环境因素辨识与评价实施办法

13/13河北省电力建设第一工程公司企业标准危害和环境因素辨识与评价实施方法2001年9月25日公布实施QB553-02-001目的为了规范公司范围内的危害和环境因素辨识与评价工作，使该项工作更具科学性，特制订本方法。2适用范围本方法适用于公司范围内对职业危害和环境因素的辨识与评价工作。3引用文件（无）4术语和定义（无）5职责5.1公司安全监察部是危害和环境因素辨识与评价工作的归口治理部门，负责全公司范围内的危害和环境因素辨识与评价的组织工作。5.2项目部负责组织对本工程项目的危害和环境因素辨识与评价组织领导工作，并负责将危害和环境因素辨识与评价结果及时通报公司安全监察部。5.3专业公司负责组织对本专业公司承揽的施工项目的危害和环境因素辨识与评价工作，并负责将危害和环境因素辨识与评价结果及时通报项目部安全治理部门。6具体内容6.1危害辨识与评价6.1.1危害辨识与评价的工作步骤a)选择施工现场或部门中的作业活动；b)识不电力施工活动中的危险因素；c)对危险因素进行定性和定量评价；危害和环境因素辨识与评价实施方法QB553-02-00d)确定重大危险。6.1.2具体实施6.1.2.1选取作业活动对象依照公司电力建设活动的特点，作业现场的活动要紧体现在以下几个方面：a)前期施工预备；b)基础施工时期；c)主体结构时期；d)安装时期；e)调试运行时期；f)其他辅助活动（包括大型起重机械安装、拆卸，厂内车辆运输，供电等）。6.1.2.2危害的识不(1)对公司内的危害可分为八大类，即:机械类、电器类、爱护类、材料类、环保类、行政卫生类、其他类不。(2)危害辨识的方法:a)询问和交流；b)现场观看；c)查阅有关记录；d)安全检查表；e)作业条件危险性评价。(3)危害辨识的内容a)工作场地特点，如高空、井下、孔洞、容器内、带电、交叉作业，场地狭小，安全装备无法使用等，可能给作业带来的危险因素；b)工作环境的情况，如高温、高压、易燃、易爆、辐射、有毒有害气体、粉尘、缺氧等可能给工作人员的躯体健康和人身安全造成的危害。工作中使用的机械、危害和环境因素辨识与评价实施方法QB553-02-00设备、工具、材料等给作业人员带来的危害或设备异常；c)操作程序以及工艺流程的颠倒、操作方法的错误等可能给作业人员带来的危害或设备异常；d)作业人员的躯体条件与所从事工作的要求不相适应，或者作业人员的自身素养（技术素养、作业的熟练程度、安全素养）的局限给作业人员带来的隐患；e)治理制度不健全、措施不完善给作业人员或机械设备带来的危害；f)其它可能给作业人员带来危害或造成设备异常的不安全因素。6.1.2.3危险评价对作业过程中的危害采取安全检查表法、专家推断法等进行评价，评价时要考虑危害在三种时态（过去、现在和今后）、三种状态（正常、异常和紧急）情况下的危险，通过定量评价法分析危害导致危险事件发生的可能性和后果，确定危险的大小。定量评价要紧采取作业条件危险评价法。作业条件危险评价法是用与系统风险率有关的三个因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险的大小，这三种因素是：L——发生事故的可能性大小；E——人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C——一旦发生事故会造成的损失后果。D=LEC其各自的取值如下：危害和环境因素辨识与评价实施方法QB553-02-00L的取值一览表分值事故发生的可能性10完全能够预料6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0．5专门不可能，能够设想0．2极不可能0．1实际不可能E的取值一览表分值暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露6每天工作时刻内暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0．5特不罕见地暴露C的取值一览表分值发生事故产生的后果10010人以上死亡402——9人死亡151人死亡7伤残3重伤1轻伤D的取值一览表D值危险程度危险等级>320极其危险，不能接着作业5160——320高度危险，要立即整改470——160显著危险，需要整改320——70一般危险，需要注意2<20稍有危险，能够同意16.1.2.4确定重大危险重大危险的辨识与评价是公司制订职业安全卫生目标的基础，可从以下两个方面来危害和环境因素辨识与评价实施方法QB553-02-00确定重大危险：评价人员的经验推断（定性评价）凡具备以下条件的均应判定为重大危害：a)不符合法律、法规和其他要求的；b)相关方有合理抱怨和要求的；c)曾经发生事故，且未采取有效防范、操纵措施的；d)直接观看到可能导致危险的错误，且无适当操纵措施的。(2)依据作业条件危险性评价的结果，属于极其危险和高度危险的危害应上报公司，由公司操纵；专门危险或可能危险的危害由各项目部或相关责任部门操纵，上报公司；稍有危险的危害由各作业岗位自行操纵。6.2环境因素辨识与评价6.2.1环境因素辨识与评价步骤a)选择施工现场各部门中的作业活动、产品和服务；b)识不活动、产品和服务中的环境因素；c)对环境因素的定性和定量评价；d)确定环境阻碍，建立重大环境因素清单。6.2.2具体实施6.2.2.1选取活动、产品和服务对象a)前期施工预备；b)基础施工时期；c)主体结构时期；d)安装时期；e)调试运行时期；f)其他辅助活动（车队、生活区、办公区的治理）。危害和环境因素辨识与评价实施方法QB553-02-006.2.2.2环境因素的识不(1)环境因素的分类对公司内的环境因素可分为六大类，即：a)大气排放；b)水体排放；c)废物治理；d)土地污染；e)原材料及自然资源的使用；f)当地其他环境和社区问题。(2)环境因素识不方法通常可选用以下一种或联合使用以下方法：a)现场观看；b)查阅有关资料记录；c)问卷调查；d)测量；e)专家咨询。6.2.2.3环境因素的评价(1)对危害环境的因素，先采纳现场观看和查阅有关资料记录的方法，进行环境因素识不排查，然后采纳多因子评分法进行评价。评价时需考虑以下因素：a)污染物排放对环境阻碍的范围；b)污染物排放对环境阻碍的程度；c)污染物产生量；d)污染物排放发生的频次；e)法规符合性；危害和环境因素辨识与评价实施方法QB553-02-00f)公众、媒体和社区的关注程度；g)万元产值/年消耗量；h)可节约程度。(2)评价得分：环境因素的阻碍的大小，以M表示M=a+b+c+d+e+f，M1=g+h当M、M1值越大，对环境阻碍程度越大，表示急需解决问题。各因子的评价系数如下：评价因子a阻碍范围全球范围a=5周围社区a=4厂界内a=3职员十人以下a=2操作者本人a=1评价因子b阻碍程度严峻b=5一般b=3轻微b=2评价因子c产生量大c=5中c=3小c=2危害和环境因素辨识与评价实施方法QB553-02-00评价因子d发生频次持续发生d=5间歇发生d=4夜间发生d=3白天发生d=2偶然发生d=1评价因子e法规符合性超标e=5接近超标e=3达标e=2评价因子f社会关注程度强f=5一般f=3弱f=2评价因子g万元产值/年消耗量大g=5中g=3小g=1评价因子h可节约程度加强治理可明显见效h=5履行工艺可明显见效h=3较为节约h=1当M>15，Ｍ１>7时，为重大环境因素6.2.2.4确定重大环境因素重大环境因素的鉴不和评价是公司制订环境目标的基础。能够从以下两个方面来确定重大环境因素：评价人员的经验，凡具备以下条件的均可判定为重大环境因素：危害和环境因素辨识与评价实施方法