毕业论文：关于承德地区经济增长与就业的相关性分析

关于承德地区经济增长与就业的相关性分析【摘要】经济增长与就业增长之间存在着密切的关系。一般而言,经济增长能够带动就业的增长,同时就业增长又能推动经济的增长。就一国或地区的长期总量生产函数而言，经济增长与就业增长一般是正相关的，即一国或地区的经济增长会带来就业的相应增长，体现出两者良性互动的机理。因此，把握好就业与经济增长的数量关系，比较准确地判断经济增长对就业的促进作用，对于缓解当前的就业压力，促进社会的和谐发展具有重要意义。

【关键词】经济增长就业增长相关性【目录】一、经济增长与就业增长的一般关系二、承德市经济发展状况和就业形势三、承德市经济增长与就业增长的关系四、承德就业现状与经济增长相关性的特点五、进一步促进经济与就业增长的政策方案

经济增长，一般来讲有两层含义：一是指全球或一个国家、地区所生产的物质产品和劳务在一个相当长的时间的时期内的持续增长，也即是实际总产出的持续增长；二是指人均实际产出的持续增长。前者多用于分析一国或一地区经济发展的规模，后多用于不同国家和地区发展水平的比较。简单来说，经济增长就是指一国生产的物质产品和劳务的增加。就业，按照西方经济学的一般解释是指“处于受雇佣的状态”，有劳动能力、愿意从事劳动的人从事有薪酬的劳动，这样的人就处于就业状态。就业增长指的就是在一定时期内，就业人数的增加。经验表明，就一国或地区的长期总量生产函数而言，经济增长与就业增长一般是正相关的，即一国或地区的经济增长会带来就业的相应增长，体现出两者良性互动的机理。本文以承德地区为例，对这一关系进行进一步的论述。一、经济增长与就业增长的一般关系

经济增长与就业增长之间存在着密切的关系。一般而言,经济增长能够带动就业的增长,同时就业增长又能推动经济的增长。高经济增长、高就业率是政府宏观经济管理的两大目标取向。从理论上讲,就业与经济增长之间存在着一种互为因果的关系。一方面，就业是经济增长的派生需求；另一方面，劳动力又是重要的生产要素，是经济增长的重要推动力量。把握好就业与经济增长的数量关系，比较准确地判断经济增长对就业的促进作用，对于缓解当前的就业压力，促进社会的和谐发展具有重要意义。

经验表明，就一国或地区的长期总量生产函数而言，经济增长与就业增长一般是正相关的，即一国或地区的经济增长会带来就业的相应增长，体现出两者良性互动的机理。二、承德市经济发展状况和就业形势㈠经济发展状况做为京津冀都市圈10个城市之一，承德市近几年来积极有效地贯彻国家宏观调控政策，培育壮大主导产业，强化重大项目支撑，加快基础设施建设，推进工业化和城镇化进程，经济发展取得了显著成就。2010年上半年，承德市经济社会情况稳步快速发展，主要经济指标实现了时间、任务“双过半”。下面以2010年工业主要产品产量和农业主要产品产量发展为例，对承德近几年经济发展水平做如下具体分析：图表1：2010年工业主要产品产量产品名称

计量单位

绝对数

比上年增长%钢材

万吨

743

-5.5原煤

万吨

177.5

-5.3铁矿石原矿量

万吨

26728.5

21.3铁精粉

万吨

4397.4

20.7生铁

万吨

1067.7

-11.8水泥

万吨

126.8

-4.1白酒

千升

39972

-3.6中成药

吨

4833.9

33.1交流电动机

千瓦

139730

21.2发电量

亿千瓦小时

61.7

14.9资料来源：承德统计局统计年鉴20101、工业发展水平根据图表一可以得出如下结论：从工业主要产品产量的绝对数上看，工业生产已达到较高的水平，从工业主要产品产量较去年的增长率来看，虽有正有负，但工业产量平稳增长。据不完全统计，2010年全市实现工业增加值394.3亿元，比上年增长10.7%。577家规模以上工业企业完成工业增加值346.7亿元，增长11.5%。其中，国有及国有控股企业完成增加值92.1亿元，增长0.2%；股份制企业完成增加值309.4亿元，增长12.7%；大中型企业完成增加值279.3亿元，增长5.2%；轻工业比重提升，轻重工业分别实现增加值51.3亿元、295.4亿元，增长14.6%、11.0%，轻工业占规上工业比重由上年的12.8%提高到14.8%。另外，工业产品产量增多降少。全市铁矿石产量2.7亿吨，比上年增长21.3%；铁精粉产量4397.4万吨，增长20.7%；粗钢产量750.4万吨，增长6.4%；钢材产量743万吨，下降5.5%；生铁产量1067.7万吨，下降11.8%；发电量61.7亿千瓦时，增长14.9%；中成药4834吨，增长33.1%；白酒39972千升，下降3.6%；饮料31.3万吨，增长45%。主要产品产量产销衔接较好，产销率97.8%，较上年提高5.2个百分点。总的来看，我市工业处于蒸蒸日上的良好发展势头。2、农业发展水平附表22010年主要农产品产量产品名称

计量单位

绝对数

比上年增长%粮食

万吨

130.8

50.4其中：玉米

万吨

90.7

47.5稻谷

万吨

12.46

14.6豆类

万吨

3.0

48.4薯类

万吨

18.3

119.0油料

万吨

0.99

50食用菌

万吨

25.6

20.2干果

万吨

7.5

-31.3鲜果

万吨

58.95

-17.4肉类总产量

万吨

38.68

11.0其中：猪牛羊肉

万吨

26.1

7.7家禽肉

万吨

11.96

19.4禽蛋

万吨

10.84

5.1奶类

万吨

13.3

1.5牛出栏

万头

52.99

6.1羊出栏

万只

120.6

-9.3猪出栏

万头

213.5

10.9年末牛存栏

万头

75.12

4.9年末羊存栏

万只

100.9

-7.0年末猪存栏

万头

149.55

8.4资料来源：承德统计局统计年鉴2010根据附表22010年主要农产品产量，作如下具体分析从绝对数上看，农产品产量豆类和干果产量较低，其他类产量较高，可以看出，我市农业经济呈现出多样化，农业发展水平已达到一定程度，从较去年增长比率来看，除了干果，鲜果，羊山栏，较去年略有回降，其他产量较去年都有大幅增长，其中增长最高的为薯类，已经达到119%，具体来看，农业生产大幅增长。各级认真落实惠农政策，农业发展基础加强，农业产业化的推进带动了农产品生产。全市粮食产量130.8万吨，比上年增加43.9万吨，增长50.4%，粮食平均亩产307公斤,比上年增加83公斤,增长37%。油料产量0.99万吨，比上年增加0.33万吨，增长50%。在粮食作物中，玉米90.7万吨，比上年增加29.22万吨，增长47.5%；稻谷12.46万吨，比上年增加1.59万吨，增长14.6%；豆类3.0万吨，增加1.06万吨，增长48.4%；薯类18.3万吨，增加9.95万吨，增长1.2倍。蔬菜播种面积（种植并收获）95.73万亩，增长2.1%；蔬菜总产量296.73万吨，增长5.7%，其中食用菌产量25.6万吨，增长20.2%。农业取得的历史睹目的成就与本市区农业增长方式转变，实行农业补助政策，从而提高了农民积极性是分不开的。总的来看，近几年承德地区经济发展日新月异，发展速度较快，正在朝着国家先进城市行列发展。㈡就业增长状况附表3承德市19个行业职工平均工资水平行业职工平均工资（单位：元）农林牧渔业8920电力燃气及水的生产供应业10208信息传输、计算机和软件业12208金融业12138科学研究、技术服务和地质勘查业9022居民服务和其他服务业8582教育业10060卫生社会保障和社会福利业9150公共管理和社会组织业8803资料来源：承德统计局统计年鉴2010依据图表3可以看出，承德市2010年就业形势以双桥区为例，2010年1-3月份，双桥区城镇就业人员总量稳步增加。城镇就业总量达到129751人，同比增长18.61%，主要体现在城镇单位就业人员仍在城镇就业人员总量中占主导地位。一季度城镇单位就业人员65162人，占城镇就业人员总量的50.22%，仍占据着城镇就业人员总量的半壁江山。

9个行业平均工资高于全区平均水平，行业间工资水平差距有所缩小。在国民经济19个行业中，高于全区城镇单位在岗职工平均工资8522元的分别是：农林牧渔业8920元、电力燃气及水的生产供应业10208元、信息传输、计算机和软件业12208元、金融业12138元、科学研究、技术服务和地质勘查业9022元、居民服务和其他服务业8582元、教育业10060元、卫生社会保障和社会福利业9150元、公共管理和社会组织业8803元。在岗职工平均工资最低的仍是租赁和商务服务业4244元，与最高的信息传输、计算机和软件业相差7964元，最高行业与最低行业的差距由去年的3.25倍缩小到2.88倍。从职工平均工资的饼状图中还可以看出，19个行业工资差距较小，水平较为平均，正好迎合了我国共同富裕的基本政策，避免了两极分化。从而更好的促进了我国经济的发展。三、承德市经济增长与就业增长的关系前面，已分别介绍了我市经济发展现状和就业现状并做了初步分析，下面我们根据两个图表分别从空间和时间两个角度，做如下具体分析附表4（与上一年度相比）行业经济增长率就业增长率农林牧渔业27%12.6%电力燃气及水的生产供应业25.5%11.3%信息传输和软件业15.5%6.2%金融业33.1%12.6%科学研究、技术服务和地质勘查业26.1%8.9%居民服务和其他服务业16.3%7.9%教育业19.6%9.8%卫生社会保障和社会福利业18.2%9.7%公共管理和社会组织业17.3%8.5%资料来源：承德统计局统计年鉴2010从以上图表进行分析，可以得出如下结论：9大行业经济增长率稳步提高，增幅最大的为金融业，增长率为33.1%，增幅最小的为信息传输和软件业，增长率为15.5%.而从就业增长率来看，增幅最大的为金融业和农林牧渔业都为12.6%，增幅最小的为信息传输和软件业为6.2%。再从散点图中，可以更清楚地看出经济增长率的点的波动幅度与就业增长率的点的波动幅度基本保持一致。经济增长与就业增长恰好形成了相辅相成的增长关系，经济发展水平较高的行业，就业率较高，从而高就业率又有效地促进了这些行业的发展。因此从不同行业的角度来看，我市经济增长与就业增长二者相互促进，呈现明显的正相关关系。附表5近十年（2001-2011）承德市GDP同比增长率与就业同比增长率的对比（以2000年为基期）年份GDP同比增长率就业同比增长率20013.2%10.4%20026.7%17.2%20037.9%20.1%200410.9%35.2%200520.3%40.7%200624.7%54.8%200730.7%55.9%200840.5%56.7%200935.8%50.8%201041.7%57.9%201160.2%63.1%资料来源：承德统计局再从经济发展的时间顺序来看，从2001年到2011年GDP同比增长率稳步上升，虽然2009年略有回降，但总的来说发展势头良好。就业同比增长率随着GDP同比增长率的增长也稳步增长，很鲜明的体现了经济增长与就业增长的正相关性。同时根据折线统计图GDP增长率与就业增长率的波动情况也能很直白的看出这一点。四、承德就业现状与经济增长相关性的特点㈠.第三产业仍是对就业有促进作用的主导产业由上文的图表可以看到第三产业GDP的增长与其吸纳劳动力的能力是正相关的。造成这种现象的原因是承德第三产业有其特定的优势。（1）承德属于国家首批的历史文化名城，历史悠久，文化底蕴深厚，拥有庞大的古建筑和寺庙群，同时，山清水秀，四季分明，旅游资源丰富，旅游业是我市的支柱产业之一。（2）连接京津冀辽蒙五省市区的区域中心城市，近邻京津，特别是随着“一环九射”高速路网以及京沈快客、机场的陆续建设开通，承德将形成立体的交通体系，密联京津、通达辽蒙、辟通港口的区位优势将成倍放大，投资价值更加凸显；（3）政务环境和人文环境良好，承德人勤劳、诚信、淳朴、包容，亲商、尊商、重商蔚然成风，使这里成为投资商放心发展、安心置业之地。㈡文化旅游服务业是承德最具发展潜力的产业，我市将其作为第一主导产业强力推进。当前，我市正在深入挖掘利用历史文化资源，把文化旅游服务业作为第一主导产业来打造，实施重大项目带动战略，打造产业集群，让历史文化“活”起来，让文化软实力“硬”起来。钒钛制品产业是我市的特色产业，已经列入国家发改委“十二五”规划，我市将其作为重点产业，着力培育高端产品，尽快做好、做大、做强。[1]因此，旅游经济地位日益重要承德旅游经济近年来发展势头迅猛，在持续高产值的同时也表现出了在解决就业方面的巨大能力和潜力，目前已吸纳社会三分之一以上的就业量，在未来的经济结构调整中，相信有更多的劳动力将流向旅游行业。旅游经济已成为承德地方经济发展中最具活力、最有潜力的重要支撑力量,是解决就业问题的主要方式。㈢装备制造业是国民经济发展特别是工业发展的基础。因此也成为吸收就业的主要方式之一。建立起强大的装备制造业，是实现工业化的根本保证。吸收更多劳动力的基本保证。我市的装备制造业起步较早，具备一定的基础。目前，我市将大力发展现代装备制造业，引进战略投资，打造先进装备制造业基地。此外，食品药品加工业、新能源产业、现代物流和高新技术产业也是我市的优势产业。我市将进一步加大发展力度，加快发展，努力构建支撑承德更好更快发展的现代产业新格局。[2]㈣经济增长与就业增长速度较快。那是因为承德立足优势，依据可持续发展原则，遵循产业演进规律，着力构建具有承德特色的“5+2”现代产业体系，即优先发展五个主导产业，着力培育两个新兴产业，构筑“一体两翼”的城市空间发展格局，努力实现经济腾飞。[3]五、进一步促进经济与就业增长的政策方案承德要着力激活丰富的皇家文化、佛教文化、民族民俗文化以及生态文化资源，激发各个群体发展文化产业的积极性和主动性，把文化优势转换为经济优势、竞争优势。㈠积极推进项目建设，促进就业稳步增长。我市应始终把项目工作作为经济工作的重点，以项目建设拉动区域经济的快速增长。从而拉动就业的增长。一是理清思路，强化领导。对重点项目实行“三位一体”的领导分包工作责任制，强化激励机制，建立项目工作服务机制，实行“绿色通道”和“全程帮办”制度。二是提升服务，优化环境。从政策环境、政府服务环境、城市环境、人文环境等诸多方面入手，出真招、举硬措，全面优化经济环境，吸引内资、外资的投入。三是抓好储备，突出重点。精心研究国家产业政策，把握经济社会发展趋势和发展重点，立足区位的资源优势和产业基础，做好项目筛选和论证，初步建成以“横向到边，纵向到底，立体成网”为基本框架的项目库，为项目工作的科学实施做出充分的准备。四是完善机制，科学管理。认真谋划项目，做深、做细、做实项目前期工作，充实全区项目库；在项目建设、运行过程中，加强项目实施管理，提高项目质量，积极协调解决项目运行中的困难和问题，推进项目进程，整体提高项目工作水平，保障项目工作在健康的轨道上运行。据统计，“2006年该区实施各类项目116个，完成投资27.5亿元，其中已建成投资1000万元以上项目67个，完成投资21.4亿元；在建和即将开工项目89个，总投资267亿元；谋划、储备项目97个，总投资238亿元。”

㈡积极凸显开放工作，吸收就业人才。我市应充分发挥区位、旅游优势，多措并举，广泛吸引区外资金投入。一是统一思想，政策保证，强力推动开放。最大限度地把政策放到投资者最满意的程度，降低客商来该区投资经营的成本，增强先进人才的吸引力和竞争力。二是强化服务，提升效率，全力促动开放。把为投资者提供优质快捷的服务作为吸引外商投资的第一要务。加强对各部门特别是窗口部门工作人员的教育培训，进一步加强他们的服务意识，努力帮助投资者解决所遇到的各种困难，全面树立“诚信政府”、“高效政府”形象，尽全力促动开放。三是广辟渠道，丰富措施，合力带动开放，拉动就业。不断加强网上招商力度，丰富网上资源，将各类项目、政策及优势产品信息上网发布，明确专人跟踪，搭建招商引资平台，有选择、有目的、有针对性地组织参加省内外、国内外重点招商洽谈活动，提高招商实效。并积极开展跑部进厅活动，与上级主管部门建立关系，增进感情，了解掌握国家政策走向和资金投向，最大限度地获取支持。在全区形成了内资外资一起引，内贸外贸一起上，社会投资、政策引资一起争的开放格局。

㈢进一步促进民营经济健康发展。民营经济是促进就业增长的储备军，该区坚决消除一切妨碍民营经济发展的思想障碍和体制障碍，切实形成“毫不动摇地鼓励支持和引导非公有制经济发展”的社会氛围，做到思想上放心放胆、工作中放手放开、政策上放宽放活。加强对个体民营经营者的教育和引导，提高个体民营经营者的整体素质。鼓励个体经营者拓宽投资领域，引导已具有一定规模的民营企业实现机制创新、建立现代企业制度。培植和扶持个体民营大户扩大经营规模，发挥骨干带动作用。目前，北辰集团、天大钒业等龙头企业规模不断壮大。瑞风惠腾风电项目两期工程均竣工投产，当年完成工业产值1.5亿元，为打造北方风电设备生产基地奠定了基础；天大钒业完成了扩建工程，全年完成产值3500万元。同时该区不断加强对中小企业的支持力度，从企业改制、职工安置、厂房设备改造，到各项审批手续办理进行全程服务，完善服务设施，增加服务功能，提高服务档次和水平。政府大力发展

民营经济，从而进一步提供了就业渠道，增加了就业岗位。

㈣

大力推进企业改革。该区采取改制、改组、转让、合资、兼并、破产等形式，因企制宜，一企一策，扎实、高效地开展企业改革工作。规范改革程序，参照国有企业改革的有关政策，依法规范运作，明晰产权，加强集体资产管理，避免集体财产的流失。同时采取区级领导联