南京大学行政管理专业政治学模拟试卷一

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式表现出来2）强制约束性含义：政治权力的基本特性来源：=1\*GB3①共同利益非市场实现性：在特定的生产力和社会历史发展阶段，共同利益也很难通过人们的完全自发行动予以实现，必须借助于公共权力以强制约束方式实现，不得不选择的可能方式。=2\*GB3②强制约束方式：政治权力形成的逻辑过程，强制约束方式的直接体现。3）专属排他性含义：对于自己的力量和能力具有专有性，对其作用的领域，范围和相关事务具有专属性，排斥其它力量的作用来源：=1\*GB3①.共同利益单一性：共同利益唯一，政治权力唯一，唯一意味专属，专属意味排他；=2\*GB3②强制约束方式：进一步为政治权力的专属排他性的形成提供了必要（维护自身的主体地位）和可能。4）扩张延展性含义：随着社会的发展和力量相互作用的发展，政治权力内在的具有扩张延展性来源：=1\*GB3①共同利益独立性：共同利益独立性，特定支配性地位，基础；=2\*GB3②强制约束方式：政治权力是以强制约束方式，在对其它社会和政治力量的制约中实现其利益的，使得政治权力获得了共同利益实质或形式意义上的强制支配地位。对于这种地位维护的要求：尽可能积聚能量，扩展权力地位，从而构成了扩张延展性；=3\*GB3③体现：横向（范围）；纵向（层次）；内容含量。5）多重职能性含义：实现共同利益并且协调利益矛盾，是政治权力的基本职能。来源：=1\*GB3①共同利益多重价值复合性：现实任务体现，成为运行取向，转化为相应的实际任务，等值权重，同时承担并实现；此外，多重价值之间的紧张和冲突，统筹协调；=2\*GB3②强制约束方式：多重职能性在对比和互动中体现，多重现实任务在多方面互动和相互作用中实现和完成的，互动相互作用，合力结果。解析：政治权力的特性在《政治学基础》一书中有明确的表述，有主体利益性、强制约束性、专属排他性、扩张延展性和多重职能性五个方面的特性。2．答案：政治监督是政治系统对国家公共政治权力的运用及其运行过程所作的各种监察和督促。是为了保证国家权力在负担职权的正当范围内和轨道上运行，而对其进行监督、监察、调节、控制、纠偏的各种活动。人类之所以要在政治生活，特别是现代政治生活中实行政治监督，其理论依据有以下几个方面：1）任何政治权力都存在失衡的可能性。政治权力依据其来源与目的，具有两重属性：一是政治性，指的是他必须体现政治系统中统治阶级的国家意志和统治者对全社会治理的需要；二是社会性，指的是他必须体现保持社会稳定和满足被统治者生活水平提高的需要。两种属性相互作用，共存一体。任何偏颇和失衡都会造成社会结构的变化，乃至社会的动荡。因此，为了防止失衡与动荡，必须进行政治监督。2）任何政治权力都存在变异的可能性。一是国家政权自身的变异，即由为人民谋福利的公共权力异化成为侵害人民权利、为自己谋利益的私权力。二是政治权力执行主体的变异。即国家的工作人员由为人民服务的公仆变成人民的主人。所以，为了克服权力的变异，必须对政治权力进行监督。3）任何政治权力的行使都存在低效的可能性。政治权力的良性运作不仅能更好的实现自身的发展，而且还会推动经济的发展和社会的进步；但是，一旦政治权力失去了控制和约束，就会验证阿克顿的那句“权力产生腐败，绝对的权力产生绝对的腐败”，从而导致政治秩序的混乱，社会进步的阻滞。所以，为了实现政治权力的良性运作，防止其发生失衡、异化和低效行使，实现政治生活的有序发展和人类社会的长足进步，必须对政治权力进行监督。解析：政治监督的对象是公权，公权的服务对象是国家和社会公益。由于绝对的权力导致绝对的腐败，为避免公权私用、公权滥用，实现国家与社会的良性优善运行，必须坚持政治监督。3．答案：1）政治统治合法化是被统治阶级对于统治阶级的承认，是被统治阶级对于统治阶级政治统治的正当性认可。包括政治统治能否以及怎样在全社会以价值观念和价值规范所认可的方式有效运行；以及政治统治有效性的范围、基础和来源。2）政治统治合法化首先取决于社会成员的社会关系，取决于社会成员在其所处的社会关系中的利益要求的满足和利益关系的协调，它是产生和巩固政治统治合法化的根本根源，也是社会成员人员识别和认同政治权威的基本依据。另外政治统治合法化还与特定社会的公共规则和公共伦理密切相关，这就是说，政治统治主体行为与社会认可的规则和伦理规范吻合程度，也会影响和左右社会成员对政治统治主体的认可和同意。因而是实现政治统治合法化有以下途径：=1\*GB3①通过强大的权力机器给人以直接的心理威慑；=2\*GB3②通过制度化的机制与社会成员加强联系；=3\*GB3③通过意识形态进行宣传教化。3）政治统治合法化主要偏重于心理的、伦理的或理性的支配，要注意意识形态的宣传教化。解析：政治统治合法化是被统治阶级对于统治阶级的承认，这种承认主要是心理上的。政治统治的过程，就是政治统治合法化的过程。4．答案：1）精英政治决策模型是由戴伊和汤姆逊等人提出来的。精英政治决策模型认为，公共政策是那些占统治地位的精英人物的偏好和价值观的反映。公民对于公共政策是冷漠的，并且掌握的信息是极为有限的，在公共问题的塑造方面精英对于大众舆论的影响远远大于大众对精英偏好的影响。因而政治决策实际上就成了精英价值偏好的结果。政治官员和行政管理者仅仅是执行由精英所作出的决策，政策是精英流向大众，而不是相反，实际上政策并不是来自于大众的需求。2）精英政治决策模型包括下列要素：=1\*GB3①是社会被划分为有权势的少数人和无权力的多数人；②少数人并不代表被统治的大众，精英并不是按比例从社会的上层中挑选出来；③非精英向精英位置的转变是缓慢的并且是连续的；④精英们在代表社会基本价值和保持社会体系方面具有较为一致的看法；⑤政策反映的是精英们的主导价值而非大众的要求；⑥活跃的精英很少受到大众的直接影响。3）精英理论对政治决策的分析具有启发作用：=1\*GB3①政治决策的价值是由精英的偏好、价值观和利益决定的；②政治决策的问题是由精英而非大众确定的；③政治决策的变迁是精英价值观和活动的结果；④政治决策的本质是政治领袖或精英按照自己的偏好作出的选择；⑤在政治决策中政府不过是执行领袖们意图和指令的机构。解析：精英政治决策模型在《宏观政治学》一书中有详细的阐述，从该理论的基本观念，包含的要素和启发作用三个方面开展论述。5．答案：1）民族自决：每个民族都有自主安排自己生活的权利，也就是殖民地人民有权摆脱殖民控制，争取民族解放，成为独立主权国家。民族自决的根本是实现和保障民族平等。、2）民族自决包含三个方面：民族自决与国际正义；民族自决与国际秩序；民族自决与国家主权。其中民族自决与国家主权方面尤为重要。在实践中，民族自决常常表现为对国家身份的追求，一般是摆脱某大国的管辖，成为独立的主权单位。这又分两种情况，一是摆脱帝国统治，二是分离出原属多民族国家。前一种情况下，受损的是宗主权原则，因此对它的破坏正义的；后一种情况，受损的是国家主权原则，对它的破坏不能简单的看成是正义之举，除非存在以下条件：=1\*GB3①主权国家的现状非常不义，特别是存在着广泛的民族歧视，民族压迫和民族灭绝。=2\*GB3②民族分离的要求出于各民族各方面多数人的意愿，而不是仅是分离领导人或外国干预者的一面一词。=3\*GB3③分离以谈判协商的和平方式进行，当事双方人民造成的阻难和导致的国际动荡并不严重。只有在上述条件下，才可以将民族自决处于首位，反之则优先考虑国家主权。解析：明确民族自决的两种表现，从而分别阐述。如果是摆脱帝国控制则是正义的，如果是分离则必须满足以上三个条件，否则是非正义的。三、论述题：2小题，每小题25分，共50分。1．答案：1）政府合法性的含义。提到合法性，人们通常想到法律、法规，把“合法”作为与“非法”相对应的词语来使用。这里所指的合法性是政治学中的一个重要概念，它的最初含义是指国王有权即位是由于他们的“合法”出身。中世纪以来，合法性的涵义发生了变化，它不仅指“统治的合法权利”，而且指“统治的心理权利”，即人们从心理上认同并接受政府的统治。现在所使用的合法性概念意思更为明确，“意指人们内心的一种态度，这种态度认为政府的统治是合法的和公正的。因此，即使我们对政府并没有什么特别的好感，我们通常也要服从它。”因此，所谓的政府合法性，可以认为是：政府凭借非暴力手段，通过一系列的意识形态、纲领政策、组织架构、执政绩效及其公众形象，使执政客体出于自觉和自愿接受政府的执政和领导地位的能力。从本质上讲，合法性就是心理认同，有了民众的心理认同，权力才能转化为权威，政党才会有凝聚力和号召力，政府的统治和治理才能顺利进行，国家的政治生活才能和谐运作。相反，如果一个政府的合法性不足，它的形象和政策推行就不能很好地为公众所认可和接受。如果一个政府的合法性不复存在，而需要经常依靠国家机器进行高压统治，那它的执政地位就岌岌可、危，人类发展的历史已经充分说明了这一点。江泽民同志在谈到这•现象时，总结说：“一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心向背，不能赢得广大群众的支持，就必然垮台。2）马克斯•韦伯提出了三种类型的合法性基础理论：一是基于传统的合法性，即传统合法性；二是基于领袖人物超凡感召力之上的合法性，即个人魅力型合法性；三是基于合理合法准则之上的合法性。即法理型合法性。韦伯强调，这三种合法性统治的基础都属于纯粹的类型，它们从来没有在社会和历史中以纯粹的形态出现过，所有经验事实中的统治形式都是这三种纯粹类型的混合。当代政治学家戴维•伊斯顿把合法性的来源归于意识形态、结构和个人品质三方面。意识形态是为政府的合法性提供道义上的诠释，结构作为合法性的源泉意味着通过一定的政治制度和规范，政府即可获得统治的合法性，而合法性的个人基础是指执政者个人能赢得系统中成员的信任和赞同。这三种合法性源泉相互影响、相互作用，共同为政府奠定了合法性的基础。马克思主义的观点更是明确地认为合法性最深厚的基础存在于一定经济关系以及受其影响的社会关系之中，“对人类需求的优先考虑必然成为判断公共政策是否合法的最终基础”。这样，从根本上看，合法性的基础存在于政治统治体系能否满足社会各个组成部分在特定生产关系框架中的功利性需求，纯粹的功利关系难以产生合法性。因此．马克思主义认为政府的合法性是具有物质基础、精神基础和群众基础，这三者共同支撑着政府合法性。3）加强政府的合法性，需要做到以下几点：①以公众作为合法性创建的逻辑起点，创立和发展具有亲和力、向心力的价值观念。②实现政治法治化。创建法理型的现代合法性基础。③正确定位现代社会政府的政治角色，转变政府治理理念和政府职能。④加强政府自身建设，提高政府绩效，提升政府形象。解析：政府合法性问题是个热门的话题，合法性不仅仅是合法律性，这个误区必须要避免。此题解题思路：政府合法性的概念、理论基础以及加强政府合法性的措施。2．答案：民主政治建设是中国当代及以后相当长一个时期的重要议题。尽管民主政治建设的具体方向和途径并不十分清晰，但这并没有十分严重地影响民主政治建设的进程，毕竟，中国民主政治建设已经起步。民主政治问题的探讨、民主政治建设对公民素质的新要求等是普遍引起关注的问题，这些问题不搞清楚，民主政治建设就可能走进误区。1）民主概念及历史的简要回顾=1\*GB3①民主的概念和实践，一般认为起源于古希腊，在约公元前5世纪由古雅典创造。城邦民主被认为是民主的渊源、民主政治的渊源。当时，只有雅典公民才有权利在城邦民主中发挥政治管理上的作用，而那时有这种特权的公民不过占全部雅典人的六分之一到四分之一。他们可以直接作出决定，而不仅仅是投票和在公开集会上自由发表讲话，这与共和时期的代议制民主是不同的。民主的概念和实践随时代发展不断变化，一般而言，现代民主发端于18世纪对民主理論的思考和民主政治实践的探索。20世纪以來，民主运动在世界许多国家方兴未艾，但在第一次和第二次世界大战期间，民主遭到空前的踏践，不管是在以西欧为代表的资本主义世界曾横行一时的法西斯暴政，还是以苏聯为代表的社会主义国家的高度集权，都是对民主的否定、对民主政治的扭曲，在其后相当长的时间里，民主在许多国家不是停滞不前，就是不断倒退。民主的本义就是人民的自治。自人類社会产生以來，民主就是一种理想，也同时是人类永不停歇的追求。民主，从它产生的时候起就是有争议的概念。事实上，它是一把双刃剑，既可能使一个国家和民族日益繁荣富强，也可能使其走向反面：国家解体，民族精神丧失。苏联及东欧一些社会主义国家在改革过程中付出的代价为我们提供了足够可资借鉴的教训。=2\*GB3②中国在长达二千年的封建专制统治下是不可能产生民主这一概念的，民主的实践，如果說有的话，也是在专制背景下局部的民主，尚不足以作为专制背景的装饰或点缀。无數的志士仁人推翻封建专政、殖民半殖民压迫建立新中国的过程，事实上也是寻求民主的过程。中华人民共和国的建立，为实现人民民主的理想提供了条件。《中华人民共和国宪法》赋予了中国公民前所未有的权利，民主正是其中的重要部分，但由于歷史和现实的原因，这些权利在实践上的获得仍有很长的路要走，这也正是我国设计民主政治建设之路，推进民主政治建设的目的所在。2）民主政治建设客观上要求公民具备一定的民主素质，主要包括如下几个方面：=1\*GB3①民主意识和公民德性。民主意识是民主政治得以存续和发展的思想基础和前提，也是民主政治建设不断进步的内在动力。民主原则不仅体现为民主制度化、法治化，更重要的是要体现为公民民