新冠疫情集中隔离人员交通转运工作指引

新冠疫情集中隔离人员交通转运工作指引为有序、安全、高效实施集中隔离人员交通转运工作，结合实际，制定本指引。一、工作目标按照“市级统筹、属地负责、专业转运”的总体要求，建立交通转运工作指挥协调机制，储备应急运力库和应急队伍，充分利用运输企业专业运输力量，由属地负责具体实施，以最快速度、最高效率、最优服务做好集中隔离人员转运工作。二、工作机制（一）工作机构。在市疫情防控领导小组领导下，设立市级交通转运工作组，统筹协调全市应急转运运力，指导督促各区（县、市）做好集中隔离人员转运工作。市级工作组成员单位由市交通局、市公安、市商务局、市卫生健康委、市市场监管局、市综合执法局等部门组成。各区（县、市）设立本级交通转运工作组，具体负责本辖区的交通转运工作。（二）工作职责。在市、区（县、市）疫情防控指挥部统一指挥下，负责做好密接、次密接和其他潜在风险人群的精准、闭环转运工作。（三）工作流程启动。各区（县、市）疫情防控工作中需实施集中隔离人员交通转运时，应先行使用属地交通转运保障运力。属地运力不足确需市级增援保障时，由区（县、市）政府（疫情防控指挥部）向市疫情防控指挥部提出申请，经市疫情防控指挥部同意后，启动增援调度。调度。接到增援申请后，市交通转运组根据申请需求，协调其他区（县、市）交通转运组落实与需求匹配的车辆。其他区（县、市）交通转运组接到调度指令后，迅速将辖区储备的应急转运车辆转化为24小时待命状态，并在6小时内完成车辆硬隔离设施安装、防护用品装车。待命车辆原则上接到转运任务后1小时内到达启运点。转运。转运保障团队到达启运点后，由属地交通转运组指定转运工作联系人，协调落实保障点位、任务分配、车辆分派、防护措施等具体事项。转运过程中要严格落实闭环管理、点对点转运，不得在中途上下客，不得擅自离开封控、管控、防范区，驾驶员全程规范佩戴医用外科罩，防止转运环节交叉感染。现场调度人员实时监测驾驶员身心健康，发现驾驶员身体状况不佳时要及时调整。上车前随车工作人员要提醒乘客做好个人防护、少喝水，同时车内应准备成人呕吐带、塑料袋、食品、消毒液、罩等物资，以供乘客使用。随车工作人员负责处置转运途中出现的紧急情况，必要时停车等待救援。反馈。属地交通转运组要及时进行转运工作研判评估，根据疫情防控形势动态调整转运保障力量，确保运力充足同时避免浪费；做好转运工作数据统计、信息报送，确保市交通转运组实时掌握转运进展情况。阶段性转运工作完成后，属地交通转运组立即向市交通转运组反馈信息并核销本次增援。三、实施步骤（一）人员编组，发出需求。各区（县、市）疫情防控指挥部要充分运用实有人库（市政法委基层治理四平台）、特殊群体数据库（市卫生健康委平台、市残联平台）等系统，按照疫情发生后实际排查情况，对密接、次密接等需隔离转运人员进行科学编组。（二）车辆编组，调度派车。各区（县、市）交通转运组根据人员编组情况安排相应车辆，结合隔离点、隔离房间空置情况（市卫生健康委平台），做好车辆编组与调度，落实随车工作组（押车员、公安、医护各1人）。原则上转运密接、次密接人员车辆应相对固定，实行分类转运。（三）上车启运，途中管控。车辆到达启运点后，社区工作人员引导集中隔离人员刷身份证或车辆场所码登记后上车，做到人车匹配。转运过程中，当车辆出现故障、事故、油量不足，乘客要求如厕、身体不适、情绪不稳等紧急情况时，随车工作人员应当快速处理并报告，必要时原地等待救援或指挥车辆驶入指定停靠点。（四）有序下车，接收隔离。转运车辆到达集中隔离点后，随车工作人员要有序组织人员下车。隔离点工作人员负责人数清点、身份核查、体温检测等，经核对无误后双方签字确认。完成每趟次运输任务后由卫生健康部门就地进行垃圾清理及车辆消杀，驾驶员及随车工作人员及时更换防护用品。（五）回场消杀，场地备勤。完成每趟次运输任务后，驾驶员、随车工作人员及车辆原路返回待命，全程接受属地交通转运组指挥，不得擅自行动。完成当日转运任务后，转运车辆前往指定地点停放消杀，驾驶员及随车工作人员前往指定住宿点单间住宿，严禁人员及车辆擅自离开。四、保障措施（一）人员到岗。各区（县、市）交通转运组按属地防控指挥部指令实施应急响应，按时到达指定地点集中待命。（二）数据共享。市交通转运系统与市疫情防控专题库中的隔离房点、隔离房间库、实有人库、疫情防控人员库、车辆库等实现数据互联互通。疫情一旦发生，实时获取密接、次密接等隔离转运人员信息。（三）车辆准备。各区（县、市）要按照《关于加强疫情防控突发事件集中隔离人员转运工作的通知》要求，加强应急运力队伍建设，落实应急车辆储备，对驾驶员开展专题培训。（四）消杀场地。各区（县、市）要设置车辆消杀场地2个以上，选址要充分考虑场内外的交通状况，设置进出通道。每个消杀场地应满足20辆以上客车同时进行消杀作业条件。各地可以选取若干大型停车场、6车道以上的道路等作为转运车辆专用停车场，以满足200辆以上客车停放要求。停车场与驾驶员入住酒店之间距离不宜过长，以满足迅速响应的要求。（五）强化保障。属地疫情防控指挥部要明确车辆防护、消杀及驾驶员健康管理等政策，协调落实车辆集中停放消杀、防护物资配备、驾驶员集中就餐住宿等后勤保障，并按照“谁用车谁付费、先使用后结算”原则，以市场价格标准及时与承运企业结算费用。新冠疫情期间发热人员就诊转运收治操作导则当前正值新冠疫情防控工作最吃劲的关键时期，福建省疫情火星火苗和零星暗火仍然存在，境外疫情输入风险增大，疫情反弹风险不可忽视。为抓紧抓实抓细新冠疫情防控工作，落实“四早”“四快”要求，XX印发《新冠疫情期间发热人员就诊转运收治操作导则》，更好地规范发热门诊管理，加强发热人员管控，阻断病原体传播，防止疫情反弹。按照这份《导则》，发热人员该如何进行就诊转运收治？第一步：严格发热门诊管理各级医疗机构要严格落实《医疗机构传染病预检分诊管理办法》，严格实行预检分诊制度，要在远离门诊、急诊的独立区域设置发热门诊，有醒目标识，合理划分清洁区、潜在污染区和污染区，落实分区管理。保持良好通风、落实消毒隔离措施，防止人流、物流交叉。严格执行发热病人接诊、筛查流程，认真落实病人登记报告制度，密切关注有新冠相关流行病学史、咳嗽、发热等症状的患者。承担发热门诊的医务人员按一级防护着装，进入隔离留观室按二级防护着装。凡不符合规范要求的发热门诊要立即整改，基层医疗机构不符合规范要求设立的发热门诊要立即关停。第二步：严格接诊报告流程（一）个体诊所、村卫生所、社区卫生服务站、门诊部等基层医疗卫生机构，在预检时发现发热病人或群众线索反映发热病人，应做好病人信息登记，及时向县（市、区）指挥部指定的转运机构申请转运至县级定点医院发热门诊诊治；在半个小时内向村委会（居委会）负责人报告，村委会（居委会）负责人应立即将发热病人信息报告乡镇（街道）负责人。（二）县级非定点医院和设有发热门诊的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）对就诊的发热病人要登记、初步排查，发现可疑发热病人应在半个小时内向县（市、区）、乡镇（街道）负责人报告，及时向县（市、区）指挥部指定的转运机构申请转运县级定点医院发热门诊诊治。无设置发热门诊的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）对就诊的发热病人，参照可疑发热病人进行报告、转诊，不得私自留诊发热患者，不得让患者自行离开或任由到其他医疗机构就诊。（三）市级非定点医疗机构和县（市、区）定点医疗机构发热门诊发现可疑发热病人应在半个小时内向市、县级负责人报告。及时按诊疗方案进行筛查，采集标本进行核酸检测，检测结果为呈阳的病例，应立即送市级定点救治医院治疗。检测结果为阴性的可疑发热病人应隔离留观治疗，如排除新冠，确定为其他疾病的，转医院其他病区治疗。（四）在属医院和部队医院发热门诊发现可疑发热病例应及时联系晋安区医院，按规定程序转运至晋安区医院留观治疗，确诊后转诊至XX肺科医院治疗。（五）零售药店要对购买退热、止咳药品的人员做好体温测量，填写《购买退热、止咳药品信息登记表》，劝导发热、咳嗽患者及时就诊，及时将信息推送辖区医疗保障局或市场监管局转报所在县（市、区）指挥部。由指挥部督促患者所在社区（村居）做好患者健康管理。第三步：严格专人专车转诊接送（一）各县（市、区）需转诊的发热病人由县（市、区）应急指挥部指定部门安排车辆转运、接送，市级非定点医院需转诊的发热病人由设区市应急指挥部指定医院或部门安排转运、接送；在属医院及部队医院由指定的晋安区医院负责专人专车转运。市、县指挥部应对外公布联系电话，指定专人接听，做好接听记录登记（含时间、报告人、派出车辆等信息），并在接到转运需求电话10分钟内派出车辆。（二）转运过程要参照《新冠病例转运工作方案（试行）》中的要求，参与转运新冠病例的医务人员和司机应严格按要求做好自我防护，转运患者后及时更换全套防护物品。每次转运后，应开窗通风、做好车厢及物体表面消毒，方可再转运下一例患者。（三）医疗卫生机构要积极配合做好发热病人专车转运、接送工作，安排医护人员陪同转诊。转运车辆要做好转运人员的交接单记录（含转运时间、患者姓名、车辆和接收医院等信息）。第四步：严格做好流行病学调查接到医疗机构确诊病例或疑似病例报告后，属地疾控机构要及时组织流调，将调查范围从确诊病例、疑似病例及密切接触者，延伸到与密切接触者的接触人员，医疗机构、社区（村居）、公安派出所等要全力配合，快速处置，做到不留死角、不漏一人，并第一时间反馈调查结果及建议。对县（市、区）上报的流行病学调查报告，省、市两级及时复核，若发现有漏洞要及时采取补救措施。第五步：严格落实责任医疗机构要严格落实首诊负责制，严格遵守发热门诊有关规定和本导则要求，不得私自截留发热病人、不得推诿拒诊发热病人、不得延误转运发热病人、不得擅自对外发布发热病人信息。对因工作不力造成推诿、拒诊、漏诊和延误，给疫情防控带来负面影响、导致疫情扩散蔓延的，将严格依法依规对有关单位和个人倒查追责问责，严肃处理。新冠疫情相关人员转运工作方案为进一步做好新冠疫情相关涉疫人员的转运工作，市交通运输部门强化各项保障措施，督促指导各转运企业严格落实疫情防控措施，切实降低转运过程中的传播风险，确保转运工作顺利开展。一是加强组织统筹，召开专题工作会议。组织广州市相关运输企业召开转运工作会议，邀请市疾控中心专家进行专题指导，督导各相关企业严密做好转运各环节防控措施。同时，定期对参与转运工作的运输企业防控工作台账进行检查，包括驾驶员健康监测、教育培训、防护措施落实以及车辆终末消杀等情况，并针对发现的问题，要求各企业严肃整改；举一反三，有针对性地强化落实驾驶员的岗前培训、疫苗接种、核酸检测和转运车辆每趟次消杀等相关工作；建立科学、高效的转运工作机制，从源头上消除疫情防控隐患。二是加强应急管理，筹备市级转运后备运力。为进一步做好涉疫人员应急转运的运输保障工作，按照广州市新冠防控指挥办转运隔离管理工作专班相关工作要求，市交通运输部门积极组织开展广州市新冠疫情人员转运市级后备运力筹备工作，共计筹备大、中、小型客运车辆数百辆，同时强化人员培训及物资储备，确保在紧急情况下能够及时调配，快速有序完成转运工作任务。三是加强检查监督，确保工作落实。采用信息化监管和现场检查相结合的方式，一方面，通过车辆动态监控系统抽查转运车辆运行轨迹，防范违规驾驶行为；另一方面，安排工作人员前往转运现场开展检查抽查和工作督导，对发现的问题要求立行立改，确保转运工作车辆组织有序、人员防控到位。新冠XX者转运工作流程―、转运流程穿、戴个人防护用品f出车接XX者-XX者戴外科罩（病情允许时戴医用防护罩）f将XX者安置在救护车f将XX者转运至接收医