广东省某中学2020届高考一轮复习：宋元时期的政治制度(公开课)课件

北宋时期，中国仿佛进入现代，物质文化蓬勃发展。开国君主赵匡胤打破传统中国作风，以务实的态度从事各项政经改革。神宗时王安石提倡新法，企图以现代金融管制方式管理国事，其目的无非都是想借由经济力量支援国防军备，以应付来自辽和西夏的威胁。但……新法未能成功施行，宋朝成为中国历史上最软弱的一个朝代。

——黄仁宇《中国大历史》北宋时期，中国仿佛进入现代，物质文化蓬勃发展。开1十国五代辽（契丹）金西夏北宋南宋蒙古元8919791127127613689161125120612719079601038111512341227北南古代中华文明的继续发展——宋元文明（907——1368）10C，神圣的罗马帝国建立12C，日本进入幕府统治时期14C，意大利出现资本主义萌芽十国五代辽（契丹）金西夏北宋南宋蒙古元891979112712宋元时期(公元960年北宋建立至公元1368年元朝灭亡)是中国古代封建经济进一步发展、由民族政权对峙到国家统一和科技文化繁荣时期。政治（1）由政权并立到走向大一统，民族融合；（2）中央集权制度强化，宋代在中央和地方全面实行分化事权的改革；（3）元代行省制影响深远。宋元时期(公元960年北宋建立至公元1368年元朝灭亡)是中3【研究纲领】考纲解读考纲要求汉到元政治制度的演变考纲解读1.宋元君主专制的强化（二府三司制、一省两院制）2.中央集权的强化（北宋初加强中央集权措施、行省制度、地方行政区域、科举制的完善、监察制度）3.民族关系（宋辽、宋夏、宋金和战、回族形成）高频考点：宋代君主专制的加强【研究纲领】考纲解读考纲要求汉到元政治制度的演变考纲解4【明晰考向】考情分析宋元政治制度的考查现状考点主要内容考题示例考察角度中央集权制度的强化（1）宋初中央集权的强化（2）宋元的中枢机构（3）元朝的行省制度2018年全国卷3，25宋代宰相出身折射出社会阶层的流动2017年全国卷3，27不同的历史文献对同一事件的叙述为背景材料，考察历史学科的核心素养2016年全国卷1，26宋代重史传统对君主统治的影响【明晰考向】考情分析宋元政治制度的考查现状考点主要内容考题5链接高考1.（2018年全国Ⅲ卷文综历史2）表1宋代宰相祖辈任官情况表

曾祖、祖父或父亲任官情况表1据学者研究整理而成，反映出两宋时期A.世家大族影响巨大B.社会阶层流动加强C.宰相权力日益下降D.科举制度功能弱化链接高考1.（2018年全国Ⅲ卷文综历史2）表1宋代宰相6一、宋元君主专制的强化一、宋元君主专制的强化7【二府三司制】史料一：(宋代)三师、三公不常置，宰相不专任三省长官，尚书、门下并列于外，又别置中书禁中，是为政事堂，与枢密对掌大政。天下财赋，内庭诸司，中外管库，悉隶三司。……台、省、寺、监，官无定员，无专职，悉皆出入分莅庶务。故三省、六曹（部）二十四司，类以他官主判，虽有正官，非别敕（准许）不治本司事，事之所寄，十亡二三。——《宋史》

1.依据材料，概括宋代加强皇权的措施，并分析其最突出特点及目的

措施：

宋代设置参知政事、枢密使、三司使分割宰相的行政权、军权和财权，相权被进一步削弱。

1.宋朝的中枢权力机构突出特点：削弱、分割相权权力目的：加强皇权【二府三司制】史料一：(宋代)三师、三公不常置，宰相不专任三8中书省吏户礼兵刑工皇帝元朝：中央一省制

元朝实行一省制，宰相权力很大，是上层权力核心的重要组成部分，甚至可以左右皇位继承，是皇权争夺战中的重要依靠力量。元朝的相权是古代加强皇权、削弱相权大趋势下的一次重要反弹。(2015•福建文综，15)元初，中书省“省规”：三日一奏事，军国急务不拘于此限；定时由首领官排定需议事项，逐项讨论，事关重大且意见不同时将实情禀奏皇帝。这表明中书省A．专为处理军国急事而设B．强调集体议决防止大臣专权C．通过分割权力强化相权D．任何决策之事实时禀报皇帝B中书省吏户礼兵刑工皇帝元朝：中央一省制元朝实行一省制9朝代

措施

对君权的影响

汉隋唐北宋元中、外朝制度三省六部制设参知政事、枢密使和三司使分割相权中书省为最高行政机构加强，相权一分为二加强，相权一分为三加强，相权被分割削弱，相权反弹秦三公九卿加强，但相权仍很大小结：君主专制的演进——中央官制演变趋势：相权不断削弱，皇权不断加强朝代措施对君权10二、中央集权的强化

二、中央集权的强化11

材料1：太祖问：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息,生民涂炭，其故何也？”赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵则天下自安矣。”材料2《文献通考》评价北宋中央集权措施时说；（宋）太祖、太宗平一海内，惩累朝藩填跋扈，尽收天下劲兵，兵无常帅，内外相雏，上下相制，等级相轧。是天下晏然，逾百年而无犬畎之惊，此制兵得其道也。朱熹在《朱子语类》中说：本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡连日就困弱。靖康之役，虏骑所过，莫不清散。

⑴唐朝灭亡、五代十国战乱不已的历史教训是什么？⑵宋采取了什么措施来改变地方权力太重、君弱臣强的局面？⑶材料2对宋初改革措施的评价有何不同？⑷你得出了什么认识？探究:（２）措施：①军事上：削夺兵权，削减节度使权力,守内虚外，强干弱枝②行政上：文官出任地方长官，设通判监督③财政上：设转运使，将地方赋税大部分运至中央掌控（１）①地方权力的膨胀会导致国家分裂。②武将权力过大容易危及皇权（３）利：

①改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权；②基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促进了社会经济的恢复和发展。

弊:导致官僚机构和军队的臃肿，形成“三冗”局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。（４）要适当处理好中央与地方权力的关系，地方权力过大则会危及中央集权，地方权力过小则使地方积极性难以发挥。（三）北宋：材料1：太祖问：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡122.行省制度探究三：元朝行省制材料五

有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。元东南所至不下汉、唐，而西北则过之，有难以里数限者矣。立中书省一，行中书省十有一。——宋濂《元史》卷五八《地理志》请回答：（3）据材料五并结合所学知识，指出元朝在地方管理制度上的最大创新，并分析推行的原因。材料六

《元史》记载：元朝的行省“凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之”。在元代以前中国主要以“山川形便”来划分行政区，政区的自然属性与经济、文化一体化趋势较强；从元代开始，采取“犬牙交错”的原则，任意将自然环境差异极大的地区拼成一个省级行政区，削弱地方的经济、文化认同感。——摘编自李治安《行省制度研究》材料七

行省制度的创行是我国地方行政体制的重大变革。省的名称一直沿用到当代。元代以前各朝代的地方行政体制、无论是两级制还是三级制，都不同程度地存在着中央与地方行政区之间空当过大的缺陷。而元代行省既是一级地方行政机构，本身又具有中央派出机构的特点，有效地弥补了这一空当，使全国的行政体制基本上做到了上下结合、浑然一体。——杨宁一《历史学习新视野新知识》

（4）根据材料六、七并结合所学知识，说明元代行省制的特点及影响。（3）创新：由材料“行中书省十有一”可知元朝实行行省制。原因：由材料“然幅员之广”可知实行行省制的原因是元朝疆域辽阔。2.行省制度探究三：元朝行省制（3）创新：由材料“行中书省十13【解题技巧】

(1)明问题,找方向:“特点”源自材料,“影响”结合所学。(2)定时空,找关联:元朝在地方上实行行省制度,有效的加强了中央集权,为后世留下宝贵的借鉴。(3)提信息,找关键。【答案】

特点:1.行省划分遵循犬牙交错的原则;2.行省实行群官负责和集体议事;3.行省拥有大权,但受中央节制。4.行省的双重行，既是地方机构，又是朝廷的派出机构。影响:a.便利了中央对地方的统治,有利于加强中央集权b.巩固多民族国家的统一c.中国省制的开端【解题技巧】(1)明问题,找方向:“特点”源自材料,“影响14考点宋元时期中央集权与地方分权的斗争时空观念下图所包含哪些重要制度信息，请说出你的判断理由。你从中获得哪些重要认识？信息：图①为春秋时期的分封制。理由有东周都城洛邑、诸侯晋国等。图②是秦朝郡县制。理由是秦都咸阳与万里长城。图③西汉郡国并行制。理由是图中的郡国交错。图④是元朝行省制度。理由是图中元大都和中书省等。认识：①中央对地方的管理制度，有一个从低级到高级不断完善的曲折发展过程。②总趋势是地方权力不断削弱，中央集权不断加强。③郡县制是基础，影响深远。考点宋元时期中央集权与地方分权的斗争时空观念下图所包含哪针对训练1．宋朝皇帝的指令原则上须经二府，以“敕牒”（诏书）方式颁布执行，在这个程序中可以“封驳”（说明理由拒绝）。皇帝自宫内直接发出批示，认为是“灭裂纪纲”的源头，经常受到臣僚的批评和抵制。这种设计A．使宋代君主权力有限，不能掌握实权B．表明了宋代的中央集权水平比较高C．有利于政府各部门分工合作提高效率D．使皇权受到决策程序的制度化制约

2．宋代，诏书一般表达的是政府的意见，原则上均由宰相的属官中书舍人起草，皇帝只是依例批准而已，且诏书必须有宰相的副署才可成为正式的政令。这表明，在宋代A．宰相获得了法定的行政权B．政府的权力侵蚀了皇权C．宰相拥有的权力趋于集中D．皇权受到制度性的制约

DD针对训练1．宋朝皇帝的指令原则上须经二府，以“敕牒”（诏书）163．南开大学教授李治安认为：元朝行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态，也是两宋否定唐后期藩镇分权的继续，相当于自隋朝始第三个“正—反—合”阶段的“合”。作者旨在说明行省制A．是中央集权和地方分权的有机结合B．巩固了元朝中央统治和国家的统一C．消除了地方分权和实现了中央集权D．解决了中央集权和地方分权的矛盾4．《元史・百官志七》载：“行中书省.掌国庶务，统郡县，镇边鄙，与都省为表里。”这里的“都省”是指A．中书省B．宣政院C．尚书省D．门下省5．李治安在《行省制度研究》中认为：“元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态，也是两宋否定唐后期藩镇分权的继续。”作者认为行省制度A．进一步完善了地方行政管理制度B．易导致极端的中央集权C．具有中书省派出机构的双重性质D．消除了地方割据的根源AAA3．南开大学教授李治安认为：元朝行省制中央集权是秦汉以来郡县17endend18谢谢谢谢19

北宋时期，中国仿佛进入现代，物质文化蓬勃发展。开国君主赵匡胤打破传统中国作风，以务实的态度从事各项政经改革。神宗时王安石提倡新法，企图以现代金融管制方式管理国事，其目的无非都是想借由经济力量支援国防军备，以应付来自辽和西夏的威胁。但……新法未能成功施行，宋朝成为中国历史上最软弱的一个朝代。

——黄仁宇《中国大历史》北宋时期，中国仿佛进入现代，物质文化蓬勃发展。开20十国五代辽（契丹）金西夏北宋南宋蒙古元8919791127127613689161125120612719079601038111512341227北南古代中华文明的继续发展——宋元文明（907——1368）10C，神圣的罗马帝国建立12C，日本进入幕府统治时期14C，意大利出现资本主义萌芽十国五代辽（契丹）金西夏北宋南宋蒙古元8919791127121宋元时期(公元960年北宋建立至公元1368年元朝灭亡)是中国古代封建经济进一步发展、由民族政权对峙到国家统一和科技文化繁荣时期。政治（1）由政权并立到走向大一统，民族融合；（2）中央集权制度强化，宋代在中央和地方全面实行分化事权的改革；（3）元代行省制影响深远。宋元时期(公元960年北宋建立至公元1368年元朝灭亡)是中22【研究纲领】考纲解读考纲要求汉到元政治制度的演变考纲解读1.宋元君主专制的强化（二府三司制、一省两院制）2.中央集权的强化（北宋初加强中央集权措施、行省制度、地方行政区域、科举制的完善、监察制度）3.民族关系（宋辽、宋夏、宋金和战、回族形成）高频考点：宋代君主专制的加强【研究纲领】考纲解读考纲要求汉到元政治制度的演变考纲解23【明晰考向】考情分析宋元政治制度的考查现状考点主要内容考题示例考察角度中央集权制度的强化（1）宋初中央集权的强化（2）宋元的中枢机构（3）元朝的行省制度2018年全国卷3，25宋代宰相出身折射出社会阶层的流动2017年全国卷3，27不同的历史文献对同一事件的叙述为背景材料，考察历史学科的核心素养2016年全国卷1，26宋代重史传统对君主统治的影响【明晰考向】考情分析宋元政治制度的考查现状考点主要内容考题24链接高考1.（2018年全国Ⅲ卷文综历史2）表1宋代宰相祖辈任官情况表

曾祖、祖父或父亲任官情况表1据学者研究整理而成，反映出两宋时期A.世家大族影响巨大B.社会阶层流动加强C.宰相权力日益下降D.科举制度功能弱化链接高考1.（2018年全国Ⅲ卷文综历史2）表1宋代宰相25一、宋元君主专制的强化一、宋元君主专制的强化26【二府三司制】史料一：(宋代)三师、三公不常置，宰相不专任三省长官，尚书、门下并列于外，又别置中书禁中，是为政事堂，与枢密对掌大政。天下财赋，内庭诸司，中外管库，悉隶三司。……台、省、寺、监，官无定员，无专职，悉皆出入分莅庶务。故三省、六曹（部）二十四司，类以他官主判，虽有正官，非别敕（准许）不治本司事，事之所寄，十亡二三。——《宋史》

1.依据材料，概括宋代加强皇权的措施，并分析其最突出特点及目的

措施：

宋代设置参知政事、枢密使、三司使分割宰相的行政权、军权和财权，相权被进一步削弱。

1.宋朝的中枢权力机构突出特点：削弱、分割相权权力目的：加强皇权【二府三司制】史料一：(宋代)三师、三公不常置，宰相不专任三27中书省吏户礼兵刑工皇帝元朝：中央一省制

元朝实行一省制，宰相权力很大，是上层权力核心的重要组成部分，甚至可以左右皇位继承，是皇权争夺战中的重要依靠力量。元朝的相权是古代加强皇权、削弱相权大趋势下的一次重要反弹。(2015•福建文综，15)元初，中书省“省规”：三日一奏事，军国急务不拘于此限；定时由首领官排定需议事项，逐项讨论，事关重大且意见不同时将实情禀奏皇帝。这表明中书省A．专为处理军国急事而设B．强调集体议决防止大臣专权C．通过分割权力强化相权D．任何决策之事实时禀报皇帝B中书省吏户礼兵刑工皇帝元朝：中央一省制元朝实行一省制28朝代

措施

对君权的影响

汉隋唐北宋元中、外朝制度三省六部制设参知政事、枢密使和三司使分割相权中书省为最高行政机构加强，相权一分为二加强，相权一分为三加强，相权被分割削弱，相权反弹秦三公九卿加强，但相权仍很大小结：君主专制的演进——中央官制演变趋势：相权不断削弱，皇权不断加强朝代措施对君权29二、中央集权的强化

二、中央集权的强化30

材料1：太祖问：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息,生民涂炭，其故何也？”赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵则天下自安矣。”材料2《文献通考》评价北宋中央集权措施时说；（宋）太祖、太宗平一海内，惩累朝藩填跋扈，尽收天下劲兵，兵无常帅，内外相雏，上下相制，等级相轧。是天下晏然，逾百年而无犬畎之惊，此制兵得其道也。朱熹在《朱子语类》中说：本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡连日就困弱。靖康之役，虏骑所过，莫不清散。

⑴唐朝灭亡、五代十国战乱不已的历史教训是什么？⑵宋采取了什么措施来改变地方权力太重、君弱臣强的局面？⑶材料2对宋初改革措施的评价有何不同？⑷你得出了什么认识？探究:（２）措施：①军事上：削夺兵权，削减节度使权力,守内虚外，强干弱枝②行政上：文官出任地方长官，设通判监督③财政上：设转运使，将地方赋税大部分运至中央掌控（１）①地方权力的膨胀会导致国家分裂。②武将权力过大容易危及皇权（３）利：

①改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权；②基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促进了社会经济的恢复和发展。

弊:导致官僚机构和军队的臃肿，形成“三冗”局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。（４）要适当处理好中央与地方权力的关系，地方权力过大则会危及中央集权，地方权力过小则使地方积极性难以发挥。（三）北宋：材料1：太祖问：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡312.行省制度探究三：元朝行省制材料五

有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。元东南所至不下汉、唐，而西北则过之，有难以里数限者矣。立中书省一，行中书省十有一。——宋濂《元史》卷五八《地理志》请回答：（3）据材料五并结合所学知识，指出元朝在地方管理制度上的最大创新，并分析推行的原因。材料六

《元史》记载：元朝的行省“凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之”。在元代以前中国主要以“山川形便”来划分行政区，政区的自然属性与经济、文化一体化趋势较强；从元代开始，采取“犬牙交错”的原则，任意将自然环境差异极大的地区拼成一个省级行政区，削弱地方的经济、文化认同感。——摘编自李治安《行省制度研究》材料七

行省制度的创行是我国地方行政体制的重大变革。省的名称一直沿用到当代。元代以前各朝代的地方行政体制、无论是两级制还是三级制，都不同程度地存在着中央与地方行政区之间空当过大的缺陷。而元代行省既是一级地方行政机构，本身又具有中央派出机构的特点，有效地弥补了这一空当，使全国的行政体制基本上做到了上下结合、浑然一体。——杨宁一《历史学习新视野新知识》

（4）根据材料六、七并结合所学知识，说明元代行省制的特点及影响。（3）创新：由材料“行中书省十有一”可知元朝实行行省制。原因：由材料“然幅员之广”可知实行行省制的原因是元朝疆域辽阔。2.行省制度探究三：元朝行省制（3）创新：由材料“行中书省十32【解题技巧】

(1)明问题,找方向:“特点”源自材料,“影响”结合所学。(2)定时空,找关联:元朝在地方上实行行省制度,有效的加强了中央集权,为后世留下宝贵的借鉴。(3)提信息,找关键。【答案】

特点:1.行省划分遵循犬牙交错的原则;2.行省实行群官负责和集体议事;3.行省拥有大权,但受中央节制。4.行省的双重行，既是地方机构，又是朝廷的派出机构。影响:a.便利了中央对地方的统治,有利于加强中央集权b.巩固多民族国家的统一c.中国省制的开端【解题技巧】(1)明问题,找方向:“特点”源自材料,“影响33考点宋元时期中央集权与地方分权的斗争时空观念下图所包含哪些重要制度信息，请说出你的判断理由。你从中获得哪些重要认识？信息：图①为春秋时期的分封制。理由有东周