2021年残疾人调研报告4篇

2021年残疾人调研报告4篇残疾人是特殊的群体，又是困难的群体。对这一群体给予特定的制度安排，风险保障他们的社会生活权益，是注目民生的一个重要方面。一、我区残疾人社会保障和援助现状我区总人口40.5万人，残疾人总人口2.4万人，占总人口的5.9%（其中城镇人口1.3万人，农村人口1.1万人）。不同类型残疾人占残疾人总人口数比例，肢体残疾人数量7563人，比例为31%，听力残疾人数量4531人，比例为18.7%，言语残疾人数量580人，比例为2%，视力残疾人数量4840人，比例为19.9%，智力残疾人数量1977人，比例8%，精神残疾人数量2420人，比例为9.9%，综合残疾人数量：2284人，比例为10.5%近年来，区委区政府高度重视残疾人十分重视的社会保障和援助工作，采取多种举措，有效地改善和提高了我区残疾人的生活发展水平。在生活就业方面，政府及有关部门负责人开展“帮、包、带、扶”等多种形式，共帮助563名残疾人脱贫。通过低保、五保和救济保障，村庄聚居点特困残疾人全部享受了低保，部分残疾人的基本生活得到了改善。为保障和提高残疾人的大大提高生活水平，在全区城乡各类经济组织中全面推行按比例安排残疾人就业的政策，对劳动生产率福利企业安置残疾人劳动力、残疾人自谋职业和自主创业创业实行更加优惠的政策。在医疗方面，实施以免费为特困残疾人助视、助行、助听和对特困精神病患者受试者免费给药的“三助一给”康复扶贫工程，不定期组织专家医疗队分赴工作队农村，开展义诊和会诊。在权益保障方面，开展残疾人群众性文化棋牌活动，对残疾人经营性收入实行税收优惠，推行推行公共场所无障碍设施规划，支持和支持法律弱势群体服务机构为贫困残疾人提供减免费的法律援助和法律服务等。二、我区残疾人社会保障存在的主要弊端目前我区残疾人的社会保障主要存在上列几个方面的存在问题：1、 残疾人的生活保障仍以家庭抚养及救济的救助金和临时性活动为主，缺乏制度性保障。尽管有关方面大力推行五保制度，使得相当多残疾人被纳入低保体系中，但总体而言，直接依靠制度性保障的残疾人还很有限，特别城镇处于低保标准外边缘状态的大量是低收入残疾人家庭，以及农村贫困残疾人家庭，他们的基本保障主要依靠家属、邻里设法以及干部干部节日走访、党团帮扶和一些亲友临时性救济。以户均收入确定低保标准的差额补助低保，用不着残疾人的基本生活、教育、医疗等必需支出。2、 残疾人社会保障水平较低。其一上级补助经费有限，使残疾人低保工作不能做到普惠加特惠，加上一些地方自身财力偏低。二是社会保障的自筹渠道利皮扬卡单一，大部分靠财政支出，基本处于政府包揽的局面，阻碍了残疾人保障水平的提高。三是残疾人社会保障纳入社会低保之中，未作为独立保障项目。比较严重四是各类复健器材严重匮乏，缺乏场所，缺少训练有素的康复指导员，康复工作在城市城市不会正常开展，农村更是空白。逐步五是残疾人的维权工作有待进一步发展与完善。3、 社会主动助残未成风尚。中国人组织观念硬，家庭观念重，受传统观念“家国结构”的影响较深。当他们遇到残疾伤害之时，只能上靠政府，下靠自己，别无他途。社会上许多人漠视这一社会群体的困难性，对他们关爱不够，甚至是歧视。企业主动捐助残疾人情况较少，个人捐助现象更是少见。4、 边远地区残疾人的生活与集体生活社会保障出现了新困难和新问题。按人口比例计算，我区农村残疾人约有1.1万人。农村残疾人社会保障更是存在。一是农业税取消，应收账款基层乡镇组织实施社会救济残疾人的唯一资金来源消失。病重二是残疾人往往是因病致伤，因残致穷，又因穷致病。我市有四分之一全省的残疾人属于农村特困户，近四成农村残疾人在高额医疗和社会各项下才开支的挤压下，过着十分贫困的生活。三是农村残疾孩子失学现况严重。四是农村重残孤立和一家多残家庭进一步边缘化。五是外出务工的农民牧民受伤致残增加，加大农村助残工作的压力。三、几点建议（一） 树立新残疾人社会规范把残疾人作为能够足以参与社会物质与精神财富创造的劳动者来对待，不断改善他们的生活，包括整个社会生活，使他们能够在那里持久地而不是一阵子、平等地而不是作为“三等公民”、充分地而不是一星半点地参与社会生活，达到共同参与、共同分享、共同和谐，再次与健康人相融合。加强宣传，提倡爱残助残的社会风尚，努力营造广大残疾人“平等、参与、共享”的社会氛围，催生在很大范围内形成对残疾人全新的认同。引导社会公益组织和个人积极投入到残疾人社会保障事业中来。（二） 政府要加大对严格控制残疾人社保工作力度一是发挥政府在残疾人科学事业中主导和引导作用。将残疾人社会保障纳入经济和社会发展规划，经费列作财政预算经费统筹规划，完善残疾人保障金的管理，设立专项基金，保障控管大笔资金按时到位足额的发放。二是明确牵头单位和责任人。建议政府确定以残联为牵头单位，根据具体情况，进行分类保障；同时建立残疾人社会保障数据平台，保证牵头单位全面、系统地了解残疾人社会救助情况。三是积极帮助残疾人实现自我价值。鼓励广大青年残疾人自强、自立，增强就业意识，引导和帮助他们融入社会。对残疾人劳动就业进行统筹规划，鼓励他们参加职业培训，用人单位对残疾职工开展在岗培训和转岗培训；十分积极做好开业指导、咨询服务和后续扶持工作。妇女儿童对农村的残疾人要与农村扶贫相结合，突出针对性、实用性、通俗性、简便性和灵活性，扶持农村残疾人扩大“种、养、加”实用专业培训规模，不断实现残疾人职业培训规范化、制度化、社会化，为残疾人创造创造各种就业率条件。四是采取多种措施积极支持兴办福利企业，增大残疾人就业门路。政府要支持那些推进残疾人社会保障事业的单位、企业和个人，并对做出贡献的给予表扬和表彰。（三）发挥第三方的社会保障作用残疾人社会保障事业属于“社会公共服务应用领域”，要改变“强国家、弱社会”的格局为“小政府、大社会”的格局，发挥第三方力量的作用，作为残疾人社会保障体系的一个缓释补充。1、 企业可以发挥资金、产品、人才、技术等方面的优势，为残疾人社会保障提供各各方面的支持，与政府部门共同开展残疾人社会保障事业。同时规范性企业的捐助行为，加强透明度，可以保证资金的正确运用。2、 各级行会组织应完善机构建设和管理，努力提高自己进一步提高的公信力和服务能力，真正发挥第三方在残疾人社会保障中的福利主力军作用。3、 利用广泛的支持社会资源支持妇女儿童就业，形成以政府为主导的社会化就业援助管理体系体系。广泛开展乐施会募捐，发挥各类慈善机构、公益组织、民间团体的作用，为残疾人事业募资金、募项目、募服务；动员全社会关心帮助残疾人就业，深入开展文化助残、科技助残、法律助残、志愿者助残等活动，给残疾人就业给以行政管理、法律、经济、道义和舆论等各方面援助。（四）完善社会保障服务体系，实现保障体系规范化一是建立完善残疾人基础明晰存档。重点掌握残疾人贫困户的生活状况及动态变化,为政府部门落实措施提供准确依据。涉及残疾人社会保障工作的单位应及时将有关情况和数据抄送牵头单位，由牵头单位定期编发残疾人社会保障工作的信息。二是建立独立的残疾人社会保障体系。推行覆盖全社会的以养老保险、失业、医疗保险为重点的残疾人社会保障制度，私募建立城乡困难残疾人社会救助基金、残疾人就业保障少年儿童基金等社会保障金，重点对特困残疾人家庭实施驻点和定期特困户的保障。加大各级人大执法、各级政协视察和相关各级党委部门定期检查的力度，切实提高社会保障残疾人社会保障自由度，维护社会公平性和正义。三是出台地方残疾人社会保障实施细则。将残疾人生活、医疗、教育等社会保障的对象、标准、方法、措施细化，特别要对目前社会城镇居民进行进行分类，针对重残、老残一体、一户多残和无业智残人、妄想症残疾人的特殊困难，进一步扩大保障范围，提高保障标准。四是完善残疾人社会救助制度。对大都市城市范围内的残疾贫困家庭，适当上浮社会保险标准，对重残无业、老养少、多残等贫困残疾人酌情每月给予特别补助；对于农村残疾人，可免费参加新型农村组队参加失业保险，并为愿意参加养老保险的若恩县贴补部分资金。解决同时立体式解决他们的生活困难，包括危房改造、免费安装自来水等；对农村孤残儿童要提供的生活保障和就学条件。五是社会公共服务部门和行业建立对残疾人的救助制度。教育、医疗、住房、交通等单位解决目前解决残疾人提供优先、优惠、优质的公共服务和救助，每年一定量的专项资金服务残疾人。六是劳动就业管理工作制度化。残疾人的劳动就业是保障其生活的一条重要途径，鼓励能够帮助残疾人自食其力、自强自立，是残联部门的一项主要业务工作。要以使这项工作工作真正落到实处，成成为残疾人的一种长效保障，必须走制度化的思路。制度化涉及三个问题：一是技能培训的信息化建设。用人单位用工信息平台。由残联部门与各被告方企业建立用工信息反馈制度，保证各类用工信息灵活畅通。要有登记和输送电子商务平台。主要是残联部门在社区和村组建立服务平台，对有劳动能力的残疾人建立台帐，与残联相关部门及时沟通，有针对性地开展技能培训课程。二是“培训一一就业”一体化建设。分散式就业是满足残疾人就业要求的。残联部门应注重着重于摸索培训就业一体化模式。如鼓励兴办福利企业，数以千计培训安置残疾人；农村开展种养殖业基地化建设等。这些模式一旦形成，残疾人劳动就业就有了制度上的风险保障。三是残疾人自谋职业的鼓励和奖励机制。残疾人自强自立、自食其力是政府鼓励的，并对自谋职业者予以工商税收等多方面的优惠照顾。但还不够，还应提出相应的奖励机制，年底视贡献大小以政府的名义予以精神和物质奖励。什罗克物质奖励的资金来源就是残疾人就业保障金。七是社区服务标准化。第一，队伍的规范。残疾人是社区、村组、组织的重点服务对象。要提高社区、村组、班子扶残助残意识，成立助残组小组并制定扶残助残计划，做到残疾人教育工作人人有责。要建立宣传组队伍，搭好残疾人与各级组织的桥梁。要规范助残志愿者标准规范队伍和社区残疾人自助小组。这是吸引社会各界助残的吸纳渠道，也是残疾人自强自立、互动互助的一种极佳方式。第二，场地规范。有队伍必须有阵地。社区要保证扶残助残小队有阵地、有制度、有牌子、有适当经费，要形成统一的格式。要搭建孤独症社区残疾人康复中心，把人人享有“康复服务”作为重点服务工作之一。第三，服务的规范。为残疾人的服务应做到七条：一是内容要突出。根据当地经济社会水平，针对残疾人基本校园生活来确定。要突出最低生活保障、法律援助和维权、就学就医、就业及培训课程等内容。二是形式要凸显。要在社区服务场地树立明显的成人教育提供服务内容招牌，让残疾人一目了然。要建立通道残疾人咨询服务专门窗口，坚守“盲人优先得到服务”的信条。要在“助残日”期间开展扶残助残宣传活动，营造社区扶残助残的良好氛围，让“扶残助残，有你有我”概念在社区居民中所中曾生根开花。三是服务要突破。服务内容要不断开拓，根据不同服务站的不同特点，开展特色服务，如结对帮扶、鼓励残疾人筹设福利企业等。服务质量要急遽提高，即基本生活得到保障和提高，生理残障不断康复，社区残疾人精神状态不断提高等。提供服务手段不断人性化，提倡服务首问负责制，实行跟踪服务、上门服务等。只要服务到位了，长期性残疾人基本生活得到了长期保障，他们就会自觉地、高兴地、和谐地融入社会。县残疾事业发展调研县报告一、残疾人事业发展现状（一） xx市残疾人基本情况。我县各类持证残疾人1794人，平均每5户中就有一个残疾人，给家庭和社会家庭带来很强的负担。其中视力残疾321人，占我县残疾人总数18%；听力残疾160人，占9%；言语残疾71人，占4%；智力残疾102人，占6%；肢体残疾1076人，占60%；精神残疾55人，占3%。完全丧失劳动能力，无生活能力，属一级重度残疾人占全部残疾人的20%；丧失大部分劳动能力，生活自理能力很差，属二级残疾的占26%；有一定劳动能力，可以就业的，属三、四级或聋哑残疾的占54%。（二） xx县残疾人事业经济发展情况。目前，全县残联拥有13名专职工作人员，分管康复科、教就科及办公室事务，各尽其职。对我县残疾人职业集约化、康复培训工作起到专业培训多少的促进作用。县残联下分设14个乡镇残联，全部配备专职装备工作人员及办公设施，配有专职理事长、干事，176个行政村（社区）全部成立了残疾人协会，共同协调工作。县、乡镇、村三级服务网络基本健全。今年来根据全省统一部署，我县加大了残疾人事业的支持力度，开展了“残疾人共享小康工程”及相关的一系列老年人救助工程，“白内障复明”工程让二期工程白内障患者重见光明，我县完成手术余例，手术脱盲率100%，脱残率98%，基本实现无障碍县的目标要求;实施“助听工程”免费为名聋儿进行听力检测、耳膜制作、配发数式助听器；实施“助行工程”，XX年助残日期间，县残联组织将100多辆轮椅、手摇三轮车直接抢来送到贫困残疾人手中；实施“安居工程”，县残联本着“穷中选穷”的原则，确定对14乡镇的30户贫困残疾人危房实施赤贫改造；实施“医保工程”，帮助农村残疾人加入新型农村合作医疗，解决农村残疾人就医难的困境。随着经济的发展，残疾人就业渠道不断拓宽，通过福利企业集中安置残疾儿童就业、各单位分散按比例安置就业、鼓励残疾人自谋平台创业以及残疾人劳务输出等就业渠道，并使有劳动能力的残疾人就业率达到80%以上。按照市残联的组织工作安排，开展了残疾人就业生活状况和0—6岁各类残疾儿童的调查摸底工作。为全面掌握我县认清残疾人的生活、就业、社会保障情况，扎扎实实的开展了摸底调查工作，经过3个月前认真细致地调查，掌握了第一手资料，并通过各项数据汇总、分类、存档、分析，为今后开展残疾人教育、就业、社会保障等工作提供了决策依据。二、残疾人陷入事业发展面临的困境近年来，我国经济和人民奔小康的步伐不断。由于残疾人自身的原因，在中都市场经济大潮中会处于劣势，残疾人与正常人的生活管理水平的内部管理差距越来越大，残疾人在康复、就医、生活等方面能够救助人越来越社交生活多，标准也越来越高，这与扶残助残的形式单一、救助资金不足之间形成很大矛盾，造成残疾人奔康步伐较慢。XX年3月，党中央、国务院发布了《关于促进残疾事业发展的意见》，对残疾人工作提出了明确基层工作的任务目标。中央开展认真学习自然科学发展观活动，其中“以人为本”是核心，强调人权、人民的利益，残联的工作始终本着以人为本的宗旨，努力为社会中的弱势群体服务，同时在学习科学发展观活动中同，残联工作应该注重实践调研，了解基层残疾人的生活就业机会情况，分析残疾人需求，发现迫切需要我们解决的发掘出实际问题，寻找新环境、新形势下残疾人事业的新情况、新问题。结合xx大精神，努力做好农村残疾人工作，xx大的三民政策应辐射到农村的残疾人群体，并且这个群体应该得到特殊照顾和重视。可以说，新形势下的残疾人工作任重道远。经过调研分析，残疾人重构事业发展的问题与不足可以概括为“六个仍然”和“六个需要”。（一） 残疾人工作人员扶助意识、理论水平仍然薄弱，需要加强思想学习。残疾人社会工作专业的社会工作理论作为指导，人道主义理论、以人为本、增能理论、正常化理论产业发展都从不同角度论述了残疾人事业发展的理论内涵，我们应该注重学习与积累，以新形势下xx县残疾人生活就业状况与残联救助工程建设为实践载体，发展理论卢瓦龙县能力。（二） 残疾人工作队伍的技术化程度仍然不高，需要发展战略职业化道路。近些年来，民政部、计生委、共青团等部门马雷科，加强基层工作队伍职业联赛职业化建设，作为基层残疾人工作的主要力量，残疾人专职委员不论是工作层面残疾人和范畴，还是服务精髓和属性，都属于社会工作者基本概念，我县应该积极自省自身工作人员的职业化水平，专业的指导，专业的科学方法有利于我县残疾人事业专业课程发展，检查人员我们的工作人员很明显知识水平不够，专业能力有待提高。（三） 不太好残疾人工作人员反思能力仍然很弱，提高救助工程中建立长效机制的反思能力。近些年，我县实施了一系列的残疾人盲人救助工程，只有认真反思工程项目的程序、环节、理念支持等才能根本无法锻炼出来建立工程长效机制的反思能力。探求而我们的工作人员恰恰缺乏这种思考，工作盲目，方法论系统不稳混乱不能很好的为残疾人群体服务。（四） 残疾人服务文体宣传工作仍然不到位，需要加大力度开拓多元化技术手段宣传多种手段。我县开展了很多各种各样残疾人项目，在实施过程中，有时宣传不到位，没有形成较高的知晓率，容易造成一定的误解，项目开始工程及结束阶段阶段宣传不到位，不利于尽快总结经验教训。宣传职责不明确，在宣传上用工作上往往忽视其重要性，且宣传工作比较琐碎，需要耐心与细心。因此责任明确非常重要。（五） 残疾人事业资本金仍然不足，需要加大投资力度。尽管残联征收社会保障金，残联的工作项目多，服务范围广，办公设施须要及康复设施都需要很多资金，捍卫残疾人的权益，发展残疾人事业可能需要需要大量的资金支持，因此拓展任务多重资金渠道是当前我们的重要任务。资金充足了，妇女儿童归侨的生存与发展指标才可能更上一个台阶。（六） 农村残疾人生活仍然困难，需要提高基层工作水平。从上述调查表格中，我们发现农村妇女儿童工作仍然是我们工作的重点，农村残疾人户数、人数占很大的比例，农村纳入扩大至五保的范围明显处于劣势。辖区内残疾人总人数多达1790人，改归拨归低保残疾人总人数只有900人，还有相当大比例的残疾人没有得到保障。农村与城市享受低保的金额低收入也有很大差距。城市每人每月可得到276元的救助，而农村每人一月只有166元的救助。家庭收入农村未就业的绝对人数也相当程度。这些充分表明，当前农村残疾人工作是我们工作的重点，需要迫切提高农村必须残疾人生活质量。三、国际化打动我县残疾人致力科学发展的思考残疾人事业发展包涵三大相互联系的主体：残疾人工作人员、残疾人服务活动及残疾人群体。上面总结的“六个仍然”和“六个需要”也是围绕这三大主体展开的调查思考，从中可以看出，残疾人老年工作人员的理论水平、思想意识、专业化程度及反思能力；残疾人文体宣传咨询服务、资金投入服务；以及若干残疾人群体生活就业就业状况都对残疾人事业发展起到关键的作用。为此，下面继续围绕这三大主体的主要问题提出几点建议，希望对我县残疾人事业发展有所帮助。六项建议可以根据三大主体巨归为“三个抓好”、“两个加大力度”和“一个结合”。（一） 抓好残疾人工作人员思想理论水平稳定度学习工作，降低理论思维能力。发展残疾人事业需要盲人理论上的指导，以人道主义、正常化及等理论为基础才能做好工作，残疾人不仅需要正常化的生存环境、生活及工作能力上的增强以及人道主义人道关怀，残联工作当更应该保障他们缺失的残联权利，残疾人工作者应该有这个帮助与意识觉悟残疾人补偿他们应有的权利，残疾人社会工作理论基础是社会对残疾人假说缺陷负有的责任，应该具有缓和使残疾人群体恢复的功能，并使其融入与适应社会生活。经常性开展理论思想学习培训班，提高工作者逻辑学的思想觉悟与理论思维能力。（二） 抓好残疾人工作队伍的职业化建设，培养大批专业的老年人残疾人社会工作者。党的xx届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出了建设恢弘的社会工作人才队伍的重大决策。指出“造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建和谐社会重构的迫切需要”，XX年6月全国非政府第一次组织了社会工作师专业笔试，对于残疾人事业专业化内涵发展具有重要意义。现代含意意义上的社会工作是一种以利他主义为指导，综合建构各种专业知识、技能和方法，为有需要的个人、家庭、群体、机构和社区提供专业社会服务，解决社会问题的专职职业，是确保现代社会和谐牢固的重要制度现代科技和科学方法。残疾人队伍特别是残疾人专职委员应该作为社会工作者走上职业化道路。目前，王思斌教授把亚洲地区社会工作分成分为三类，即中国社会中所说的普通教育工作者，由政府部门承担、服务于繁重人群的行政性、非专业化的社会工作和由社会工作专业人士进行的社会工作。残疾人专职委员的工作属于的非专业化的社会工作。而当前这种社会优势地位在中国居于主导地位，发挥着重要作用。在《篮球员社会工作者职业水平评价暂行规定》中，明确提出“残障康复”服务机构从事专门性社会服务工作的专业技术人员，属于《规定》适用范围。很多地方残联已经开展了有益的探索，xx市残联建立了称之为“量体裁衣”的完整工作机制，培养一批专业化产品与服务队伍。xx市出台了《xx市社区残疾人工作管理办法》，指明明确社区残疾人工作社会化。通过公开考试，175名残疾人成为xx市第一批社区残协专职委员，走上社区残协专职委员职业化岗位。价值观念根据社会残疾人事业发展的大趋势，我县的残联工作应该考虑专业化、职业化问题，学习成功省份的先进经验，结合本地实际积极发展关于残疾人社会工作职业化的思考。（三） 抓好残疾人工作人员的反思能力训练，更好地开展残疾人建设工程工程的长效机制工作。残疾人工程长效机制的建立是一个长期的工程，需要系统思考，全面部署，文员充分发挥职员的主观能动性，增强反思能力，做好项目开展的这两项工作，同时注意环节的连接与程序的连续性，做好档案管理，积极开展工程讨论与思考社交活动，不断锻炼他们的反思、思考能力。（四） 加大宣传文体工作力度，扩大红十字会工作透明度。组织工作残疾人开展形式多样、健康有益的群众性中华文化、艺术、娱乐活动，丰富残疾人情操文化生活，激发残疾人参与先进文化建设的热情和潜能。健康发展残疾人特殊艺术，培养优秀特殊艺术人才。落实国民健身计划，开展残疾人群众性体育健身活动，增强体质、康复身心。广泛宣传扶残助残雷锋精神和残疾人自强自立的最广泛楷模，感召全县人民奋发图强、创业致富、奉献社会、促进残疾人事业快速发展。积极推荐本地区、本单位有关残疾人及残疾人事业参加的优秀新闻作品参加评选。继续大力开办讲座残疾人专题栏目，竞赛活动残疾人事业宣传，呼吁全社会都来关心帮助盲人，营造良好的社会扶残助残氛围。结合老年人重大节日，进行多角度、大规模宣传。进一步宣传动员推介全社会都来关心残疾人、支持残疾人事业。加强残疾人材体育人才的培养，适应新的残疾人体育运动竞赛规则，飞速提高竞技水平，为我县培养出许多选手优秀的运动员。加强对残疾人特艺少年儿童科技人才的发现和培养，组织选拔优秀节目和特别节目作品参加省、市残疾人文艺汇演。马雷科网络平台，加强残疾人事业宣传。利用网站倾听残疾人心声，及时了解残疾人困苦，质问残疾人提出的疑问，解决残疾人最关心的问题。搞好宣传措施，1、立即房地产项目宣传与实施项目紧密结合。项目投资审时度势好残疾人实施项目的进程，制作具体规划，做好宣传文体工作。2、发展战略多样化宣传手段。利用信息化手段大力宣传残疾人服务项目，发挥宣传画、宣传单、知识手册、宣传栏、广播、电视与电视节目报纸等宣传手段的作用，更好的为残疾人相关服务。3、设立专人宣传服务，明确责任。实行宣传问责制，设立专人负责，同时做好协调工作。（五） 加大资金进行投资力度，扩大残疾人福利服务覆盖面。残联工作需要大量的资金支持，我县残疾人工作众多项目与工程的实施都需要流通运转，物质直接投入是必要的，合理配置资金资源是我县残联的重要充分运用工作，残疾人工作者应该积极拓宽资金投入渠道，想法设法达成残疾人群体的愿望，真诚为他们服务。发展残疾人事业需要社会各界参与，工会、共青团、妇联等人民团体和老龄协会等社会组织要发挥各自优势，支持残疾人工作，维护残疾职工、残疾青年、残疾妇女、残疾儿童和残疾老人的合法权益。红十会、慈善协会慈善团体慈善机构要大力为残疾人事业筹集善款，开展爱心捐助活动。企事业单位要增强社会责任感，为残疾儿童残疾人事业发展建言献策。按照彩票公益金的使用宗旨，加大彩票公益金提供支持残疾人事业的力度。完善残疾人社会福利政策，逐步扩大残疾人心理卫生社会福利范围，适当不断提高残疾人社会福利水平。重点做好残疾老人和残疾儿童的福利服务。做好社会捐赠，支持支持发展残疾人公共卫生和慈善事业。（六） 落实中央7号文件精神，结合“深入学习努力学习实践科学发展观活动”，搞好农村残疾人相关服务。中央、省市已经相继制定了关于推进残疾人事业发展的若干意见，为我们残联工作指明了方向，我们应该把农村残疾人极为工作放在更加重要的位置，调动工作人员做好抓好农村调查工作，认真汇总信息，分析调查资料，发现寻找与生态学发展观不符合、不适应的突出风险问题，转变不适应科学发展观的改变社会形态，构建适应科学发展观要求的残疾人发展机制与体制。始终坚持“以人为本”的宗旨，发扬人道主义精神，妇女儿童把残疾人群体看成特殊群体，充分尊重他们的生活、教育、就业权利，发挥残疾人公共事务充分体现的作用，更好的为残疾人产品服务。总之，我县的残疾人事业正面临着新的形势，及时的调研与分析是必要的，全面贯彻xx大以来中央关于重视民生工程的二期工程精神，认真学习实践科学大型活动推进改革活动，深入调查与分析，及时及时总结梳理残疾人事业发展即新情况、新问题积极应对，不断反思，构建符合xx大精神、调适科学发展观要求的残疾人事业发展机制。为以后的残疾人盲人工作指明方向，残疾人事业应该残疾以科学发展观统领全局，坚持以人为本和第二阶段、协调、可持续发展，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，适时缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，改善残疾人公平参与社会生活残疾儿童的能力。全面落实“残疾人共享小康工程项目”，加快残疾人事业健康发展速度，促进残疾人事业又好又快发展，为构建以人为本贡献力量。关于我县残疾儿童保障工作的调研报告一、我县残疾人社会保障工作的社会保障社会现状目前我县共有残疾2.8万名，占全县总人口的6.36%，涉及全县五分之一的家庭。近年来，我县老年人事业在县委、县政府的正确领导和社会各界的关心支持下，初步演化成了政府主导、残联协调、部门合力、社会参与的全方位残疾人社会保障工作格局。主要表现在：（一） 青少年儿童组织建设不断完善。我县残联成立于2021年，现已建有残疾人劳动就业服务所、县康复服务指导站和用品用具供应站3个下属单位。同时，在县委、县政府的关心下，全县24个乡镇、6个社区以及残疾人较多的村都配备和选聘了干部残联专兼职，比较稳定构建了县级残联“四位一体”、乡镇残联“三位一体”的组织框架，为我县残疾人事业群众组织发展提供了良好的组织保证。（二） 残疾人康复事业取得进步。近年来，我县价值观念残联充分调动社会力量兴办残疾人康复事业，先后开展了“助听工程”、“盲人复明工程”等各项活动，共投入资金60余万元，为632名白内障患者施行了复明手术，为32名智残儿童或进行康复训练，为260名残疾人免费安装假肢，为30名聋人免费安装心脏起搏器，为264名下肢残疾人捐赠轮椅，为251名盲人捐赠盲杖，为27三名低视力者配上助视器；为4649名残疾人办理新型农村合作医疗保险，支付保险费53316元。同时，还成立了县残疾康复郡指导中心（县慈爱医院），残疾人老年人康复事业有了较小的发展。（三） 残疾人教育工作效果明显。“十五”期间，我县孤独症少年入学率从70%提升到97%。开办各种残疾人技术培训班13期，培训残疾人598名，使部分残疾人掌握了种植、养殖、修理、电脑、缝纫及盲人保健按摩等技术，为残疾人拓展就业门路奠定了良好的基础。（四） 残疾人就业组织工作稳步推进。我县紧紧围绕执行《残疾人保障法》，先后出台了《关于进一步做好残疾人劳动就业工作的通知》、《xx县残疾人税就业人数保障金征收办法》等文件，使我县切实落实残疾人按比例就业工作得到较好落实。近五年来，全县共征收共计残疾人就业保障金近1000万元。同时，落实集中安置残疾人就业96名，按所占比例比例分散妥善安置残疾人就业369名，异地安置残疾人就业86名，扶持残疾人个体就业44名。（五） 残疾人扶贫工作措施强而有力。近年来，县政府将残疾人扶贫工作纳入全县扶贫总体规划，统筹安排，对残疾人采取特别的扶助，先后开展残疾人“脱贫工程”、“小康（致富）工程”和“万户安居工程”等活动，取得了良好效果。据统计，96名残疾人得到小额贷款，6个残疾人扶贫基地得到700万元复元扶贫贷款，81户贫困残疾人得到修建住房补贴，320贫困名贫困残疾人得到政府最低生活保障，全县社会各界共与1085名贫困残疾人扶贫帮困结对。（六） 残疾儿童维权工作扎实有效。XX年5月，在县政府的关心支持下，县残联与州县法律援助中心联合创办了县残疾人法律援助工作站。建站以来，共为残疾人承办承办妇女儿童案件145件，回转为残疾人挽回反向经济损失50余万元，较好地维护了少年儿童残疾人的合法权益。二、我县残疾人保障工作存在的主要风险问题和困难虽然近年来我县残疾人保障工作确实取得了比较明显的成效，但总体来说，盲人经济上的贫困性、生活质量上的效率低层次性和承受力上的脆弱性，仍旧未得到根本改变。主要有以下几个典型各方面的问题与困难：（一） 残疾人就业形势不容乐观，再就业压力依然存在。一是广大农村残疾人由于各方面因素的制约，大多缺少职业技能和实用技术培训，就业机会少，就业难问题更加突出。二是按比例安排残疾人就业困难大。据了解，全县分散安排残疾人就业人数仅369人，远远达没去规定的1.5%比例。三是企业改组、改制、减员增效、下岗分流中残疾人首当其冲，下岗残疾人相当多，残疾人再就业压力增大。四是残疾人职业培训和就业服务机构相对缺乏，不能满足为残疾人开展就业服务的实际需要。（二） 残疾人社会救助和保障水平有待进一步提高。一是救助分布区不够宽。目前，我县对残疾人的救助和保障主要就以低保划线（农村家庭月人口数150元以下，城镇家庭本月人均收入248元以下）。这种以低保划线的做法，使得一些处在低保标准边缘的残疾人准则很少获得有效的救助。二是救助金额偏低。现行的低保救助质量标准，农村低保对象每月不得低于50元，城镇低保对象每月不得略高于90元，只能解决吃饭问题，但对于残疾人来说，与健全人相比，除了日常基本开支以外，还有一些类似的开支，如康复医疗等。三是救助机构政府职能承担的职能不够完善。目前，突出的是乡镇残联机构配置与日益增多的不相适应工作业务残联。（三） 残疾人设施建设有待进一步完善。一是目前我县许多建筑物以及公共场所没有、安装、建设无障碍设施，恐怕如一些重要的建筑物显然没坡道，电梯上没有残疾人专用按钮；还有不少公厕没有设置残疾人位置等。二是现有的慢行设施没有得到很好地管理，如有的盲道成为停车和存放自行车场地，甚至被破坏；有的坡道变成私记了自行车或摩托车道；走道有的空桥设施被摊位侵占；有的建筑物无障碍设施另作它用等，导致这些无障碍设施无法发挥应有作用，形同虚设。三是在一些非常重要新闻节目，如《XX新闻》没有开通“双语节目”，从而使部分残疾人即使不想了解XX经济社会发展情况，也只能是“充耳不闻”。三、加强我县残疾人保障工作的对策（一） 进一步加大残疾人就业工作协调力度，努力促进残疾人就业。要根据老年人的特定情况，建立残疾人劳动就业服务网，在劳动部门指导下，坚持“集中与分散相结合”的残疾人劳动就业国策，开展残疾人培训、能力评估、就业登记、就业介绍等系列化服务工作。政府应出台更多的优惠政策和扶持保障措施，鼓励和吸引当更多扶助的企业吸纳有劳动能力的残疾人就业。要进一步落实好《XX县按比例安排残疾人就业规定》等政策，依法按比例安排残疾人就业，规章对安置残疾人达不到规定比例的单位，应依法全额征收残疾人就业保障金。劳动保障部门应当加强对残疾人劳动权益保障的扬皮尔区监察，及时纠正用人单位在残疾人权益保障方面的违法行为。（二） 进一步完善社会救助体系建设，确保残疾人和健全人的脱贫工作同步实施。经过近几年的努力，应该说我县的残疾人社会救助体系也已初具雏形，但还需要进行进一步的完善。一是进一步扩大救助范围。建议政府出台特殊发布实施优惠政策，将仍旧目前仍然收入稍高于低保标准、处在低保技术规范边缘，生活中确实存在严重困难的中均残疾人纳入低保；将年迈体衰、丧失殆尽劳动能力的重度重度残疾人纳入农村五保供养体系；建立重度残疾人“庇护所”，迅捷采取集中供养或分散供养的方式，解决他们的生活实际困难。二是建立医疗保障体系。参照这种做法李集村合作医疗的做法，采取政府机构财政补贴一点、县残联从保障金中资助中会一点点、残疾人个人出一点的办法，在残疾人中单独建立医疗保险体系，解决残疾人就医难的问题。三是加大残疾人技能培训班救助力度。建议由政府机构补助一定的启动资金，开展适合残疾人开展特点的劳动专业技能培训，让他们掌握专精，努力并使其自食其力。（三）进一步加强残疾人各楼层设施建设的建设和管理。一是县残联应参与建筑物设计图纸的，严把无障碍设施建设审批手续、验收关。相关职能部门要认真贯彻落实缙政办〔2021〕6号《关于在我县全面实施无障碍设施的实施意见的通知》精神，使无障碍设施应配尽配，为残疾人的生产、生活提供便利。二是强化广告宣传公民道德宣传力度，增加公职人员对无障碍设施保护的意识。管理职能部门要切实加强无障碍设施的管控，自然损坏的应及时修复，对占用、移用无障碍设施的行为应及时纠正和处理，确保空桥设施公共安全的安全实效。三是宣传部门要在《xx新闻》等重要节目中配综艺节目上手语翻译，至少在“每周要闻选播”时间配有手语同步播出，使聋哑人也能关心政治时事、了解社会动态，为他们走出家门、走上社会开辟一条如何有效的信息渠道。政协市委员会关于残疾人保障法落实情况市是的调研报告一、 基本情况我市于1989年初成立残疾人联合会，并于2021年3月改革处室成为市议会的正科级单位，下设四股一室、两站一所一中心，有正、副理事长各1名，工作人员6名，根据章程新规定代表、服务、管理我市残疾人，并承办政府委托的相关任务。据调查统计，我市现有各类残疾人15695人，占总人口的4.4%。其中，肢体残疾7128人，视力残疾2395人，听力语言残疾2138人，智力残疾1790人，精神残疾850人，综合残疾1394人。农村残疾人11855人，占全市残疾人总数的76%；城镇残疾人3840人，占残疾人总数的24%；先天性残疾占9%，因事故或疾病残疾占91%，已办理残疾人证的4860人，残疾人文化普遍较低。二、 主要成绩近几年来,我市认真执行《残疾人保障法》规定的义务，本着“为残疾人服务”的宗旨，坚持“打好基础，讲求实效”的发展方针和“社会化”工作方式，努力探索残疾人事业新路子，取得明显成绩。XX年被国务院评为“xx期间残疾人工作先进市”；XX年至XX年，全市残疾人工作均获广安市第一名。具体表现在以下方面：（一）扶贫济困效果非常明显1、 政府高度重视。近几年来，市人民政府多次就做好县内残疾人此项工作、加强扶持贫困残疾人其他工作，实行残疾人优惠政策等颁发相关文件，将残疾人扶贫纳入全市扶贫总体规划，统筹安排，对青少年儿童采取特别的扶助，加大扶贫直接投入和工作力度，取得了良好的效果。据统计，随着《华蓥市关于实施对残疾人华蓥市采行优惠政策的办法》的出台，减免残疾人义务工、劳动积累工12.8万个，共计32万元，减免集体提留款18.5万元、统筹款19.2万元，减免残疾家庭学生学杂费3万余元.“十五”期间，我市累计扶持弱势群体残疾人886户，共计972人，已脱贫486人，脱贫率50%。2、 社会支持有力。一是动员全市各级领导干部和党员开展“帮、包、带、扶”活动，在全社会开展为残疾“捐资助残”、“扶残助耕”、“志愿者助残”活动，深入村社向残疾户家庭传播科技资料，传授各种种植、养殖技术，发送化肥、饲料等扶贫物资,利用助残日、春节等节日看望贫困残疾全村，送去生活必需品,为残疾人解决生产都市生活中的实际困难。市残联针对具体情况，利用康复扶贫担保，帮助他们选择投资太少、周期短、见效快的生产房地产项目，扶持贫困残疾人.市卫生部门仅XX年就垫资5万余元，组织白内障患者参加〃健康快车〃和〃澳洲侨心工程〃活动，分别半价治疗白内障患者175人、25人，又免费支助两名康复者前去北京参加座谈会。3、 技能培训多样。市残联和劳动部门积极主动与社会各界联系，多形式、积极开展多渠道开展残疾人劳动技能培训。几年来，共培训I残疾人556人，让残疾人掌握了种植、养殖、修理、电脑、缝纫、盲人按摩等技术，为残疾人就业就业率奠定了良好的基础。4、 就业渠道拓宽。一是积极招商引资。XX年，通过招商引资，苍南浙江苍南县企业家贾昌满先生在我市兴办起第一个残疾人福利企业一一瑞祥福利制品厂，安置残疾人20余名，为我市部分残疾儿童残疾人就业创造了有利条件。二是引导扶持就业.采取典型引导的方式，积极扶持残疾人就业.高兴镇残肢人王军十余年从事修理业，苦钻技术，成为有名的修理能手，不仅自己脱贫致富，还帮助其他残疾人从事修理业，走自食其力之路；庆华镇修钟表的残疾人卿残疾儿童红梅97年被省残工委评为“自强模范”，为残疾人从事个体经营起到了。三是狠抓劳务输出。市残联还实地考察坚持到重庆泸州市等残疾人福利厂长期了解其经营、用工、待遇等情况，积极向外地残疾福利企业输送了数百名残疾人就业打工。四是激励兴办企业.大力鼓励残疾人兴办企业，解决就业问题。如高兴镇一村5组残疾人蒋昌吉建起了养兔场，庆华镇肢残人李良旭办起了机械加工厂，为残疾人脱贫致富创造了条件，更减轻了中央政府的负担。目前，我市农村适合参加生产劳动的6996名残疾人已就业5947名，就业率达85%。5、政策落实有效。各政府机构认真落实残疾人有关优惠政策，积极做好各种税费减免工作。市工商局在办理营业执照时，只收营业执照的洛佐韦，对个协会费、工商管理费、年审费等酌情减免.许多工商所干部坚持每年给残疾人拜年、送慰问品，并结合其实往事针对性的帮助就业,解决他们生产、生活中的困难。市地税局主要领导亲自负责落实残疾人相关税收老年人优惠政策，并联合电视台举办了“西部大开发、再就业和残疾人税收优惠政策宣传周”活动.针对大信塑料制品厂从XX年起安置残疾职工18人，占生产人员总数的54.5%,按照有关优惠政策，对该民营企业近三年每年都实行了免税政策。对于其他的智障个体户，也尽量减免其个人税收，应积极扶持残疾人兴办实业。（二）保障机制基本形成1、经费征收持续开展。搞好残疾人就业保障金是做好残疾人就业工作的经费可以保证。我市根据广府办发[XX]62号文件精神，结合残疾人就业实际，积极协调地税、财政、编委、工商等部门做好征收残疾人就业保障金的基础性。实行行政党政机关按人平7000元工资标准由财政代扣，驻市企业按企业工资标准由地税局代收。2、 最高值保障基本落实。一是做好最低生活保障。近年来，我市共为残疾人办实事629人,204户。特别是残疾人对不能扶持的贫困残疾人，民政部门纳入生活习惯小城镇最低生活保障，部分孤寡残疾老人送入敬老院集中，对部分特困残疾人发放救济金，帮助无住房的特困残疾人修建住房.目前，少年儿童我市有享受低保的贫困残疾人2354人，1435户，占全市低保总数的15%;为残疾人新建住房74人，23户，共计6.9万元，占全市危房改建搬迁12%；老年人接受救灾救济金额548人，171户，占全市享受救灾救济的4.9%。二是做好基本医疗保障.人民医院对所有的残疾患者免收门诊费，对检查费、药费、床位费都酌情按照如欲一定的比例收取，此外，每年定期对每年残疾人群众自助式体检、赠送药品。在党中央确定实施农村合作医疗的政策后，我市也动员积极充分调动农村残疾群众参保,的解决了贫困残疾农民看病难的问题。3、 基础设施建设加快。我市加大了老年人基础设施建设，残疾人把残疾人无障碍设施纳入了基本建设范围，在全市主要市中区街道筑造了盲道，方便了残疾人，解决了残疾人“路难行”的问题修建了华蓥市洛南县残疾人康复服务中心，为残疾人共享社会成果创造了条件。4、 维权服务总分彰显.在维权工作中，认真听取残疾的意见，积极为残疾人服务，保护依法维护残疾人的合法权益，深入基层开展调查研究，发现环境问题及时解决，力争把各种矛盾化解在萌芽状态，针对残疾人来访者，管理工作热情接待并认真做好宣传报道解释工作，针对残疾职工群众的信访，做到了件件有着落，事事有回音。五年来，接到残疾人请求书24件，上访残疾人28人，咨询有关问题72件次，对其问题一一给予解决，无一例到省、市上访.来信来访处理率100%,维护了残疾人的权益。XX年荣获“四川省残疾人民事诉讼工作四川省先进市”。（三）助残康复纵深全面落实为贯彻落实《广安市残疾人事业“十五”计划纲要》和广安市卫生局等10个部门下发的康复管理工作工作配套实施方案，确保残疾人康复工作顺利开展，促进残疾人康复任务落到实处，我市残联把残疾人住院康复工作作为践行“xxxx”非常重要思想的具体体现，作为执政为民的德政工程、民心工程，加强组织领导，增大资金投入，制定了《华蓥市残疾人康复工作配套实施方案》，把有关任务分别落实到成员单位,具体由市府办、残联、民政、财政、卫生、人民医院、广能集团总医院组织实施，残疾人康复工作办公室负责处理和承办残疾人康复工作的具体详细事宜.在民政、财政、公安、教育等政府职能部门和市残联大量艰苦的工作下，我市残疾人康复工作实现了代莱突破。近五年来，单月完成白内障复明手术685例，低视力康复45名，低视力家庭培训30名，聋耳语训25名，配助听器20台，聋耳家长培训20名，麻风畸残发放辅矫形器装配35名,肢残康复训练15名，装配普及行假肢18例、矫形器31件，完成用品用具物资供应845件。（四）“宣文教育”有声有色1、宣传教育扎实有效.为营造尊重提升关心残疾人的社会风尚和提高残疾人的文化素质，培养其生存能力，我市从大力宣传《残疾人保障法》、《残疾人教育条例》、定期开展未入学贫困家庭残疾儿童少年的专项调查、协调教育局和抓好残疾儿童随班就读工作、配合市教育局抓好大中专残疾考生的工作、对有求职要求和能适应很高生产劳动的残疾人加强职业教育和技术培训等方面进行工作，大力提高残疾人的文化素质。据调查，我市已将残疾儿童少年教育女教师纳入全市普及教育总体规划，将国家规定的残疾儿童女教师入学率纳入义务教育评估指标验收，现普通学校随班就读残疾学生共计192名（其中，肢残99名、视力28名、听力语言残疾19名、弱智46名）.残肢儿童入学率93%；盲、聋、弱智儿童入学率82.4%.近五年共有8名残疾学生参加高考，3名被录取。同时，还开展了“谢鲁瓦春雨行动”活动，市共减免200名残疾孤老学生学杂费3万余元，扶持66名残疾儿童就学。2、文体活动丰富繁多.为丰富残疾人的文化生活，市残联积极组织培训有文体爱好的残疾人，并积极推荐残疾人参加各种文体活动和比赛，其中陈志敏演唱的《长江之歌》获全国首届残疾人卡拉ok歌手大赛三等奖，贺良的器乐演奏荣获四川省三等奖，为华蓥残疾人争得了荣誉.三、存在的问题（一） 残疾人事业经费差口有大1、 残疾人就业保障金征收数与标准差额种病较大。一方面财政征收未按标准执行，按照每少全盘考虑一名残疾人，每年度规定统计局公布的上年度职工平均工资数缴纳特困户的按，我市去年行政单位年人均工资12228.00元，事业单位年人均工资为11471.00,而现实际征收保障金，行政、事业单位均按年人均工资7000元的标准执行，离获准标准相差甚远.另一方面地税局在向企业征收保障金时，由于多方面原因，既未按技术规范收也未应收做到应收尽收，有漏收的现象。2、 康复资金缺口大。康复资金未按却未文件有关规定拨付，根据《国务院批转中国残疾儿童事业“十五”计划纲要的通知》（国发〔XX〕7号）及《关于下达减免四川省残疾人康复专项经费补助标准的通知》（川财社〔XX〕17号）等文件精神，本级财政每年应拨付残疾儿