建设工程质量安全监督站建设工程质量安全监督管理培训课件

建设工程质量安全监督管理建设工程质量安全监督管理1前言为适应建筑业改ge需要，进一步精简、优化业务流程、提高办事效率，贯彻执行国家和行业工程管理相关规定；促进我师建设项目管理科学化、规范化，加大建设行业执法监督力度，更好地服务于各基层单位，结合我师辖区实际，在总结近几年工作经验的基础上，严格遵照相关法规、条例、规程制定了建设工程质量安全监督管理工作程序。前言为适应建筑业改ge需要，进一步精简、2编制依据《建筑法》新《安全生产法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》新《施工许可证管理办法》新《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》新《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》编制依据《建筑法》3新《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程》新《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》新住建部、兵tuan、下发的《建设工程质量治理两年行动方案》新配套《建设工程质量治理两年行动方案》的有关规定、办法、通知等等。新《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程》4

配套《建设工程质量治理两年行动方案》的有关文件如下

住房城乡建设部办公厅关于开展严厉打击建筑施工转包违法分包行为工作的通知住房城乡建设部关于印发《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》的通知住建部《建筑工程施工转包违法分包等违法行认定查处管理办法》释义

配套《建设工程质量治理两年行动方案》的有关文件如下

住房5住房城乡建设部关于印发《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》的通知住房城乡建设部关于印发《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》的通知《建筑施工项目经理质量安全违法违规行为行政处罚规定》建设工程质量安全监督站建设工程质量安全监督管理培训课件6《建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定》《住房城乡建设部关于进一步加强和完善建筑劳务管理工作的指导意见》《建筑施工企业主要负责人项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》住房城乡建设部关于印发《建设单位项目负责人质量安全责任×项规定（试行）》等四个规定的通知》《建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定》7目录一、前期手续质量监督手续安全监督手续二、房屋建筑工程施工过程质量安全监督管理地基基槽验收监督地基基础分部验收监督施工过程进行检查、抽查、巡查房屋建筑主体分部验收监督房屋建筑竣工验收监督目录一、前期手续8三、市政基础设施工程过程质量安全监督管理（一）城市道路工程（二）管道工程（三）城市园林绿化工程四、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案五、关于违法违规建设项目的处理程序六、关于2021年建设工程项目春季开（复）工有关要求三、市政基础设施工程过程质量安全监督管理9（一）严格落实建设工程质量安全生产主体责任（二）quan面排查，切实消除和整治各类事故隐患（三）加强教育培训，quan面提升从业人员素质（四）严格开（复）工项目检查审核程序七、建设工程质量安全监督机构职能介绍（一）安全监督职能（二）质量监督职能（一）严格落实建设工程质量安全生产主体责任10一、项目前期手续办理

（房屋建筑工程市政基础设施工程）一、项目前期手续办理

（房屋建筑工程市政基础设施11（一）质量监督手续

（一）质量监督手续

12提交以下资料：1、、填写《建设工程质量监督登记表》（原件四份）2、申报材料：（1）施工图设计文件审查合格书；（留副本原件）建筑工程消防设计审核意见书或备案书；（查看原件，留彩色扫描件）（2）勘察、设计、施工、监理中标通知书、合同、资质证书；（查看原件，留彩色扫描件）（3）勘察单位、设计单位、施工单位和监理提交以下资料：1、、填写《建设工程质量监督登记表》（原件四13

单位工程项目负责人、主要技术人员的注册执业证书（未实行注册执业制度的，查验资格证书或职称证书）；（查看原件，留存复印件）（4）师域外建设工程企业备案登记册；（查看原件，留复印件）（5）五方法人授权委托书和责任主体质量终身责任书；（原件三份）（6）由项目建设单位与工程质量检测机构签订的书面合同及质量检测机构备案表；（查原件，留复印件）（7）经办人法人授权委托书；（原件，后附法人及受委托人身份证复印件）单位工程项目负责人、主要技术人员的注册执业证书（未实行148、住宅工程质量通病专项治理任务书8、住宅工程质量通病专项治理任务书15说明：一、办理程序：1、申报2、受理二、办理依据：《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程质量监督管理规定》三、办理时限：资料齐全完整，七个工作日办理完毕四、有关要求：说明：一、办理程序：161.如符合不需要招标相关要求的，可不提供中标通知书，只需提供备案合同；2.办理完毕质监安监手续后可办理施工许可证，办理完毕施工许可证后可下达《质量监督告知书》；3.以上提供复印件须加盖公章及再次复印无效条形章，提供的资料复印件及加盖的公章须清晰。建设工程质量安全监督站建设工程质量安全监督管理培训课件17（二）、安全监督手续（二）、安全监督手续18应提交一下资料：填写《建筑工程施工许可申请表》；申报材料1、建设用地批准书；（查原件，留存复印件）2、建设用地规划许可证；（查原件，留存复印件）3、建设工程规划许可证；（查原件，留存复印件）4、施工图设计文件审查合格书；（查原件，留存复印件）应提交一下资料：填写《建筑工程施工许可申请表》；195、建设工程施工质量、安全监督受理单；（各留存一份原件）6、工程中标通知书；（原件）、施工合同；（备案第一部分复印件）7、工程监理合同及建设单位工程技术人员情况；（查原件，留存复印件）8、资金保函或证明；（房地产开发项目有银行或担保公司通过担保方式提供保函）9、施工企业出具的施工现场是否具备施工条件的证明文件；(原件)10、申请施工许可证之日前无拖欠工程款情形的承诺书或其他证明材料；（原件）5、建设工程施工质量、安全监督受理单；（各留存一份原件）2011、其他需提供的资料：（1）建筑工程消防设计审核意见书；（查原件，留存复印件）（2）施工、监理企业备案登记表；（查原件，留存复印件）（3）市政公用基础设施配套费缴纳证明；（查原件，留存复印件）（4）农民工工资保证金缴纳证明；（查原件，留存复印件）（5）经办人法人授权委托书；（原件，后附法人及受委托人身份证复印件）（6）承诺书。（原件）11、其他需提供的资料：21办理程序：1、申报2、受理3、发证办理依据：《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》办理时限：资料齐全，七个工作日内办理办理程序：22二、房屋建筑工程施工过程质量安全监督管理二、房屋建筑工程施工过程质量安全监督管理23（一）地基基槽验收监督应提提交以下资料：安全部分：1、施工安全监督告知书返回（建设、监理、施工、监督站各一份）质量部分：1、地基基槽验收监督申请表2、地勘报告3、地基处理资料及检测报告（桩基础承载力报告、换填地基压实度报告，如未进行处理可不提交）（一）地基基槽验收监督应提提交以下资料：安全部分：244、地基验槽验收记录；5、工程质量保证体系审查表（四份、签字盖章）6、质量监督告知书返回（建设、施工、监理、监督站各一份）4、地基验槽验收记录；25

（二）地基基础分部验收监督应提供以下资料

安全部分：1、建设项目施工安全生产条件检查表（四份、签字盖章）2、安全防护用品（密目网、脚手架、扣件、安全帽、安全带等）检测报告原件质量方面：1、地基基础/主体分部（子分部）验收监督申请表2、基础分部五方验收意见表3、设计交底及图纸会审记录

（二）地基基础分部验收监督应提供以下资料

安全部分：26（三）主体分部（子分部）验收监督提交以下资料安全部分：1、安全生产标准化初评申请表2、安全防护用品及设施（吊篮、爬升式脚手架、特种设备）检测报告3、安全生产标准化初评资料核查表4、安全生产标准化初评资料审批表5、安全标准化（阶段）自评汇总表（建设、监理、施工会签意见）（GJG59-2011。（三）主体分部（子分部）验收监督提交以下资料安全部分：27质量部分：1、地基基础/主体分部（子分部）验收监督申请表2、工程结构实体检测报告（检查项目包括：混凝土强度、楼板梯板厚度、钢筋保护层厚度、砌体拉结筋设置情况、承重墙砂浆强度等）3、主体五方验收意见表4、主体分部（子分部）验收资料核查表5、签到表、抽签表、会议记录表6、主体分部检查验收观感质量评定表、实测实量评定表质量部分：28（四）施工过程质量安全检查、抽查、巡查1、按照“×不×直”方式开展检查工作；2、对于主体施工阶段首层及部分钢筋的隐蔽验收情况进行抽查；3、对项目质量安全保障体系、管理组织机构及五方责任主体行为履职情况进行抽查4、对项目施工管理、技术资料抽查5、对项目现场施工质量安全情况随机检查并及时纠正各类隐患。（四）施工过程质量安全检查、抽查、巡查1、按照“×不×直”方29（五）房屋建筑工程项目竣工验收监督（五）房屋建筑工程项目竣工验收监督30工程符合下列要求方可进行竣工验收：1、完成工程设计和合同约定的各项内容。2、施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。3、对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资科，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。工程符合下列要求方可进行竣工验收：1、完成工程设计和合同约定314、勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并提出质量检查报告。质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察。设计单位有关负责人审核签字。5、有完整的技术档案和施工管理资科。6、有工程使用的主要建筑材科、建筑构配件和设备的进场试验报告。7、建设单位已按合同约定支付工程款。8、有施工单位签署的工程质量保修书。4、勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署329、城乡规划行政主管部门对工程是否符合规划设计要求进行检查，并出具认可文件。10、有公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件。11、建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕。9、城乡规划行政主管部门对工程是否符合规划设计要求进行检查，33工程竣工验收应当按以下程序进行：1、工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。实行监理的工程，工程竣工报告须经总监理工程师签署意见。2、建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，制定验收方案。3、由建设单位组织工程竣工验收。4、工程竣工验收合格后，建设单位应当及时提出工程竣工验收报告。工程竣工验收应当按以下程序进行：1、工程完工后，施工单位向建34竣工验收前资料审查提供一下资料：1、建设工程施工许可证2、施工单位工程竣工报告3、勘察、设计单位质量检查报告4、监理单位工程质量评估报告5、房屋建筑工程室内空气、外门窗、幕墙、电梯、防雷、节能等验收认可文件6、涉及结构主体安全及主要使用功能的原材料复检报告和验收记录竣工验收前资料审查提供一下资料：357、重要分部（子分部）验收记录及验收组复查情况报告8、主体结构实体检测报告9、防水工程检查记录（防水材料的检测报告、闭水试验记录、屋面淋水试验记录、管道连接等验收记录）10、深基坑沉降、建（构）筑物变形观测记录11、建设行政主管部门及监督机构历次抽查、抽测发现问题整改完成情况12、《住宅工程质量分户验收表》7、重要分部（子分部）验收记录及验收组复查情况报告3613、商品混凝土生产企业资质证书、营业执照等复印件14、工程质量保修书15、参建各方共同商定的竣工验收方案16、监督竣工验收前资料审查表

13、商品混凝土生产企业资质证书、营业执照等复印件37工程竣工验收监督需提交一下资料（监督存档）：安全方面：1、安全生产标准化终评申请表；2、建筑起重机械拆除审核表；3、建筑施工安全生产标准化终评资料审查表；4、建筑施工安全生产标准化终评资料审批表；5、建设单位申报的终止施工安全监督申请书；6、安全标准化（装修阶段）自评汇总表（建设、监理、施工会签意见）。工程竣工验收监督需提交一下资料（监督存档）：38质量方面：1、设计变更文件2、永久性标识牌材料3、单位（子单位）工程观感质量检查记录4、单位工程安全和功能检验资料及主要功能抽查记录5、单位（子单位）工程质量竣工验收记录6、住宅工程的分户验收汇总表7、建筑节能工程分部验收记录8、竣工报告9、竣工验收报告10、工程质量保修书（施工单位）质量方面：3911住宅房屋使用说明书12、竣工验收方案13、勘察单位的工程质量自查报告14、设计单位的工程质量自查报告15、监理单位的质量评估报告、住宅常见质量问题治理评估报告16、住宅工程室内环境检测报告17、消防验收合格意见书18、电梯验收报告19、环保验收意见或批准使用书20、规划验收意见11住宅房屋使用说明书40三、市政基础设施工程过程质量安全监督管理

三、市政基础设施工程过程质量安全监督管理

41（一）城市道路工程分部验收监督（一）城市道路工程分部验收监督42地基基槽分部验收监督应提交以下资料：安全方面：1、建设项目施工安全生产条件检查表（四份、签字盖章）2、施工安全监督告知书返回（建设、监理、施工、监督站各一份）3、安全防护用品检测报告原件质量方面：1、地基基槽验收监督申请表地基基槽分部验收监督432、地勘报告3、软地基处理资料及检测报告（桩基础承载力报告、换填地基压实度报告，如未进行处理可不提交）4、地基验槽验收记录（管涵工程提交沟槽验收记录）5、工程质量保证体系审查表（四份、签字盖章）6、质量监督告知书返回（建设、施工、监理、监督站各一份）2、地勘报告44道路基层分部验收监督应提供以下资料安全方面：1、安全生产标准化初评申请表2、安全设施（吊篮、爬升式脚手架、特种设备）检测报告3、安全生产标准化初评资料核查表4、安全生产标准化初评资料审批表5、安全生产标准化（阶段）自评评分汇总表道路基层分部验收监督应提供以下资料45质量方面：1、道路基层验收监督申请表2、结构层厚度、压实度、弯沉、混凝土强度、水泥及石灰类混合料强度等检测报告3、设计交底及图纸会审文件质量方面：46道路竣工验收监督应提交一下资料：安全方面：1、安全生产标准化终评申请表；2、安全设施（特种设备）检测报告；3、建筑起重机械拆除审核表；4、安全生产标准化初评资料核查表；5、安全生产标准化初评资料审批表6、安全标准化（阶段）自评汇总表（建设、监理、施工会签意见）；道路竣工验收监督应提交一下资料：47质量方面：1、设计变更文件2、永久性公示牌相片4、沥青路面压实度与弯沉值；5、结构层厚度与强度；6、道路几何尺寸实测表；7、混凝土预制构件强度；8、其他需要检测的项目；9、竣工报告；10、竣工验收报告；11、工程质量保修书；质量方面：4812、竣工验收方案；13、勘察单位的工程质量自查报告；14、设计单位的工程质量自查报告；15、监理单位的质量评估报告；16、消防使用合格意见书；17、建设行政主管部门及监督机构历次抽查、抽测发现问题整改完成情况；12、竣工验收方案；49（二）管道工程（含给水、燃气、热力）验收监督

（二）管道工程（含给水、燃气、热力）验收监督

50沟槽验收监督应提提交以下资料安全方面：1、建设项目施工安全生产条件检查表（四份、签字盖章）2、施工安全监督告知书返回（建设、监理、施工、监督站各一份）3、安全设施（防护用品、吊篮、爬升式脚手架、特种设备）检测报告沟槽验收监督应提提交以下资料51质量方面：1、沟槽验收监督申请表2、地勘报告3、地基处理资料及检测报告（桩基础承载力报告、换填地基压实度报告，如未进行处理可不提交）4、沟槽验收记录（管涵工程提交沟槽验收记录）5、质量监督告知书返回（建设、施工、监理、监督站各一份）6、设计交底及图纸会审文件质量方面：52安管、接口回填前隐蔽验收监督应提交以下资料安全方面：1、安全生产标准化初评申请表2、安全生产标准化初评资料核查表3、安全生产标准化初评资料审批表4、安全生产标准化（阶段）自评评分汇总表安管、接口回填前隐蔽验收监督应提交以下资料53质量方面：1、管道隐蔽回填验收监督申请表2、地基处理与管道敷设工程的施工质量、试验检测、隐蔽验收记录3、混凝土、钢筋及其他涉及结构安全的关键工序验收4、管道轴线、管底标高、闭水试验5、燃气、热力钢管焊缝探伤报告6、清洁性实验记录（管道吹扫、冲洗、消毒等）给水管道卫生检yi报告。质量方面：54工程竣工验收监督应提供以下资料安全方面：1、安全生产标准化终评申请表；2、安全生产标准化终评资料核查表3、安全生产标准化终评资料审批表4、建筑起重机械拆除审核表；5、安全标准化（阶段）自评汇总表（建设、监理、施工会签意见）；6、建设单位申报的终止施工安全监督申请书。工程竣工验收监督应提供以下资料55质量方面：1、沟槽回填土密实度报告2、设计变更文件3、永久性标识牌材料4、单位（子单位）工程观感质量检查记录5、单位工程安全和功能检验资料及主要功能抽查记录6、单位（子单位）工程质量竣工验收记录7、竣工报告8、竣工验收报告9、工程质量保修书10、竣工验收方案质量方面：5611、勘察单位的工程质量自查报告12、设计单位的工程质量自查报告13、监理单位的质量评估报告14、建设行政主管部门及监督机构历次抽查、抽测发现问题整改完成情况15、环保、规划、消防部门验收意见11、勘察单位的工程质量自查报告57（三）城市园林绿化工程（三）城市园林绿化工程58土方造型分部验收监督应提提交以下资料安全方面：1、建设项目施工安全生产条件检查表（一式四份）2、施工安全监督告知书返回（建设、监理、施工、监督站各一份）3、安全设施（防护用品、吊篮、爬升式脚手架、特种设备）检测报告土方造型分部验收监督应提提交以下资料59质量方面：1、土方造型分部验收监督申请表2、地勘报告3、填料质量（原材料合格报告）；碾压质量（检查报告）；4、检验批分项工程质量评定记录；5、工程质量保证体系审查表（四份、签字盖章）6、质量监督告知书返回（建设、施工、监理、监督站各一份）质量方面：60绿化种植分部验收监督应提供以下资料安全方面：1、安全生产标准化初评申请表2、安全生产标准化初评资料核查表3、安全生产标准化初评资料审查表4、安全生产标准化自评评分汇总表绿化种植分部验收监督应提供以下资料61质量方面：1、原材料（苗木、肥料、种植土）进场验收记录；2、种植放样记录；3、隐蔽工程检查验收记录；质量方面：62假山叠石和水系分部工程验收监督

应提交以下资料：1、地勘报告；2、构筑物验槽记录；3、地基基础验收记录；4、构筑物主体结构验收记录；5、原材料进场记录；6、重要隐蔽工程验收记录；假山叠石和水系分部工程验收监督

应提交以下资料：63工程竣工验收监督应提供以下资料安全方面：1、安全生产标准化终评申请表；2、建筑起重机械拆除审核表；3、安全标准化终评资料审查表；4、安全标准化终评资料审批表5、安全标准化（阶段）自评汇总表（建设、监理、施工会签意见）；6、建设单位申报的终止施工安全监督申请书。工程竣工验收监督应提供以下资料64质量方面：1、设计变更文件2、永久性标识牌材料3、单位（子单位）工程观感质量检查记录4、单位工程安全和功能检验资料及主要功能抽查记录5、单位（子单位）工程质量竣工验收记录6、竣工报告7、竣工验收报告8、工程质量保修书质量方面：659、竣工验收方案10、勘察单位的工程质量自查报告11、设计单位的工程质量自查报告12、监理单位的质量评估报告13、环保、规划、消防部门验收意见14、建设行政主管部门及监督机构历次抽查、抽测发现问题整改完成情况9、竣工验收方案66四、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案

四、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案

67说明：（2000年4月4日建设部令第78号发布，根据2009年10月19日《住房和城乡建设部关于修改〈房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法〉的决定》修正）说明：（2000年4月4日建设部令第78号发布，根据20068

第二条

在中华人民共和国境内新建、扩建、改建各类房屋建筑和市政基础设施工程的竣工验收备案，适用本办法。

第四条建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照本办法规定，向工程所在地的县级以上地方人民Z府建设主管部门（以下简称备案机关）备案。

第五条建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：

（一）工程竣工验收备案表；

（二）工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，勘察、

第二条在中华人民共和国境内新建、扩建、改建各类房屋建筑和69设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料；

（三）法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；

（四）法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件；

（五）施工单位签署的工程质量保修书；

设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签70（六）法规、规章规定必须提供的其他文件。住宅工程还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。

第六条备案机关收到建设单位报送的竣工验收备案文件，验证文件齐全后，应当在工程竣工验收备案表上签署文件收讫。

工程竣工验收备案表一式两份，一份由建设单位保存，一份留备案机关存档。

第七条工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起5日内，向备案机关提交工程质量监督报告。（六）法规、规章规定必须提供的其他文件。住宅工程还应当提交《71

第八条备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。

第九条建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的，备案机关责令限期改正，处20万元以上50万元以下罚款。

第十条建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程，在重新组织竣工验收前，擅自使用的，备案机关责令停止使用，处工程合同价款2%以上4%以下罚款。

第八条备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有72

第十一条建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的，工程竣工验收无效，备案机关责令停止使用，重新组织竣工验收，处20万元以上50万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二条备案机关决定重新组织竣工验收并责令停止使用的工程，建设单位在备案之前已投入使用或者建设单位擅自继续使用造成使用人损失的，由建设单位依法承担赔偿责任。

第十四条抢险救灾工程、临时性房屋建筑工程和农民自建低层住宅工程，不适用本办法。第十一条建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的，73五、关于违法违规建设项目的处理程序

五、关于违法违规建设项目的处理程序

74（一）补办手续申请工程概况原因现状认识（二）行政处罚处理（三）进行房屋质量鉴定（四）补办手续质量安全监督手续施工许可手续（一）补办手续申请75（五）补齐施工资料从开工至项目竣工验收（质量方面）（六）出具质量监督报告（七）竣工验收备案（五）补齐施工资料76六、关于2021年建设工程项目春季开（复）工有关要求六、关于2021年建设工程项目春季开（复）工有关要求77为进一步强化我师建筑施工现场开（复)工各项工作部署，做好春季建设工程安全生产工作，稳步推进建设工程质量治理两年行动及建筑施工安全生产标准化考核工作，按照年初兵tuan建设电视电话会议精神和建设环保工作会议部署，今年对全师建设工程质量安全生产提出了更高要求，现将有关事宜要求如下，请认真贯彻执行。为进一步强化我师建筑施工现场开（复)工各项工作部署，做好春季78（一）提高认识，严格落实

建设工程质量安全生产主体责任

1、结合《建设工程质量治理两年行动方案》、《建筑施工安全生产标准化考核暂行办法》，quan面落实五方责任主体项目负责人质量终身责任，对于今年所有开（复）工项目，五方责任主体必须按照住建部及《建设工程质量治理两年行动方案》的规定补签项目负责人的法定代表人授权书，项目负责人补签质量终身责任承诺书。（一）提高认识，严格落实

建设工程质量安全生产主体责任

1、792、建立健全以项目负责人为第一责任人的安全生产管理体系，强化组织领导，建立项目安全生产责任制，认真制定安全管理制度、操作规程、工作计划和实施方案，加强对危险性较大分部分项工程的监控力度，quan面启动建筑施工安全生产标准化自评工作。2、建立健全以项目负责人为第一责任人的安全生产管理体系，强化80

（二）quan面排查，切实消除和整治各类事故隐患。

1、要采取施工企业自查，建设、监理单位复查，质量安全监督机构抽查的方式组织开展建筑工程质量安全生产检查方式。2、施工企业要组织公司和项目部两级质量安全管理人员，重点加大对危险性较大分部分项工程的安全隐患排查力度。

（二）quan面排查，切实消除和整81

（三）加强教育培训，quan面提升从业人员素质

1、各施工企业要以《兵tuan建筑施工安全生产标准化手册》为蓝本认真做好劳务人员安全培训和工程技术、安全交底工作，制定劳务人员安全培训计划并严格组织实施，落实培训时间、培训内容、培训机构、培训费用，提高劳务人员的安全生产素质。2、企业主要负责人、项目经理、安全生产管理人员必须按规定接受培训并取得相应资格证书。3、特种作业人员必须取得特种作业操作资格证书方可上岗。

（三）加强教育培训，quan面提升从业人员素质

1、各施工82（四）严格开（复）工项目检查审核程序1、各建设、监理单位要切实履行今年建设工程春季开（复）工质量安全生产条件的审查职责，要根据施工准备、施工过程等不同阶段的特点，quan面审查施工企业及项目人员的资质、资格、施工组织设计、特种设备、危险性较大分部分项工程等专项方案的编制，并认真组织验收。2、施工企业自查合格后报建设、监理单位复查，复查合格后向师工程质量安全监督站（四）严格开（复）工项目检查审核程序1、各建设、监理单位要切83

提交工程复工申请报告，建设工程质量安全监督站应及时对监督项目在复工前进行施工质量安全生产条件抽查，对抽查达到质量安全生产条件的项目批准其复工建设。对不符合开（复）产条件的项目，要求施工企业立即整改，直至达到开（复）产条件后，方可批准其复工建设。3、凡是未履行基本建设程序的项目一律严禁开（复）工；凡是未按照今年开（复）工通知要求达到标准的严禁开（复）工提交工程复工申请报告，建设工程质量安全监督站应及时对监84七、建设工程质量安全监督机构介绍七、建设工程质量安全监督机构介绍85（一）建设工程安全监督职能施工安全监督，是指国务院住房城乡建设主管部门负责指导全国房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作。县级以上地方人民Z府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作。县级以上地方人民Z府住房城乡建设主管部门可以将施工安全监督工作委托所属的施工安全监督机构具体实施。县级以上地方人民Z府住房（一）建设工程安全监督职能施工安全监督，是指国务院住房城乡建86

城乡建设主管部门或其所属的施工安全监督机构（以下合称监督机构）应当对本行政区域内已办理施工安全监督手续并取得施工许可证的工程项目实施施工安全监督。城乡建设主管部门或其所属的施工安全监督机构（以下合称监87（二）施工安全监督主要包括以下内容：（一）抽查工程建设责任主体履行安全生产职责情况；（二）抽查工程建设责任主体执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况；（三）抽查建筑施工安全生产标准化开展情况；（四）组织或参与工程项目施工安全事故的调查处理；（二）施工安全监督主要包括以下内容：（一）抽查工程建设责任主88（五）依法对工程建设责任主体违法违规行为实施行政处罚；（六）依法处理与工程项目施工安全相关的投诉、举报。建设工程质量安全监督站建设工程质量安全监督管理培训课件89

（三）监督机构安全监督，应当依照下列程序进行：

1、受理建设单位申请并办理工程项目安全监督手续；2、制定工程项目施工安全监督工作计划并组织实施；3、实施工程项目施工安全监督抽查并形成监督记录；4、评定工程项目安全生产标准化工作并办理终止施工安全监督手续；5、整理工程项目施工安全监督资料并立卷归档。

（三）监督机构安全监督，应当依照下列程序进行：

1、受理建90

（四）监督机构实施项目安全监督，有权采取下列措施：

1、要求工程建设责任主体提供有关工程项目安全管理的文件和资料；2、进入工程项目施工现场进行安全监督抽查；3、发现安全隐患，责令整改或暂时停止施工；4、发现违法违规行为，按权限实施行政处罚或移交有关部门处理。5、向社会公布工程建设责任主体安全生产不良信息

（四）监督机构实施项目安全监督，有权采取下列措施：

1、要91（五）建设工程质量监督职能国务院住房和城乡建设主管部门负责全国房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）质量监督管理工作。县级以上地方人民Z府建设主管部门负责本行政区域内工程质量监督管理工作。工程质量监督管理的具体工作可以由县级以上地方人民Z府建设主管部门委托所属的工程质量监督机构（以下简称监督机构）实施。（五）建设工程质量监督职能国务院住房和城乡建设主管部门负责全92工程质量监督管理，是指主管部门依据有关法律法规和工程建设强制性标准，对工程实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位（以下简称工程质量责任主体）和质量检测等单位的工程质量行为实施监督。工程实体质量监督，是指主管部门对涉及工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量情况实施监督。工程质量行为监督，是指主管部门对工程质量责任主体和质量检测等单位履行法定质量责任和义务的情况实施监督。工程质量监督管理，是指主管部门依据有关法律法规和工程建设强制93（六）工程质量监督管理应当包括下列内容：1、执行法律法规和工程建设强制性标准的情况；2、抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量；3、抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为；4、抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量（六）工程质量监督管理应当包括下列内容：1、执行法律法规和工945、对工程竣工验收进行监督；6、组织或者参与工程质量事故的调查处理；7、定期对本地区工程质量状况进行统计分析；8、依法对违法违规行为实施处罚。建设工程质量安全监督站建设工程质量安全监督管理培训课件95

（七）对工程项目实施质量监督，应当依照下列程序进行：

1、受理建设单位办理质量监督手续；2、制订工作计划并组织实施；3、对工程实体质量、工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为进行抽查、抽测；4、监督工程竣工验收，重点对验收的组织形式、程序等是否符合有关规定进行监督；

（七）对工程项目实施质量监督，应当依照下列程序进行：

1965、形成工程质量监督报告；6、建立工程质量监督档案。5、形成工程质量监督报告；97

（八）实施质量监督检查时，有权采取下列措施：

1、要求被检查单位提供有关工程质量的文件和资料；2、进入被检查单位的施工现场进行检查；3、发现有影响工程质量的问题时，责令改正。

（八）实施质量监督检查时，有权采取下列措施：

1、要求被98结束谢谢大家！建设工程质量安全监督站结束99建设工程质量安全监督管理建设工程质量安全监督管理100前言为适应建筑业改ge需要，进一步精简、优化业务流程、提高办事效率，贯彻执行国家和行业工程管理相关规定；促进我师建设项目管理科学化、规范化，加大建设行业执法监督力度，更好地服务于各基层单位，结合我师辖区实际，在总结近几年工作经验的基础上，严格遵照相关法规、条例、规程制定了建设工程质量安全监督管理工作程序。前言为适应建筑业改ge需要，进一步精简、101编制依据《建筑法》新《安全生产法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》新《施工许可证管理办法》新《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》新《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》编制依据《建筑法》102新《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程》新《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》新住建部、兵tuan、下发的《建设工程质量治理两年行动方案》新配套《建设工程质量治理两年行动方案》的有关规定、办法、通知等等。新《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程》103

配套《建设工程质量治理两年行动方案》的有关文件如下

住房城乡建设部办公厅关于开展严厉打击建筑施工转包违法分包行为工作的通知住房城乡建设部关于印发《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》的通知住建部《建筑工程施工转包违法分包等违法行认定查处管理办法》释义

配套《建设工程质量治理两年行动方案》的有关文件如下

住房104住房城乡建设部关于印发《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》的通知住房城乡建设部关于印发《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》的通知《建筑施工项目经理质量安全违法违规行为行政处罚规定》建设工程质量安全监督站建设工程质量安全监督管理培训课件105《建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定》《住房城乡建设部关于进一步加强和完善建筑劳务管理工作的指导意见》《建筑施工企业主要负责人项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》住房城乡建设部关于印发《建设单位项目负责人质量安全责任×项规定（试行）》等四个规定的通知》《建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定》106目录一、前期手续质量监督手续安全监督手续二、房屋建筑工程施工过程质量安全监督管理地基基槽验收监督地基基础分部验收监督施工过程进行检查、抽查、巡查房屋建筑主体分部验收监督房屋建筑竣工验收监督目录一、前期手续107三、市政基础设施工程过程质量安全监督管理（一）城市道路工程（二）管道工程（三）城市园林绿化工程四、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案五、关于违法违规建设项目的处理程序六、关于2021年建设工程项目春季开（复）工有关要求三、市政基础设施工程过程质量安全监督管理108（一）严格落实建设工程质量安全生产主体责任（二）quan面排查，切实消除和整治各类事故隐患（三）加强教育培训，quan面提升从业人员素质（四）严格开（复）工项目检查审核程序七、建设工程质量安全监督机构职能介绍（一）安全监督职能（二）质量监督职能（一）严格落实建设工程质量安全生产主体责任109一、项目前期手续办理

（房屋建筑工程市政基础设施工程）一、项目前期手续办理

（房屋建筑工程市政基础设施110（一）质量监督手续

（一）质量监督手续

111提交以下资料：1、、填写《建设工程质量监督登记表》（原件四份）2、申报材料：（1）施工图设计文件审查合格书；（留副本原件）建筑工程消防设计审核意见书或备案书；（查看原件，留彩色扫描件）（2）勘察、设计、施工、监理中标通知书、合同、资质证书；（查看原件，留彩色扫描件）（3）勘察单位、设计单位、施工单位和监理提交以下资料：1、、填写《建设工程质量监督登记表》（原件四112

单位工程项目负责人、主要技术人员的注册执业证书（未实行注册执业制度的，查验资格证书或职称证书）；（查看原件，留存复印件）（4）师域外建设工程企业备案登记册；（查看原件，留复印件）（5）五方法人授权委托书和责任主体质量终身责任书；（原件三份）（6）由项目建设单位与工程质量检测机构签订的书面合同及质量检测机构备案表；（查原件，留复印件）（7）经办人法人授权委托书；（原件，后附法人及受委托人身份证复印件）单位工程项目负责人、主要技术人员的注册执业证书（未实行1138、住宅工程质量通病专项治理任务书8、住宅工程质量通病专项治理任务书114说明：一、办理程序：1、申报2、受理二、办理依据：《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程质量监督管理规定》三、办理时限：资料齐全完整，七个工作日办理完毕四、有关要求：说明：一、办理程序：1151.如符合不需要招标相关要求的，可不提供中标通知书，只需提供备案合同；2.办理完毕质监安监手续后可办理施工许可证，办理完毕施工许可证后可下达《质量监督告知书》；3.以上提供复印件须加盖公章及再次复印无效条形章，提供的资料复印件及加盖的公章须清晰。建设工程质量安全监督站建设工程质量安全监督管理培训课件116（二）、安全监督手续（二）、安全监督手续117应提交一下资料：填写《建筑工程施工许可申请表》；申报材料1、建设用地批准书；（查原件，留存复印件）2、建设用地规划许可证；（查原件，留存复印件）3、建设工程规划许可证；（查原件，留存复印件）4、施工图设计文件审查合格书；（查原件，留存复印件）应提交一下资料：填写《建筑工程施工许可申请表》；1185、建设工程施工质量、安全监督受理单；（各留存一份原件）6、工程中标通知书；（原件）、施工合同；（备案第一部分复印件）7、工程监理合同及建设单位工程技术人员情况；（查原件，留存复印件）8、资金保函或证明；（房地产开发项目有银行或担保公司通过担保方式提供保函）9、施工企业出具的施工现场是否具备施工条件的证明文件；(原件)10、申请施工许可证之日前无拖欠工程款情形的承诺书或其他证明材料；（原件）5、建设工程施工质量、安全监督受理单；（各留存一份原件）11911、其他需提供的资料：（1）建筑工程消防设计审核意见书；（查原件，留存复印件）（2）施工、监理企业备案登记表；（查原件，留存复印件）（3）市政公用基础设施配套费缴纳证明；（查原件，留存复印件）（4）农民工工资保证金缴纳证明；（查原件，留存复印件）（5）经办人法人授权委托书；（原件，后附法人及受委托人身份证复印件）（6）承诺书。（原件）11、其他需提供的资料：120办理程序：1、申报2、受理3、发证办理依据：《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》办理时限：资料齐全，七个工作日内办理办理程序：121二、房屋建筑工程施工过程质量安全监督管理二、房屋建筑工程施工过程质量安全监督管理122（一）地基基槽验收监督应提提交以下资料：安全部分：1、施工安全监督告知书返回（建设、监理、施工、监督站各一份）质量部分：1、地基基槽验收监督申请表2、地勘报告3、地基处理资料及检测报告（桩基础承载力报告、换填地基压实度报告，如未进行处理可不提交）（一）地基基槽验收监督应提提交以下资料：安全部分：1234、地基验槽验收记录；5、工程质量保证体系审查表（四份、签字盖章）6、质量监督告知书返回（建设、施工、监理、监督站各一份）4、地基验槽验收记录；124

（二）地基基础分部验收监督应提供以下资料

安全部分：1、建设项目施工安全生产条件检查表（四份、签字盖章）2、安全防护用品（密目网、脚手架、扣件、安全帽、安全带等）检测报告原件质量方面：1、地基基础/主体分部（子分部）验收监督申请表2、基础分部五方验收意见表3、设计交底及图纸会审记录

（二）地基基础分部验收监督应提供以下资料

安全部分：125（三）主体分部（子分部）验收监督提交以下资料安全部分：1、安全生产标准化初评申请表2、安全防护用品及设施（吊篮、爬升式脚手架、特种设备）检测报告3、安全生产标准化初评资料核查表4、安全生产标准化初评资料审批表5、安全标准化（阶段）自评汇总表（建设、监理、施工会签意见）（GJG59-2011。（三）主体分部（子分部）验收监督提交以下资料安全部分：126质量部分：1、地基基础/主体分部（子分部）验收监督申请表2、工程结构实体检测报告（检查项目包括：混凝土强度、楼板梯板厚度、钢筋保护层厚度、砌体拉结筋设置情况、承重墙砂浆强度等）3、主体五方验收意见表4、主体分部（子分部）验收资料核查表5、签到表、抽签表、会议记录表6、主体分部检查验收观感质量评定表、实测实量评定表质量部分：127（四）施工过程质量安全检查、抽查、巡查1、按照“×不×直”方式开展检查工作；2、对于主体施工阶段首层及部分钢筋的隐蔽验收情况进行抽查；3、对项目质量安全保障体系、管理组织机构及五方责任主体行为履职情况进行抽查4、对项目施工管理、技术资料抽查5、对项目现场施工质量安全情况随机检查并及时纠正各类隐患。（四）施工过程质量安全检查、抽查、巡查1、按照“×不×直”方128（五）房屋建筑工程项目竣工验收监督（五）房屋建筑工程项目竣工验收监督129工程符合下列要求方可进行竣工验收：1、完成工程设计和合同约定的各项内容。2、施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。3、对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资科，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。工程符合下列要求方可进行竣工验收：1、完成工程设计和合同约定1304、勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并提出质量检查报告。质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察。设计单位有关负责人审核签字。5、有完整的技术档案和施工管理资科。6、有工程使用的主要建筑材科、建筑构配件和设备的进场试验报告。7、建设单位已按合同约定支付工程款。8、有施工单位签署的工程质量保修书。4、勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署1319、城乡规划行政主管部门对工程是否符合规划设计要求进行检查，并出具认可文件。10、有公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件。11、建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕。9、城乡规划行政主管部门对工程是否符合规划设计要求进行检查，132工程竣工验收应当按以下程序进行：1、工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。实行监理的工程，工程竣工报告须经总监理工程师签署意见。2、建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，制定验收方案。3、由建设单位组织工程竣工验收。4、工程竣工验收合格后，建设单位应当及时提出工程竣工验收报告。工程竣工验收应当按以下程序进行：1、工程完工后，施工单位向建133竣工验收前资料审查提供一下资料：1、建设工程施工许可证2、施工单位工程竣工报告3、勘察、设计单位质量检查报告4、监理单位工程质量评估报告5、房屋建筑工程室内空气、外门窗、幕墙、电梯、防雷、节能等验收认可文件6、涉及结构主体安全及主要使用功能的原材料复检报告和验收记录竣工验收前资料审查提供一下资料：1347、重要分部（子分部）验收记录及验收组复查情况报告8、主体结构实体检测报告9、防水工程检查记录（防水材料的检测报告、闭水试验记录、屋面淋水试验记录、管道连接等验收记录）10、深基坑沉降、建（构）筑物变形观测记录11、建设行政主管部门及监督机构历次抽查、抽测发现问题整改完成情况12、《住宅工程质量分户验收表》7、重要分部（子分部）验收记录及验收组复查情况报告13513、商品混凝土生产企业资质证书、营业执照等复印件14、工程质量保修书15、参建各方共同商定的竣工验收方案16、监督竣工验收前资料审查表

13、商品混凝土生产企业资质证书、营业执照等复印件136工程竣工验收监督需提交一下资料（监督存档）：安全方面：1、安全生产标准化终评申请表；2、建筑起重机械拆除审核表；3、建筑施工安全生产标准化终评资料审查表；4、建筑施工安全生产标准化终评资料审批表；5、建设单位申报的终止施工安全监督申请书；6、安全标准化（装修阶段）自评汇总表（建设、监理、施工会签意见）。工程竣工验收监督需提交一下资料（监督存档）：137质量方面：1、设计变更文件2、永久性标识牌材料3、单位（子单位）工程观感质量检查记录4、单位工程安全和功能检验资料及主要功能抽查记录5、单位（子单位）工程质量竣工验收记录6、住宅工程的分户验收汇总表7、建筑节能工程分部验收记录8、竣工报告9、竣工验收报告10、工程质量保修书（施工单位）质量方面：13811住宅房屋使用说明书12、竣工验收方案13、勘察单位的工程质量自查报告14、设计单位的工程质量自查报告15、监理单位的质量评估报告、住宅常见质量问题治理评估报告16、住宅工程室内环境检测报告17、消防验收合格意见书18、电梯验收报告19、环保验收意见或批准使用书20、规划验收意见11住宅房屋使用说明书139三、市政基础设施工程过程质量安全监督管理

三、市政基础设施工程过程质量安全监督管理

140（一）城市道路工程分部验收监督（一）城市道路工程分部验收监督141地基基槽分部验收监督应提交以下资料：安全方面：1、建设项目施工安全生产条件检查表（四份、签字盖章）2、施工安全监督告知书返回（建设、监理、施工、监督站各一份）3、安全防护用品检测报告原件质量方面：1、地基基槽验收监督申请表地基基槽分部验收监督1422、地勘报告3、软地基处理资料及检测报告（桩基础承载力报告、换填地基压实度报告，如未进行处理可不提交）4、地基验槽验收记录（管涵工程提交沟槽验收记录）5、工程质量保证体系审查表（四份、签字盖章）6、质量监督告知书返回（建设、施工、监理、监督站各一份）2、地勘报告143道路基层分部验收监督应提供以下资料安全方面：1、安全生产标准化初评申请表2、安全设施（吊篮、爬升式脚手架、特种设备）检测报告3、安全生产标准化初评资料核查表4、安全生产标准化初评资料审批表5、安全生产标准化（阶段）自评评分汇总表道路基层分部验收监督应提供以下资料144质量方面：1、道路基层验收监督申请表2、结构层厚度、压实度、弯沉、混凝土强度、水泥及石灰类混合料强度等检测报告3、设计交底及图纸会审文件质量方面：145道路竣工验收监督应提交一下资料：安全方面：1、安全生产标准化终评申请表；2、安全设施（特种设备）检测报告；3、建筑起重机械拆除审核表；4、安全生产标准化初评资料核查表；5、安全生产标准化初评资料审批表6、安全标准化（阶段）自评汇总表（建设、监理、施工会签意见）；道路竣工验收监督应提交一下资料：146质量方面：1、设计变更文件2、永久性公示牌相片4、沥青路面压实度与弯沉值；5、结构层厚度与强度；6、道路几何尺寸实测表；7、混凝土预制构件强度；8、其他需要检测的项目；9、竣工报告；10、竣工验收报告；11、工程质量保修书；质量方面：14712、竣工验收方案；13、勘察单位的工程质量自查报告；14、设计单位的工程质量自查报告；15、监理单位的质量评估报告；16、消防使用合格意见书；17、建设行政主管部门及监督机构历次抽查、抽测发现问题整改完成情况；12、竣工验收方案；148（二）管道工程（含给水、燃气、热力）验收监督

（二）管道工程（含给水、燃气、热力）验收监督

149沟槽验收监督应提提交以下资料安全方面：1、建设项目施工安全生产条件检查表（四份、签字盖章）2、施工安全监督告知书返回（建设、监理、施工、监督站各一份）3、安全设施（防护用品、吊篮、爬升式脚手架、特种设备）检测报告沟槽验收监督应提提交以下资料150质量方面：1、沟槽验收监督申请表2、地勘报告3、地基处理资料及检测报告（桩基础承载力报告、换填地基压实度报告，如未进行处理可不提交）4、沟槽验收记录（管涵工程提交沟槽验收记录）5、质量监督告知书返回（建设、施工、监理、监督站各一份）6、设计交底及图纸会审文件质量方面：151安管、接口回填前隐蔽验收监督应提交以下资料安全方面：1、安全生产标准化初评申请表2、安全生产标准化初评资料核查表3、安全生产标准化初评资料审批表4、安全生产标准化（阶段）自评评分汇总表安管、接口回填前隐蔽验收监督应提交以下资料152质量方面：1、管道隐蔽回填验收监督申请表2、地基处理与管道敷设工程的施工质量、试验检测、隐蔽验收记录3、混凝土、钢筋及其他涉及结构安全的关键工序验收4、管道轴线、管底标高、闭水试验5、燃气、热力钢管焊缝探伤报告6、清洁性实验记录（管道吹扫、冲洗、消毒等）给水管道卫生检yi报告。质量方面：153工程竣工验收监督应提供以下资料安全方面：1、安全生产标准化终评申请表；2、安全生产标准化终评资料核查表3、安全生产标准化终评资料审批表4、建筑起重机械拆除审核表；5、安全标准化（阶段）自评汇总表（建设、监理、施工会签意见）；6、建设单位申报的终止施工安全监督申请书。工程竣工验收监督应提供以下资料154质量方面：1、沟槽回填土密实度报告2、设计变更文件3、永久性标识牌材料4、单位（子单位）工程观感质量检查记录5、单位工程安全和功能检验资料及主要功能抽查记录6、单位（子单位）工程质量竣工验收记录7、竣工报告8、竣工验收报告9、工程质量保修书10、竣工验收方案质量方面：15511、勘察单位的工程质量自查报告12、设计单位的工程质量自查报告13、监理单位的质量评估报告14、建设行政主管部门及监督机构历次抽查、抽测发现问题整改完成情况15、环保、规划、消防部门验收意见11、勘察单位的工程质量自查报告156（三）城市园林绿化工程（三）城市园林绿化工程157土方造型分部验收监督应提提交以下资料安全方面：1、建设项目施工安全生产条件检查表（一式四份）2、施工安全监督告知书返回（建设、监理、施工、监督站各一份）3、安全设施（防护用品、吊篮、爬升式脚手架、特种设备）检测报告土方造型分部验收监督应提提交以下资料158质量方面：1、土方造型分部验收监督申请表2、地勘报告3、填料质量（原材料合格报告）；碾压质量（检查报告）；4、检验批分项工程质量评定记录；5、工程质量保证体系审查表（四份、签字盖章）6、质量监督告知书返回（建设、施工、监理、监督站各一份）质量方面：159绿化种植分部验收监督应提供以下资料安全方面：1、安全生产标准化初评申请表2、安全生产标准化初评资料核查表3、安全生产标准化初评资料审查表4、安全生产标准化自评评分汇总表绿化种植分部验收监督应提供以下资料160质量方面：1、原材料（苗木、肥料、种植土）进场验收记录；2、种植放样记录；3、隐蔽工程检查验收记录；质量方面：161假山叠石和水系分部工程验收监督

应提交以下资料：1、地勘报告；2、构筑物验槽记录；3、地基基础验收记录；4、构筑物主体结构验收记录；5、原材料进场记录；6、重要隐蔽工程验收记录；假山叠石和水系分部工程验收监督

应提交以下资料：162工程竣工验收监督应提供以下资料安全方面：1、安全生产标准化终评申请表；2、建筑起重机械拆除审核表；3、安全标准化终评资料审查表；4、安全标准化终评资料审批表5、安全标准化（阶段）自评汇总表（建设、监理、施工会签意见）；6、建设单位申报的终止施工安全监督申请书。工程竣工验收监督应提供以下资料163质量方面：1、设计变更文件2、永久性标识牌材料3、单位（子单位）工程观感质量检查记录4、单位工程安全和功能检验资料及主要功能抽查记录5、单位（子单位）工程质量竣工验收记录6、竣工报告7、竣工验收报告8、工程质量保修书质量方面：1649、竣工验收方案10、勘察单位的工程质量自查报告11、设计单位的工程质量自查报告12、监理单位的质量评估报告13、环保、规划、消防部门验收意见14、建设行政主管部门及监督机构历次抽查、抽测发现问题整改完成情况9、竣工验收方案165四、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案

四、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案

166说明：（2000年4月4日建设部令第78号发布，根据2009年10月19日《住房和城乡建设部关于修改〈房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法〉的决定》修正）说明：（2000年4月4日建设部令第78号发布，根据200167

第二条

在中华人民共和国境内新建、扩建、改建各类房屋建筑和市政基础设施工程的竣工验收备案，适用本办法。

第四条建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照本办法规定，向工程所在地的县级以上地方人民Z府建设主管部门（以下简称备案机关）备案。

第五条建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：

（一）工程竣工验收备案表；

（二）工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，勘察、

第二条在中华人民共和国境内新建、扩建、改建各类房屋建筑和168设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料；

（三）法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；

（四）法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件；

（五）施工单位签署的工程质量保修书；

设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签169（六）法规、规章规定必须提供的其他文件。住宅工程还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。

第六条备案机关收到建设单位报送的竣工验收备案文件，验证文件齐全后，应当在工程竣工验收备案表上签署文件收讫。

工程竣工验收备案表一式两份，一份由建设单位保存，一份留备案机关存档。

第七条工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起5日内，向备案机关提交工程质量监督报告。（六）法规、规章规定必须提供的其他文件。住宅工程还应当提交《170

第八条备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。

第九条建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的，备案机关责令限期改正，处20万元以上50万元以下罚款。

第十条建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程，在重新组织竣工验收前，擅自使用的，备案机关责令停止使用，处工程合同价款2%以上4%以下罚款。

第八条备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有171

第十一条建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的，工程竣工验收无效，备案机关责令停止使用，重新组织竣工验收，处20万元以上50万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二条备案机关决定重新组织竣工验收并责令停止使用的工程，建设单位在备案之前已投入使用或者建设单位擅自继续使用造成使用人损失的，由建设单位依法承担赔偿责任。

第十四条抢险救灾工程、临时性房屋建筑工程和农民自建低层住宅工程，不适用本办法。第十一条建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的，172五、关于违法违规建设项目的处理程序

五、关于违法违规建设项目的处理程序

173（一）补办手续申请工程概况原因现状认识（二）行政处罚处理（三）进行房屋质量鉴定（四）补办手续质量安全监督手续施工许可手续（一）补办手续申请174（五）补齐施工资料从开工至项目竣工验收（质量方面）（六）出具质量监督报告（七）竣工验收备案（五）补齐施工资料175六、关于2021年建设工程项目春季开（复）工有关要求六、关于2021年建设工程项目春季开（复）工有关要求176为进一步强化我师建筑施工现场开（复)工各项工作部署，做好春季建设工程安全生产工作，稳步推进建设工程质量治理两年行动及建筑施工安全生产标准化考核工作，按照年初兵tuan建设电视电话会议精神和建设环保工作会议部署，今年对全师建设工程质量安全生产提出了更高要求，现将有关事宜要求如下，请认真贯彻执行。为进一步强化我师建筑施工现场开（复)工各项工作部署，做好春季177（一）提高认识，严格落实

建设工程质量安全生产主体责任

1、结合《建设工程质量治理两年行动方案》、《建筑施工安全生产标准化考核暂行办法》，quan面落实五方责任主体项目负责人质量终身责任，对于今年所有开（复）工项目，五方责任主体必须按照住建部及《建设工程质量治理两年行动方案》的规定补签项目负责人的法定代表人授权书，项目负责人补签质量终身责任承诺书。（一）提高认识，严格落实

建设工程质量安全生产主体责任

1、1782、建立健全以项目负责人为第一责任人的安全生产管理体系，强化组织领导，建立项目安全生产责任制，认真制定安全管理制度、操作规程、工作计划和实施方案，加强对危险性较大分部分项工程的监控力度，quan面启动建筑施工安全生产标准化自评工作。2、建立健全以项目负责人为第一责任人的安全生产管理体系，强化179

（二）quan面排查，切实消除和整治各类事故隐患。

1、要采取施工企业自查，建设、监理单位复查，质量安全监督机构抽查的方式组织开展建筑工程质量安全生产检查方式。2、施工企业要组织公司和项目部两级质量安全管理人员，重点加大对危险性较大分部分项工程的安全隐患排查力度。

（二）qu