餐饮服务许可管理培训讲义1课件

餐饮服务许可管理培训讲义主讲人：目录一、概述二、许可程序三、许可申请资料和条件的审查四、餐饮服务许可的现场审查和结果判定准则五、许可证的变更、延续、补发和注销六、许可相关的法律责任七、许可相关的文书使用八、许可过程应注意的事项一、概述《餐饮服务许可证管理办法》配套文件1、国家食品药品监督管理局关于做好《餐饮服务许可证》启用及发放工作的通知（国食药监许[2010]257号）（2009年5月22日）2、餐饮服务许可审查规范（国食药监食[2010]236号）3、中央编办《关于明确中央厨房和甜品站食品安全监管职责有关问题的通知》（中央编办发【2011】3号）（明确中央厨房和甜品站纳入餐饮服务环节，由食品药品监管部门统一监管）中央厨房许可审查规范（国食药监食[2011]212号）2011年5月17日关于加强餐饮服务单位附设甜品站食品安全监管工作的通知（国食药监食[2011]179号）2011年4月18日餐饮服务食品安全监管执法文书（国食药监食[2010]187号）2010年5月6日餐饮服务许可证的分类餐馆：以饭菜为主要经营项目的单位快餐店：以集中加工配送、当场分餐食用并快速提供就餐服务为主要加工供应方式的单位小吃店：以点心、小吃为主要经营项目的单位饮品店：以供应酒类、咖啡、茶水或者饮料为主的单位食堂：设于机关、学校、企业、工地等地点，为供应内部职工、学生等就餐的单位餐饮服务许可证的分类集体用餐配送单位根据服务对象订购要求，集中加工、分送食品但不提供就餐场所的单位中央厨房由餐饮连锁企业建立的具有独立场所及设施设备集中完成食品成品或半成品加工制作，并直接配送给餐饮服务单位的单位餐饮服务单位附设的甜品站（含在饮品店范围）餐饮服务提供者在其餐饮住店经营场所内或附近开设具有固定经营场所直接销售或经简单加工制作后销售由餐饮主店配送的以冰激凌、饮料、甜品为主食品的附属店面特大型餐馆：是指经营场所使用面积在3000㎡以上（不含3000㎡），或者就餐座位数在1000座以上（不含1000座）的餐馆。大型餐馆：是指经营场所使用面积在500～3000㎡（不含500㎡，含3000㎡），或者就餐座位数在250～1000座（不含250座，含1000座）的餐馆。中型餐馆：是指经营场所使用面积在150～500㎡（不含150㎡，含500㎡），或者就餐座位数在75～250座（不含75座，含250座）的餐馆。小型餐馆：是指经营场所使用面积在150㎡以下（含150㎡），或者就餐座位数在75人以下（含75座）以下的餐馆。餐饮服务许可制度第二十九条国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品，不需要取得食品流通的许可；取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生产和流通的许可；农民个人销售其自产的食用农产品，不需要取得食品流通的许可。

餐饮服务许可要求2、应当公示下列内容：许可事项、依据、条件、程序、期限、数量；需要提交的全部材料目录；办理餐饮服务许可证的操作流程。二、许可程序许可办理流程图（简）申请受理1个工作日材料审查5个工作日现场审核7个工作日审批4个工作日发证1个工作日1、受理新申请需提交的申请材料延续需提交的申请材料变更需提交的申请材料补证需提交的申请材料材料要求及注意事项：□受理标准：符合申请资格及资料齐全□岗位职责及权限：

按受理标准查验申办材料，对申办材料符合便真的，于收到材料当日予以受理，填写《餐饮服务许可申请材料接收单》，给予申办人《餐饮服务许可申请受理决定书》，将申办材料转审核人员。□对申办材料不符合标准的：填写《餐饮服务许可申请补正材料通知书》不予受理，由许可受理人员将需要补齐补正材料的全部内容、要求及申办人的相关权利、投诉渠道以书面形式一次告知申办人。同时，向上一级备案，或填写《餐饮服务许可申请不予受理决定书》。2、审核审核标准：

（1）、《中华人民共和国行政许可法》（2）、《食品安全法》（3）、《餐饮服务许可管理办法》（4）、《餐饮服务许可审查规范》（5）、其他相关法律、法规、规章及管理办法岗位职责及权限：根据书面材料和现场监督检查情况核对审核标准，在审批流程表上填写审查意见后转复核人员3、现场监督检查对企业选址和生产用房按标准进行审核，记录现场核查经过及填写《餐饮服务许可现场核查笔录》。不符合标准的，有现场监督员当场出具“现场检查笔录”、“监督意见书”，申办人在规定时间内进行整改。整改完提交整改报告及验收申请书，监督员接到整改报告后应在7个工作日内到现场审核，仍不合格者，依据两次“现场检查笔录”、“监督意见书”作出审核不合格的意见。填写审批流程表，与申办资料一并移交复核人员。5、《餐饮服务许可证》的填写单位名称栏：应与工商行政管理部门核准的一致法定代表人（负责人或业主）地址栏：按经营场所详细地址填写类别栏许可证号栏：省、自治区、直辖市简称+餐证字+4位年份数+6位行政区域发证顺序编号。发证机关栏有效期限栏备注栏餐饮服务许可申请许可项目类别及备注类别：□特大型餐馆□大型餐馆□中型餐馆□小型餐馆□快餐店□小吃店□食堂□饮品店□集体用餐配送单位□其他备注：◎□单纯烧烤

□单纯火锅

□全部使用半成品加工◎□中餐制售

□西餐制售

□日餐类制售

□韩餐类制售◎□学校食堂

□幼儿园食堂

□企事业机关单位食堂

□工地食堂◎□含凉菜

□含生食海产品

□含裱花蛋糕

□冷热饮品制售◎□其他申报资料（1）《餐饮服务许可证申请表》；（2）营业执照、名称预先核准通知书、事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书等有关申请单位的资质证明的原件及复印件；（3）法定代表人、负责人或业主身份证明的原件及复印件；（4）餐饮服务场地的合法使用证明原件及复印件；（5）餐饮服务从业人员健康体检合格证明；（6）餐饮服务经营场所和设备布局、加工流程、卫生设施等示意图及说明，方位示意图；（7）保障食品安全的规章制度；（8）生活饮用水安全监测报告；（9）设置专职食品安全管理岗位及人员的证明材料；（10）食品安全突发事件应急处置预案；（11）供货商食品流通许可证复印件，粮油及调味品生产许可证、产品检验报告，肉制品动物检疫证明。食品安全管理机构及人员设置要求应设置食品安全管理机构及专职食品安全管理人员：

1、大型以上餐馆（含大型餐馆）2、学校食堂、幼儿园食堂3、连锁经营餐饮服务企业的总部4、供餐人数500人及以上机关企事业单位食堂5、集体用餐配送单位其他餐饮服务提供者应配备兼职食品安全管理人员关键环节食品加工操作流程内容包括但不限于：□食品与食品原料验收操作规程；□食品贮存操作规程；□食品加工操作规程；□食品添加剂贮存、使用操作规程；□专间操作规程；□不符合食品安全要求的食品处理规程；食品安全管理规章制度□制定符合本单位特点的规章制度，内容包括但不限于：□食品与食品原料采购查验管理；□场所环境卫生管理；□设施设备运行、维护和卫生管理；□清洗消毒管理；□人员卫生管理；□人员培训管理；□加工操作管理；□消费者投诉管理；□其他。餐饮服务经营场所和设备布局、加工流程、卫生设施等示意图及说明，方位示意图要求加工经营场所平面图：需标明各功能间名称、面积，清洗、消毒等卫生设施位置，门、窗位置，人流、物流走向、周边25米以内是否有粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕等污染源；加工场所平面和设备设施布局图应与实际相符合；明确说明周边25米以内的卫生状况；方位示意图：注明所在道路及周边标志性建筑。餐饮服务场地的合法使用证明原件及复印件租赁证明不仅需要提供租赁合同原件及复印件，还需提供房产证复印件及中间的转租合同（如有）。工地食堂多为自建临时房，需提供房屋的说明性材料及周边卫生情况，同时提供标示食堂与规划建筑相对位置的规划图。四、餐饮服务许可的现场核查和结果判定准则餐饮服务许可核查包括对申请材料的书面核查和对经营场所的现场核查现场核查要求：□不少于2人□现场检查及记录□填写核查记录，申请人核对、签字或盖章□拒签的应注明拒签情况法律依据：《餐饮服务许可管理办法》第三章第十三条食品药品监督管理部门受理申请人提交的申请材料后，应当审核申请人按照本办法第十条规定提交的相关资料，并对申请人的餐饮服务经营场所进行现场核查。现场核查的分类第一类：适用于特大型餐馆，大型餐馆，供餐人数300人以上的学校（含