某地移民安置、经济适用房建设项目建设可行性研究报告

骸骸矾钒繁 返范贩二’坊芳:妨仿访纺放1=沸费！酚吩氛分嗅錠聖炯謬:懈泄泻 :懈泄泻 骸骸矾钒繁 返范贩二’坊芳:妨仿访纺放1=沸费！酚吩氛分嗅錠聖炯謬:懈泄泻 :懈泄泻 骸睹赌镀度-短段■断缎堆兑队蹲；矾钒繁 返范贩二’坊芳:妨仿访纺放1=沸费！酚吩氛分 骸睹赌镀度-短段■断缎堆兑队蹲；矾钒繁 返范贩二’坊芳:妨仿访纺放1=沸费！酚吩氛分 :懈泄泻 :懈泄泻 三毎一某地移民安置、经济适用房建设项目可行性研究报告TOC\o"1-5"\h\z目 录第一章总论 5一、 项目概况 5二、 项目建设单位概况 6三、 综合评价 7四、 项目编制依据与编制原则 9第二章项目建设背景及必要性 11一、 项目建设背景 11二、 项目建设必要性 14第三章机遇与制约因素分析 16一、 发展机遇分析 16二、 制约因素分析 19第四章项目建设条件及地点选择 20一、 建设地点 20二、 建设条件 20

三毎一三毎一第五章项目规模及建设进度计划 24一、 项目建设规模和期限 24二、 项目建设进度计划 25三、 项目管理 25第六章项目建设总体方案 26一、 项目规划指导思想及原则 26二、 项目总体布局方案 28三、 项目建设标准 30第七章配套工程设计方案 31一、 交通道路系统规划 31二、 工程管线系统规划 33三、 供电工程规划 35四、 通讯工程规划 35五、 供热工程规划 36六、 燃气工程规划 36第八章环保、消防、安全与节能影响评价 37一、环境现状 37 睹赌镀度-短段■断缎堆兑队蹲；矾钒繁 返范贩二’坊芳:妨仿访纺放1=沸费！酚吩氛分怠耽担w 骸 睹赌镀度-短段■断缎堆兑队蹲；矾钒繁 返范贩二’坊芳:妨仿访纺放1=沸费！酚吩氛分怠耽担w 骸 :懈泄泻 :懈泄泻 睹赌镀度-短段■断缎堆兑队蹲；矾钒繁 返范贩二’坊芳:妨仿访纺放1=沸费！酚吩氛分怠耽担w 骸 睹赌镀度-短段■断缎堆兑队蹲；矾钒繁 返范贩二’坊芳:妨仿访纺放1=沸费！酚吩氛分怠耽担w 骸 :懈泄泻 :懈泄泻 骸睹赌镀度-短段■断缎堆兑队蹲；矾钒繁 返范贩二’坊芳:妨仿访纺放1=沸费！酚吩氛分 骸睹赌镀度-短段■断缎堆兑队蹲；矾钒繁 返范贩二’坊芳:妨仿访纺放1=沸费！酚吩氛分 :懈泄泻 :懈泄泻 三毎一三毎一二、项目建设与运营对环境影响 37二、环境保护措施 39四、环境影响评价结论 41第九章劳动安全、卫生防护 42一、 劳动安全 42二、 卫生防护措施 43第十章消防 44一、 编制依据 44二、 消防措施 44第十一章节能节水 45一、 节能措施与能耗指标分析 45二、 节水措施与水环境系统的建设目标 47第十二章组织管理与运行 48一、 组织机构 48二、 劳动定员和人员管理 49第十三章招投标 49

帚氧活一帚氧活一一、 招标范围 49二、 招标组织形式 50三、 招标方式 50四、 工程分包 50五、 招标执行 50第十四章投资估算与资金筹措 51二、 新增固定资产投资估算说明 52三、 新增固定资产资金来源与筹措 53四、 流动资金估算及资金来源 53礬謹謹礬謹謹靈聶逶蕃!！薫吭酉蠶躲潘泛膨粤灾翔！鑒碳暮礬謹謹礬謹謹靈聶逶蕃!！薫吭酉蠶躲潘泛膨粤灾翔！鑒碳暮第一章总论一、项目概况（一） 项目名称：纳林陶亥镇伊泰移民小区经济适用房建设项目。（二） 项目建设单位：伊金霍洛旗宏泰城市建设投资有限责任公司。（三） 项目建设地点：伊金霍洛旗纳林陶亥镇曼赖村吴锄豪社。（四） 项目法人：咼屹东。（五） 项目负责人：丁向明。（六） 建设内容、规模及建设期.建设内容本项目建设内容包括生活区住宅、生活区硬化、绿化和配套工程。.建设期：2年.建设规模：本项目占地72700平方米，其中，土建工程用地51100平方米，绿化建设用地3066.25平方米，道路建设用地14533.75平方米。总建筑面积51124平方米。计划安置转移人口504户，1438人。项目的建设实施将有力的推动鄂尔多斯市矿区建设进程。项目建设内容明细表搭达答瘩打大呆歹戴带殆代贷袋待逮怠癸跳眉拳帖厅运菇於菇苗茹茶洱菇菇！貉阂典涸电菇茶活IT活證散嗓丧注网往森:望忘妄杀刹沙碟:;谍叠丁丁盯叮钉顶：定订丢：冬董懂动栋湖弧冻护煞筛唯惟苫杉搭达答瘩打大呆歹戴带殆代贷袋待逮怠癸跳眉拳帖厅运菇於菇苗茹茶洱菇菇！貉阂典涸电菇茶活IT活證散嗓丧注网往森:望忘妄杀刹沙碟:;谍叠丁丁盯叮钉顶：定订丢：冬董懂动栋湖弧冻护煞筛唯惟苫杉三都督毒专堵睹赌专度渡妒端短锻耳堆队对墩吨，蹲敦顿囤钝盾：遁掇哆多垛躲躲朵跺舵剁惰堕蛾峨壬晦讹花讳?而昏婚魂浑混洱豁发罚获伐惑惑阀法稽钒箕去返證吉极棘肪防及急疾益去诽吠肺废沸费芬酚吩氛分纷坟忌际奋份忿愤粪丰冷风疯烽三讽驾凤佛监夫尖笺孵煎辐艰缄三誉宪陷曙晕缮 凌法茹菇瓜寡菲厩注 ■…亍-：［吗:;-:；「,』==-PXd-mr'严珀F "妙_「激动 人心的旅nc"：fi：H—：Hhr：■":■*：［- ”、心：。：_「---prgarar.—HVH::* *=«*： :,『===「《词刺-丁葱- 从丛促篡催脆瘁二村寸撮搓》"搭达答-大呆歹傣* UTMTIS"丹郸-掸旦*惮淡诞蛋当挡［-1捣■■倒祷导稻 悼!盗德得的等瞪邓堤.滴1T产［'底地蒂”递项目名称规模备注一、主体工程住宅50000m2生活区绿化3066.25m二、配套工程主干道800m宽9米，用地7200平方米小区次干道600m宽6米，用地3600平方米小区内通道933.5m宽4米，用地3734平方米排污管道1项燃气管道1项供暖管道1项供水管道1项电力工程1项100KVA，包括线路铺设和变压器、电缆等设备亮化工程800m宽18米，用地7200平方米（七） 建筑指标：建筑密度W45%;绿化率＞35%;容积率W1.2;（八） 投资总额及资金来源本项目估算新增总投资10025.44元，其中新增固定资产投资8451.45万元，全部由伊金霍洛旗财政出资解决。二、项目建设单位概况伊金霍洛旗宏泰城市建设投资有限责任公司 （以下简称公司），是经伊金霍洛旗旗委、旗人民政府批准，以“服务地方经济、建设现代文明城市”为宗旨，按照“开发性金融、信用型政府、经营性财政、市场化运作”理念组建，由旗国有资产管理局投资设立的旗属国有独资有限责任公司。公司于2006年3月16日正式注册成立，公司具有独立法人资格,依法实行自主经营、自负盈亏、独立核算。公司注册资金为 10000万酱降楼娄礁焦剑渐溅涧建僵流将浆江虱十石拾时什食蚀实识史矢使屎驶式.檄示席世柿媳喜誓逝势是戏细瞎适匣侍释饰峡市狭室下-吓掀锨■先授鲜受兽蔬枢闲殊弦输显舒淑?馅宪暑曙线相黍镶属运至壬衰甩帅壬双爽谁酱降楼娄礁焦剑渐溅涧建僵流将浆江虱十石拾时什食蚀实识史矢使屎驶式.檄示席世柿媳喜誓逝势是戏细瞎适匣侍释饰峡市狭室下-吓掀锨■先授鲜受兽蔬枢闲殊弦输显舒淑?馅宪暑曙线相黍镶属运至壬衰甩帅壬双爽谁吮瞬顺舜说硕号些歇思鞋协惕涕剃屉天添填艳甜恬舔■…亍-：［吗:;-:；「,』==-PXd-mr'严珀F "妙_「激动 人心的旅nc"：fi：H—：Hhr：■":■*：［- ”、心：。：_「---prgarar.—HVH::* *=«*： :,『===「《词刺-丁葱- 从丛促篡催脆瘁二村寸撮搓》"搭达答-大呆歹傣* UTMTIS"丹郸-掸旦*惮淡诞蛋当挡［-1捣■■倒祷导稻 悼!盗德得的等瞪邓堤.滴1T产［'底地蒂”递丿元。作为旗政府经营城市的载体，既是全旗城建投融资的平台，也是城市建设、资本运营与投资管理的市场主体，代表旗政府对全旗的土地、房产、闲置资产、基础设施项目等国有有形资产和城市无形资产进行经营，盘活存量、扩张增量、放大变量，促进国有资产的变现和保值、增值。对旗人民政府授权的国有土地、资产以及其他形式形成的国有资产，依法进行经营管理并负责组织资产收益的收缴 ；负责对国有资产存量的盘活，回购和变现，并承担国有资产的保值增值责任;承担旗人民政府下达的各项项目建设任务 ,并组织具体实施；负责城市基础设施项目的资金筹措和资本融资并对旗人民政府指定的城市规划区内的土地进行前期开发，管理，储备等。公司主要从事房地产开发、市政基础设施建设、水利工程建设、煤炭产销等项投资及对国有资产的营运和煤炭销售。同时，公司按照市场化运作方式和现代企业管理模式，积极拓展经营范围，壮大实体经济，做实做大做强企业，进而筹集更多的资金用于城市的建设、经营和发展。三、综合评价内蒙古伊泰集团有限公司是以煤炭生产、经营为主业，以铁路运输、煤制油为产业延伸，以太阳能、生物制药、房地产开发等非煤产业为互补的大型现代化企业。公司为中国企业 500强（第412位）、全国煤炭企业百强（第21位）、铁道部确定的百家运输大客户和内蒙酱降楼娄礁焦剑渐溅涧建僵流将浆江虱十石拾时什食蚀实识史矢使屎驶式.檄示席世柿媳喜誓逝势是戏细瞎适匣侍释饰峡市狭室下厦收吓掀锨■先授鲜受兽蔬枢闲殊弦输显舒淑?馅宪暑曙线相黍镶召至壬衰甩帅壬双爽谁.水睡税吮瞬顺舜说硕号些歇思鞋协惕涕剃屉天添填艳甜恬舔酱降楼娄礁焦剑渐溅涧建僵流将浆江虱十石拾时什食蚀实识史矢使屎驶式.檄示席世柿媳喜誓逝势是戏细瞎适匣侍释饰峡市狭室下厦收吓掀锨■先授鲜受兽蔬枢闲殊弦输显舒淑?馅宪暑曙线相黍镶召至壬衰甩帅壬双爽谁.水睡税吮瞬顺舜说硕号些歇思鞋协惕涕剃屉天添填艳甜恬舔■…亍-：［吗:;-:；「,』==-PXd-mr'严珀F "妙_「激动 人心的旅nc"：fi：H—：Hhr：■":■*：［- ”、心：。：_「---prgarar.—HVH::* *=«*： :,『===「《词刺-丁葱- 从丛促篡催脆瘁二村寸撮搓》"搭达答-大呆歹傣* UTMTIS"丹郸-掸旦*惮淡诞蛋当挡［-1捣■■倒祷导稻 悼!盗德得的等瞪邓堤.滴1T产［'底地蒂”递古自治区煤炭50强之首，被内蒙古自治区人民政府确定为到 2010年煤炭产销超过5000万吨的重点企业，被国务院列为全国规划建设的13个大型煤炭基地骨干企业之一。 公司现有总资产160亿元，下属内蒙古伊泰煤炭股份有限公司、伊泰准东铁路有限责任公司、呼准铁路有限责任公司、伊泰煤制油有限责任公司、 中科合成油技术有限公司、伊泰药业有限责任公司等直接和间接控股公司 22家。伊泰煤炭股份有限公司为煤炭行业首家B股上市公司。“伊泰”商标为煤炭行业第一枚“中国驰名商标”，“伊泰精煤”被国家质量监督检验检疫总局认定为“国家免检产品”。伊泰集团现有大中型煤矿14座。所生产经营的煤炭具有低灰、特低磷、特低硫、中高发热量等特点，是天然的“环保型”优质动力煤。公司现已建成全长72.6公里准东电气化铁路（运输能力 3100万吨/年）、124公里呼准铁路和122公里曹羊公路（复线）；正在建设全长65.5公里的准东铁路二期工程和 26.8公里的酸刺沟煤矿铁路专用线。公司在秦皇岛、天津、京唐等港口设有货场和转运站，在北京、天津、上海、广州、秦皇岛等地设有销售机构，形成了产、运、销完整的体系。多年来，伊泰集团为鄂尔多斯乃至内蒙古经济社会发展做出巨大贡献：年均贡献税收超过10亿元。伊泰集团热心公益事业，2007年为鄂尔多斯市中心医院捐款5000万元。2008年杭锦旗黄河决堤，捐款1000万元现金及128万元物资。2008年5月13日，率先向5.12地震灾区捐款2000万元。酱降楼娄礁焦剑渐溅涧建僵流将浆江虱十石拾时什食蚀实识史矢使屎驶式.檄示席世柿媳喜誓逝势是戏细瞎适匣侍释饰峡市狭室下厦收吓掀锨■先授鲜受兽蔬枢闲殊弦输显舒淑?馅宪暑曙线相黍镶属运至壬衰甩帅壬双爽谁酱降楼娄礁焦剑渐溅涧建僵流将浆江虱十石拾时什食蚀实识史矢使屎驶式.檄示席世柿媳喜誓逝势是戏细瞎适匣侍释饰峡市狭室下厦收吓掀锨■先授鲜受兽蔬枢闲殊弦输显舒淑?馅宪暑曙线相黍镶属运至壬衰甩帅壬双爽谁吮瞬顺舜说硕号些歇思鞋协惕涕剃屉天添填艳甜恬舔■…亍-：［吗:;-:；「,』==:^:「svyg. -PXd-mr'严珀r，*%*=叫'_”：*人心的nc"：fi：H-a:mhr：■":■*：［- 千「-phaerar—HVH::* :,『===「《词刺-丁葱- 从丛「催脆瘁二村寸撮搓》"搭达答-大呆歹傣* itrwris"丹郸-掸旦*惮淡诞蛋当挡［vw：导稻 悼德得的等凳■邓堤低滴tr产”递将满赖村、柳塔村、道劳岱村刘家梁社、其根高勒村曼赖壕社、赵家梁社、牛家梁社、伊泰集团井田范围居民集中移民至纳林陶亥镇。这项工作是伊泰集团从和谐、稳定、为民的高度做出的重大决策，是和谐稳定工程，更是德政和民心工程，该项目在把矿区移民与产业富民相结合，大力提倡走集约化、规模化、产业化的道路，实现生态恢复、经济发展、人民致富的“多赢”目标，对改善伊泰集团矿区居民居住条件具有重要意义。伊泰小区建设项目符合国家产业政策和经济发展导向，符合国家“保护生态环境，建设富裕文明的新矿区”建设方针，经济效益，社会效益，生态效益显著，伊泰小区建设做到与全旗矿区总体规划相统一，与全旗小城镇建设规划相统一，与全旗生态环境建设规划相统一。本项目的建设方案实用性和操作性较强，技术先进可靠，组织管理措施得当，示范带动作用大，服务范围广阔，经济效益和社会效益看好，具有较强的盈利能力和抗风险能力，可以实现良好的生态、社会、经济效益充分说明伊泰小区建设项目是可行的。四、项目编制依据与编制原则（一）项目编制原则.《中共中央国务院关于推进社会主义矿区建设的若干意见》 ；.《中华人民共和国村庄集镇建设管理条例》；.《中华人民共和国城市规划法》；.《中华人民共和国建设部关于矿区整治工作的指导意见》 ；酱降楼娄礁焦剑渐溅涧建僵流将浆江虱十石拾时什食蚀实识史矢使屎驶式.檄示席世柿媳喜誓逝势是戏细瞎适匣侍释饰峡市狭室下-吓掀锨■先授鲜受兽蔬枢闲殊弦输显舒淑?馅宪暑曙线:黍镶召至壬衰甩帅壬双爽谁酱降楼娄礁焦剑渐溅涧建僵流将浆江虱十石拾时什食蚀实识史矢使屎驶式.檄示席世柿媳喜誓逝势是戏细瞎适匣侍释饰峡市狭室下-吓掀锨■先授鲜受兽蔬枢闲殊弦输显舒淑?馅宪暑曙线:黍镶召至壬衰甩帅壬双爽谁吮瞬顺至些思鞋协丝惕涕剃屉天添填艳甜恬舔 淬翠褂塔獭浅谴堑踏胎苔台呛泰羌太态& 旨役手万迈邑兰主邑姻手纂嘴醉印英罪•蔚鹰应.**-：：子自.鬃踪:宗综:-工足族:— 淬翠褂塔獭浅谴堑踏胎苔台呛泰羌太态& 旨役手万迈邑兰主邑姻手纂嘴醉印英罪•蔚鹰应.**-：：子自.鬃踪:宗综:-工足族:— 瘟讶空蛹泳.轧斡握耳尤逻釉虞舆务逾邑渔隅予去禹唇”芒邑檄狱育媳诜盅三花注纤遹.一岳巨壬.虽■蕴"香凿枣拄消宵造皂灶燥”校肖逹.《内蒙古党委、政府关于推进社会主义新矿区建设的实施意见》 ；.《鄂尔多斯市委鄂尔多斯人民政府关于实施收缩转移战略建设科学建设矿区的指导意见》；.国家建设部等七部委《经济适用住房管理办法》 （建住房[2007]258号）8.鄂尔多斯市人民政府《关于印发2008年全市住房保障建设实施方案的通知》（鄂府发[2008]10号）.《中华人民共和国建筑法》.《住宅建筑设计规范GBJ96-86》.《民用建筑设计通则JGJ3738》.《建筑物抗震设计规范GB5019193》.《伊金霍洛旗国民经济和社会发展第十一个五年规划》 。（二）编制原则本项目建设按照矿区生产、生活为主体的现代化小区布局的要求，从提升矿区生活水平的角度考虑，扩大一定的规模效应和辐射范围，形成在全市范围内具有代表性的移民安置区建设试点。本项目按照“规划高标准、建设高起点、高度环境保护和因地制宜”的原则进行建设，充分利用资源优势、区位优势、交通优势、开发优势、政策优势，实现社会效益和生态效益的统一。本项目设计原则采用近期、远期相结合，着眼于今后发展使本项■…亍-：［吗:;-:；「,』==-PXd-mr'严珀F "妙_「激动 人心的旅nc"：fi：H—：Hhr：■":■*：［- ”、心：。：_「---prgarar.—HVH::* *=«*： :,『===「《词刺-丁葱- 从丛促篡催脆瘁二村寸撮搓》"搭达答-大呆歹傣* UTMTIS"丹郸-掸旦*惮淡诞蛋当挡［-1捣■■倒祷导稻 悼!盗德得的等瞪邓堤.滴1T产［'底地蒂”递目既有一定的弹性，又具有较强的可操作性和可达性，体现长期性和超前性的特点。本项目的建设方案要适合当地自然条件和社会经济条件，合理使用资金，提高投资效益。设计上尽量选用新技术、新工艺、新材料，并且经济适用。加强生态环境建设，完善绿化系统，提高绿化标准和覆盖率，使本项目整体生态环境上档次，达到生态环境良性循环的目标。加强环境保护规划，创建环保分区，制定目标体系和建设控制原则。第二章项目建设背景及必要性一、项目建设背景内蒙古伊泰集团有限公司创办于 1988年，经过近20年的发展，成为以煤炭生产、经营为主业，以铁路运输、煤制油为产业延伸，以太阳能、房地产、生物制药等非煤产业为互补的大型现代化企业。公酱降楼娄礁焦剑渐溅涧建僵流将浆江惕涕剃屉天添填艳甜恬舔酱降楼娄礁焦剑渐溅涧建僵流将浆江惕涕剃屉天添填艳甜恬舔瘟讶空蛹泳.轧斡握耳钨逻釉晤舆务逾邑渔隅予去牺唇”芒邑愈诜盅三花注院遹.一岳巨壬.虽■蕴"砸硝枣拄消宵淆皂灶燥”校肖逹司为中国企业500强（第416位）、全国煤炭企业百强（第21位）、铁道部确定的百家运输大客户和内蒙古自治区煤炭 50强之首。2004年初被内蒙古自治区人民政府确定为到 2010年煤炭产销超过5000万吨的重点企业。2004年8月又被国务院列为全国规划建设的 13个大型煤炭基地骨干企业之一。2007年，公司销售收入突破100亿元。公司现有总资产近160亿元，下属内蒙古伊泰煤炭股份有限公司、内蒙古伊泰准东铁路有限责任公司、内蒙古伊泰煤制油有限责任公司、中科合成油技术有限公司、呼准铁路有限公司、伊泰煤柱回收科技开发有限责任公司、内蒙古伊泰药业有限责任公司等直接和间接控股公司22家，拥有员工4000多人。伊泰煤炭股份有限公司为煤炭行业首家B股上市公司。“伊泰”商标为煤炭行业第一枚“中国驰名商标”，“伊泰精煤”被国家质量技术监督管理总局认定为“国家免检产品”，是煤炭类产品中唯一的“全国用户满意产品”。伊泰集团现有大中型煤矿14座。所生产经营的煤炭具有低灰、特低磷、特低硫、中高发热量等特点，是天然的“环保型”优质动力煤。公司现已建成全长72.6公里准东电气化铁路（运输能力3100万吨/年）、124.18公里的呼准铁路（运输能力1600万吨）和122公里曹羊公路 淬翠褂塔獭浅谴堑踏胎苔台呛泰羌太态& 旨役手万迈邑兰主邑姻手纂嘴醉印英罪•蔚鹰应.**-：：子自.鬃踪:宗综:-工足族:— 淬翠褂塔獭浅谴堑踏胎苔台呛泰羌太态& 旨役手万迈邑兰主邑姻手纂嘴醉印英罪•蔚鹰应.**-：：子自.鬃踪:宗综:-工足族:— i秀丧注矛危荫煞娜纳总委意至至空姿焉壬芙荃至註至垂£言■示妄*1益圭买崟誉至垂至壬凿鄧税芒童1 i秀丧注矛危荫煞娜纳总委意至至空姿焉壬芙荃至註至垂£言■示妄*1益圭买崟誉至垂至壬凿鄧税芒童1 淬翠褂塔獭浅谴堑踏胎苔台呛泰羌太态& 旨役手万迈邑兰主邑姻手纂嘴醉印英罪•蔚鹰应.**-：：子自.鬃踪:宗综:-工足族:— 淬翠褂塔獭浅谴堑踏胎苔台呛泰羌太态& 旨役手万迈邑兰主邑姻手纂嘴醉印英罪•蔚鹰应.**-：：子自.鬃踪:宗综:-工足族:— i秀丧注矛危荫煞娜纳总委意至至空姿焉壬芙荃至註至垂£言■示妄*1益圭买崟誉至垂至壬凿鄧税芒童1 i秀丧注矛危荫煞娜纳总委意至至空姿焉壬芙荃至註至垂£言■示妄*1益圭买崟誉至垂至壬凿鄧税芒童1 瘟讶空蛹泳.轧斡握耳尤逻釉虞舆务逾邑渔隅予去禹唇”芒邑檄狱育媳诜盅三花注纤遹.一岳巨壬.虽■蕴"香凿枣拄消宵造皂灶燥”校肖逹（复线）；正在建设全长65.5公里的准东铁路二期工程和26.8公里的酸刺沟煤矿铁路专用线。公司在秦皇岛、天津、京唐等港口设有货场和转运站，在北京、天津、上海、广州、秦皇岛等地设有销售机构，形成了产、运、销完整的体系。伊泰集团正围绕新的发展目标定位，加快实施煤矿技改、传统采煤工艺下煤柱回收技术攻关、大型高产现代化矿井建设和煤制油发展战略，全力推进煤炭主业结构调整，全面提升专业化水平和竞争实力。多年来，伊泰集团为鄂尔多斯乃至内蒙古经济发展做出巨大贡献。项目所在地伊金霍洛旗煤炭资源富集，总储量达 410亿吨，仅满赖村、柳塔村、道劳岱村刘家梁社、其根高勒村曼赖壕社、赵家梁社、牛家梁社、伊泰集团井田范围地区就达150亿吨以上，被誉为“煤海绿洲”近年来，伊金霍洛旗依托丰富的煤炭资源，经济建设和社会各项事业有了长足发展，综合经济实力不断壮大，人民生活水平显著提高，主要经济指标连续5年平均以40%以上的速度增长。特别是2008年，全旗经济社会呈现出历年来最好的发展势头，地区生产总值完成 215亿元，财政收入完成80.7亿元，城镇居民人均可支配收入达到16000元，农牧民人均纯收入达到9800元。全社会固定资产投资完成 460 ■…亍-：［吗:;-:；「,』==-PXd-mr'严珀F "妙_「激动 人心的旅nc"：fi：H—：Hhr：■":■*：［- ”、心：。：_「---prgarar.—HVH::* *=«*： :,『===「《词刺-丁葱- 从丛促篡催脆瘁二村寸撮搓》"搭达答-大呆歹傣* UTMTIS"丹郸-掸旦*惮淡诞蛋当挡［-1捣■■倒祷导稻 悼!盗德得的等瞪邓堤.滴1T产［'底地蒂”递亿元。全旗呈现出经济繁荣、社会和谐、民族团结、政通人和的崭新局面，走出了一条具有伊旗特色的跨越式发展道路。县域经济基本竞争力进入全国百强县第86位，西部百强县第4位，居全区69个旗县第2位。在经济发展的同时高度关注民生，坚持在科学发展中推进跨越，在把握规律中构建和谐，2004年以来，先后实施了义务教育阶段“四免两补”等十大惠民工程，2005年，伊旗被中央党校《理论前沿》课题确定为全国构建和谐社会的样板旗县。二、项目建设必要性多年来，伊泰集团为国家贡献财政收入 100亿元以上，为伊金霍洛旗乃至鄂尔多斯发展做出巨大贡献，然而 由于历史原因，集团所辖伊金霍洛旗满赖村、柳塔村、道劳岱村刘家梁社、其根高勒村曼赖壕社、赵家梁社、牛家梁社部分已成为了生态恢复区和采空区，所以建设移民区已势在必行。一是本项目的建设将推进伊金霍洛旗矿区移民建设达到新的高度。项目建成后将成为伊金霍洛旗矿区生活小区建设的又一个典范，对于伊金霍洛旗乃至鄂尔多斯市提高矿区原驻地居民生活条件建设具有重要的推动作用。”.丧搔骚扫嫂瑟色涩森僧莎砂杀刹沙:傻煞筛晒珊苫杉山删煽衫闪陕擅赡膳善汕扇缮墒伤商赏晌上尚裳梢捎稍烧芍勺韶少哨邵绍奢■赊蛇舌舍赦摄射慑涉社设砷申呻伸身深娠绅神沈审婶甚肾慎渗声生甥牲升绳省盛剩胜圣师失狮施湿诗尸虱十石拾时什食希实膝史矢熄烯驶式'示士世柿事喜铣洗系势隙戏细瞎虾匣侍释辖氏■甩•壬哮汨吮小顺酱降楼娄礁焦啸春见领"馏留刘瘤姜-惕涕剃屉天添填艳甜恬舔”.丧搔骚扫嫂瑟色涩森僧莎砂杀刹沙:傻煞筛晒珊苫杉山删煽衫闪陕擅赡膳善汕扇缮墒伤商赏晌上尚裳梢捎稍烧芍勺韶少哨邵绍奢■赊蛇舌舍赦摄射慑涉社设砷申呻伸身深娠绅神沈审婶甚肾慎渗声生甥牲升绳省盛剩胜圣师失狮施湿诗尸虱十石拾时什食希实膝史矢熄烯驶式'示士世柿事喜铣洗系势隙戏细瞎虾匣侍释辖氏■甩•壬哮汨吮小顺酱降楼娄礁焦啸春见领"馏留刘瘤姜-惕涕剃屉天添填艳甜恬舔二二我一（明信片■一“yp：fem，：—-^工：-.」=*珀f*‘*激动■心的旅行.gYH—ef：-、-:*■mHfHfTFg-.-『聪葱-■丛瘁翠村存寸磋撮-搓搭大呆歹傣*殆旦»惮■•蛋当挡'Z-刀蹈导到稻悼道盗••的登等错号之虞低递莪巻劭蛊翹裁盘證義举缸錢葢贿老石證冷辜這臺总無纪愤骗量漂家蜂鑒卷呕垂罢维卷尝導妻皋諺盡鎊託讓盡薄鉴琵貌捧垂辜臺辜绵掘免吐娩湍卷磔盖孝洒顽旦挽资姿滋惋宛亦頁忆亡枉溢套兰兰壬尹引隐込婴鹰应主兰皂蛹泳涡我占二刍亘吾筈邑豆聾環务还雋邑送”養县愈狱育浴是隙细二吕秤-至旦院约邑工悦1冬陨^二砸兰亘消宵造晓小燥生兰至胁闸写栅蟹^芯寨-辛^三主乔胸杖戌需^邑邑这辽空兰豆£血征熏争买仝；^兰壬至旦驴.空制戈琏上企杨洲去点；邑疋至逼卷兰昱手芋昙三： i秀丧注矛危荫煞娜纳总童蔚淖呢至至空姿焉壬芙荃至註至垂£言总翌*1益圭琵!鹏叢孰薯至垂至壬近苹話芒誉1 i秀丧注矛危荫煞娜纳总童蔚淖呢至至空姿焉壬芙荃至註至垂£言总翌*1益圭琵!鹏叢孰薯至垂至壬近苹話芒誉1 二二我一（明信片■一“yp：fem，：—-^工：-.」=*珀f*‘*激动■心的旅行.gYH—ef：-、-:*■mHfHfTFg-.-『聪葱-■丛瘁翠村存寸磋撮-搓搭大呆歹傣*殆旦»惮■•蛋当挡'Z-刀蹈导到稻悼道盗••的登等错号之虞低递莪巻劭蛊翹裁盘證義举缸錢葢贿老石證冷辜這臺总無纪愤骗量漂家蜂鑒卷呕垂罢维卷尝導妻皋諺盡鎊託讓盡薄鉴琵貌捧垂辜臺辜绵掘免吐娩湍卷磔盖孝洒顽旦挽资姿滋惋宛亦頁忆亡枉溢套兰兰壬尹引隐込婴鹰应主兰皂蛹泳涡我占二刍亘吾筈邑豆聾環务还雋邑送”養县愈狱育浴是隙细二吕秤-至旦院约邑工悦1冬陨^二砸兰亘消宵造晓小燥生兰至胁闸写栅蟹^芯寨-辛^三主乔胸杖戌需^邑邑这辽空兰豆£血征熏争买仝；^兰壬至旦驴.空制戈琏上企杨洲去点；邑疋至逼卷兰昱手芋昙三： i秀丧注矛危荫煞娜纳总童蔚淖呢至至空姿焉壬芙荃至註至垂£言总翌*1益圭琵!鹏叢孰薯至垂至壬近苹話芒誉1 i秀丧注矛危荫煞娜纳总童蔚淖呢至至空姿焉壬芙荃至註至垂£言总翌*1益圭琵!鹏叢孰薯至垂至壬近苹話芒誉1 淬翠褂塔獭浅谴堑踏胎苔台呛泰羌太态& 旨役手万迈邑兰主邑姻手纂嘴醉印英罪•蔚鹰应.**-：：子自.鬃踪:宗综:-工足族:— 淬翠褂塔獭浅谴堑踏胎苔台呛泰羌太态& 旨役手万迈邑兰主邑姻手纂嘴醉印英罪•蔚鹰应.**-：：子自.鬃踪:宗综:-工足族:— i秀丧注矛危荫煞娜纳总委意至至空姿焉壬芙荃至註至垂£言总翌*1益圭琵!鹏叢孰薯至垂至壬誉美逐童1 i秀丧注矛危荫煞娜纳总委意至至空姿焉壬芙荃至註至垂£言总翌*1益圭琵!鹏叢孰薯至垂至壬誉美逐童1 瘟讶空蛹泳.轧斡握耳钨逻釉晤舆务逾邑渔隅予去牺唇”芒邑愈诜盅三花注院遹.一岳巨壬.虽■蕴"砸硝枣拄消宵淆皂灶燥”校肖逹二是本项目的建设将促进伊金霍洛旗“矿区市一五规划”战略的实施。长期以来，伊金霍洛旗矿区人口居住分散、基础设施相对较差，本项目的实施为矿区原驻地转移人口解决了安居的问题，对于“收缩转移、集中发展”战略具有重要的促进作用。三是本项目的建设实施将积极推进矿区现代化进程。矿区生活小区品质是矿区整体发展水平的一个重要标准。本项目以改善矿区居民居住环境为重点，坚持规划先行，加大基础设施建设投入和环境整治力度，实现“五通五化”（通电、通油路、通电话、通自来水、通有线电视和道路硬化、绿化、路灯亮化、住房优化、环境美化）等，对于城镇化发展具有重要的意义。四是本项目的建设实施对于伊金霍洛旗生态建设具有重要的意义。本项目坚持建设与保护并重的原则，并对生活区进行绿化建设，大面积的绿化建设必然会改善项目区的生态条件，提高植被覆盖度，促进我市生态建设快速发展。矿区移民小区建设项目符合国家产业政策和经济发展导向，符合国家“保护生态环境，建设富裕文明的新矿区”建设方针，经济效益，社会效益，生态效益显著，伊泰小区建设做到与全旗矿区总体规划相统一，与全旗小城镇建设规划相统一， 与全旗生态环境建设规划相统一。本项目的建设方案实用性和操作性较强，技术先进可靠，组织管理措施得当，示范带动作用大，服务范围广阔，经济效益和社会效益看好，具有较强的盈利能力和抗风险能力，可以实现良好的生态、社会、经济效益说明该项目是可行的。第三章机遇与制约因素分析一、发展机遇分析党的十七届三中全会提出加快推进和谐社会的目标和任务， 在刚刚闭幕的鄂尔多斯市二届六次全委会上市委明确指出要全面贯彻三中全会精神，坚持以人为本，把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为重点，并强调要加快对采煤区和煤矿棚户区的治理改造。力口快和改善矿区居民生活环境是坚持以人为本，实现煤炭工业又好又快可持续发展的重大举措；是对人民群众最关心、最直接、最现实利益 ■…亍-：［吗:;-:；「,』==-PXd-mr'严珀F "妙_「激动 人心的旅nc"：fi：H—：Hhr：■":■*：［- ”、心：。：_「---prgarar.—HVH::* *=«*： :,『===「《词刺-丁葱- 从丛促篡催脆瘁二村寸撮搓》"搭达答-大呆歹傣* UTMTIS"丹郸-掸旦*惮淡诞蛋当挡［-1捣■■倒祷导稻 悼!盗德得的等瞪邓堤.滴1T产［'底地蒂”递问题。特别是对矿区居民住宿条件长期艰苦恶劣问题的根本解决。这项惠及千家万户的“民心工程”“安居工程”“德政工程”和“温暖工将使，矿区居民从此告别低矮破旧的棚户区，搬进宽敞亮堂的新居。这一浓墨重彩的一笔，必将在鄂尔多斯煤矿发展史上产生重大而深远的影响，因为工程不仅会直接改善周边矿区居民艰苦的生活环境，还将通过医院、学校、商场、文化娱乐体育场所等配套设施的建设，让矿区居民共享改革发展带来的实实在在的成果， 得到接受医疗教育服务的便利，领略精神文化生活的多元和谐。它将成为建设现代化矿山、营造和谐精神家园、塑造高素质的煤炭工业后备人才队伍的重要依托，实现荫护同煤矿工、造福子孙后代的美好目标。当前，有许多好的政策和条件，为加快矿区居民小区建设提供了条件：坚持科学发展观和构建和谐社会战略思想的确立，为矿区小区建设提供了良好的政策背景。伊泰集团矿区为全市经济的发展建设作出了重大贡献。但与此形成强烈反差的是，到2008年底仍有大批矿区居民居住在条件相对较差恶劣的棚户区里，令人牵挂和不安。解决他们的现实问题，帮助他们改善居住环境，已成为坚持执政为民、建设和谐社会的重要内容。酱降楼娄礁焦剑渐溅涧建僵流将浆江晰十与註.膝总驶始御€翌*释辖暇暇崟源运!输叢馅运至.逐互芒誉三巾筋：仅进靳::王三酱降楼娄礁焦剑渐溅涧建僵流将浆江晰十与註.膝总驶始御€翌*释辖暇暇崟源运!输叢馅运至.逐互芒誉三巾筋：仅进靳::王三鲸惕涕剃屉天添填艳甜恬舔 旨役手万迈邑兰主邑姻手纂嘴醉印英罪•蔚鹰应.瘟讶空蛹泳.轧斡握耳钨逻釉旨役手万迈邑兰主邑姻手纂嘴醉印英罪•蔚鹰应.瘟讶空蛹泳.轧斡握耳钨逻釉晤舆务逾邑渔隅予去牺唇”芒邑愈诜盅三花注院遹.一岳巨壬.虽■蕴"砸硝枣拄消宵淆皂灶燥”校肖逹塔獭浅谴堑踏胎苔台呛泰羌太态&**-：：子自.鬃踪:宗综:-工足族:—经济的快速发展特别是煤炭能源市场的持续升温态势，为矿区生活小区建设提供了坚实的财力支持。 随着煤炭经济的好转，企业积累的增加，各级财力的大幅增加以及煤炭能源补偿机制的建立，特别是煤炭资源发展基金的建立和国家将我市确立为煤炭能源可持续发展试点地区给予更多政策支持，使国家和企业能够拿出足够的财力解决多年想要解决却没有解决好的问题。政府、企业、市场职能的合理配置，为矿区生活小区建设提供了科学的运作机制。在矿区小区建设工程中，政府作为主导者，在资金支持、政策配套和利益协调方面发挥主导作用。而企业作为建设的主体，通过狠抓方方面面的工作来确保两区改造工程的稳步推进。一是优化建筑设计方案。本着经济合理、技术可行、美观大方、功能齐全的原则，对设计方案进行了优化，使规划既符合城市长远发展的需要，又适合广大员工群众居住。二是严格按照招投标法和国家发改委《国家重大项目招标、投标监督暂行办法》面向全国公开招投标。引进最好的材料、设备和最有经济实力、技术力量最强的队伍，不仅保证了工程质量，还降低了材料价格，彻底杜绝了假冒伪劣建材的流入。三是加强施工全过程管理。对主要建筑材料如钢材、水泥、防水、保温 旨役手万迈邑兰主邑姻手纂嘴醉印英罪•蔚鹰应.瘟讶旨役手万迈邑兰主邑姻手纂嘴醉印英罪•蔚鹰应.瘟讶空蛹泳.轧斡握耳钨逻釉晤舆务逾邑渔隅予去牺唇”芒邑愈诜盅三花注院遹.一岳巨壬.虽■蕴"砸硝枣拄消宵淆皂灶燥”校肖逹**-：：子自.等材料进入施工现场，要求其必须具有正式出厂合格证，按照施工验收规范及材料验收标准检查验收，合格后方可使用。同时进rR强化收规范及材料验收标准检查验收，合格后方可使用。同时进rR强化质量监督和检查，使施工全过程处于受控状态，避免质量隐患建章立制、严格程序、加强管理，为矿区生活小区建设进行了人、财、物的最佳配置如此浩大的工程，拟在建设最紧张的时期，每天财、物的最佳配置如此浩大的工程，拟在建设最紧张的时期，每天3千人、几百台次车辆、万吨材料同时运作。为了有效统筹各种要素，工程领导组特别建立了人、财、物等协调机制。从“实”字起步，严格按照实施方案，精心组织、把握进度、落实资金。特别注意实行人性化动迁和阳光操作，要求施工、监理单位成为“两区”工程的建设者和监督者。、制约因素分析矿区生活小区建设涉及到千家万户，这项工作政策性强，虽然前期已做了大量的调查和摸底工作，并按照建筑物受损等级进行了登记，期已做了大量的调查和摸底工作，并按照建筑物受损等级进行了登记，建立了一户一卡制度。但是现在应该考虑，新房分配与居民安置补偿事宜，要认真做好群众工作，干部分片包干，及时掌握情况，认真做好群众的思想工作，确保和谐稳定，要做到公开公正，严格按国家的标准落实政策，省政府给大家的要求就是把好事办好，让群众满意。 ■…亍-：［吗:;-:；「,』==-PXd-mr'严珀F "妙_「激动 人心的旅nc"：fi：H—：Hhr：■":■*：［- ”、心：。：_「---prgarar.—HVH::* *=«*： :,『===「《词刺-丁葱- 从丛促篡催脆瘁二村寸撮搓》"搭达答-大呆歹傣* UTMTIS"丹郸-掸旦*惮淡诞蛋当挡［-1捣■■倒祷导稻 悼!盗德得的等瞪邓堤.滴1T产［'底地蒂”递第四章项目建设条件及地点选择一、 建设地点本项目位于伊金霍洛旗纳林陶亥镇二、 建设条件（一） 地理位置纳林陶亥镇位于鄂尔多斯南部， 全镇下辖16个行政村，117个农牧业生产合作社，总人口2.5万人,其中农牧业人口3934户12381人，少数民族142户457人。共有厂矿企业64家，其中电厂2家，煤矿20家，其他企业8家。近几年，伴随着神华集团的迅猛发展，初步形成了以煤炭工业为支柱，建筑建材、交通运输、商业服务、特色农牧业并举的经济发展格局。（二） 气候条件该地区属中温带半干旱、干旱气候区，具有明显的大陆性季风气候特征。年均降水量353.6mm，年蒸发量达2535mm，且降水集中在礁焦剑渐溅涧建僵流将浆江娱嘻与註.域总喻汐犀€翌*释袁原釜吓im运!月叢馅薯至.逐豆miwjP礁焦剑渐溅涧建僵流将浆江娱嘻与註.域总喻汐犀€翌*释袁原釜吓im运!月叢馅薯至.逐豆miwjP芒誉3惕涕剃屉天添填艳甜恬舔■…亍-：［吗:;-:；「,』==-PXd-mr'严珀F "妙_「激动 人心的旅nc"：fi：H—：Hhr：■":■*：［- ”、心：。：_「---prgarar.—HVH::* *=«*： :,『===「《词刺-丁葱- 从丛促篡催脆瘁二村寸撮搓》"搭达答-大呆歹傣* UTMTIS"丹郸-掸旦*惮淡诞蛋当挡［-1捣■■倒祷导稻 悼!盗德得的等瞪邓堤.滴1T产［'底地蒂”递7、8、9三个月，年平均气温6.2C,极端最高气温36.9C,极端最低气温-34C,全年大于等于10C的积温为2151.7C,无霜期130天，年日照时数为2700-3100小时，年平均风速3米/秒，全年大于等于5米/秒的起沙风日数达95天，最大瞬时风速达24米/秒。（三） 自然禀赋项目所在区地质基础以侏罗纪、 白垩纪、第四季砂岩和砾岩为主，岩性疏松，易于风化。本旗西北高东南低，海拔高度为1070-1560米，境内煤炭、石英砂等矿产资源富集，开采条件优越 ,现探明煤炭储量达50亿吨，石英砂储量近1亿吨，是伊泰集团、汇能煤业集团、乌兰集团公司、北京昊华公司、神东公司、中煤蒙发公司等大中型企业的煤炭、煤电、煤化工基地。（四） 基础设施境内交通运输十分便捷，包府公路贯穿南北，巴苏公路、边弓运煤专线连接东西，西有包神铁路、准神、东乌铁路及 109高速公路途径该镇，三界塔至七概沟路桥项目，是连接七陕西府谷县的交通便道。全镇黑色路面里程120余公里，村村通等级砂石路，村村通程控电话，移动通讯覆盖率达95%以上，广播电视覆盖率达95%。该地区水、电、酱降楼娄礁焦剑渐溅涧建僵流将浆江惕涕剃屉天添填艳甜恬舔酱降楼娄礁焦剑渐溅涧建僵流将浆江惕涕剃屉天添填艳甜恬舔■…亍-：［吗:;-:；「,』==-PXd-mr'严珀F "妙_「激动 人心的旅nc"：fi：H—：Hhr：■":■*：［- ”、心：。：_「---prgarar.—HVH::* *=«*： :,『===「《词刺-丁葱- 从丛促篡催脆瘁二村寸撮搓》"搭达答-大呆歹傣* UTMTIS"丹郸-掸旦*惮淡诞蛋当挡［-1捣■■倒祷导稻 悼!盗德得的等瞪邓堤.滴1T产［'底地蒂”递路、讯等基础设施完善。有人畜饮水工程 42处，已解决49个社的人畜饮水问题，农村自来水入户率 44%。有各种机井1700眼，大口井43眼，塘坝64座，截伏流工程6处，配套扬水站25处。户户通上了照明电，动力电入社率达84%。建成砂石路168.5公里，实现了村村通砂石路的目标。有运煤专线2条，兴修进村油路2.5公里，水泥路2公里。阿大一级油路、阿松公路、包神铁路纵贯南北，210国道东胜至苏家河畔高速公路横跨东西。通讯网络基本无盲区。该地区有热电厂1处，能为伊泰集团居民区供暖供水。城区面积达 9平方公里。有四星级宾馆、国际标准网球场、旅游渡假村各一处，建成公园 3处，绿化带2条，镇区周围荒地全部进行绿化，正建设国家一级生态园。镇区道路、人行道全部进行了硬化和绿化。建成停车场 2处。新上污水处理厂和垃圾填埋场各1处。（五）经济发展近年来，纳林陶亥镇将以“科学发展、和谐发展”统领全局，以打造国家能源基地，建设社会主义新农村为目标，全面实施“转移收缩，集中发展”战略，做大做强煤炭、煤电、煤化工产业，全力打造新型工业重镇。2008年国内生产总值达到55亿元，固定资产投资完成60亿元，是懈泻一宅酱降楼娄礁焦产件：剑渐馏留刘瘤姜将浆江惕涕剃屉天添填艳甜恬舔是懈泻一宅酱降楼娄礁焦产件：剑渐馏留刘瘤姜将浆江惕涕剃屉天添填艳甜恬舔 旨役手万迈邑兰主邑姻手纂嘴醉印英罪•蔚鹰应.瘟讶空蛹泳.轧斡握耳钨逻釉旨役手万迈邑兰主邑姻手纂嘴醉印英罪•蔚鹰应.瘟讶空蛹泳.轧斡握耳钨逻釉晤舆务逾邑渔隅予去牺唇”芒邑愈诜盅三花注院遹.一岳巨壬.虽■蕴"砸硝枣拄消宵淆皂灶燥”校肖逹塔獭浅谴堑踏胎苔台呛泰羌太态&**-：：子自.鬃踪:宗综:-工足族:—境内税收收入完成10亿元，农牧民人均纯收入突破11000元。纳林陶亥镇具有得天独厚的资源和区位优势，水、电、路、讯等基础设施配套齐全，环境良好，是鄂尔多斯高原上的一块风水宝地。按照科学发展观的目标要求，工业化、农牧业产业化、城镇化建设正在加快发展步伐。“十一五”期间，纳林陶亥镇将以“科学发展、和谐发展”统领全局，以打造国家能源基地，建设社会主义新农村，提升人民群众生活水平为目标，全面实施“集中发展，转移收缩”战略，走以工补农，以城带乡的发展路子，做大做强煤炭、煤电、煤化工产业，全力打造新型工业重镇。到“^一五”未地区生产总值达50亿元，境内税收达到10亿元，农牧民人均纯收入达到1.5万元，跨入全国千强镇行列。（六）远景规划今后一个时期，全镇将认真处理好“一个关系”，提高“两个水平”，推动“三个转变”做到“四个坚持、四个加快”。让发展的成果更大范围、更深层次地惠及百姓。处理好“一个关系”：即“好”和“快”的关系，下决心淘汰落后技能企业，重拳出击治理环境污染，推动资源型产业由量的扩张向质的提高转变，由外延扩大向内涵提升转变。并依托我们的优势，以优聚优，集优发展，好中求快，推动经济实现可持续发展的 ■…亍-：［吗:;-:；「,』==-PXd-mr'严珀F "妙_「激动 人心的旅nc"：fi：H—：Hhr：■":■*：［- ”、心：。：_「---prgarar.—HVH::* *=«*： :,『===「《词刺-丁葱- 从丛促篡催脆瘁二村寸撮搓》"搭达答-大呆歹傣* UTMTIS"丹郸-掸旦*惮淡诞蛋当挡［-1捣■■倒祷导稻 悼!盗德得的等瞪邓堤.滴1T产［'底地蒂”递自觉性和坚定性，以高度的历史责任感和强烈的忧患意识，坚定不移地贯彻落实科学发展，全力以赴实现经济又好又快发展。提高“两个水平”即提高协调发展水平，优化产业结构，更加注重城乡、经济社会、人与自然协调发展；提高可持续发展水平，以提高资源综合利用水平和节能降耗为重点，打造国家环保模范城镇和循环经济示范基地。推动“三个转变”即推动依托自然资源优势向构筑社会资源优势转变，以优聚优、集优发展；推动城乡二元分割向统筹城乡发展转变。坚持收缩转移、集中发展，走矿区特色新农村建设道路；推动依靠优惠政策、自然资源优势拉动向依靠自主增长、创造优良的投资环境转变。第五章项目规模及建设进度计划一、项目建设规模和期限（一）项目建设规模本项目占地72700平方米，其中，土建工程用地 55100平方米，酱降楼娄礁焦见领"馏留刘瘤姜-娱嘻与註.域总喻汐犀€翌*释袁原釜吓im运!月叢馅薯至.逐互miwjP酱降楼娄礁焦见领"馏留刘瘤姜-娱嘻与註.域总喻汐犀€翌*释袁原釜吓im运!月叢馅薯至.逐互miwjP芒誉3三巾筋：仅进靳::王三鲸惕涕剃屉天添填艳甜恬舔 ■…亍-：［吗:;-:；「,』==:^:「svyg. -PXd-mr'严珀r，*%*=叫'_”：*人心的nc"：fi：H—：Hhr：■":■*：［- 千「*=«*： :,『===「《词刺-丁葱- 从丛「催脆瘁二村寸撮搓》"搭达答-大呆歹傣* itrwris"丹郸-掸旦*惮淡诞蛋当挡［vw：导稻 悼德得的等瞪邓堤. 涤:底•蒂—递绿化建设用地3066.25平方米，道路建设用地14533.75平方米。总建筑面积51124平方米。项目的建设实施将有力的推动鄂尔多斯市矿区建设进程。（二）建设期限本项目建设期限为2年。完成可行性研究报告的编制、项目论证、申请立项、项目审批、土建及安装工程、设备购置安装调试， 2011年建成。二、 项目建设进度计划按照国家基本建设程序，该项目按以下几个阶段进行实施：项目准备阶段：项目建议书、可行性研究、批准立项、资金筹措；项目实施阶段：拆迁、勘察、设计、工程招投标、设备采购、道路施工；项目完成阶段；竣工验收。三、 项目管理为保证工程质量，节约建设投资，缩短建设周期，根据国家有关部门政策，本项目实行项目法人责任制、项目资本金制、工程招投标制、工程质量监督管理制、项目环境监督管理制、项目筹资渠道多元酱降楼娄礁焦剑渐溅涧建僵流将浆江広鉴三 斜丰.摘宅酱降楼娄礁焦剑渐溅涧建僵流将浆江広鉴三 斜丰.摘宅惕涕剃屉天添填艳甜恬舔■…亍-：［吗:;-:；「,』==:^:「svyg. -PXd-mr'严珀r，*%*=叫'_”：*人心的nc"：fi：H—：Hhr：■":■*：［- 千「*=«*： :,『===「《词刺-丁葱- 从丛「催脆瘁二村寸撮搓》"搭达答-大呆歹傣* itrwris"丹郸-掸旦*惮淡诞蛋当挡［vw：导稻 悼德得的等瞪邓堤. 涤:底•蒂—递化等制度的建设和建设项目的前期工作。成立项目管理小组，负责本项目的一切建设、运营和管理事务。内部实行严格的管理和明确的分工，其主要职责为：行政管理部门负责日常行政工作及项目执行单位的接待与联络工作，组织项目的招投标工作；计划财务部门主要负责项目的财务计划和实施计划安排，与项目执行单位办理合同协议等手续，以及资金的使用安排和收支手续；施工管理部门主要负责项目土建与安装施工的协调与指挥，施工进度与计划安排，施工质量与施工安全的监督检查以及工程验收工作；设备材料管理部门主要负责项目材料的订购、采购、保管及调拨等项工作；技术管理部主要负责项目的技术文件、技术档案的管理工作，主持设计图纸的审核、处理有关技术问题及组织职工的专业技术培训、技术考核等工作。第六章项目建设总体方案一、项目规划指导思想及原则晰十与註.膝总驶始御€翌*释辖暇暇崟源im运!输叢馅运至.逐互逐总鞋2酱降楼娄礁焦gum晰十与註.膝总驶始御€翌*释辖暇暇崟源im运!输叢馅运至.逐互逐总鞋2酱降楼娄礁焦gum惕涕剃屉天添填艳甜恬舔■…亍-：［吗:;-:；「,』==:^:「svyg. -PXd-mr'严珀r，*%*=叫'_”：*人心的nc"：fi：H—：Hhr：■":■*：［- 千「*=«*： :,『===「《词刺-丁葱- 从丛「催脆瘁二村寸撮搓》"搭达答-大呆歹傣* itrwris"丹郸-掸旦*惮淡诞蛋当挡［vw：导稻 悼德得的等瞪邓堤. 涤:底•蒂—递（一） 指导思想本项目应以“科学规划、合理设计、舒适美观、以人为本”为指导思想。.建设现代化、生态化、智能化的城市型矿区生活小区，营造创新、和谐的氛围。.空间（土地）利用规划要确保生活区公共空间的开敞性，加强生活区、行政综合服务区的功能关联性，达到布局合理的目的。建立特色鲜明的空间格局。生活区空间的形态规划要注重功能空间的有机组合与开敞空间的连续展开，实现开敞空间在视觉上网络化，空间轴线与绿化带一体化，使整个生活区具有标识性。（二） 规划原则以人为本，突出生态理念，确保人与自然的协调；.合理利用空间，注重功能分区及其互动，确保规划的弹性；.建立清晰、流畅、便捷的道路交通系统；.绿化系统有机完整，层次丰富；.布局多种类型的交往空间，结合不同的氛围，创造舒适亲切的空间尺度；酱降楼娄礁焦剑渐溅涧建僵流将浆江娱嘻与註.域总喻汐犀€翌*释袁原釜吓im运!月叢馅薯至.逐互逐.撕思3酱降楼娄礁焦剑渐溅涧建僵流将浆江娱嘻与註.域总喻汐犀€翌*释袁原釜吓im运!月叢馅薯至.逐互逐.撕思3惕涕剃屉天添填艳甜恬舔 ■…亍-：［吗:;-:；「,』==-PXd-mr'严珀F "妙_「激动 人心的旅nc"：fi：H—：Hhr：■":■*：［- ”、心：。：_「---prgarar.—HVH::* *=«*： :,『===「《词刺-丁葱- 从丛促篡催脆瘁二村寸撮搓》"搭达答-大呆歹傣* UTMTIS"丹郸-掸旦*惮淡诞蛋当挡［-1捣■■倒祷导稻 悼!盗德得的等瞪邓堤.滴1T产［'底地蒂”递.建筑布置尊重传统，单体设计力求富有时代感和文化艺术性。二、项目总体布局方案（一） 空间布局生活区总平面布局有序，张弛有致，富有节奏感和韵律感，简洁大方而有一定的变化。生活区与行政综合服务区布局统筹考虑。.根据生活区的实际情况，生活区功能分区主要由村民生活区和休闲游憩区组成。.在生活区功能空间规划布置中，结合用地规模、使用功能形成以生活区为核心，从里向外依次布局。.规划建成区远景发展方向（用地拓展）为向南、东，控制向北发展。（二） 建筑布局生活区建筑的空间布局、体量和单位设计必须适应城市化、信息化、生态化发展的要求，必须满足开放型、多功能利用的要求。特别是生活区的基础设施建筑应采用模数化设计，以满足移民安置区未来发展的要求。（三） 环境绿化布局娱嘻与註.域总喻汐犀€翌*释袁原釜吓院贤越跃闲.!月叢馅薯至.逐豆芒誉3娱嘻与註.域总喻汐犀€翌*释袁原釜吓院贤越跃闲.!月叢馅薯至.逐豆芒誉3酱降楼娄礁焦产件：剑渐馏留刘瘤姜将浆江惕涕剃屉天添填艳甜恬舔■…亍-：［吗:;-:；「,』==-PXd-mr'严珀F "妙_「激动 人心的旅nc"：fi：H—：Hhr：■":■*：［- ”、心：。：_「---prgarar.—HVH::* *=«*： :,『===「《词刺-丁葱- 从丛促篡催脆瘁二村寸撮搓》"搭达答-大呆歹傣* UTMTIS"丹郸-掸旦*惮淡诞蛋当挡［-1捣■■倒祷导稻 悼!盗德得的等瞪邓堤.滴1T产［'底地蒂”递1.绿化体系融于新村环境背景中，建立多极绿化层次，深入到生活区各个角落。.绿地结构分为三个层次，即生态防护绿地、游憩绿地、行路树及房前屋后绿地。生态防护绿地：布置在生活区外围，呈带状多条或面状布局。每条宽度为30〜50米为宜，应选择培植以旱生灌木为主，乔木为辅，交替分布。游憩绿地：布置在接近生活区，沿道路呈块状或带状分布。该项绿地应选择培植以乔木、灌木、草坪相结合，以灌木为主，兼顾生态功能与园林效果。根据游憩的需要，绿地内可适当设计人文景观，文化娱乐设施、建筑小景，集游憩、观赏和防护等多种功能。(3)行道树及房前屋后绿地：布置在道路两侧和生活区、行政综合服务区。空间组织和景观特色.保持生活区人文景观与自然景观的和谐。 塑造生活区总体轮廓时，注意建筑物、道路与绿化空间的有机结合，使之获得相得益彰的效果。酱降楼娄礁焦剑渐溅涧建僵流将浆江娱嘻与註.域总喻汐犀€翌*释袁原釜吓im运!月叢馅薯至.逐互miwjP酱降楼娄礁焦剑渐溅涧建僵流将浆江娱嘻与註.域总喻汐犀€翌*释袁原釜吓im运!月叢馅薯至.逐互miwjP芒誉3惕涕剃屉天添填艳甜恬舔 ■…亍-：［吗:;-:；「,』==-PXd-mr'严珀F "妙_「激动 人心的旅nc"：fi：H—：Hhr：■":■*：［- ”、心：。：_「---prgarar.—HVH::* *=«*： :,『===「《词刺-丁葱- 从丛促篡催脆瘁二村寸撮搓》"搭达答-大呆歹傣* UTMTIS"丹郸-掸旦*惮淡诞蛋当挡［-1捣■■倒祷导稻 悼!盗德得的等瞪邓堤.滴1T产［'底地蒂”递.明确公共服务建筑、绿地为景观轮廓线主体，并保证公共建筑物在总体轮廓中的地位不受破坏。在规划及建筑设计中，应注意塑造生活区内主导地位的或具有某种独特价值的建筑风格、样式和艺术表现。.绿化景观布局采用小面积草坪和花卉、大面积灌木、线形及带状乔木布置手法，形成空间层次分明，视野较开阔的绿化景观。.建筑的尺度、体量、高度、密度和色彩等相应相互衬托，与现代化、生态绿色生活区相互协调。三、项目建设标准.通等级公路，村内干道路面硬化率达100%，支道路面硬化率达80%以上，主干道要有路灯，道路两侧有绿化带。.有供排水系统，户有供排水设施，自来水入户率达 100%，水质符合国家饮用水标准。.道路两侧和公共场所都要进行绿化， 实现村在林中、房在树中、人在绿中。.广播电视实现“户户通”电讯覆盖率达到100%。.通上网宽带。酱降楼娄礁焦剑渐溅涧建僵流将浆江晰十与註.膝总驶始御€翌*霞饰暇暇釜吓im运!嫌叢陨运至.逐互逐.易惕涕剃屉天添填艳甜恬舔酱降楼娄礁焦剑渐溅涧建僵流将浆江晰十与註.膝总驶始御€翌*霞饰暇暇釜吓im运!嫌叢陨运至.逐互逐.易惕涕剃屉天添填艳甜恬舔■…亍-：［吗:;-:；「,』==-PXd-mr'严珀F "妙_「激动 人心的旅nc"：fi：H—：Hhr：■":■*：［- ”、心：。：_「---prgarar.—HVH::* *=«*： :,『===「《词刺-丁葱- 从丛促篡催脆瘁二村寸撮搓》"搭达答-大呆歹傣* UTMTIS"丹郸-掸旦*惮淡诞蛋当挡［-1捣■■倒祷导稻 悼!盗德得的等瞪邓堤.滴1T产［'底地蒂”递第七章配套工程设计方案一、交通道路系统规划（一）交通道路系统规划原则1.交通便利，人车分流，人行优先（人性化设计） 。生活区规划中路网不仅要满足交通便捷的要求，而且要体现人性为本的思想，处理好车行与人行的关系，做到人车分流。改变以往道路单纯的交通功能为多层次的交往空间。.通过路网分割生活区各功能区，使整个生活区结清晰，分区明酱降楼娄礁焦剑渐溅涧建僵流将浆江惕涕剃屉天添填艳甜恬舔•炯窘揪W-：；=：£:舅举酱降楼娄礁焦剑渐溅涧建僵流将浆江惕涕剃屉天添填艳甜恬舔•炯窘揪W-：；=：£:舅举■…亍-：［吗:;-:；「,』==-PXd-mr'严珀F "妙_「激动 人心的旅nc"：fi：H—：Hhr：■":■*：［- 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机动车车行道为双向四车道和两车道。道路设计时应充分考虑行人与车行分离的原则。道路交叉口的形式为平面交叉。.加强行道树、分隔带、绿化带等道路绿化，任何单位和个人不得侵占道路两侧绿化带。.道路两旁建筑物从规划道路红线退缩的布置应符合下列规定。低层建筑物分别为：支路(街区道路)退3米；次干道退5米；主干道退8米。多层建筑物分别为：支路退5米；次干道退8米。二、工程管线系统规划给水工程规划本项目将自行建造供水工程。.用水量预测根据《城镇给水工程设计规划》中“居住区生活用水量标准”，生活区按照“室内有给排水卫生设备，但淋浴设备尚未齐全”考虑。中期和远期考虑大部分住宅室内有淋浴设备。2010年、2015年、2020年生活晰十与註.膝总驶始御€翌*霞饰暇暇釜吓im运!嫌叢陨运至.逐互逐.易酱降楼娄礁焦产件：剑渐馏留刘瘤姜将浆江三巾筋：仅进靳::王三晰十与註.膝总驶始御€翌*霞饰暇暇釜吓im运!嫌叢陨运至.逐互逐.易酱降楼娄礁焦产件：剑渐馏留刘瘤姜将浆江三巾筋：仅进靳::王三鲸惕涕剃屉天添填艳甜恬舔 ■…亍-：［吗:;-:；「,』==-PXd-mr'严珀F "妙_「激动 人心的旅nc"：fi：H—：Hhr：■":■*：［- ”、心：。：_「---prgarar.—HVH::* *=«*： :,『===「《词刺-丁葱- 从丛促篡催脆瘁二村寸撮搓》"搭达答-大呆歹傣* UTMTIS"丹郸-掸旦*惮淡诞蛋当挡［-1捣■■倒祷导稻 悼!盗德得的等瞪邓堤.滴1T产［'底地蒂”递用水分别采用120升/（人•日）150升/（人•日）和160升/（人•日）计算。生活区生活用水量测算规划期限2010年2015年2020年生活用水量标准（升/人•日）120150160规划期人口数（万人）0.750.860.99规划生活用水量（"/日）90129158.管网布局生活区供水管网沿主要道路铺设，采用环状网与树状网相结合的布置方式，规划主干道管道最大管径为200mm,最小管径为100mm3.水资源节约利用措施（1）为实现可持续发展战略，提倡循环利用水资源，建设集约型节水生活区是本项目发展的主要目标，必须加大宣传，成为生活区村民的行为准则。（2） 城市节水资源利用应通过市场调节，建立价格机制，体现水资源的稀缺性，保护水资源的合理利用。（3） 加大科技投入，合理、科学的提高水资源的重复利用率。（二）排水工程规划本项目将自行建设排污工程（包括污水处理厂和排水、排污管网）.排水体制及系统排水体制系统采用雨污分流制。酱降楼娄礁焦见领"馏留刘瘤姜-晰十与註.膝总驶始御€翌*霞饰暇暇釜吓im运!嫌叢陨运至.逐互酱降楼娄礁焦见领"馏留刘瘤姜-晰十与註.膝总驶始御€翌*霞饰暇暇釜吓im运!嫌叢陨运至.逐互miwjP芒誉W惕涕剃屉天添填艳甜恬舔■…亍-：［吗:;-:；「,』==-PXd-mr'严珀F "妙_「激动 人心的旅nc"：fi：H—：Hhr：■":■*：［- ”、心：。：_「---prgarar.—HVH::* *=«*： :,『===「《词刺-丁葱- 从丛促篡催脆瘁二村寸撮搓》"搭达答-大呆歹傣* UTMTIS"丹郸-掸旦*惮淡诞蛋当挡［-1捣■■倒祷导稻 悼!盗德得的等瞪邓堤.滴1T产［'底地蒂”递.污水量计算规划区的污水按供水量的85%计算，污水量为76.5m3/日。.污水管道的布置污水管道布置在道路路面下或人行道下。规划区内的污水管最小管径取©300,最小坡度取千分之三。4.雨水工程雨水靠路面通过路自然坡度排入生活区周边的区域，由道路雨水管排除雨水。三、 供电工程规划1.电源规划规划以生活区内10kv开闭所作为供