响应预案进行宣传、公布。使应急预案人人皆知。同时将应急小组主要负责人、联系电话进行公布，最大限度地获取公众对突发恶劣天气的信息。4・2培训应急小组应制定培训教材，对应急方案进行有针对性的培训。尤其应对部门、各单位的职责进行培训，使大家都能明确自已在事故救援时应该干什么，怎么干。4・3演练应急领导小组应根据恶劣天气情况，组织各单位、各部门进行模拟演练。演练应每年不少于一次，演练应涉及所有恶劣天气情况、覆盖全部相关部门和人员。5、其他5•1应急响应结束以后，事故的处理程序按国家和公司的相关管理规定办理。5•2本预案自发布之日起实行。5・3项目部应急响应是立足自救的同时服从上级应急组织的指挥和调遣。5・4项目部的应急响应过程比照上述执行。极端天气应急预案一总则（一）制定目的为了有效防范、处置因灾害性极端天气带来的各种自然灾害，最大限度地减少各类损失，切实保障施工现场人员和财产的安全，维护施工现场安全、生产秩序的稳定，根据上级有关部门的精神要求，结合本工程实际，特制定本预案。（二）适用范围本预案适用于我工程施工现场气象灾害的预防和处置。（三）工作原则1、以人为本，预防为主，把我工程施工现场人员的生命安全放在气象灾害防御工作的首位，把气象灾害的预防放在突出环节，密切监视灾害性极端天气，认真做好各项防范工作。2、快速反应，果断处置。一旦发生险情，应迅速响应，及时启动我工程施工现场气象灾害极端天气应急预案，并在应急工作领导小组的领导下，与有关部门密切配合，组织力量全力抢险救灾。二、应急救援指挥组织及职责（一）应急工作领导小组组织结构：XXX下设极端天气工作领导小组办公室，由周泽良任办公室主任（二）主要职责1、极端天气应急工作领导小组职责组织制定完善本工程防灾预案，组织开展工程的防灾检查，督促各部门班组及时处理影响防灾安全的有关问题；贯彻执行上级防灾指示精神，遇重大灾情时统一下达停工、人员转移命令，指导工程抢险自救和灾后处置工作；组织开展工程灾情调查统计工作，并向上级部门报告；指导并开展工程灾后救助，决定应急救援工作中的各项决策和措施，确保应急救援工作有序高效地进行。2、极端天气应急工作领导小组办公室职责处理日常防灾的指导协调联系等工作；负责防灾期间会议召开，文件、传真的拟定和转发、通知；督促检查施工现场防灾工作，做好值班工作，包括预警和信息记录，与防汛气象部门保持密切联系，做好防灾信息通报、宣传、总结等工作；制定切合本工程的防御气象灾害应急预案，分工明确，责任到人，准备必要工具和材料密切注意气象部门的灾害性天气预报，加强对施工现场各种人员防灾知识的宣传，通过组织学习、宣传栏、黑板报等形式，把防灾基本知识宣传到每位施工人员；在灾害性天气来临时，提醒大家无论在哪里都要注意安全，提高大家防范灾害的意识和能力；加强检查和做好防范工作，经常保持施工现场道路排水系统畅通，对施工现场所有设施每天进行全面安全巡视检查，对检查中发现的问题和隐患及时整改，对出现的险情及时报告。三、灾害分级和