基础教育课程改革的背景与基本框架课件

基础教育课程改革的

背景与基本框架叶子北京师范大学基础教育课程研究中心1基础教育课程改革的

背景与基本框架叶子1主要内容一、基础教育现状反思与改革的目标——基础教育课程改革的背景与目标二、基础教育课程改革的基本进展情况三、我们面临的挑战和任务2主要内容一、基础教育现状反思与改革的目标2

一、基础教育现状反思与改革的目标

——基础教育课程改革的背景与目标

1996-1998年，教育部组织了一次大规模的调查。调查的内容——1993年以来实施的九年义务教育课程的实施状况调查的范围——9个省市的城镇和农村调查的对象——16000名学生2000名校长、教师全国政协多位委员教科文卫委大部分委员3

一、基础教育现状反思与改革的目标

——1.课程目标在实施教育的过程中，教师关注的是什么？重视的是什么？

41.课程目标4教师之间经常谈论的教学话题——实际关注点5教师之间经常谈论的教学话题——实际关注点5校长、教师认为在学生身上体现较好的目标6校长、教师认为在学生身上体现较好的目标6校长和教师认为教材中体现较好的目标教材中体现得较好的目标校长(%)基础知识与技能分析解决问题的能力政治信念动手能力公德美的感受与技能自主创造搜集利用信息健康劳动态度与技能746246331917173331521121183443教师（%）7校长和教师认为教材中体现较好的目标教材中体现得较好的目标校长案例：教师：对各种课程不同的重视程度激发兴趣的目的家长：问孩子最多的话孩子：压力的来源8案例：教师：对各种课程不同的重视程度8我国目前实施的九年义务教育在课程目标上呈现出偏重基础知识与技能的倾向。无论在关注层面上，还是在实施层面上，对儿童人格、健康、劳动态度与技能、美的感受与表现以及学会学习的态度与能力等目标的重视都明显不足。9我国目前实施的九年义务教育在课程目标上呈现出带来的问题是什么知识与学习能力的发展不成正比学生智力与心理、人格发展出现较大的反差对学习的态度：我爱学习，但我不喜欢上学10带来的问题是什么知识与学习能力的发展不成正比10课程改革的目标之一：改变课程过于注重知识传授的倾向，强调形成积极主动的学习态度，使获得知识与技能的过程成为学会学习和形成正确价值观的过程。

知识与技能情感态度与价值观过程与方法

11112.课程内容内容偏多：

——课程门类多——学习内容多——作业多

——考试多122.课程内容12教师53%40%7%校长60%32%8%偏多适当偏少

57%的教师和46%的校长认为教材内容偏多。中小学相比，小学人士持内容偏多意见的人更多。小学校长认为内容偏多的也超过50%。校长与教师对教材所选内容量的意见13教师53%40%7%校长60%32%8%偏多适当偏少两个初中第五册语文教科书的比较

中国大陆台湾字数：22万5万页数：344页96页篇目：67篇28篇14两个初中第五册语文教科书的比较14小学四年级小学毕业年级初二初三0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%66%84%71%81%学生作业时间超出规定时间的人数（%）15小学四年级小学毕业年级初二初三0%10%20%30%40%5课程计划规定保证小学生每天睡眠10小时、初中生每天睡眠9小时。小学四年级小学毕业年级初二初三83%69%66%34%0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%学生睡眠不足的人数（%）

（小学生少于9小时，初中生少于8小时）16课程计划规定保证小学生每天睡眠10小时、初中生每天睡眠9小0%50%100%小学四年级小学六年级城市初二城市初三乡村初二乡村初三基本没有时间做自己想做的事情的学生比例170%50%100%小学四年级小学六年级城市初二城市初三乡村初

——难度过大，内容过深

——要求过高难18——难度过大，内容过深难18

40%的教师和60%的校长认为课程内容偏难。

50%的教师认为课时不够用。其中，课时不足的原因，认为达不到“规定的教学要求”和“完不成教材规定的内容”的比例之和约为50%。中小学校长与教师对课程难度的意见（%）

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40%的教师和60%的校长认为课程内容偏难。

省重点高中、市重点高中、县重点高中和一般普通高中分别有42.4%，38.5%，37.3%和5.3%的人认为教学内容太难。20省重点高中、市重点高中、县重点高中和一般普通高中分别案例：值得讨论的几个问题乘数和被乘数带分数综合列式21案例：值得讨论的几个问题乘数和被乘数21小学二年级《数学》第三册

例3在校园里要把7棵小树平均种成6行，每行有3棵，该怎样种？摆摆看。（注：这道题即使是理工科大学毕业生也很难一下子做出来）难22小学二年级《数学》第三册例3在校园里要把7棵某小学六年级数学测验

例4加工一批零件，计划7天完成，按计划工作2天后，又增加了生产60个的任务，如果要在计划期限内完成，功效必须提高15%，原计划每天加工多少个？难答案：23某小学六年级数学测验例4加工一批零件，计划7高中三年级《思想政治》（全一册）

例6思考题：应如何正确处理中央与地方的关系？难24高中三年级《思想政治》（全一册）例6思考题：难24

——课程内容繁多、重复

——把简单的命题人为复杂化，增加了学生的学习负担。繁25繁25《人民英雄永垂不朽——瞻仰首都人民英雄纪念碑》练习：精读6－10段，回答问题下面是碑身的横截面图，画出每面浮雕位置，标出浮雕序号，并用标出说明起点，用箭头标出说明顺序。例3北繁初二《语文》第三册26《人民英雄永垂不朽——瞻仰首都人民英雄纪念碑》练习：精读例6讲述神经系统时，出现了：脊神经节、肋间神经、坐骨神经、交感干、马尾、视交叉、脑桥、胼胝体、间脑、丘脑、丘脑下部、中脑、延髓、颈神经、胸神经、腰神经、骶神经、尾神经等人体解剖学的专有名词。初中《生物》第二册（上）繁27例6讲述神经系统时，出现了：脊神经节、肋间神经、坐

——偏于知识传授

——偏考试科目

——出偏题、怪题，各学科缺乏联系。

偏28——偏于知识传授偏28例1《红楼梦》中：贾母的丫环是谁？宝玉的丫环是谁？最有反抗精神的丫环是谁？初三《语文》试题偏29例1《红楼梦》中：初三《语文》试题偏29例2《东汉的兴衰》一课中“从和帝起，东汉皇权衰弱，朝政混乱，政权内部斗争连续不断”。大多数皇帝即位时年龄幼小，在位时间又短，实际上常常被这种或那种政治势力所支配，形同傀儡。”初一《中国历史》第一册帝名即位年代即位年龄和帝89年10岁觞帝106年100多天安帝107年13岁顺帝126年11岁冲帝145年2岁质帝146年8岁恒帝147年15岁灵帝168年12岁少帝189年17岁献帝190年9岁偏30例2《东汉的兴衰》一课中“从和帝起，东汉皇权衰一、填空1999年5月1日，中国’99昆明世界园艺博览会正式开园，这次博览会有

个国家和国际组织参加。1999年10月1日，首都举行盛大阅兵式和群众游行，隆重庆祝中华人民共和国成立五十周年，江泽民发表重要讲话，首都

万军民参加庆典。例5偏中考《政治》试题31一、填空例5偏中考《政治》试题31例6理解：列出简表，表示我国中央国家机构的组织体系，说明中央国家机关的相互关系？高中三年级《思想政治》偏32例6理解：高中三年级《思想政治》偏32——课程内容陈旧，不能及时反映科技、经济、社会的新知识和新进展

——与学生生活脱节。旧33——课程内容陈旧，不能及时反映科技、经济、社会的新例1有些课文时代性差：如《猎户》一文颂扬打豹英雄，与保护野生动物的观念相违。地大物博?高中一年级《语文》第二册旧34例1有些课文时代性差：高中一年级《语文》第二册旧34例2

一个（生产）队买来53袋化肥，每袋25kg，一共买来化肥多少千克？小学三年级《数学》第六册旧35例2小学三年级《数学》第六册旧35例3在化工生产如制造硫酸、炼铁等仍在讲传统的生产工艺，应在简单介绍传统生产后，更多地向学生介绍现代生产工艺。高中《化学》教材旧36例3在化工生产如制造硫酸、炼铁等仍在讲传统例4现行教材中基本上是用传统的达尔文的“进化论”来解释生物进化，没有涉及现代生物进化理论、群体遗传学等内容；基因、克隆等涉及现代生物技术的内容在教材中基本上没有反映。中学《生物》教材旧37例4现行教材中基本上是用传统的达尔文的“进化例5在讲马来西亚时，仍然说马来西亚是世界上最大的锡、天然橡胶、棕油生产国，其实现在马来西亚的锡产量已相当少，自90年代初已不是天然橡胶的最大生产国，至90年代中期棕油产量少于印度尼西亚。初一《地理》第一册旧38例5在讲马来西亚时，仍然说马来西亚是世界上例6在说明日本主要工业原料（石油、天然气、煤炭、铁矿石、铜矿石、木材、棉花）主要依赖国外进口时，所使用的数据来源于1989年的统计结果。旧初一《地理》第一册39例6在说明日本主要工业原料（石油、天然气、煤炭、95%的学生知道5千克是多少克，但只有50.14%的学生知道表示体重用什么单位学生学习的是单位的换算，但不理解其实际的意义，难以与生活结合关于爱国主义教育的例子4040课程改革的目标之二：改变课程内容繁、难、偏、旧和过于注重书本知识的现状，加强课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验，精选终身学习必备的基础知识和技能。41413.课程结构学科门类多，过分强调学科体系，缺乏整合国家统一管理，课程设置简单划一以必修课程为主423.课程结构学科门类多，过分强调学科体系，缺乏整合42课程改革的目标之三：

改变课程结构过于强调学科本位、科目过多和缺乏整合的现状，整体设置九年一贯的课程门类和课时比例，并设置综合课程，以适应不同地区和学生发展的需求，体现课程结构的均衡性、综合性和选择性。43课程改革的目标之三：43课程改革的目标之四：改变课程管理过于集中的状况，实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校及学生的适应性。44课程改革的目标之四：44小学阶段以综合课程为主初中阶段设置分科和综合相结合的课程，由地方和学校自主选择，增加选修课程开设综合实践活动这一必修科目高中以分科课程为主九年一贯、整体设置义务教育课程45小学阶段以综合课程为主九年一贯、整体设置义务教育课程45义务教育阶段新课程计划表46义务教育阶段新课程计划表46义务教育阶段新课程计划表年级课程门类一二三四五六七八九品德与生活品德与社会思想品德思想品德思想品德历史与社会地理历史与社会地理历史与社会地理历史历史历史科学生物科学生物科学物理物理化学语文语文语文语文语文语文语文语文语文数学数学数学数学数学数学数学数学数学外语外语外语外语外语外语外语体育体育体育体育体育体育体育体育体育艺术(或选择：音乐、美术)艺术（或选择：音乐、美术）艺术（或选择：音乐、美术）综合实践综合实践综合实践综合实践综合实践综合实践综合实践地方与学校编制的课程品德与生活品德与社会

思想品德

科学

思想品德

思想品德

外语

外语

外语

外语

艺术

艺术

艺术综合实践综合实践综合实践综合实践综合实践综合实践综合实践科学历史与社会历史与社会历史与社会科学科学地方与学校编制的课程47义务教育阶段新课程计划表年级课一二4.课程实施484.课程实施4879%90%0%50%100%小学初中

据调查，目前我国义务教育教与学的方式，以被动接受式为主要特征。课堂教学形式“从不”或“很少”使用自主性学习（查阅资料、集体讨论等）方式的百分数4979%90%0%50%100%小学初中据调查，目前我一个值得深思的调查结果90%的学生没有经历过调查、收集资料来和写调查报告这样的学习方式。50一个值得深思的调查结果50553328231818010%20%30%40%50%60%文文数学自然历史思品地理小学生认为要死记硬背的科目(%)

语文——数学——自然——历史——思品——地理51553328231818010%20%30%40%50%60政治历史语文外语地理生物化学物理08577604554435146452838242622202310%20%30%40%50%60%70%80%90%城市农村初中生认为要死记硬背的科目（%）政治——历史——语文——外语——地理——生物——化学——物理52政治历史语文外语地理生物化学物理08577604554435课程实施中表现的问题教学以教师、教室、教材为主讨论：关于教案的思考如何评价公开观摩课

学生被动地接受性学习案例：我可以这样做吗？一节美术课的思考不会问问题的孩子？53课程实施中表现的问题教学以教师、教室、教材为主53课程改革的目标之五：改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力，以及交流与合作的能力。54课程改革的目标之五：54讨论：没有图书馆，不能上网就不能进行探究学习吗？孩子会研究问题吗？孩子能研究问题吗？55讨论：没有图书馆，不能上网就不能进行探究学习吗？555.课程评价目的:筛选和选拔重点:结果方式:单一、量化主体：以教师为主565.课程评价目的:筛选和选拔56经常公布考试成绩和排名次的百分比

57经常公布考试成绩和排名次的百分比

57学生对公布成绩、排名次的感受（%）

58学生对公布成绩、排名次的感受（%）

58课程改革的目标之六：改变评价过分强调甄别和选拔的功能，发挥评价促进学生发展、教室提高和改进教学的功能。5959

2001年8月之前1999年1月,基础教育课程改革专家工作组成立，课程改革工作正式启动。2000年1月，部分师范大学先后成立了“基础教育课程研究中心”，目前全国有十大中心。2000年1月，向社会各界公布“国家基础教育课程改革项目概览”以及项目的申报、评审、立项办法。二、基础教育课程改革的基本进展情况60二、基础教育课程改革的基本进展情况602000年4月至6月，在两次初审的基础上，组成了以柳斌同志为主任委员、院士以及其他著名学者参加的项目复审委员会，对全部项目逐一审查，最终确定了首批34项国家基础教育课程改革项目。2000年7月，200多名专家参加的课程标准研制工作正式启动，韦钰副部长在项目启动会上作了“学习的科学”学术报告。经过半年的艰苦努力，形成各学科课程标准的初稿。612000年4月至6月，在两次初审的基础上，组成了以柳斌同志2000年8月，根据至立部长要求集中力量编好教材的指示，正式启动教材编写工作。2000年10月，至立部长、王湛副部长听取了课程标准研制和教材编写工作进展汇报。2001年1月，召开了实验教材出版工作会议，部署教材的编写和出版工作。2000年7月至2001年1月，各课程标准组形成课程标准的征求意见稿。622000年8月，根据至立部长要求集中力量编2000年10月，今年2月至4月间，以各种形式多次向社会各界征求意见。

※教育界内部※

学术界

※

企业界※九三学社中央5月23日至24日，召开“义务教育课程标准审议会”，邀请了近百名著名学者（其中包括10多名院士）、特级教师，对18个学科课程标准进行审议。63今年2月至4月间，以各种形式多次向社会各界征求意见。634月26日至28日、5月30日至6月1日、6月25日至26日，先后三次召开义务教育课程标实验教材审查会议，对20个学科50种教材进行了初审和复审。6464今年年初，在各地自愿申报、省教育行政部门推荐的基础上，确立了26个省（市）的36个县（区）作为首批课程改革实验区。65今年年初，在各地自愿申报、省教育行政部门推荐的基础上，确立了6666已确定的课程改革实验区山东云南湖北山西安徽贵州内蒙古四川黑龙江高密青岛石林县武昌曲沃芜湖贵定海勃湾区(乌海市)郫县(成都)大庆宁安吉林湖南天津广东河南甘肃河北新疆青海龙山区(辽源)开福区(长沙)大港区南山区(深圳)金水区(郑州)七里河区城关(兰州)鹿泉(深圳)天山区沙伊巴克区(乌鲁木齐)湟中区(西宁)江西宁夏江苏海南辽宁福建重庆广西西湖区南昌大余(赣州)灵武市玄武区(南京)锡山市海口市大连厦门北碚区柳州城区玉林市南宁新城区67已确定的课程改革实验区山东云南湖北山西安徽贵州内蒙古四川黑龙今年秋季将有1年级20万余名学生、3年级8万余名学生、7年级10万余名学生使用部分学科的新教材。68今年秋季将有1年级20万余名学生、3年级8万余名学生、7年级2001年6月，进行了三次国家一级培训工作，首批接受培训的各地教育行政人员、教研人员、校长和教师代表近1000名。692001年6月，进行了三次国家一级培训工作，首批接受培训的各

2001年5月29日，新华社刊发了国务院〈关于基础教育改革与发展的决定〉。2001年6月，召开全国基础教育工作。会议通过了《基础教育课程改革指导纲要》。全国性的宣传和学习活动开始。2001年7月，召开了基础教育课程改革第八次核心成员工作会议和高中课程计划研讨会。7070课程标准（实验稿）已经审议会议审议通过，根据审议意见进一步修改后已经出版了18个课程标准。

7月30-31日在大连召开了全国基础教育课程改革工作座谈会，部署课程改革及实验工作。

7171印发的课程标准（实验稿）及审查通过的实验教材，将在