2019一建建设工程法规第二三章基础精讲PPT

基础精讲班班建设工程法法规及相关关知识2019年注册一级级建造师执执业资格考考试主讲老师：：王欣1Z302000施工许可法法律制度章节号章节名称分值分布1Z302000施工许可法律制度10分1Z302010建设工程施工许可制度3～4分1Z302020施工企业从业资格制度3分1Z302030建造师注册执业制度3分1Z302010建建设工程程施工许可可制度1Z302011施施工许可证证和开工报报告的适用用范围【施工许可证证或开工报报告】◆开工报报告的审批批机关（国国家发改委委）和审批批条件（4项-略））；；◆施施工工许许可可证证的的审审批批机机关关（（县县以以上上住住建建部部门门））和和审审批批条条件件（（8项-详））；；一、、施施工工许许可可证证的的适适用用范范围围(一)申申请请施施工工许许可可证证的的主主体体：建建设设单单位位（二二））不需需办办理理施施工工许许可可证证建建设设工工程程不需办理施工许可证建设工程（1）限额以下小型工程；①工程投资额30万元以下②建筑面积：300平方米以下（2）抢险救灾工程；急（3）临时性建筑；临时（4）农民自建低层住宅；农（5）按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程有开工报告（6）军用房屋保密1Z302011施施工工许许可可证证和和开开工工报报告告的的适适用用范范围围【真真题题】】根根据据《《建建筑筑法法》》及及相相关关法法规规，，建建设设单单位位应应当当办办理理施施工工许许可可证证的的工工程程是是（（））。。A.国国务务院院批批准准开开工工报报告告的的工工程程B.建建筑筑面面积积200m2以以上上的的农农民民自自建建低低层层住住宅宅C.城城镇镇市市政政基基础础设设施施工工程程D.工工程程投投资资额额在在20万万元元以以上上的的工工程程【答答案案】】C1Z302011施施工工许许可可证证和和开开工工报报告告的的适适用用范范围围二、、施施工工许许可可证证的的法法定定批批准准条条件件1．．已已经经办办理理该该建建筑筑工工程程用地地批批准准手手续续（取取得得了了土土地地使使用用权权证证））（（土地地）；；2．．在在城城市市规规划划区区的的建建筑筑工工程程，，已已经经取取得得规规划划许许可可证证（（规划划：包包括括建设设用用地地规规划划许许可可证证和建设设工工程程规规划划许许可可证证）；；3．．需需要要征征收收房房屋屋的的，，其其进进度度符符合合施施工工要要求求（（进度度）；；4．．已已经经确确定定施施工工企企业业（（施工工）；；5．．有有满满足足施施工工需需要要的的技技术术资资料料，，施施工工图图设设计计文文件件已已经经按按规规定定审审查查合合格格（（技术术）；；6．．有有保保证证工工程程质量量和和安安全全的具具体体措措施施（（措施施）；；7．．建建设设资资金金已已经经落落实实，建建设设单单位位应应当当提提供供建建设设资资金金已已经经落落实实承承诺诺书书；8．．法律律、、行行政政法法规规规定定的的其其他他条条件件。（（其其他他：：包包括括需需要要公公安安机机关关审审核核的的的的消防防设设计计和民民使使用用建筑筑节节能能强强制制性性标标准准）1Z302012申申请请主主体体和和法法定定批批准准条条件件（变变化化））【真真题题】】关关于于建建筑筑工工程程项项目目申申请请领领取取施施工工许许可可证证条条件件的的说说法法，，正正确确的的有有（（））。。A．．有有保保证证工工程程安安全全的的总总体体部部署署B．．成成片片开开发发的的住住宅宅小小区区工工程程已已经经委委托托监监理理C．．应应当当经经公公安安机机关关消消防防机机构构进进行行设设计计审审核核的的建建设设工工程程消消防防设设计计已已经经审审核核合合格格D．．施施工工图图设设计计文文件件已已通通过过审审查查E．．有有保保证证工工程程质质量量的的具具体体措措施施【答答案案改改】】CDE1Z302012申申请请主主体体和和法法定定批批准准条条件件（变变化化））

施工许可证开工报告开工期限领证后3个月内获批后6个月内不能换期开工中请延期，延期以两次为限，每次不超过3个月超过6个月，不予延期，重新审批开工后在建项目停工（停工之日起1个月内向发证机关报告）<1年，报告后即可复工无核验程序≥1年，核验后方可复工1Z302013延期期开开工工、、核核验验和和重重新新办办理理批批准准的的规规定定【真真题题】】根根据据《《建建筑筑法法》》，，下下列列情情形形中中，，符符合合施施工工许许可可证证办办理理和和报报告告制制度度的的是是（（））。。A．．某某工工程程因因故故延延期期开开工工，，向向发发证证机机关关报报告告后后施施工工许许可可证证自自动动延延期期B．．某某工工程程因因地地震震中中止止施施工工，，1年年后后向向发发证证机机关关报报告告C．．某某工工程程因因洪洪水水中中止止施施工工，，1个个月月内内向向发发证证机机关关报报告告，，2个个月月后后自自行行恢恢复复施施工工D．．某某工工程程因因政政府府宏宏观观调调控控停停建建，，1个个月月内内向向发发证证机机关关报报告告，，1年年后后恢恢复复施施工工前前报报发发证证机机关关核核验验施施工工许许可可证证【答答案案】】D1Z302013延期期开开工工、、核核验验和和重重新新办办理理批批准准的的规规定定1Z302020施施工工企企业业从从业业资资格格制制度度1Z302021企企业业资资质质的的法法定定条条件件和和等等级级一、施施工工企企业业资资质质的法法定定条条件件（一一））有有符符合合规规定定的的净净资资产产（二二））有有符符合合规规定定的的主主要要人人员员（三三））有有符符合合规规定定的的已已完完成成工工程程业业绩绩（四四））有有符符合合规规定定的的技技术术装装备备1Z302021企企业业资资质质的的法法定定条条件件和和等等级级二、、施施工工企企业业的的资资质质序序列列、、类类别别和和等等级级（一一））序列列：：施施工工总总承承包包、、专专业业承承包包和和施施工工劳劳务务。。（二二））资质质类类别别和和等等级级：：施工工总总承承包包：：共共12个个资资质质类类别别；；专业业承承包包：：共共36个个资资质质类类别别；；施工工劳劳务务：：不不分分类类别别和和等等级级。。1Z302021企企业业资资质质的的法法定定条条件件和和等等级级四、、施施工工企企业业资资质质证证书书的的申申请请、、延延续续和和变变更更有效期5年首次或增项申请资质最低等级申请延续期满3个月前企业资质变更在工商变更后，1个月内办理资质证书变更变更内容名称、地址、注册资本、法定代表人合并、分立、改制重新核定1Z302021企企业业资资质质的的法法定定条条件件和和等等级级（四四））.不不予予批批准准升升级级或或增增项项（（12条条））【有有信信用用不不良良记记录录的的，，1年年内内不不批批准准其其资资质质升升级级和和增增项项申申请请】】【重点点把握握】（（6)恶意拖欠分分包企企业工工程款款或者者农民民工工工资的的（9）未未依法法履行行工程程质量量保修修义务务或者者拖延延履行行保修修义务务的（11）发发生过过较大质量安安全事事故或或者发发生过过两起以以上一一般质量安安全事事故的的：【提示示】此知识识点教教材规规定较较为琐琐碎，，此部部分内内容是是记忆忆型内内容，，教材材中绝绝大多多数记记忆型型内容容是不不需要要记忆忆的，，重点点掌握握讲义义中呈呈现的的知识识点。。1Z302021企企业业资质质的法法定条条件和和等级级(五)资质证证书的的撤回回、撤撤销、、注销销撤回合法取得后，不再具备相应资质条件撤销原本不具备相应资质条件而非法取得、非法发放吊销合法取得后，因违法而受到吊销处罚注销被撤销、吊销、关闭后，或有效期届满后不续期，为确保证书失效而办理注销手续1Z302021企企业业资质质的法法定条条件和和等级级【真题题】根根据《《建筑筑企业业资质质管理理规定定》，，关于于施工工企业业资质质证书书的说说法，，正确确的是是（））。A.资资质许许可机机关未未在企企业资资质证证书有有效期期届满满前作作出是是否准准予延延续资资质证证书决决定的的，视视为不不准予予延续续B.企企业发发生合合并、、分立立、重重组以以及改改制等等事项项，可可以直直接承承继原原施工工企业业资质质C.资资质证证书有有效期期届满满，未未依法法申请请延续续的，，资质质许可可机关关应当当撤回回其资资质证证书D.项项目未未取得得施工工许可可证，，施工工企业业擅自自施工工的，，资质质许可可机关关不予予批准准该施施工企企业的的资质质升级级申请请和增增项申申请【答案案】D1Z302021企企业业资质质的法法定条条件和和等级级五、外外商投投资建建筑企企业的的规定定1.全全部由由外国国投资资、外外国赠赠款、、外国国投资资及赠赠款建建设的的工程程；（（外100%）2.由由国际际金融融机构构资助助并通通过根根据贷贷款条条款进进行的的国际际招标标授予予的建建设项项目；；（外100%）3.外外资等等于或或者超超过50%的中中外联联合建建设项项目，，以及及外资资少于于50%，，但因因技术术困难难而不不能由由中国国建筑筑企业业独立立实施施，经经省、、自治治区、、直辖辖市人人民政政府建建设行行政主主管部部门批批准的的中外外联合合建设设项目目；（（外≥50%或外外﹤50%但中中国技技术不不行）1Z302021企企业业资质质的法法定条条件和和等级级4.由由中国国投资资，但但因技技术困困难而而不能能由中中国建建筑企企业独独立实实施的的建设设项目目，经经省、、自治治区、、直辖辖市人人民政政府建建设行行政主主管部部门批批准，，可以以由中中外建建筑企企业联联合承承揽。。（中100%但中中国技技术不不行）【注意意】（1））钱都都是外外国人人出的的，外外国人人承包包；（2））钱不不都是是外国国人出出的，，但是是中国国技术术能力力不行行的，，则联联合承承包。1Z302022禁止无无资质质或越越级承承揽工工程的的规定定一、禁禁止无资质质承揽工工程二、禁禁止越级承揽工工程1Z302023禁禁止以以他企企业或或他企企业以以本企企业名名义承承揽工工程的的规定定1.禁禁止以以他企企业名名义承承揽工工程（（禁止借借入资资质）2.禁禁止他他企业业以本本企业业名义义承揽揽工程程（禁止借借出资资质）【注意意】注注意知知识点点之间间的融融合贯贯通，，关于资资质的的4个个禁止止，考考试易易将以以上几几类禁禁止行行为进进行混混淆考考查。可通通过习习题练练习加加以巩巩固。。1Z302030建造师师注册册执业业制度度1Z302032建造师师考试试、注注册和和继续续教育育的规规定二、一一级建建造师师的注注册适用情况初始注册（1）自资格证书签发之日起3年内提出申请，逾期未申请者，须符合本专业继续教育的要求后方可申请初始注册。（2）注册证书和执业印章是注册建造师的执业凭证，由注册建造师本人保管、使用。延续注册有效期届满前30日前；有效期3年。变更注册仍延续原注册有效期。变更不及时，记入企业不良行为档案增项注册增加执业专业1Z302032建造师师考试试、注注册和和继续续教育育的规规定（三））不予注注册（1））不具具备完完全民民事行行为能能力；；（2））申请请在两个或两个个以上上单位位注册册；（3））未达达到注注册建建造师师继续教教育要求；；（4））受到到刑事事处罚罚，刑刑事处处罚尚尚未执执行完完毕；；（5））因执执业活活动受受到刑刑事处处罚，，自刑刑事处处罚执执行完完毕之之日起起至申申请注注册之之日止止不满5年；1Z302032建造师师考试试、注注册和和继续续教育育的规规定（6））因前前款规规定以以外的的原因因受到到刑事事处罚罚，自自刑事事处罚罚决定定之日日起至至申请请注册册之日日止不满3年；（7））被吊吊销注注册证证书，，自处处罚决决定之之日起起至申申请注注册之之日止止不满2年；（8））在申申请注注册之之日前前3年内内担任项项目经经理期期间，，所负负责项项目发发生过过重大大质量量和安安全事事故；；（9））申请请人的的聘用用单位位不符符合注注册单单位要要求；；（10）年年龄超超过65周岁；；（11）法法律、、法规规规定定不予予注册册的其其他情情形。。（2+3=5）1Z302032建造师师考试试、注注册和和继续续教育育的规规定【真题题】根根据《《注册册建造造师管管理规规定》》，下下列情情形中中，不不予注注册的的有（（））。。A.钱钱某取取得资资格证证书3年后后申请请注册册B.赵赵某因因工伤伤丧失失了民民事行行为能能力C.孙孙某与与原单单位解解除劳劳动关关系后后申请请变更更注册册D.周周某申申请在在两个个单位位分别别注册册E.李李某已已满60岁岁但仍仍担任任单位位的咨咨询顾顾问【答案案】BD1Z302033建造师师的受受聘单单位和和执业业岗位位范围围二、一级建造造师执执业岗岗位范范围注册建建造师师不得得同时时担任任两个及以上上建设设工程程施工工项目目负责责人。。发生生下列列情形形之一一的除除外：：（1）同一一工程程相邻邻分段发包或或分期施工的的；（2）合同约约定的工程程验收合合格的；（3）因非承包包方原因致致使工工程项项目停停工超超过120天（含）），经经建设单单位同同意的。1Z302033建造师师的受受聘单单位和和执业业岗位位范围围注册建建造师师在担担任项项目负负责人人期间间不得得更换。发生生下列列情形形之一一的除除外：：（1）承包包合同同已经经依法法解除除；（2）发包方方同意意更换；；（3）不可可抗力力等特特殊原原因必必须更更换的的。【提示示】此此知识识点要要重点点掌握握。注注意易易混淆淆知识识点之之间的的对比比，考考试易易混淆淆考查查。1Z302033建造师师的受受聘单单位和和执业业岗位位范围围【模拟拟题】】某工工程由由于周周边道道路改改造，，运输输材料料的车车辆不不能进进场，，导致致该工工程停停工达达100天天之久久，施施工企企业拟拟让该该工程程的项项目经经理甲甲担任任其他他工程程的项项目经经理，，根据据有关关规定定，可可行的的解决决方式式是（（））。A．经经建设设单位位同意意，由由甲同同时担担任该该两个个项目目的项项目经经理B．经经建设设单位位同意意，施施工单单位更更换项项目经经理C．经经建设设主管管部门门同意意，由由甲同同时担担任该该两个个项目目的项项目经经理D．经经建设设主管管部门门同意意，施施工单单位更更换项项目经经理【答案案】B1Z302034建造师师的基基本权权利和和义务务权利义务（1）使用注册建造师名称；（1）遵守法律、法规和有关管理规定、恪守执业道德；（2）在规定范围内从事执业活动；（2）执行技术标准、规范和规程；（3）在本人执业活动中行程的文件上签字并加盖执业印章；（3）保证执业成果的质量，并承担相应责任；（4）保管和使用本人注册证书、执业印章；（4）接受继续教育，努力提高执业水准；（5）对本人执业活动进行解释和辩护；（5）保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术等秘密；（6）接受继续教育；（6）与当事人有利害关系的，应当主动回避；（7）获得相应的劳动报酬；（7）协助注册管理机关完成相关工作。（8）对侵犯本人权利的行为进行申述。1Z302034建造师师的基基本权权利和和义务务【真题题】注注册建建造师师依法法享有有的权权利包包括（（））。。A.获获得相相应劳劳动报报酬B.保保管和和使用用本人人注册册证书书、执执业印印章C.接接受继继续教教育D.保保守在在执业业中知知悉的的国家家秘密密和他他人的的商业业，技技术等等秘密密E.在在本人人执业业活动动中形形成的的文件件上签签字并并加盖盖执业业印章章【答案案】ABCE1Z303000建设工工程发承包包法律律制度章节号章节名称分值分布1Z303000建设工程发承包法律制度201Z303010建设工程招标投标制度14-151Z303020建设工程承包制度2-31Z303030建筑市场信用体系建设31Z303000建设工工程发承包包法律律制度直接发发包建设项项目发包方方式公公开招招标招标发发包邀请招招标1Z303010建设工工程招招标投投标制制度1Z303011建建设工工程法法定招招标的的范围围、招招标方方式和和交易易场所所（变变化））【什么么样的的项目目需要要招标标】范围+规模两条件同时具备才需要招标范围规模公用事业、基础设施施工≥400万全部或部分使用国有资金重要材料设备采购≥200万外国政府、国际组织援建勘察、设计、监理≥100万【真题题改】】根据据《工工程建建设项项目招招标范范围和和规模模标准准规定定》，，必须须招标标范围围内的的各类类工程程建设设项目目，达达到下下列标标准之之一必必须进进行招招标的的有（（））。。A．材材料采采购的的单项项合同同估算算价为为人民民币80万万B．施施工单单项合合同估估算价价为人人民币币500万万C．重重要设设备采采购的的单项项合同同估算算价为为人民民币150万D．监监理服服务采采购的的单项项合同同估算算价为为人民民币160万万E．项项目总总投资资额为为人民民币3500万万【答案案】BD1Z303011建设工工程法法定招招标的的范围围、招招标方方式和和交易易场所所（变变化））【豁免免招标标与豁豁免公公开招招标的的区分分】招标直接发包公开招标邀请招标(≧3人)1、涉及国家秘密、国家安全、抢险救灾的；2、以工代赈需要使用农民工的；3、施工主要技术采用不可替代的专利或专有技术（只有一家能做）4、已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能自行建设；5、采购人依法能够自行建设；6、在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力，并且其他人承担将影响施工或者功能配套要求。1、项目技术复杂或有特殊要求，或受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的；2、采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。注意批准机关：国家重点项目：国家发改委批准；省级重点项目：省政府批准1Z303011建设工程程法定招招标的范范围、招招标方式式和交易易场所（（变化））1Z303011建设工程程法定招招标的范范围、招招标方式式和交易易场所（（变化））【模拟题题】应应当公开开招标的的建设工工程项目目出现下下列情形形时，经经批准可可以进行行邀请招招标的是是（））。A．技术术复杂，，无法精精确拟定定技术规规格的项项目B．采用用公开招招标方式式的费用用比较多多C．抢险险救灾紧紧急项目目D．技术术复杂，，只有少少量潜在在投标人人可供选选择【答案】】D1Z303011建设工程程法定招招标的范范围、招招标方式式和交易易场所（（变化））【两阶段段招标】】对技术复杂杂，无法法精确拟定技术术规格的的项目，，招标人人可以分分两阶段段进行招招标。第一阶段段，投标标人按照照招标公公告或者者投标邀邀请书的的要求提提交不带带报价的的技术建建议，招招标人根根据投标标人提交交的技术术建议确定技术术标准和和要求，，编制招招标文件件。第二阶段段，招标标人向在在第一阶阶段提交交技术建建议的投投标人提提供招标标文件，，投标人人按照招招标文件件的要求求提交包包括最终终技术方方案和投投标报价价的投标标文件。。招标人人要求投投标人提提交投标保证证金的，应当当在第二二阶段提提出。简记为：：第一阶段段只有招招标公告告没有招招标文件件。因此此，实质质的招投投标行为为（包括括投标报报价）全全部发生生在第二二阶段。1Z303012招招标基本本程序和和禁止肢肢解发包包、限制制排斥投投标人的的规定招标基本本程序建设工程程招标的的基本程程序主要要包括：：（1））履行项项目审批批手续（（2）委委托招标标代理机机构（自自行+委托）（（3）编编制招标标文件及及标底（（可有可可无+参考）（（4）发发布招标标公告或或投标邀邀请书（（5）资资格审查查（6））开标（（7）评评标（8）中标标和签订订合同（（9）终终止招标标等。1Z303012招招标基本本程序和和禁止肢肢解发包包、限制制排斥投投标人的的规定招标1Z303012招招标基本本程序和和禁止肢肢解发包包、限制制排斥投投标人的的规定【真题】】建设设工程招招标的基基本程序序主要包包括：①①发售招招标文件件；②编制招招标文件件；③委委托招标标代理机机构；④④履行招招标核准准、审批批手续；；⑤开标标、评标标；⑥签签订合同同；⑦发发布招标标公告或或投标邀邀请书；；⑧发出出中标通通知书。。正确排排序是（（）A．①②②③④⑤⑤⑥⑦⑧⑧B．③②②④⑦①①⑤⑧⑥⑥C．②③③①④⑦⑦⑤⑥⑧⑧D．④③③②⑦①①⑤⑧⑥⑥【答案】】D1Z303012招招标基本本程序和和禁止肢肢解发包包、限制制排斥投投标人的的规定（三）招招标基本本程序之之三：编编制招标标文件、、标底及及工程量量清单1．招标标文件（1）招招标文件件应当包包括招标标项目的的技术要要求、对对投标人人资格审审查的标标准、投投标报价价要求和和评标标标准等所有实质质性要求求和条件以以及拟签签订合同同的主要条款款。（2）招招标人应应当在招招标文件件中载明投标标有效期期。投标有有效期从从投标人人提交投标文件件截止之之日起计算。。1Z303012招招标基本本程序和和禁止肢肢解发包包、限制制排斥投投标人的的规定2．标底底（可有可无无）（1）招招标人可可以自行决定定是否编制制标底；；（2）一一个招标标项目只只能有一个标底底；标底底必须保保密。（3）招招标人设有最高高限价的的（可有有可无）），应当在在招标文文件中明明确最高高投标限限价或者者最高投投标限价价的计算算方法（（如：清清单计算算法）；；招标人人不得规定定最低投投标限价价。（4）标底只只能作为为评标的的参考，不得以以投标报报价是否否接近标标底作为为中标条条件，也也不得以以投标报报价超过过标底上上下浮动动范围作作为否决决投标的的条件。。1Z303012招招标基本本程序和和禁止肢肢解发包包、限制制排斥投投标人的的规定（五）招招标基本本程序之之五：资资格审查查资格审查查分为资格预审审和资格格后审。

资格预审开标资格后审时间要求开标前

开标后依法必须招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日不得少于5日；

进行资格预审的，一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外审查主体资格审查委员会

评标委员会审查内容对投标人资格要求的条件、标准和方法。审查结果（1）未通过资格预审的申请人不具有投标资格，投标文件不予受理；（2）通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标

（1）应作否决投标处理1Z303012招招标基本本程序和和禁止肢肢解发包包、限制制排斥投投标人的的规定（六）招招标基本本程序之之六：开开标1．开标标时间、、地点（1）开开标时间间：招标标文件确确定的提提交投标文件件截止时时间的同同一时间间公开进行行；【注意】】4个时时间节点点同时发发生：开开标日=截标日日=投标标有效期期的起始始日=投投标保证证金的有有效期的的起始日日（2）开开标地点点：招标标文件中中预先确定定的地点。。1Z303012招招标基本本程序和和禁止肢肢解发包包、限制制排斥投投标人的的规定2．开标标程序（1）开开标由招招标人主主持，邀邀请所有投标标人参加。（2）开开标时，，由投标标人或者者其推选选的代表表检查投投标文件件的密封情况，也也可以由由招标人人委托的的公证机机构检查查并公证证；经确确认无误误后，由由工作人人员当众众拆封，，宣读投投标人名名称、投投标价格格和投标标的其他他主要内内容。开开标过程程应当记记录，并并存档备备查。1Z303012招招标基本本程序和和禁止肢肢解发包包、限制制排斥投投标人的的规定招标1Z303012招招标基本本程序和和禁止肢肢解发包包、限制制排斥投投标人的的规定【模拟题题】某招招标项目目采用电电子招标标方式，，某投标标人已提提交投标标保证金金。但因因网速问问题，尚尚有部分分投标文文件内容容在投标标截止时时间时未未完成传传输，（（）。。A.视为为撤回投投标文件件B.电子子招标投投标交易易平台应应当同意意接收C.视为为撤销投投标文件件，并没没收投标标保证金金D.视为为已提交交投标文文件【答案】】A1Z303012招招标基本本程序和和禁止肢肢解发包包、限制制排斥投投标人的的规定【模拟题题】招标标人向甲甲、乙、、丙三家家施工单单位发出出投标邀邀请，三三家单位位均接受受邀请并并及时提提交了投投标文件件和投标标保证金金，但丙丙在投标标截止时时间前又又书面通通知撤回回投标文文件，导导致招标标人重新新招标。。丙单位位将因此此（））。A．被没没收投标标保证金金B．记入入信用不不良档案案C．赔偿偿招标人人损失D．不承承担任何何法律责责任【答案】】D1Z303012招招标基本本程序和和禁止肢肢解发包包、限制制排斥投投标人的的规定（七）招招标基本本程序之之七：评评标1．组成成（1）评评标由招招标人依依法组建建的评标标委员会会负责。。（2）依依法必须须进行招招标的项项目，其其评标委委员会由由招标人的的代表和有关技术、经经济等方方面的专专家组成，成成员为五五人以上上单数，，其中技技术、经经济等方方面的专专家不得得少于成成员总数数的三分分之二。。（评标委员员会总成成员X≥≥5，X是单数数，专家家Y≥2/3X）（3）评标委员员会成员员的名单单在中标标结果确确定前应应当保密密。1Z303012招招标基本本程序和和禁止肢肢解发包包、限制制排斥投投标人的的规定2．权利利（1）可以要求求投标人人对投标标文件中中含义不不明确的的内容作作必要的的澄清或或者说明明，但是澄澄清或者者说明不不得超出出投标文文件的范范围或者者改变投投标文件件的实质质性内容容；（2）评评标委员员会完成成评标后后，应当当向招标标人提出出书面评评标报告告，并推荐合格格的中标标候选人人；（3）评评标委员员会经评评审，认认为所有有投标都都不符合合招标文文件要求求的，可以否决决所有投投标。依法必必须进行行招标的的项目的的所有投投标被否否决的，，招标人人应当依依法重新新招标。。1Z303012招招标基本本程序和和禁止肢肢解发包包、限制制排斥投投标人的的规定拒收（当场就能发现）否决投标(当场不能发现）(重大偏差）要求澄清、说明（细微偏差）逾期送达的投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；含义不明确的内容未送达指定地点的投标联合体没有提交共同投标协议；明显的文字计算错误未密封的投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；

未通过资格预审的同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；

投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。1Z303012招招标基本本程序和和禁止肢肢解发包包、限制制排斥投投标人的的规定【真题】】关于投投标报价价的说法法，正确确的是（（））。A．低于于成本报报价是指指低于社社会平均均成本报报价B．报价价不可以以低于成成本，但但可以高高于最高高投标限限价C．报价价低于成成本的，，评标委委员会应应当否决决其投标标D．报价价可以低低于成本本，但不不可以高高于最高高投标限限价【答案】】C1Z303012招招标基本本程序和和禁止肢肢解发包包、限制制排斥投投标人的的规定【真题】】下列投投标人投投标的情情形中，，评标委委员会应应当否决决的有（（））。A．联合合体未提提交共同同投标协协议B．投标标报价高高于招标标文件设设定的最最高投标标限价C．投标文文件未经投投标人盖章章和单位负负责人签字字D．投标人人主动提出出了对投标标文件的澄澄清、修改改E．投标文文件未对招招标文件的的实质性要要求和条件件作出响应应【答案】ABCE1Z303012招招标基本本程序和禁禁止肢解发发包、限制制排斥投标标人的规定定（八）招标标基本程序序之八：中中标和签订订合同1．中标（1）招标标人根据评评标委员会会的书面评评标报告和和推荐的中标标候选人确确定中标人人；也可以授授权评标委委员会直接确定中中标人；【注意】确确定中标人人的主体有有二，一是是招标人，，二是经招招标人授权权了的评标标委员会。。1Z303012招招标基本本程序和禁禁止肢解发发包、限制制排斥投标标人的规定定（八）招标标基本程序序之八：中中标和签订订合同2．签订合合同（1）招标标人和中标标人应当自自中标通知知书发出之日起30日内，按按照招标文文件和中标标人的投标标文件订立立书面合同同。不得再行订订立背离合合同实质性性内容（合同的标标的、价款款、质量、、履行期限限等主要条条款）的其其他协议；；（2）“当当事人就同同一建设工工程另行订订立的建设设工程施工工合同与经经过备案的的中标合同同实质性内内容不一致致的，应当当以备案的中标合同同作为结算算工程价款款的根据。。”招标人人与中标人人另行签订订合同的行行为属违法法行为，所所签订的合合同是无效效合同。（（阴阳阳合合同同，，备备案案为为准准）【注注意意】】教教材材中中所所有有的的行行为为都都是是““到到达达””生生效效，，只只有有中中标标通通知知书书是是““发发出出””生生效效。。1Z303012招招标标基基本本程程序序和和禁禁止止肢肢解解发发包包、、限限制制排排斥斥投投标标人人的的规规定定【真真题题】】关关于于中中标标后后订订立立建建设设工工程程施施工工合合同同的的说说法法，，正正确确的的是是()。。A.合合同同的的主主要要条条款款应应当当与与招招标标文文件件和和中中标标人人投投标标文文件件的的内内容容一一致致B.对对备备案案的的中中标标合合同同不不得得进进行行协协商商变变更更C.人人工工、、材材料料价价格格行行情情发发生生变变化化，，双双方方应应当当就就合合同同价价款款订订立立新新的的协协议议D.招招标标人人和和中中标标人人应应自自中中标标通通知知书书收收到到之之日日起起30日日内内订订立立书书面面合合同同【答答案案】】A1Z303012招招标标基基本本程程序序和和禁禁止止肢肢解解发发包包、、限限制制排排斥斥投投标标人人的的规规定定（九九））招招标标基基本本程程序序之之九九：：终终止止招招标标1．．终终止止招招标标已经经发发售售资资格格预预审审文文件件、、招招标标文文件件或或者者已已经经收收取取投投标标保保证证金金的的，，招招标标人人应应当当及及时时退退还还所所收收取取的的资资格格预预审审文文件件、、招招标标文文件件的的费费用用，，以以及及所所收收取取的的投标标保保证证金金及及银银行行同同期期存存款款利利息息。1Z303012招招标标基基本本程程序序和和禁禁止止肢肢解解发发包包、、限限制制排排斥斥投投标标人人的的规规定定【招招标标程程序序的的时时间间要要求求】】招标人发出（第一份）招标文件提交投标文件截止时间20日前招标人发售资格预审、招标文件≥5日招标人澄清、修改招标文件提交投标文件截止时间15日前中标候选人公示≥3日签订合同≤发出中标通知书后30日1Z303012招招标标基基本本程程序序和和禁禁止止肢肢解解发发包包、、限限制制排排斥斥投投标标人人的的规规定定【模模拟拟题题】】某某招招标标项项目目规规定定11月月30日日为为提提交交投投标标文文件件截截止止时时间间。。11月月18日日甲甲投投标标人人对对招招标标文文件件中中某某项项规规定定提提出出异异议议，，招招标标人人认认为为异异议议合合理理，，在在11月月20日日作作出出书书面面答答复复并并将将修修改改招招标标文文件件的的通通知知发发送送给给所所有有招招标标文文件件收收受受人人，，则则该该项项目目投投标标截截止止时时间间至至少少应应推推迟迟至至（（））。。A.12月月5日日B.12月月10日日C.12月月20日日D.12月月30日日【答答案案】】A1Z303012招招标标基基本本程程序序和和禁禁止止肢肢解解发发包包、、限限制制排排斥斥投投标标人人的的规规定定【真真题题】】招招标标人人对对某某招招标标估估算算价价为为6000万万元元的的施施工工项项目目进进行行公公开开招招标标，，2007年年3月月3日日开开始始发发售售招招标标文文件件，，3月月6日日停停售售；；招招标标文文件件规规定定投投标标保保证证金金为为200万万元元；；3月月20日日招招标标人人对对已已发发出出的的招招标标文文件件作作了了必必要要的的澄澄清清和和修修改改，，投投标标截截止止日日期期为为同同年年3月月25日日。。上上述述案案例例中中有有（（））处处错错误误。。A.1B.2C.3D.4【答答案案】】C1Z303012招招标标基基本本程程序序和和禁禁止止肢肢解解发发包包、、限限制制排排斥斥投投标标人人的的规规定定【异异议议及及投投诉诉=4+1】对资格预审文件提出异议至迟在提交资格预审文件截止时间2日前招标人收到异议后3日内答复，答复前暂停招投标活动招标人不答复，或投标人对招标人答复不服的，可以向招标办投诉对招标文件提出异议至迟在提交投标文件截止时间10日前招标人收到异议后3日答复，答复前暂停招投标活动对开标提出异议开标现场当场提出招标人当场回复并书面记录对评标结果提出异议中标候选人公示期间招标人收到异议后3日答复，答复前暂停招投标活动其他事项知道或应当知道该违法事实之日起10日内直接向招标办投诉同一事项向两个以上行政监督部门投诉，由最先收到投诉的部门，自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理，30个工作日作出书面处理决定1Z303012招招标标基基本本程程序序和和禁禁止止肢肢解解发发包包、、限限制制排排斥斥投投标标人人的的规规定定【模模拟拟题题】】关关于于投投标标人人异异议议与与投投诉诉程程序序，，说说法法正正确确的的（（））。。A．．投投标标人人对对招招标标文文件件有有异异议议的的，，应应当当在在投投标标截截止止时时间间前前15日日向向招招标标人人书书面面提提出出异异议议B．．投投标标人人对对开开标标有有异异议议的的，，应应当当在在开开标标现现场场当当场场提提出出异异议议C．．投投标标人人对对评评标标结结果果有有异异议议的的，，可可以以自自中中标标候候选选人人公公示示期期间间直直接接向向招招标标行行政政监监督督部部门门投投诉诉D．招标人在在对投标人异异议做出书面面答复前，应应当继续招投投标活动【答案】B1Z303012招标标基本程序和和禁止肢解发发包、限制排排斥投标人的的规定三、禁止限制制、排斥投标标人的规定1．就同一招招标项目向潜潜在投标人或或者投标人提提供有差别的项目信息；；2．设定的资资格、技术、、商务条件与与招标项目的的具体特点和和实际需要不相适应或者与合同履履行无关；3．依法必须须进行招标的的项目以特定行政区域或者者特定行业的的业绩、奖项项作为加分条件或中标条条件；1Z303012招标标基本程序和和禁止肢解发发包、限制排排斥投标人的的规定4．对潜在投投标人或者投投标人采取不同的资格审查或或者评标标准准；5．限定或者者指定特定的的专利、商标标、品牌、原原产地或者供供应商；6．依法必须须招标的项目目非法限定潜潜在投标人或或者投标人的的所有制形式式或者组织形形式；7．以其他不不合理条件限限制、排斥潜潜在投标人或或者投标人8.招标人不得组组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场场。【提示】此知识点为高高频考点，对对于此知识点点重在理解，，切忌死记硬硬背。1Z303012招标标基本程序和和禁止肢解发发包、限制排排斥投标人的的规定【模拟题】招招标人的下列列行为中，属属于招标人以以不合理的条条件或方式限限制、排斥潜潜在投标人的的规定的有（（）。A.规定投标标企业如果曾曾经获得过某某地区质量优优秀奖，评标标时可以加2分B.限定投标标企业必须具具有的资质与与招标项目的的特点和需要要不相适应C.招标公告告中表明不接接受投标联合合体D.组织部分分提出现场踏踏勘请求的投投标人进行现现场踏勘E.划分标段段不合理，使使得部分潜在在投标人不能能参加投标【答案案】ABDE1Z303013投投标标人、、投标标文件件和投投标保保证金金一、投投标人人【投标标人资资格审审查-2种无效效】投标无无效的的情形形（利利害关关系、、隶属属关系系、资资格条条件））（1））与招招标人人存在在利害关关系可能影影响招招标公公正性性的法法人、、其他他组织织或者者个人人，不不得参参加投投标。。单位位负责责人为为同一一人或或者存存在控股、、管理理关系系的不同同单位位，不不得参参与同同一标标段投投标或或者未未划分分标段段的同同一招招标项项目投投标，，否则则相关关投标标无效效（2）投标标人不再具具备资格预预审文文件、、招标标文件件规定定的资格条条件或者其其投标标影响响招标标公正正性的的，其其投标标无效效。1Z303013投投标标人、、投标标文件件和投投标保保证金金一、投投标文文件（二））投标标文件件的修修改与与撤回回投标人人在招招标文文件要要求提提交投投标文文件的的截止止时间间前，可以以补充充修改改或者者撤回回已提提交的的投标标文件件。（简记记为：：截止止前是是撤回回；截截止后后是撤撤销））1Z303013投投标标人、、投标标文件件和投投标保保证金金三、投投标保保证金金1．提提交（1））数度度：投投标保保证金金一般般不得得超过过招标标项目目估算价价的2%（（施工工项目目招标标不得得超过过80万））；（2））投标保保证金金有效效期应应当与与投标标有效效期一一致；（3））实行行两阶阶段招招标的的，招招标人人应当当在第二阶阶段提出。。1Z303013投投标标人、、投标标文件件和投投标保保证金金2．没没收（1））投标标人在在投标标有效效期内内撤销销其投投标文文件，，招标标人可可以不不退还还投标标保证证金；；（简记记为：：截止止前是是撤回回；截截止后后是撤撤销））（2））中标标未能能在规规定期期限内内提交交履约约保证证金或或签署署合同同协议议。3．退退还（1））投标标保证证金的的退还还：招招标人人最迟迟应当当在书书面合合同签签订后后５日日内向向中标标人和和未中中标的的投标标人退退还投投标保保证金并并加银银行同同期存存款利利息。1Z303013投投标标人、、投标标文件件和投投标保保证金金招标1Z303013投投标标人、、投标标文件件和投投标保保证金金【真题题】关关于投投标保保证金金的说说法，，正确确的是是（））。A．两两阶段段招标标中要要求提提交投投标保保证金金的，，应在在第一一阶段段提出出B．投投标保保证金金不得得超过过投标标项目目估价价的2%C．投投标保保证金金有效效期应应当与与投标标有效效期一一致D．招招标人人应当当在中中标通通知书书发出出后5日内内退还还中标标人的的投标标保证证金E．未未中标标的投投标人人的投投标保保证金金及利利息，，招标标人应应当在在签约约后5日内内退还还【答案案】BCE1Z303014禁禁止止串通通投标标和其其他不不正当当竞争争行为为的规规定属于投标人相互投标（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。1Z303014禁禁止止串通通投标标和其其他不不正当当竞争争行为为的规规定视为投标人相互投标（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。招标人与投标人串通投标（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；（2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。1Z303014禁禁止止串通通投标标和其其他不不正当当竞争争行为为的规规定【真题题】根根据《《招标标投标标法实实施条条例》》，下下列情情形中中，属属于不不同投投标人人之间间相互互串通通投标标情形形的是是（））。A．约约定部部分投投标人人放弃弃投标标或中中标B．投投标文文件相相互混混装C．投投标文文件载载明的的项目目经理理为同同一人人D．委委托同同一单单位或或个人人办理理投标标事宜宜【答案案】A1Z303015联合体体投标标的规规定【联合合体投投标的的资格格审查查-2种无效效+大型结结构复复杂+低+连带+招标人人接受受】（1）招标人人应当在在资格格预审审公告告、招招标公公告或或者投投标邀邀请书书中载载明是否接受联合体投标标。（2）大型或结构构复杂的工程，可可以接受联联合体投标标。（其他他工程不能能接受联合合体）（3）同一专业的不同同单位组成成联合体，，按资质等等级较低的确定联合合体资质（（注意：不不同专业不不按较低））1Z303015联合体投标标的规定（4）联合体中中标的，联联合体各方方应当共同同与招标人人签订合同同，就中标标项目向招招标人承担担连带责任。（法法定对外责责任）（5）资格预审审的项目，，联合体应应当在提交交资格预审审申请文件件前组成。。联合体每每个成员均均应满足招招标项目要要求的资格格条件。资格预审后后联合体增减减、更换成成员的，其其投标无效。（6）联合体各各方在同一一招标项目目中以自己名义义单独投标或者参参加其他联联合体投标标的，相关关投标均无效。1Z303015联合体投标标的规定【真题】关关于联合体体投标的说说法，正确确的是（））。A．招标人人接受联合合体投标并并进行资格格预审的，，联合体应应当在提交交资格预审审申请文件件后组成B．联合体体某成员在在同一招标标项目中以以自己名义义单独投标标，其投标标有效C．由同一一专业的单单位组成的的联合体，，按照资质质等级较高高的单位确确定其资质质等级D．招标人人应当在资资格预审公公告、招标标公告或者者投标邀请请书中载明明是否接受受联合体