DB4404-T 15.1-2021 防雷安全管理要求 第1部分：管理-（高清现行）

ICS07.060CCSA47ICS07.060CCSA47珠 海 市 地 方 标 准DB4404/T15.1—20211RequirementsforlightingprotectionsafetyRequirementsforlightingprotectionsafetymanagementPart1:Management2021063020211101珠海市市场监督管理局发布目 次前言 II引言 III1范围 12规范性引用文件 13术语和定义 14一般要求 25管理要求 2职责和投入 2制度化管理 3教育培训 3新建、改建、扩建防雷装置建设 3防雷安全风险管控及隐患排查治理 4雷电灾害应急管理 5雷电灾害调查 5评价方式 6等级判定 6附录A（规范性）评价方式 6等级判定 6附录A（规范性）防雷安全生产评分细则 7前 言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文为DB4404/T15《防雷安全管理要求》的第1部分。DB4404/T15《防雷安全管理要求》由以下3部分组成：——第1部分：管理——第2部分：防雷装置技术要求——第3部分：隐患排查本文件由珠海市气象局提出并归口。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。管理局、珠海恒基达鑫国际化工仓储股份有限公司。本文件主要起草人：许楷铖、童志明、曾汉溪、张生奇、郑伟民、仇健、郭燕龙、王成、李德昌、邱伟强。引 言害活动对生产生活的影响，保障人民生命财产安全。防雷安全管理要求第1部分：管理范围本文件规定了珠海市雷电灾害防御工作的一般要求、防雷安全责任主体的管理要求和风险评价。（构型企事业单位可参照使用。规范性引用文件（包括所有的修改单适用于本文件。GB/T21431-2015建筑物防雷装置检测技术规范GB/T34312-2017雷电灾害应急处置规范QX/T309-2017防雷安全管理规范术语和定义GB50057-2010、GB/T33000-2016界定的以及下列术语和定义适用于本文件。防雷装置lightningprotectionsystem用于减少闪击击于建筑物上或建筑物附近造成的物质性损害和人身伤亡，由外部防雷装置和内部防雷装置组成。[来源：GB50057-2010，2.0.5]防雷安全责任主体subjectunitresponsibleforlightningprotectionsafety（作承担主体责任（以下简称“主体单位”），并对未履行防雷安全生产工作责任导致的后果负责，。防雷安全风险管理 riskmanagementoflightningprotectionsafety雷安全风险级别评定和防雷安全管理指导。[来源：GB/T33000-2016，3.10，有修改]防雷安全风险评价 safetyriskassessmentoflightningprotection防雷安全风险识别、防雷安全风险分析、防雷安全风险系数确认及风险等级评定。[来源：QX/T85-2018，3.1.1，有修改]雷击风险评估 lightningriskassessment（等级估方法，主要分为项目预评估、方案评估、现状评估三种。[来源：QX/T85-2018，3.1.1，有修改]雷电灾害应急预案 lightningdisastercontingencyplan为有效防御雷电灾害，最大程度减少雷电灾害造成的损害而预先制定的计划和方案。[来源：QX/T245-2014，2.1]一般要求主体单位应落实雷电灾害防御责任和岗位职责，明确雷电灾害防御工作的归口管理部门，履行防御主体责任，加强风险防控、隐患排查和科普宣传，提高安全意识和科学自救互救能力。主体单位应将雷电灾害防御工作纳入本单位安全生产考评体系，建立防雷安全工作制度，明确防雷安全工作机构和责任人，落实防雷安全工作具体职责。评估园区防雷安全风险，提出消除、降低或者控制防雷安全风险的措施。5管理要求职责和投入部门职责评估园区防雷安全风险，提出消除、降低或者控制防雷安全风险的措施。5管理要求职责和投入部门职责相关部门职责，建立健全从管理层到基层的防雷安全网格化管理体系。人员职责（专职或兼职雷安全生产职责，并对职责的适宜性、履职情况进行定期评估和监督考核。资源保障帐。信息化建设信息系统的建设。制度化管理规章制度征求防雷安全管理人员和从业人员意见和建议，规范防雷安全生产管理工作。防雷安全生产规章制度包括但不限于下列内容：——目标管理；——防雷安全生产责任制；——防雷安全风险管控；——防雷装置设计、施工和验收；——防雷装置定期检测和维护保养；——防雷安全教育培训；——雷电预警信息接收终端设备管理和响应制度；——雷电灾害应急演练；——隐患排查治理；——雷电灾害报告。档案管理记录档案保管年限应至少回溯5年，便于自身管理使用和行业主管部门调取检查。评估情况评估，并保存相关文件。修订主体单位应根据评估结果和国家相关防雷技术标准规范及时修订防雷安全生产规章制度，并保存相关文件。教育培训和防雷安全生产规章制度等，并建立防雷安全培训档案。主要负责人应熟悉本单位防雷安全风险管控和雷电灾害应急管理工作。应掌握雷电灾害避险和自救的知识，具备应急处置能力。新建、改建、扩建防雷装置建设要求（构险评估结果和建议采取防护措施，以确保公共安全。防雷装置设计审核防雷装置设计审核应符合QX/T309-2017第6.4.2.2条的要求。防雷装置设计文件应符合QX/T309-2017第6.4.2.1条的要求。符合防雷相关标准的要求后施工。防雷装置施工关标准的要求。竣工前，应编制完整的工程技术档案和竣工图。防雷装置验收（或检测）（构见书后方可投入使用。防雷安全标志——独立接闪杆、架空接闪线、架空接闪网的支柱；——明敷专设引下线3m范围内无隔离护栏；——距地面2.7m以下明敷引下线；——专用接地装置；——受直击雷威胁的生产、旅游景点等区域；——其他根据具体实际需要设置的区域。防雷安全风险管控及隐患排查治理安全风险管控防雷安全隐患评估主体单位应开展防雷安全风险评价，根据评估的结果采取相应的防雷安全风险管控措施。安全风险管控主体单位应建立防雷安全生产风险管控六项机制，包括：——风险查找机制，全面分析可能发生雷击事件的建（构）筑物、设备和关键环节，找准、找全雷击风险点；——风险研判机制，对查找出的雷击风险点进行科学评估，分析引发事故的后果，绘制雷击风险点位置、雷电防护分区分布图；——风险预警机制，按照雷击可能造成的危害程度，在雷电防护分区区域设置安全风险告知栏等，标明应急措施等内容；——风险防范机制，对查找出的雷击风险点，从技术、应急等方面采取有针对性的防范措施；——风险处置机制，按照《雷电灾害应急处置预案》处置，并定期组织应急演练；——风险责任机制，将防雷安全风险责任逐一分解落实。隐患排查治理日常检查防雷安全管理人员应对防雷装置进行维护保养，日常检查包括但不限于下列内容：——接闪器、引下线有无悬挂电话线、广播线、电视接收天线及低压架空线等；——明敷引下线的隔离绝缘层是否损坏；——引下线附近设置的护栏、警告牌是否损坏或字迹模糊不清；——发生雷暴后应及时检查电涌保护器是否遭受雷击，有指示器的浪涌保护器需确认状态指示应与生产厂说明相一致；——接闪器、引下线和接地装置有无机械损伤、锈蚀，三者之间是否良好连接。检测主体单位应委托有资质的检测单位开展防雷装置定期检测，具有爆炸和火灾危险环境场所防雷装置应当每半年检测一次，其他场所的防雷装置应当每年检测一次。防雷装置检测应符合GB/T21431-2015的要求。隐患治理及改、扩建防雷装置的应向主管机构申请办理防雷装置验收意见书。信息记录通报雷电灾害应急管理应急预案电灾害应急处置预案》应符合GB/T34312的要求。雷电灾害应急管理应急预案电灾害应急处置预案》应符合GB/T34312的要求。应急演练照要求对演练进行评估。应急处置要求开展相应的工作。应急评估修订应急预案，完善应急准备。雷电灾害调查5.7.1调查雷电灾害发生后应及时向当地气象主管机构报告，并协助当地气象主管机构对雷电灾害进行调查与鉴定。对灾害性质判定结论是雷电灾害的，应按照相关规范及雷灾调查报告的技术要求进行整改。5.7.2报告全生产管理机构和气象主管机构等有关部门。6风险评价评价方式防雷安全生产评价按附录A表A.1评分细则评分，实行外部评审和自主评价的方式。等级判定主体单位防雷安全生产等级分为一级、二级、三级、四级，一级最高。1核心要素的等级判定指标，取两者最低的等级来确定防雷安全生产等级。6.2.36.2.3治方案，消除隐患，提高防雷安全风险等级。等级等级判定指标防雷安全生产得分防雷安全生产核心要素一级得分≥90分新、改、扩建（构）筑物有防雷装置验收意书；设置了防雷安全标志；无防雷装置安全患；有定期检测报告；有雷电预警预报信息接收终端；有防雷安全生产风险管控六项机制；有雷电灾害应急预案并组织演练；日常维护的图文资料档案齐全。二级75分≤得分＜90分新、改、扩建（构）筑物有防雷装置验收意书；有定期检测报告；无防雷装置安全隐患；有雷电灾害应急预案并组织练；有雷电预警预报信息接收终端；有防雷安全生产风险管控六项机制。三级60分≤得分＜75分新、改、扩建（构）筑物有防雷装置验收意见书；有定期检测报告；无防雷装置安全隐患；有防雷安全生产风险管控六项机制；有雷电灾害应急预案并组织演练。四级得分＜60分新、改、扩建（构）筑物无防雷装置验收意书；无定期检测报告；有防雷装置安全隐患；含上述其中一条或以上。附录A（规范性）防雷安全生产评分细则防雷安全生产评价细则按表A.1进行评分。表A.1防雷安全生产评分表序号管理要求目标要素评分内容及说明标准分得分备注1机构和职责(11分)机构设置(2分)设置防雷安全生产组织机构1分配备适合的防雷安全管理人员。1分人员职责(2分)员的防雷安全生产职责1分评估和监督考核。1分防雷安全生产投入(2分)入企业安全生产费用预算中，并建立使用台账。2分防雷安全生产信息化建设(5分)有效的雷电预警信息接收终端和响应机制。5分2制度化管理(15分)规章制度(12分)规章制度、操作规程。1分防雷安全生产责任制。1分防雷安全风险管控制度。1分防雷装置定期检测和维护保养制度。2分防雷安全培训教育制度。1分雷电预警信息接收终端设备管理和响应制度。1分雷电灾害应急演练制度。1分隐患排查治理制度。1分雷电灾害报告制度。1分文件和记录管理制度。1分防雷装置设计、施工和验收。1分文档管理(3分)管理(1分)1分评估(1分)况的评估。1分修订(1分)防雷安全生产规章制度。1分3教育培训(6分)教育培训管理(3分)定期开展防雷安全生产教育培训。1分的防雷技术规范和防雷安全生产规章制度等。1分建立防雷安全培训档案。1分表A.1防雷安全生产评分表（续）序号管理要求目标要素评分内容及说明标准分空项分得分备注人员教育培训(3分)人(1分)应急管理相关内容的培训1分员(2分避险、自救知识的专门学习培训。1分从业人员有雷电灾害避险、自救的知识和能力的学习。1分4新、改、扩建防雷装置(27分)总体情况(5分)（构装置与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。5分防雷装置设计审核(5分)求后施工。5分防雷装置施工(6分)求，竣工前有编制完整的工程技术档案和竣工图。6分防雷装置验收(6分)（构装置取得气象主管机构核发的验收意见书。6分防雷安全标志(5分)①独立接闪杆、架空接闪线、架空接闪网的支柱；②明敷引下线3m范围内无隔离护栏；③距地面2.7m以下明敷引下线；④专用接地装置；述5个位置或区域没有设置防雷安全标志，则缺一处扣1分。5分5安全风险管控及隐患排查治理(25分)安全风险管控(11分)评价(5分)防雷安全风险管控措施。5分安全风险控制(6分)有防雷安全生产风险管控六项机制，即：①风险查找机制；②风险研判机制；③风险预警机制；④风险防范机制；⑤风险处置机制；⑥风险责任机制。每缺一处扣1分（每共6分)6分(14分)日常检查(2分)文记录。2分检测(6分)有符合规范要求的防雷装置定期检测报告并在有效期内。6分隐患治理(5分)有隐患排查结果和及时治理的资料。2分装置验收意见书。3分表A.1防雷安全生产评分表（续）信息记录通报(1分)管部门通报。1分6雷电灾害应急管理(9分)应急预案(3分)有符合GB/T34312-2017规定的雷电