学校安全管理培训课件

学校安全教育讲座倪邱中心校刘金全一、全国中小学安全情况通报近期教育部发布的全国中小学安全形势报告指出近10年来，全国中小学学生意外死亡平均每年4万人左右，即平均每天死亡100多人，相当于每天要消失2个班。经专家分析统计，其基本特点是：1、事故类别分布特点：溺水占31.25%，交通事故占19.64%，斗欧占10.71%，校园伤害占14.29%，中毒占2.68%（24%是有毒动植物中毒，其中81%是豆角未炒熟所致），学生踩踏占1.79%，自杀占5.36%，其他约14%。2、事故发生区域特点：各类中小学校园安全事故中，从学校内外来分38.39%发生在校内；61.6%发生在校外，这其中以溺水和交通伤害为主，这两类占了50.89%。从城乡区域来分27.68%发生在城市，72.32%发生在农村。3、事故发生年龄段特征：43.25%发生在小学，34.82%发生在初中，9.82%发生在高中。4、事故发生时间特征：89%的事故发生在白天，11%发生在晚上；36%发生在寒暑假和节假日，64%发生在上学期间。7.学校典型重大事故类型 按形式分类：

校园火灾事故

楼道踩踏事故

山火事故危房坍塌事故

校车交通事故(私立幼儿园）人为砍杀事件 春游交通及翻船事故触电事故

食物中毒事件游泳溺水事故

按性质分类： 责任事故、非责任事故；过失责任事故、故意责任事故；人为事故、非人为事故； 按根源分类：自然灾害、事故灾难、治安案件、卫生事件等； 8.学生意外死伤的主要类型 致伤的主要类型： 车祸、火灾、溺水、窒息、中毒、烧（烫）伤、跌伤、撞伤和击伤、动物咬伤、异物卡入喉鼻、针刺、踩到铁钉、割伤、其他伤害等； 致死的主要类型： 车祸、淹溺、跌倒和高处坠落、噎塞、火灾、触电、物击、窒息、危房倒塌、自杀、他杀等。二、与学校安全管理工作有关的

政策法规

1、学校安全管理专门的政策法规：《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学公共安全教育指导纲要》、《学校卫生工作条例》、《中小学健康教育指导纲要》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》、《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》等。2、安全政策法规涉及学校安全管理方面的有：《食品安全法》、《传染病防治法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《食物中毒事故处理办法》、《危险化学品安全管理条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《易燃易爆化学品消防安全监督管理办法》等。3、综合性的政策法规涉及学校安全卫生管理的有：《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《教师职业道德规范》等。三、与学校安全工作有关的主要

法律、法规解读

与学校安全卫生管理相关的法律法规很多，由于时间关系，我这里重点与大一起共同学习《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《中小学幼儿园安全管理办法》和《学生伤害事故处理办法》、《中小学安全教育指导纲要》等几部法律法规中的部分章节。（三）《未成年人保护法》有关条款新《未成年人保护法》对未成年人保护作出许多重大修改，对未成年人实行四大保护：家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护；明确宣告未成年人享有四大权利：生存权、发展权、受保护权及参与权。下面我主要就学校保护这方面和大家来共同学习：《未成年人保护法》第二十二条规定：学校、幼儿园、托儿所应当建立安全制度，加强对未成年人的安全教育，采取措施保障未成年人的人身安全。学校、幼儿园、托儿所不得在危及未成年人人身安全、健康的校舍和其它设施、场所中进行教育教学活动。学校、幼儿园安排未成年人参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活动，应当有利于未成年人的健康成长，防止发生人身安全事故。（四）《中小学幼儿园安全管理办法》有关条款《中小学幼儿园安全管理办法》是我国第一部专门关于中小学安全管理的法规性文件，以教育部第23号令颁布，于2006年9月1日正式施行。它既规定了校内安全管理制度与管理要求，也规定了校园周边安全管理职责与管理要求；既规定了教育部门与学校的安全管理职责，也规定了其他部门的安全管理责任，内容比较全面，涵盖了中小学安全工作的各个方面。下面我从学校安全管理的要求、制度、教育三方面来和大家一起学习：1、学校安全管理要求：《中小学幼儿园安全管理办法》第四条规定：学校安全管理的任务是要构筑安全责任制和事故责任追究制保障体系；要健全学校安全预警机制，维护校园事件应急预案、排除安全隐患；要建立校园周边整治协调工作机制，维护校园周边环境安全；要加强安全宣传教育培训，提高安全意识和防护能力；事故发生后要启动应急预案，对伤亡人员实施救治和责任追究等五个方面的要求。2、学校安全管理制度：《中小学幼儿园安全管理办法》第三章第十五条至第二十七条分别规定：各学校要建立各项安全管理制度和安全应急机制。要成立安全工作领导机构，建立门卫制度，安全定期检查制度，危房报告制度，危险地方设置警示标志制度，消防安全制度，水、电、气等相关设施设备管理制度，物资定点采购索证登记制度，饭菜留验和记录制度，实验室安全管理制度，幼儿新生入学预防接种查验制度，安全信息报告制度，住宿学生安全管理制度，夜间巡逻值班制度，校车管理制度，安全档案管理制度，大型集体活动管理制度，幼儿学生接送制度，特异体质学生保护制度等18个方面的安全管理制度。3、学校安全教育工作：《中小学幼儿园安全管理办法》第五章第三十八至第四十五条规定：安全教育应课程化（省市县下发的课程计划明确规定每周安全教育0.5课时）。学校应在开学初、放假前和根据季节变化有针对性地集中开展安全教育；重点开展防毒、防爆、防辐射、防污染等安全防护教育，用水用电安全教育，学生防火防盗和人身防护等安全教育，交通安全教育，消防安全教育，戏水游泳安全教育，每期至少一次针对洪水地震火灾等灾害预防紧急疏散演练活动，对教职工每年都要进行安全教育培训，提高教职工安全工作水平。（五）《学生伤害事故处理办法》有关条款《学生伤害事故处理办法》是教育部制定的部门规章，以教育部第12号令发布，自2002年9月1日起施行。它主要针对学校安全管理实践中反映突出的学生伤害事故责任的认定、事故的处理程序、损害的赔偿等方面做出规定，为处理学生伤害事故提供了明确具体的依据。对该办法我主要想和大家从发生伤害事故后学校该负什么责任、哪些情况可以免责、事故处理程序和事故责任追究几方面和大家一起来学习。（三）学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的；（四）学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的；（五）学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病，但未采取必要措施的；（六）学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的；（七）学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道，但未予以必要的注意的；（学生入学时摸底登记）（八）学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现，但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重的；（九）学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的；2、学生伤害事故的处理程序：《学生伤害事故处理办法》第十五条规定：发生学生伤害事故时，学校应当及时救助受伤害学生，并应及时告知受伤害学生的监护人和主管教育行政部门。《学生伤害事故处理办法》第十八条规定：发生学生伤害事故后，学校与受伤害学生或学生家长可通过协商方式解决；双方自愿可以书面请求教育行政主管部门进行调解。已成年受伤害学生或受伤害学生家长也可依法直接提起诉讼。3、学生伤害事故责任者的处理：《学生伤害事故处理办法》第三十二条规定：发生学生伤害事故，学校负有责任且情节严重的，教育行政部门应根据有关规定，对学校的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，分别给予相应的行政处分。有关责任人的行为触犯刑律的，应当追究司法责任。4、学生伤害事故处理注意事项：其次是要主动处理，科学应对。事故发生后校长及相关责任人要积极、主动、真诚地投入事故处理之中；要熟悉法律法规，用法律武器来保护自己和学校；要坚持底线，坚持原则性与灵活性相统一；要尽力安抚好家长，不要乱表态和大包大揽；要尽量协调处理，不要使问题复杂化；要注重证据的收集，争取工作主动。（六）《中小学公共安全教育指导纲要》1、主要内容：《中小学公共安全教育指导纲要》是教育部组织编写，国务院二00七年二月颁布执行。主要内容包括社会安全、公共卫生、意外伤害、网络、信息安全、自然灾害以及影响学生安全的其他事故或事件六个模块。重点是帮助、引导学生了解基本的保护个体生命安全维护社会公共安全的知识和法律法规，树立和强化安全意识，正确处理个体生命与自我、他人，社会和自然之间的关系，了解保障安全的方法并掌握一定的技能。2、分阶段、分模块实施：开展公共安全教育是按照不同学校，分阶段、分模块循序渐进设置具体教育内容：小学1-3年级共设置五个模块，设计预防应对社会安全事故、卫生事故、意外伤害事故、自然灾害事故、影响安全的其他事件等。内容设置相对简单，只要求初步识别和掌握；小学4—6年级共设置五个模块，内容逐步拓展延伸；初中和高中分别设置六个模块、五个模块。四、安全管理工作培训要求1、加强对教职工的安全管理培训。根据太教[2014]234号文件要求，暑期和开学初要组织教职工分类别按要求进行安全管理培训。首先要组织全体教师学习《教师职业道德规范》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规有关条款。其次是要组织班主任学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学幼儿园安全管理办法》《突发公共卫生事件应急条例》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学公共安全教育指导纲要》、《中小学健康教育指导纲要》等法律法规有关条款。再次是组织后勤人员学习《食品安全法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《食物中毒事故处理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等法律法规有关条款。培训之后要举行必要的测试，其中班主任、后勤人员、政务主任、总务主任等安全管理人员必须测试过关，测试成绩要纳入教师个人年终综合评价。2、充分利用安全管理培训资源。各校还要采取请进来走出去的办法，邀请安全教育方面的专家学者到学校作专题教育，邀请公安、司法、消防、卫生、交通等部门专家给师生进行专项知识教育并组织相关应急演练，组织管理人员和教师参加教育系统、公安、消防、卫生等部门组织的各类培训。五、明确职责，齐抓共管，

全力做好安全常规工作（一）校长要做到“五清楚”：一是对每天迟到、早退（旷工）（旷课）的教师和学生的原因、去向必须清楚。二是对学校校舍、校车、设备设施是否有安全隐患必须清楚；三是对学校师生食堂、校内小卖部食品卫生安全必须清楚；四是对校园周边不利于学生安全和健康的交通、摊点、网吧、游戏厅等环境情况必须清楚；五是对学校制订的安全制度规章的落实情况必须清楚。比如：门卫制度是否得到落实，门卫是否坚守岗位，履行职责，外来人员进入校园是否盘问并登记，晚上校门是否上锁，晚自习及夜间值班是否落实等等。（二）分管安全副校长要做到“五落实”：一是对具有安全隐患的无故旷课情况必须进行调查落实；二是对住宿生晚上无故不按时就寝及夜不归宿的学生进行调查落实；三是对食堂、小卖部的食品的进货渠道和质量检验手续是否完备进行落实；四是对教师反馈办公设施、活动设施、水电等安全隐患及时处理落实；五是对心理不健康、行为有异常的学生要及时调整和处理落实。（三）值周、值日校级行政人员做到“五必查”：一是对师生缺岗情况每日必查；二是对课余、午休就寝，课间期间学生违纪易导致安全隐患的必查。如做危险游戏、推搡、追赶、打闹、手持凶器、危险物品等；三是对门卫登记的来往校外人员情况必查；四是对食堂的饭菜质量、卫生情况、学生就寝纪律、就寝人数必查；五是对学校办公设施、活动设施、水电设施安全状况必查。（四）班主任要做到“五做到”：一是每天坚持做到有针对性地对学生进行安全常识教育；二是对迟到、旷课的学生做到了解原因、跟踪调查，家校互通，做好转化工作；三是对单亲、留守儿童、孤儿、身体有疾病学生及学困生、贫困生要做到细心关照；对心理不健康的、行为异常、有违纪前科的学生要特别关注，要做好心理矫正和疏导工作；四是做到每日对本班学生带有危险物品进行收缴并进行严厉教育；五是对寝室、教室的安全设施做到每日必查，发现隐患及时处理并报告。教职工做到“三禁止”：一是所有教职员工要关心爱护学生，禁止体罚和变相体罚学生，凡因此而造成的一切安全事故，视情节轻重，必须追究当事人的责任；二是对学生打架斗殴和校外人员到校内滋事生非等安全隐患，禁止不闻不问、袖手旁观。因不及时加以制止和报告造成后果的，追究第一现场人的责任；三是在上课期间，科任教师是安全工作第一责任人