建设工程合同管理法规

建设工程合同管理法规第一页，共36页。123点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本目录建设工程合同法律规范建设工程合同法概述FIDIC工程施工合同条件第二页，共36页。6.1建设工程合同法概述

第三页，共36页。建设工程合同简介建设工程合同：承包人进行工程的勘察、设计、施工等建设，由发包人支付相应价款的合同。特征：⑴特殊性⑵特定性⑶计划性和程序性⑷建设工程合同是要是合同要素：主体：签约双方的当事人客体：当事人的权利和义务共同指向的对象内容：合同当事人之间的具体权利与义务第四页，共36页。建设工程合同当事人的一般权利和义务:发包人的义务：

提供基础资料的义务；提供约定的工作条件的义务，不变更计划的义务；验收和接收建设工程的义务，不得使用未经验收工程的义务；支付价款的义务。承包人的义务：

接受发包人检查和通知发包人检查的义务；对勘察、设计质量及期限的担保义务；对工程施工质量负担保义务；承担建筑产品质量责任。第五页，共36页。合同法的基本原则与调整范围基本原则：⑴平等原则⑵自愿原则⑶公平原则⑷诚实信用原则⑸遵守法律和公共秩序的原则第六页，共36页。合同法的调整范围

我国的合同法调整的是平等主体的公民（自然人）、法人、其他组织之间的民事权利义务关系。（1）合同法调整的是平等主体之间的债权债务关系，属于民事关系。（2）合同是设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，有关婚姻、收养、监护等身份关系的协议，不适用合同法。（3）合同法主要调整法人、其他经济组织之间的经济贸易关系，同时还包括自然人之间因买卖、租赁、借贷、赠与等产生的合同关系。第七页，共36页。合同的分类⑴有名合同与无名合同⑵双务合同与单务合同⑶有偿合同与无偿合同⑷诺成合同与实践合同⑸要是合同与不要是合同⑹格式合同与非格式合同建设工程合同属于：是诺成合同、要是合同、双务合同、有偿合同等。第八页，共36页。6.2建设工程合同法律规范第九页，共36页。建设工程合同的订立合同的形式：指合同当事人双方对合同的内容、条款经过协商，做出共同的意思表示的具体方式。当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。《合同法》第10条规定：“当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。《合同法》第270条规定：“建设工程合同应当采用书面形式。”第十页，共36页。合同的一般条款:根据《合同法》第12条的规定，合同的内容一般包括：(1)当事人的名称或者姓名和住所。(2)标的。(3)数量。(4)质量。(5)价款或者报酬。(6)履行期限、地点和方式。(7)违约责任。(8)争议解决的方式。第十一页，共36页。订立建设工程合同的程序:1.要约邀请2.要约⒈要约是希望与他人订立合同的意思⒉要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思⒊要约到达受要约人时要约生效⒋要约撤回与撤销⒌要约失效3.承诺⒈承诺要受要约人同意要约的意思表示⒉承诺期限承诺应当在要约确定的期限内到达要约人⒊承诺生效承诺生效时合同成立承诺通知到达要约人时生效⒋承诺应遵循的其他规定承诺的内容应当与要约的内容一致4.签订合同第十二页，共36页。建设工程合同的主要程序1.勘察设计合同程序（1）确定合同标的；（2）选定承包商；（3）商签勘察设计合同。2.施工合同程序（1）市场调查；（2）投标报价；（3）协商谈判；（4）合同签订；（5）合同公证。第十三页，共36页。建设工程合同的效力《合同法》规定：“依法成立的合同，自成立时生效。合同成立和合同生效的关系合同成立：指双方当事人对合同条款经过协商达成一致。合同生效：指合同当事人依据法律规定经协商一致，取得合意，双方订立的合同即发生法律效力。建设工程合同生效的条件⑴当事人具有民事权利能力和民事行为能力⑵意思表示真实⑶不违反法律规定，不损害社会公共利益⑷不违反建设工程的基本建设程序第十四页，共36页。可撤销的和无效的建设工程合同1.可撤销的建设工程合同（合同法第54条）是指虽然已经成立，但违背合同生效条件，经一方当事人要求，又法院或仲裁机构确认后予以撤销的建设工程合同。可撤销的原因：（1）重大误解；是指当事人一方因自己的过失导致对合同的内容等发生重大误解而订立的合同的行为。

（2）显失公平；权利义务严重不对等。是当事人一方处于紧迫或者缺乏经验的情况下而订立的明显对自身有重大不利的合同的行为。（3）欺诈、胁迫或乘人之危。《合同法》和《关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见（试行）》的规定是不同的。第十五页，共36页。建设工程合同的履行（一）、合同履行的概念合同履行，是指合同当事人双方依据合同条款的规定，实现各自享有的权利，并承担各自负有的义务。建设合同的履行，是指工程建设项目的发包方和承包方根据合同规定的时间、地点、方式、内容及标准等要求，各自完成合同义务的行为。（二）合同履行的原则（l）全面、适当履行的原则（2）遵循诚实信用的原则（3）实际履行的原则（4）当事人一方不得擅自变更合同的原则（合理变更）第十六页，共36页。勘察设计合同的履行（1）勘察合同当事人的职责①发包人责任②勘察人责任（2）设计合同当事人的职责①发包人责任②设计人责任施工合同的履行主体：项目经理和项目经理部第十七页，共36页。建设工程合同的变更、转让和终止合同的变更合同变更是指合同双方当事人根据情势的变化，对原订立合同的内容，经双方协商进行修补或补充而达成的新协议。建设工程合同变更的理由:1.协商一致2.不可抗力3.重大误解4.显失公平5.国家修改基本建设计划6.情势变更第十八页，共36页。合同变更的方式和程序建设工程合同变更的程序和方式：1.双方协商一致同意变更的，适用订立合同的程序2.合同的变更应当按法律、法规的规定办理3.采用书面形式4.一方依法提出的变更请求不能满足时可以向人民法院或仲裁机构提起诉讼或申请仲裁。建设工程合同变更后的法律后果1.新合同代替原合同2.对原合同没有溯及力3.合同变更不影响当事人请求赔偿的权利4.过错方承担违约责任第十九页，共36页。合同的转让是指合同成立后当事人将合同中的全部权利、部分权利或者合同中的全部义务、部分义务转让或转移给第三人的法律行为。合同转让分为权利转让和义务转让。一、合同权利的转让指债权人将其合同权利的一部分或者全部转让给第三人。（1）合同权利转让的限制根据合同性质不得转让按照当事人约定不得转让依照法律规定不得转让第二十页，共36页。（2）合同权利转让的程序和方式债权人与受让人订立书面协议法律、行政法规规定转让合同权利应当办理批准、登记手续的，依法办理。通知债务人（3）合同权利转让的效力。1.合同权利转让对内效力合同权利由让与人转让给受让人受让人受让合同权利让与人须就其转让的合同权利对受让人承担瑕疵担保责任2.合同权利转让对外效力受让人依转让合同取得合同权利后，债务人应当向该受让人履行合同第二十一页，共36页。二、合同义务的转让合同义务的转移包括债务的承担和第三人代替债务人履行债务两种情况。（1）合同义务的部分转移和全部转移（2）合同义务的转移的发生方式第三人与债务人订立债务转移协议第三人与债权人订立承担债务协议三、合同权利义务的概括转让指原合同的一方当事人将其合同的权利义务同意转让给第三人，由第三人实行权力和承担义务。当事人合意法律直接规定第二十二页，共36页。合同的终止和解除

合同终止是指因某种原因而引起的合同权利义务客观上不复存在。

《合同法》规定，有下列情形之一的，合同法权力义务终止：（1）协商一致；（2）不可抗力；（3）一方故意违约；（4）迟延履行债务；（5）国家取消基本建设计划；第二十三页，共36页。合同解除是指合同有效成立后，当事人双方依法行使解除权或者协商决定，提前解除合同效力的行为。建设工程合同解除的条件：1.协商一致2.不可抗力3.一方做出不履行的意思表示4.国家取消基本建设计划建设工程合同解除的程序和方式：1.协议解除的适用订立合同的程序2.书面通知3.办理登记手续建设工程合同解除的法律后果：1.合同关系归于消灭2.恢复原状或折价赔偿3.过错方承担违约责任第二十四页，共36页。建设工程合同的索赔

建设工程索赔通常是指在工程合同履行的过程中，合同当事人一方因非自身因素或对方不履行或未能正确履行合同而受到经济损失或权利损害时，通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补偿的要求。1.索赔的分类按索赔目的：工期索赔费用索赔按索赔当事人：承包商与发包人承包商与分包商承包商与供货商按索赔原因：工期延误工作范围变更施工加速按索赔合同依据：合同内合同外道义按索赔处理方式：单项综合第二十五页，共36页。2.索赔的要求（1）合同工期的延长（2）工期的补偿3.索赔的条件（1）客观性（2）合法性（3）合理性4.索赔的原因施工延期恶劣现场自然条件合同变更合同矛盾和缺陷参与建设主体的多元性第二十六页，共36页。5.索赔策略确定索赔目标对被索赔方的分析承包商的经营战略分析对外关系分析谈判过程分析6.索赔技巧及早发现索赔机会商签好合同协议对口头变更指令要得到确认及时发出“索赔通知书”索赔事由论证要充足索赔计价方法和款项要适当力争单项索赔，避免一揽子索赔坚持采用“清理账目法”力争友好解决，防止对立情绪注意同工程师搞好关系第二十七页，共36页。7.索赔工作的程序（1）发出索赔意向通知

28天内将索赔意向发给工程师（2）资料准备（3）索赔报告的编写索赔报告是承包商在合同规定的时间内向监理工程师提交的要求发包人给予一定经济补偿和延长工期的正式书面报告。索赔意向通知提交后的28天内，或工程师可能同意的其他合理时间，承包人应递送正式的索赔报告。报告正文包括：题目索赔事件陈述理由影响结论第二十八页，共36页。建设工程合同的违约责任违约责任：就是合同当事人违反合同的责任，是指合同当事人因违反合同约定所应承担的责任。建设工程合同违约责任的方式1.继续履行合同2.采取补救措施3.赔偿损失违约责任的免除1.不可抗力的法律后果2.遭遇不可抗力一方当事人的义务第二十九页，共36页。建设工程合同的担保合同担保是债权人与债务人或者第三人根据法律规定或约定而实施的，以保证债权得以实现为目的的民事法律行为。合同担保的形式①保证②抵押③质押④留置⑤定金保证保证担保的当事人包括：债权人、债务人、保证人《担保法》第七条规定：“具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者公民，可以作保证人。”第三十页，共36页。保证的方式:一般保证和连带责任保证一般保证的保证人与债权人未约定保证期间的，保证期间为主债务履行期满之日起6个月。定金定金具有的性质：⑴证约性质⑵预先给付的性质⑶担保性质第三十一页，共36页。6.3FIDIC工程施工合同条件第三十二页，共36页。6.3.1FIDIC《施工合同条件》简介

一、国际上常见的合同条件1.ICE合同条件由英国土木工程师学会（TheInstitutionofCivilEngineers)依据英国法律编写。施用于道路、桥梁、水利工程和大型土木工程构筑物。2.AIA合同条件美国建筑师学会（TheAmericanofArchitects），在美国应用广泛，特别适用于私营房屋建设工程。3.EDF合同条件欧洲发展基金会（EuropeanDevelopmentFund），针对接受欧洲发展基金会贷款的项目编写的。4.香港地区标准合同条件5.FIDIC施工合同条件国际咨询工程师联合会（FederationInternationaleDesIngenieursConseils）第三十三页，共36页。FIDIC1.简介国际咨询工程师联合会（FederationInternati