《报关与报检实务（第2版）》01、报关与海关管理

报关与报检实务学习情境一报关与海关管理下一页返回工作任务1：海关的性质和执法依据2017年10月15日，A公司以一般贸易方式向B海关（直属海关）申报进口大豆一批，申报单价明显低于国际市场同期同类商品行情价格以及海关所掌握的价格资料，A公司对此未能作出合理解释。后经进一步核查，B海关发现该公司在从事上述进口贸易过程中有删改合同和发票行为，存在故意低报价格、偷逃税款的重大嫌疑。2017年10月28日，B海关对该公司立案调查，并根据《海关法》第六条的有关规定，于同日扣留了涉案货物。案件调查期间，因在扣大豆未经防腐处理不宜长期保存，B海关于2018年2月26日委托拍卖机构将该批货物先行变卖，同时制发“先行变卖通知书”，告知当事人对涉案货物先行变卖的有关情况。

A公司不服上述处理决定，向海关总署申请行政复议。A公司认为，该公司进口申报行为是否违法尚在调查之中，根据《海关法》第九十二条的规定，无论涉案行为是否违法，在正式作出处罚决定前，海关无权处理进口货物。B海关在未查明有关事实的情况下，提前变卖扣留货物，且变卖所得远低于货物实际价值，该海关上述行政行为违反了《海关法》的有关规定，使其遭受了重大经济损失，严重侵犯了其合法权益。A公司请求复议机关依法确认B海关先行变卖行为违法，并责令B海关赔偿其经济损失。返回下一页任务：读懂并理解案情内容，分析海关的先行变卖行为是否合理？上一页下一页返回工作任务2：报关单位注册备案浙江金苑进出口有限公司（ZHEJIANGJINYUANIMPORT&EXPORTCORPORATION）是一家服装贸易公司，已在杭州市商务主管部门办理过“对外贸易经营者备案登记”。该公司从事各式男女服装的生产及贸易业务，产品主要销往欧洲、美加地区及日本等国家和地区。为了取得报关资格，自主办理进出口报关业务，现公司欲到杭州海关办理注册登记手续。返回下一页任务：完成海关注册备案手续，准备好注册备案所需文件资料。上一页下一页返回知识准备海关的性质和职责海关是国家行政机关海关是进出境监督管理机关海关监管是国家行政执法活动一、海关的性质知识准备海关的性质和职责二、海关的职责监管征税查缉走私编制海关统计出入境检验检疫知识准备海关的权力一、海关权力的特点

特定性

独立性

强制性

效力先行性

优益性知识准备海关的权力二、海关权力的内容提取货物变卖、现行变卖权强制扣款权和变价抵缴罚款权连续追缉权佩带和使用武器权检查权查询权稽查权扣留权知识准备海关的权力三、海关权力适用的区域范围海关监管区海关对进出境运输工具、货物、物品实施监督管理的场所和地

点海关附近沿海演变规定地区由海关总署和公安部门会同有关省级人民政府确定知识准备海关的领导体制与机构一、海关领导体制集中统一的垂直领导体制知识准备海关的领导体制与机构二、海关机构海关组织机构海关总署直属海关隶属海关缉私局垂直领导集中统一济南海关知识准备报关概述一、报关的概念报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。知识准备报关概述二、报关的范围进出境工具进出境货物进出境物品行李物品邮递物品其它物品知识准备报关概述三、报关的基本内容1.进出境运输工具的报关2.进出境货物的报关3.进出境物品的报关（自用合理数量）（1）进出境行李物品：红绿通道（2）进出境邮递物品：《万国邮政公约》“报税单”

“绿色标签”知识准备报关概述四、报关的分类按照报关对象运输工具报关货物报关物品报关按照报关的目的进境报关出境报关转关按照报关活动的实施者自理报关代理报关知识准备报关概述四、报关的分类报关权限进出口货物收发货人自理报关报关企业报关公司代理报关货代公司知识准备报关概述四、报关的分类

行为与责任报关企业代理方式行为属性法律责任代理报关直接代理委托代理行为，以委托人“名义”法律后果直接作用于委托人；报关企业亦应承担相应的法律责任间接代理视同报关企业自己报关,以报关企业自己“名义”法律后果直接作用于报关企业；由报关企业承担委托人自己报关时所应承担的相同的法律责任知识准备报关管理制度一、报关单位注册备案关检合并后知识准备报关管理制度一、报关单位注册备案知识准备报关管理制度一、报关单位注册备案申请进出口货物收发货人备案的申请进出口货物收发货人分支机构备案的申请报关企业注册备案的申请报关企业分支机构备案的向海关业务现场分别提交书面申请材料知识准备报关管理制度一、报关单位注册备案海关在收取企业的申请材料后进行审核，审核通过的，予以注册登记或者备案，向注册登记或者备案企业核发“中华人民共和国海关报关单位注册登记证书”，自动体现企业报关、报检两项资质，相关证书或者备案表加盖海关注册备案专用章。知识准备报关管理制度一、报关单位注册备案《中华人民共和国海关报关单位注册登记证书》示例知识准备报关管理制度二、企业信用管理知识准备报关管理制度二、企业信用管理010203一般信用企业失信企业认证企业（高级认证和一般认证）知识准备报关管理制度二、企业信用管理知识准备报关管理制度二、企业信用管理操作指导操作指导拓展训练训练项目1海里通达报关公司是一家专业报企业，在接受当地一家化工企业委托报关业务时没有察觉到该企业有瞒报情况，在向海关办理报关手续时被海关发现。海关追究该报关公司的经济责任，该报关公司以不知情为由不服处罚，你认为对吗？请说说如果你作为该报关公司的管理者，应该如何处理此类事件。拓展训练训练项目22018年10月17日，经海关总署审批，郑州海关正式授予郑州市宝聚丰实业有限公司AEO高级认证证书，这意味着该