全国造价师《建设工程造价管理》精讲讲义

精选优质文档-----倾情为你奉上精选优质文档-----倾情为你奉上专心---专注---专业专心---专注---专业精选优质文档-----倾情为你奉上专心---专注---专业造价工程师《建设工程管理》精讲课讲义目录————————第2页共148页————————一、工程造价及其计价特征（一）工程造价的含义

第一章工程造价管理及其基本制度第一节工程造价的基本内容含义一：从投资者（业主）的角度分析，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。含义二：从市场交易的角度分析，工程造价是指在工程发承包交易活动中所形成的建筑安装工程费用或建设工程总费用。工程承发包价格是工程造价中一种重要的、也是较为典型的价格交易形式，是在建筑市场通过招标投标，由需求主体（投资者）和供给主体（承包商）共同认可的价格。例：从投资者（业主）角度分析，工程造价是指建设一项工程预期或实际开支的（）。答案：C（二）工程计价的特征1.计价的单件性2.计价的多次性3.计价的组合性4.计价方法的多样性5.计价依据的复杂性例：工程项目的多次计价是一个（）的过程。答案：B例：建筑产品的单件性特点决定了每项工程造价都必须（）。C.多次计算 答案：D二、工程造价相关概念（一）静态投资与动态投资静态投资是指不考虑物价上涨、建设期贷款利息等影响因素的建设投资。静态投资包括：建筑安装工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费、基本预备费，以及因工程量误差而引起的工程造价增减值等。动态投资是指考虑物价上涨、建设期贷款利息等影响因素的建设投资。动态投资除包括静态投资外，还包括建设期贷款利息、涨价预备费等。相比之下，动态投资更符合市场价格运行机制，使投资估算和控制更加符合实际。静态投资与动态投资密切相关。动态投资包含静态投资，静态投资是动态投资最主要的组成部分，也是动态投资的计算基础。例：某项目中建筑安装工程费用为560万元，设备工器具购置费用为330万元，工程建设其他费用为133万元，基本预备费为102万元，涨价预备费55万元，建设期贷款利息为59万元（没有固定资产投资方向调节税），则静态投资为（）万元。答案：B例：按现行规定，建设项目静态投资包括（）。E.建设期贷款利息答案：ABC（二）建设项目总投资与固定资产投资建设项目按用途可分为生产性建设项目和非生产性建设项目。生产性建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资两部分；非生产性建设项目总投资只包括固定资产投资，不含流动资产投资。建设项目总造价是指项目总投资中的固定资产投资总额。例：生产性建设项目的总投资由（）两部分构成。A.固定资产投资和流动资产投资B.有形资产投资和无形资产投资C.建筑安装工程费用和设备工器具购置费用D.建筑安装工程费用和工程建设其他费用答案：A第二节工程造价管理的组织和内容一、工程造价管理的基本内涵（二）建设工程全面造价管理效地利用专业知识与技术，对资源、成本、盈利和风险进行筹划和控制。建设工程全面造价管理包括全寿命期造价管理、全过程造价管理、全要素造价管理和全方位造价管理。1.全寿命期造价管理建设工程全寿命期造价是指建设工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建设前期、建设期、使用期及拆除期各个阶段的成本。2.全过程造价管理全过程造价管理是指覆盖建设工程策划决策及建设实施各阶段的造价管理。包括：策划决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析；设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制；招投标阶段的标段划分、发承包模式及合同形式的选择、招标控制价或标底编制；施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理；竣工验收阶段的结算与决算等。3.全要素造价管理安全与环境成本的控制，从而实现工程成本、工期、质量、安全、环境的集成管理。全要素造价管理的核心是按照优先性的原则，协调和平衡工期、质量、安全、环保与成本之间的对立统一关系。4.全方位造价管理建设工程造价管理不仅仅是业主或承包单位的任务，而应该是政府建设主管部门、行业协会、建没单位、设计单位、施工单位以及有关咨询机构的共同任务。例：下列工作中，属于工程招投标阶段造价管理内容的是（）。C.组织实施模式选择 答案：A例：建设工程全要素造价管理是指要实现（）的集成管理。C.工程成本、工期、质量、安全、环境D.建筑安装工程费用、设备工器具费用、工程建设其他费用答案：C二、工程造价管理的组织系统（一）政府行政管理系统（二）企事业单位管理系统（三）行业协会管理系统例：我国工程造价管理组织的三个系统是（）。A.政府行政管理系统、企事业单位管理系统、行业协会管理系统B.国务院建设行政管理系统、省级行政管理系统、行业协会管理系统C.国务院建设行政管理系统、省级行政管理系统、企事业单位管理系统、D.国务院建设行政管理系统、企事业单位管理系统、行业协会管理系统答案：A三、工程造价管理的主要内容及原则（一）工程造价管理的主要内容工程项目策划决策的控制造价。基于不同的投资方案进行经济评价，作为项目决策的重要依据。目造价的最高限额。例：下列工作中，属于工程项目策划阶段造价管理内容的是（）。C.审核工程概算 答案：A例：对于政府投资项目而言，作为拟建项目工程造价的最高限额的是经有关部门批准的（）。C.施工图预算 答案：B（二）工程造价管理的基本原则实施有效的工程造价管理，应遵循以下三项原则：在项目投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。（2）主动控制与被动控制相结合。（3）技术与经济相结合。从组织上采取的措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其包括动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等。例：为了有效地控制工程造价，应将工程造价管理的重点放在工程项目的（）阶段。A.初步设计和招标B.施工图设计和预算C.策划决策和设计D.方案设计和概算答案：C例：为了有效地控制建设工程造价，造价工程师可采取的组织措施是（）。A.重视工程设计多方案比选B.严格审查施工组织设计C.严格审核各项费用支出D.明确工程造价管理职能分工答案：D第三节工程造价专业人员管理制度（2）注册条件与注册程序。1）注册条件：①取得造价工程师执业资格；②受聘于一个工程造价咨询企业或者工程建设领域的建设、勘察设计、施工、招标代理、工程监理、工程造价管理等单位；③没有不予注册的情形。请注册的，应通过全国造价工程师管理系统上传相关材料，除注册申请表外，不再提供书面材料。上传数据时，也无须再提供人事代理证明和社会保险证明扫描件。3）初始注册：取得造价工程师执业资格证书的人员，可自资格证书签发之日起1年内申请初始注册。逾期未申请者，须符合继续教育的要求后方可申请初始注册。初始注册的有效期为4年。4）延续注册：注册造价工程师注册有效期满需继续执业的，应当在注册有效期满30日前，按照规定的程序申请延续注册。延续注册的有效期为4年。5）变更注册：变更注册后延续原注册有效期。工程师本人保管、使用。7）不予注册的情形：有下列情形之一的，不予注册：①不具有完全民事行为能力的；②申请在两个或者两个以上单位注册的；③未达到造价工程师继续教育合格标准的；④前一个注册期内造价工作业绩达不到规定标准或未办理暂停执业手续而脱离工程造价业务岗位的；8）注册证书失效、撤销注册及注销注册：①注册证书失效。注册造价工程师有下列情形之一的，其注册证书失效：a.已与聘用单位解除劳动合同且未被其他单位聘用的；b.注册有效期满且未延续注册的；c.死亡或者不具有完全民事行为能力的；d.其他导致注册失效的情形。②撤销注册：有下列情形之一的，注册机关或其上级行政机关依据职权或者根据利害关系人的请求，可以撤销注册造价工程师的注册：a.行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予注册许可的；b.超越法定职权作出准予注册许可的；c.违反法定程序作出准予注册许可的；————————第7页共148页————————d.对不具备注册条件的申请人作出准予注册许可的；e.依法可以撤销注册的其他情形。同时，申请人以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册的，应当予以撤销。③注销注册：有下列情形之一的，由注册机关办理注销注册手续，收回注册证书和执业印章或者公告其注册证书和执业印章作废：a.有注册证书失效情形发生的；b.依法被撤销注册的；c.依法被吊销注册证书的；d.受到刑事处罚的；e.法律、法规规定应当注销注册的其他情形。9）重新注册10）暂停执业：在注册有效期内，注册造价工程师因特殊原因需要暂停执业的，应当到注册初审机构办理暂停执业手续，并交回注册证书和执业印章。例：根据《注册造价师工程管理办法》，取得造价工程师执业资格证书的人员，自资格证书签发之日起1年后申请初始注册的，应当提供（）证明。C.医疗保险 答案：D例：按照我国有关规定，造价工程师申请变更注册，注册初审机关应当自受理申请之日起（）日内审查完毕，并将材料和初审意见报注册机关。C.15 答案：A例：根据《注册造价工程师管理办法》，注册造价工程师执业刚满1年变更注册单位，则该注册造价工程师在新单位的注册有效期为（）年。C.3 答案：C例：根据《注册造价工程师管理办法》，注册造价工程师的执业凭证是（）。答案：A例：下列关于造价工程师初始注册的说法中，正确的是（）。A.初始注册申请者应提交工程造价岗位工作证明B.初始注册申请者应当向聘用单位所在地县级主管部门提出申请C.取得资格证书之日起1年后不得申请注册D.初始注册的有效期为3年答案：A例：按照我国相关规定，造价工程师注册证书失效的情形包括（）。A.注册有效期满且未延续注册的B.已与聘用单位解除劳动合同且未被其他单位聘用的C.在执业的过程中索取贿赂的D.同时在两个以上单位执业的E.以个人名义承接造价业务的答案：AB例：根据《注册造价工程师管理办法》，对于已取得造价工程师注册证书人员，发现有（）的情形，应撤销其注册。答案：B————————第8页共148页————————3.执业（1）注册造价工程师的执业范围：算，竣工结（决）算的编制和审核；2）工程量清单、标底（或者控制价）、投标报价的编制和审核，工程合同价款的签订及变更、调整，工程款支付与工程索赔费用的计算；查；4）工程经济纠纷的鉴定。例：根据《注册造价工程师管理办法》，注册造价工程师的执业范围有（）。E.工程经济纠纷的调解和裁定答案：BCD（2）注册造价工程师的权利：1）使用注册造价工程师名称；2）依法独立执行工程造价业务；3）在本人执业活动中形成的工程造价成果文件上签字并加盖执业印章；4）发起设立工程造价咨询企业；5）保管和使用本人的注册证书和执业印章；6）参加继续教育。（3）注册造价工程师的义务：1）遵守法律、法规和有关管理规定，恪守职业道德；2）保证执业活动成果的质量；3）接受继续教育，提高执业水平；4）执行工程造价计价标准和计价方法；5）与当事人有利害关系的，应当主动回避；6）保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密。例：根据《注册造价工程师管理办法》，注册造价工程师的权利有（）。A.发起设立工程造价咨询企业B.保管和使用本人的注册证书C.执行工程计价标准和方法D.参加注册造价工程师继续教育E.保守执业中知悉的商业秘密答案：ABD例：根据《注册造价工程师管理办法》，注册造价工程师的义务有（）。A.执行工程计价标准B.接受继续教育C.依法独立执行工程造价义务D.发起设立工程造价咨询企业E.保守执业中知悉的技术秘密答案：ABE4.继续教育注册造价工程师在每一注册有效期内应接受必修课和选修课各为60————————第9页共148页————————达到合格标准的，颁发继续教育合格证明。注册造价工程师继续教育由中国建设工程造价管理协会负责组织、管理、监督和检查。5.法律责任活动的，所签署的工程造价成果文件无效，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关专业部门给予警告，责令停止违法活动，并可处以1万元以上、3万元以下的罚款。（2）对注册违规的处罚。告，申请人在1年内不得再次申请造价工程师注册。他有关专业部门给予警告，并可处以1万元以上、3万元以下的罚款。3）以欺骗、贿赂等不正当手段取得造价工程师注册的，由注册机关撤销其注册，3年内不得再次申请注册，并由县级以上地方人民政府建设主管部门处以罚款。其中，没有违法所得的，处以1万元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。业部门责令限期改正：逾期不改的，可处以5000元以下的罚款。设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令改正。没有违法所得的，处以1万元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款：1）不履行注册造价工程师义务；2）在执业过程中索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益；3）在执业过程中实施商业贿赂；4）签署有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件；5）以个人名义承接工程造价业务；6）允许他人以自己名义从事工程造价业务；7）同时在两个或者两个以上单位执业；8）涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让注册证书或执业印章；9）法律、法规、规章禁止的其他行为。例：根据《注册造价工程师管理办法》，聘用单位为申请人提供虚假注册材料的，有关部门给予的处罚是（）。A.警告，并可处以1万元以上3万元以下的罚款B.警告，并可处以1万元以下的罚款C.责令限期整改，并可处以1万元以上3万元以下的罚款D.责令限期整改，并可处以1万元以下的罚款答案：A例：根据《注册造价工程师管理办法》，提供虚假材料申请造价工程师注册的，在（）年内不得再次申请造价工程师注册。C.3 答案：A第四节工程造价咨询管理制度一、工程造价咨询企业资质管理（一）资质等级标准1.甲级工程造价咨询企业资质标准————————第10页共148页————————（1）已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年；（2）企业出资人中注册造价工程师人数不低于出资人总人数的册资本总额的60%；造价专业工作15年以上；（4）专职从事工程造价专业工作的人员（以下简称专职专业人员）不少于20人。其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于16人，注册造价工程师不少于10人，其他人员均需要具有从事工程造价专业工作的经历；外）；（6）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理；（7）企业注册资本不少于人民币100万元；（8）企业近3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元；（9）具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10㎡；（10）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；（11）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；（12）在申请核定资质等级之日前3年内无违规行为。2.乙级工程造价咨询企业资质标准（1）企业出资人中注册造价工程师人数不低于出资人总人数的本总额的60%。造价专业工作10年以上；（3）专职专业人员不少于12人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于8人，注册造价工程师不少于6人，其他人员均需要具有从事工程造价专业工作的经历；外）；（5）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理；（6）企业注册资本不少于人民币50万元；（7）具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10m2；（8）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；（9）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；（10）暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于人民币50万元；（11）在申请核定资质等级之日前无违规行为。例：根据《工程造价咨询企业管理办法》，下列要求中，属于甲级工程造价咨询企业资质标准的有（）。A.已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年B.技术负责人从事工程造价专业工作10年以上C.专职从事工程造价专业工作的人员不少于16人D.近3年工程造价咨询营业收入累计不低于500万元E.人均办公建筑面积不少于10㎡答案：ADE例：根据《工程造价咨询企业管理办法》，关于乙级工程造价咨询企业资质标准的说法，正确的有（）。A.企业出资人中注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%B.企业技术负责人应当从事工程造价专业工作12年以上C.企业近3年工程造价咨询营业收入累计不低于500万元D.企业专职从事工程造价专业工作的人员中注册造价工程师不少于6人E.企业注册资本不少于100万元答案：AD（二）资质证书2.资质证书的续期申请工程造价咨询企业资质有效期为3年。资质有效期届满，需要继续从事工程造价咨询活动的，应当在资质有效期届满30是否准予延续的决定。准予延续的，资质有效期延续3年。3.资质证书的变更工程造价咨询企业的名称、住所、组织形式、法定代表人、技术负责人、注册资本等事项发生变更的，应当自变更确立之日起30日内，到资质许可机关办理资质证书变更手续。工程造价咨询企业合并的，合并后存续或者新设立的工程造价咨询企业可以承继合并前各方中较高的资质等级，但应当符合相应的资质等级条件。工程造价咨询企业分立的，只能由分立后的一方承继原工程造价咨询企业资质，但应当符合原工程造价咨询企业资质等级条件。例：工程造价咨询企业应当办理资质证书变更手续的情形有（）。E.企业组织形式发生变更答案：BDE（四）资质的撤销和注销1.撤销资质有下列情形之一的，资质许可机关或者其上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销工程造价咨询企业资质：（1）资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予工程造价咨询企业资质许可的；（2）超越法定职权作出准予工程造价咨询企业资质许可的；（3）违反法定程序作出准予工程造价咨询企业资质许可的；（4）对不具备行政许可条件的申请人作出准予工程造价咨询企业资质许可的；（5）依法可以撤销工程造价咨询企业资质的其他情形。同时，工程造价咨询企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的，应当予以撤销。2.注销资质有下列情形之一的，资质许可机关应当依法注销工程造价咨询企业资质：（1）工程造价咨询企业资质有效期满，未申请延续的；（2）工程造价咨询企业资质被撤销、撤回的；（3）工程造价咨询企业依法终止的；（4）法律、法规规定的应当注销工程造价咨询企业资质的其他情形。例：根据我国现行的管理规定，资质许可机关应当依法注销工程造价咨询企业资质的情况包括（）。答案：D二、工程造价咨询管理（一）业务承接工程造价咨询企业依法从事工程造价咨询活动，不受行政区域限制。其中，甲级工程造价咨询企业可以从事各类建设项目的工程造价咨询业务；乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。1.业务范围工程造价咨询业务范围包括：（1）建设项目建议书及可行性研究投资估算、项目经济评价报告的编制和审核；程造价分析与控制；（3）建设项目合同价款的确定（包括招标工程工程量清单和标底、投标报价的编制和审核）；合同价款的签订与调整（包括工程变更、工程洽商和索赔费用的计算）与工程款支付，工程结算、竣工结算和决算报告的编制与审核等；（4）工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询；（5）提供工程造价信息服务等。例：根据《工程造价咨询企业管理办法》，乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价（）万元以下各类建设项目的工程造价咨询业务。C.4000 答案：D例：工程造价咨询企业的业务范围包括（）。E.提供工程造价信息服务答案：BCE2.咨询合同及其履行工程造价咨询企业从事工程造价咨询业务，应按照相关合同或约定出具工程造价成果文件。工程造价成果文件应当由工程造价咨询企业加盖有企业名称、资质等级及证书编一号的执业印章，并由执行咨询业务的注册造价工程师签字、加盖个人执业印章。例：根据《工程造价咨询企业管理办法》，工程造价咨询企业出具的工程造价成果文件应加盖有（）的执业印章。C.资质证书编号 E.备案编号答案：ABC例：根据《注册造价工程师管理办法》，注册造价工程师应在其执业活动中形成的工程造价成果文件上（）。答案：D3.企业分支机构工程造价咨询企业设立分支机构的，应当自领取分支机构营业执照之日起30到分支机构工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门备案：（1）分支机构营业执照复印件；（2）工程造价咨询企业资质证书复印件；（3）拟在分支机构执业的不少于3名注册造价工程师的注册证书复印件；（4）分支机构固定办公场所的租赁合同或产权证明。————————第13页共148页————————省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当在接受备案之日起20部门备案。分支机构从事工程造价咨询业务，应当由设立该分支机构的工程造价咨询企业负责承接工程造价咨询业务、订立工程造价咨询合同、出具工程造价成果文件。分支机构不得以自己名义承接工程造价咨询业务、订立工程造价咨询合同、出具工程造价成果文件。例：根据《工程造价咨询企业管理办法》，工程造价咨询企业设立分支机构的，在分支机构执业的注册造价工程师不得少于（）人。C.5 答案：B例：根据《工程造价咨询企业管理办法》，工程造价咨询企业设立的分支机构不得以自己名字进行的工作有（）。E.出具工程造价成果文件答案：ABE4.跨省区承接业务工程造价咨询企业跨省、自治区、直辖市承接工程造价咨询业务的，应当自承接业务之日起30日内到建设工程所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门备案。（四）法律责任1.资质申请或取得的违规责任申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请工程造价咨询企业资质的，不予受理或者不予资质许可，并给予警告，申请人在1年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款，申请人3年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。2.经营违规的责任未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动或者超越资质等级承接工程造价咨询业务的，出具的工程造价成果文件无效，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。工程造价咨询企业不及时办理资质证书变更手续的，由资质许可机关责令限期办理；逾期不办理的，可处以1万元以下的罚款。有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以5000元以上2万元以下的罚款：（1）新设立的分支机构不备案的；（2）跨省、自治区、直辖市承接业务不备案的。3.其他违规责任工程造价咨询企业有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款：（1）涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书；（2）超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务；（3）同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务；（4）以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；（5）转包承接的工程造价咨询业务；（6）法律、法规禁止的其他行为。————————第14页共148页————————例：根据《工程造价咨询企业管理办法》，工程造价咨询企业可被处1万元以上3万元以下罚款的情形是（）。A.跨地区承接业务不备案的B.出租、出借资质证书的C.设立分支机构未备案的D.提供虚假材料申请资质的答案：B第五节工程造价管理的发展（二）发达国家和地区工程造价管理的特点3.多渠道的工程造价信息如在美国，建筑造价指数一般由一些咨询机构和新闻媒介来编制，在多种造价信息来源中，工程新闻记录（EngineeringNewsRecord,ENR）造价指标是比较重要的一种。编制ENR造价指数的目的是为了准确地预测建筑价格，确定工程造价。它是一个加权总指数，由构件钢材、波特兰水泥、木材和普通劳动力4种个体指数组成。ENR区别仅体现在计算总指数中的劳动力要素不同。ENR指数资料来源于20个美国城市和2个加拿大城市，ENR在这些城市中派有信息员，专门负责收集价格资料和信息。5.通用的合同文本美国建筑师学会（AIA）的合同条件体系更为庞大，分为A、B、C、D、F、G系列。其中，A系列是关于发包人与承包人之间的合同文件；B系列是关于发包人与提供专业服务的建筑师之间的合同文件；C系列是关于建筑师与提供专业服务的顾问之间的合同文件；D系列是建筑师行业所用的文件；F系列是财务管理表格；G系列是合同和办公管理表格。AIA系列合同条件的核心是“通用条件”。采用不同的计价方式时，只需选用不同的“协议书格式”与“通用条件”结合。AIA合同条件主要有总价、成本补偿及最高限定价格等计价方式。例：美国建筑师学会(AIA)标准合同体系中，A系列合同文件时关于（）之间的合同文件。C.发包人与承包人 答案：C组成的。C.普通劳动力 E.木材答案：BCDE全国造价工程师执业资格考试《建设工程造价管理》精讲课主讲：朱俊文第二章相关法律法规————————第15页共148页————————一、建筑法（一）建筑许可

第一节建筑法及相关条例建筑许可包括建筑工程施工许可和从业资格两个方面1.建筑工程施工许可以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。（2）施工许可证的有效期限。建设单位应当自领取施工许可证之日起3按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。（3）中止施工和恢复施工。在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建设工程的维护管理工作。中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。例：根据《建筑法》，在建的建筑工程因故终止施工的，建设单位应当自终止施工之日起（）个月内，向发证机关报告。C.3答案：A例：根据《建筑法》，获取施工许可证后因故不能按期开工的，建设单位应当申请延期，延期的规定是（）。A.以两次为限，每次不超过2个月 B.三次为限，每次不超过2个月C.以两次为限，每次不超过3个月 D.以三次为限，每次不超过3个月答案：C例：《建筑法》规定的建筑许可内容有（）。E.建筑投资规模许可答案：AD（二）建筑工程发包与承包1.建筑工程发包（2）禁止行为。提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。2.建筑工程承包（1）承包资质。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何方式允许其他单位或个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。（2）联合承包。大型建筑工程或结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联各方对承包合同的履行承担连带责任。两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对————————第16页共148页————————总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。禁止分包单位将其承包的工程再分包。例：根据《建筑法》，关于建筑工程承包的说法，正确的有（）。A.承包单位应在其资质等级许可的业务范围内承揽工程B.大型建筑工程可由两个以上的承包单位联合共同承包C.除总承包合同约定的分包外，工程分包须经建设单位认可D.总承包单位就分包工程对建设单位不承担连带责任E.分包单位可将其分包的工程再分包答案：ABC（三）建筑工程监理（四）建筑安全生严管理建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。二、建设工程质量管理条例（一）建设单位的质量责任和义务2.施工图设计文件审查建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。3.工程监理实行监理的建设工程，建设单位也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。4.工程施工续。有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。房屋建筑使用者在装修过程中，不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构。5.工程竣工验收建设工程经验收合格的，方可交付使用。建设工程竣工验收应当具备下列条件：（1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；（2）有完整的技术档案和施工管理资料；（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；（4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；（5）有施工单位签署的工程保修书。例：根据《建设工程质量管理条例》，下列关于建设单位的质量责任和义务的说法，正确的是（）。A.建设单位报审的施工图设计文件未经审查批准的，不得使用B.建设单位不得委托本工程的设计单位进行监理C.建设单位使用未经验收合格的工程应有施工单位签署的工程保修书D.建设单位在工程竣工验收后，应委托施工单位向有关部门移交项目档案答案：A例：根据《建设工程质量管理条例》，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续的单位是（）。————————第17页共148页————————C.监理单位 答案：A例：根据《建设工程质量管理条例》建设工程竣工验收应具备的条件有（）。A.有完整的技术档案和施工管理资料B.有勘察、设计、施工，监督单位分别签署的质量合格文件C.有施工单位签署的工程保修书D.有工程款结清证明文件答案：ABCE（三）施工单位的质量责任和义务1.工程承揽施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程；禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程；施工单位不得转包或者违法分包工程。2.工程施工总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。例：根据《建设工程质量管理条例》，关于施工单位承揽工程的说法，正确的有（）。A.施工单位应在资质等级许可的范围内承揽工程B.施工单位不得以其他施工单位的名义承揽工程C.施工单位可允许个人以本单位的名义承揽工程D.施工单位不得转包所承揽的工程E.施工单位不得分包所承揽的工程答案：ABD（四）工程监理单位的质量责任和义务2.监理工作实施监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单（五）工程质量保修2.工程最低保修期限在正常使用条件下，建设工程最低保修期限为：使用年限。（2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年。（3）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期。（4）电气管道、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。其他工程的保修期限由发包方与承包方约定。例：根据《建设工程质量管理条例》，在正常使用条件下，供热与供冷系统的最低保修期限是（）个采暖期、供冷期。C.3 答案：B（六）监督管理2.工程竣工验收备案————————第18页共148页————————建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。3.工程质量事故报告24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。三、建设工程安全生产管理条例（一）建设单位的安全责任建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用；在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。（二）勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任1.勘察单位的安全责任2.设计单位的安全责任设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结5.施工机械设施安装单位的安全责任在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。如上述机械和设施的使用达到国家规定的检验检测期限，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。（三）施工单位的安全责任2.安全生产责任制度施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。3.安全生产管理费用施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及其设施的采购与更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。5.安全生产教育培训施工单位应当建立健全安全生产教育培训制度，应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。6.安全技术措施和专项施工方案上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。9.施工机具设备安全管理施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。（五）生产安全事故的应急救援和调查处理1.生产安全事故应急救援县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当根据本级人民政府的要求，制定本行政区域内建设工程特大生产安全事故应急救援预案。————————第19页共148页————————施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案。2.生产安全事故调查处理实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。例：根据《建设工程安全生产管理条例》，建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当在编制（）时确定。C.施工图预算 答案：B例：根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位对列入工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于（）。E.安全生产条件的改善答案：ADE例：根据《建设工程安全生产管理条例》，建设单位将保证安全施工的措施报送建设行政主管部门或者其他有关部门备案的时间是（）。A.建设工程开工之日起15日内 B.建设工程开工之日起30日内C.开工报告批准之日起15日内 D.开工报告批准之日起30日内答案：C例：根据《建设工程安全生产管理条例》，下列工程中，需要编制专项施工方案组织专家进行论证，审查的是（）。A.爆破工程B.起重吊装工程C.脚手架工程D.高大模板工程答案：D例：根据《建设工程安全生产管理条例》，下列关于建设工程安全生产责任的说法，正确的是（）。A.设计单位应与设计文件中注明涉及施工安全的重点部位和环节B.施工单位对于安全作业费用有其他用途时需经建设单位批准C.施工单位应对管理人员的作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训D.施工单位应向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装E.施工单位应自施工起重机械验收合格之日起60日内向有关部门登记答案：ACD第二节招标投标法及其实施条例一、招标投标法（一）招标1.招标方式招标分为公开招标和邀请招标两种方式。————————第20页共148页————————（1）招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。3个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。招标公告或投标邀请书应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。2.招标文件招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。3.其他规定依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。（二）投标1.投标文件根据招标文件载明的项目实际情况，投标人如果准备在中标后将中标项目的部分非主体、非关键工程进行分包的，应当在投标文件中载明。在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，投标人可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。（2）投标文件的送达。投标人少于3个的，招标人应当依照《招标投标法》重新招标。2.联合投标两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交给招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。（三）开标、评标和中标1.开标开标应当在招标人的主持下，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间、招标文件中预先确定的地点公开进行。2.评标经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。评标委员会的专家成员，一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人据此确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。3.中标招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30书面合同。依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15招标投标情况的书面报告。例：根据《招标投标法》，下列关于招标投标的说法，正确的是（）。A.招标分为公开招标、邀请招标和议标三种方式B.联合体中标后，联合体各方应分别与招标人签订合同C.招标人不得修改已发出的招标文件————————第21页共148页————————D.投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应答案：D例：根据《招标投标法》，招标人对已发出的招标文件进行修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少（）日前，通知所有招标文件收受人。答案：A二、招标投标法实施条例（一）招标1.招标范围和方式开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。（2）可以不招标的项目。有下列情形之一的，可以不进行招标：1）需要采用不可替代的专利或者专有技术；2）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；3）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；4）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；5）国家规定的其他特殊情形。3.招标文件与资格审查依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告，应当在国务院发展改革部门依法指定的招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。如潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；如对招标文件有异议，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。发售之日起不得少于5日。通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。如澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少315日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。如招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查，应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。4.招标工作的实施（1）禁止投标限制。招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：1）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息;2）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无————————第22页共148页————————关;3）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;4）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准;5）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;6）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式;7）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。(3)两阶段招标。对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标：招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。第二阶段，招标人向在标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。如招标人要求投标人提交投标保证金，应当在第二阶段提出。止之日起计算标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。底必须保密。如招标人设有最高投标限价，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。（二）投标1.投标规定投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。2.属于串通投标和弄虚作假的情形(1）投标人相互串通投标。1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标约定部分投标人放弃投标或者中标；④属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;⑤投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。人编制;②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;⑤不同投标人的投标文件相互混装;⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（三）开标、评标和中标1.开标招标人应当按照招标文件规定的时间、地点开标。如投标人少于3个，不得开标；招标人应当重新招标。2.评标委员会依法必须进行招标的项目，其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。————————第23页共148页————————对技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任评标工作的招标项目，可以由招标人直接确定技术、经济等方面的评标专家。3.评标如超过1/3的评标委员会成员认为评标时间不够，招标人应适当延长。标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。4.投标的否决有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（2）投标联合体没有提交共同投标协议；（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；除外；（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。6.中标评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人应当不超过3个，并标明排序。评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可7.签订合同及履约招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。（四）投诉与处理1.投诉如果投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。2.处理行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定例：根据《招标投标法实施条例》，投标保证金不得超过（）。A.招标项目估算价的2% B.招标项目估算价的3%C.投标报价的2% D.投标报价的3%答案：A例：根据《招投标法实施条例》，潜在投标人对招标条件有异议的，应当在投标截止时间（）日前提出。————————第24页共148页————————C.10 答案：C例：根据《招标投标法实施条例》，投标人撤回已提交的投标文件，应当在（招标人。C.评标委员会结束评标 答案：A例：根据《招标投标法实施条例》，对于采用两阶段招标的项目。投标人在第一阶段向招标人提交的文件是（）。C.不带报价的技术方案 答案：A例：根据《招标投标法实施条例》，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人的情形有（）。A.就同一招标项目向投标人提供相同的项目信息B.设定的技术和商务条件与合同履行无关C.以特定行业的业绩作为加分条件D.对投标入采用无差别的资格审查标准E.对招标项目指定特定的品牌和原产地答案：BCE例：根据《招标投标法实施条例》，评标委员会应当否决投标的情形有（）。A.投标报价高于工程成本B.投标文件未经投标单位负责人签字C.投标报价低于招标控制价D.投标联合体没有提交共同投标协议答案：BDE例：根据《招投标法实施条例》，视为投标人相互串通投标的情形有（）。A.投标人之间协商投标报价B.不同投标人委托同一单位办理投标事宜C.不同投标人的投标保证金从同一单位的账户转出D.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人E.投标人之间约定中标人答案：BCD例：根据《招投标法实施条例》下列关于招投标的说法，正确的有（）。A.采购人依法装修自行建设、生产的项目，可以不进行招标B.招标费用占合同金额比例过大的项目，可以不进行招标C.招标人发售招标文件收取的费用应当限于编制招标文件所投入的成本支出D.潜在投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出E.采用资格后审的，应在开标后15日内由评标委员会公布审查结果答案：ACD————————第25页共148页————————第三节合同法及价格法一、合同法（一）合同的订立1.合同的形式当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。法律法规规定采用书面形式的，或当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。建设工程合同应当采用书面形式2.合同的内容《合同法》在分则中对建设工程合同（包括工程勘察、设计、施工合同）内容作了专门规定。3.合同订立的程序当事人订立合同，需要经过要约和承诺两个阶段。（1）要约。要约是希望与他人订立合同的意思表示。1）要约及其有效的条件。要约应当符合如下规定：①内容具体确定；②表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。也就是说，要约必须是特定人的意思表示，必须是以缔结合同为目的，必须具备合同的主要条款。要约邀请，是希望他人向自己发出要约的意思表示。要约邀请并不是合同成立过程中的必经过程。2）要约的生效。要约到达受要约人时生效。约同时到达受要约人。要约可以撤销，撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。但有下列情形之一的，要约不得撤销：①要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销；②受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同作了准备工作。4)要约失效。有下列情形之一的，要约失效：①拒绝要约的通知到达要约人；②要约人依法撤销要约；③承诺期限届满，受要约人未做出承诺；④受要约人对要约的内容做出实质性变更。（2）承诺。承诺是受要约人同意要约的意思表示。承诺应当以通知的方式作出。1）承诺的期限。承诺应当在要约确定的期限内到达要约人。2）承诺的生效。承诺通知到达要约人时生效。知同时到达要约人。外，为新要约。更的，为新要约。承诺对要约的内容作出非实质性变更的，除要约人及时表示反对或者要约表明承诺不得对要约的内容作出任何变更的以外，该承诺有效，合同的内容以承诺的内容为准。例：合同订立古城中，属于要约失效的情形是（）。答案：D————————第26页共148页————————例：根据《合同法》，下列关于承诺的说法，正确的是（）。C.超过承诺期限发出的承诺视为新要约D.承诺的内容可以与要约的内容不一致答案：B4.合同的成立承诺生效时合同成立。成立。（2）合同成立的地点。承诺生效的地点为合同成立的地点。例：根据我国《合同法》，（）时合同成立。C.要约通知到达受要约人 答案：A5.格式条款义务关系，并采取合理的方式提请对方注意免除或限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。（2）格式条款无效。提供格式条款一方免除自己责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。此外，《合同法》规定的合同无效的情形，同样适用于格式合同条款。（3）格式条款的解释。对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条应当采用非格式条款。例：根据《合同法》，下列关于格式合同的说法，正确的是（）。A.采用格式条款订立合同，有利于保证合同双发的公平权利B.《合同法》规定的合同无效的情形适用于格式合同条款C.对格式条款的理解发生争议的，应当作出有利于提供各式条款一方的解释D.格式条款和非格式条款不一致的，应当采用格式条款答案：B6.缔约过失责任缔约过失责任发生于合同不成立或者合同无效的缔约过程。其构成条件：一是当事人有过错。若无过错，则不承担责任。二是有损害后果的发生。若无损失，亦不承担责任。三是当事人的过错行为与造成的损失有因果关系。当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任。（1）假借订立合同，恶意进行磋商的；（2）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况的；（3）有其他违背诚实信用原则的行为例：下列情形中，可构成缔约过失责任的是（）。A.因自然灾害，当事人无法执行签订合同的计划，造成对方的损失B.当事人双方串通牟利签订合同，造成第三方损失C.当事人因合同谈判破裂，泄露对方商业机密，造成对方损失D.合同签订后，当事人拒付合同规定的预付款，使合同无法履行，造成对方损失答案：C（二）合同的效力1.合同生效————————第27页共148页————————合同生效与合同成立是两个不同的概念。合同的成立，是指双方当事人依照有关法律对合同的内容进行协商并达成一致的意见。合同成立的判断依据是承诺是否生效。合同生效，是指合同产生法律上的效力，具有法律约束力。在通常情况下，合同依法成立之时，就是合同生效之日，二者在时间上是同步的。但有些合同在成立后，并非立即产生法律效力，而是需要其他条件成就之后，才开始生效。例：订立合同的当事人依照有关法律对合同内容进行协商并达成一致意见时的合同状态称为（）。C.合同生效 答案：B例：判断合同是否成立的依据是（）。C.要约是否生效 答案：D2.效力待定合同限制民事行为能力人订立的合同和无权代理人代订的合同。者与其年龄、智力、精神健康状况相适应而订立的合同，不必经法定代理人追认。（2）无权代理人代订的合同。无权代理人代订的合同主要包括行为人没有代理权、超越代理权限范围或者代理权终止后仍以被代理人的名义订立的合同。代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。与无权代理人签订合同的相对人可以催告被代理人在1个月内予以追认。2）无权代理人代订的合同对被代理人具有法律效力的情形。行为人没有代理权、超越代理权或这是《合同法》针对表见代理情形所作出的规定。所谓表见代理，是善意相对人通过被代理人的行为足以相信无权代理人具有代理权的情形。法定代表人、负责人超越权限订立的合同，除相对人知道或者应当知道其超越权限的以外，该代表行为有效。但是，无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。例：根据我国《合同法》，与限制行为能力人订立的合同属于（）。C.可撤销合同 答案：D例：根据合同法，效力待定合同包括（）的合同。E.损害社会公共利益答案：BD3.无效合同无效合同是指其内容和形式违反了法律、行政法规的强制性规定，或者损害了国家利益、集体利益、第三人利益和社会公共利益，因而不为法律所承认和保护、不具有法律效力的合同。在现实————————第28页共148页————————经济活动中，无效合同通常有两种情形，即整个合同无效（无效合同）和合同的部分条款无效。（1）无效合同的情形。有下列情形之一的，合同无效：1）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；2）恶意串通，损害国家、集体或第三人利益；3）以合法形式掩盖非法目的；4）损害社会公共利益；5）违反法律、行政法规的强制性规定。（2）合同部分条款无效的情形。合同中的下列免责条款无效：1）造成对方人身伤害的；2）因故意或者重大过失造成对方财产损失的。例：根据合同法，下列合同中，属于无效合同的是（）。E.订立合同时显失公平的合同答案：AD4.可变更或者撤销的合同可变更、可撤销合同是指欠缺一定的合同生效条件，但当事人一方可依照自己的意思使合同的属于相对无效的合同。当事人根据其意思，若主张合同有效，则合同有效；若主张合同无效，则合同无效；若主张合同变更，则合同可以变更。的合同有：1）因重大误解订立的；2）在订立合同时显失公平的。一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构不得撤销。例：根据《合同法》，下列各类合同中，属于可变更或可撤销合同的是（）。答案：C（2）撤销权的消灭。有下列情形之一的，撤销权消灭：1）具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起1年内没有行使撤销权；2）具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权。（3）无效合同或者被撤销合同的法律后果。无效合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。合同无效、被撤销或者终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。对当事人依据无效合同或者被撤销的合同而取得的财产应当依法进行如下处理：1）返还财产或折价补偿。2）赔偿损失。3）收归国家所有或者返还集体、第三人。————————第29页共148页————————例：一方当事人在紧迫情况下订立了明显对自己有重大不利的合同，情况好转后，该当事人向对方当事人提出变更合同未果，遂向人民法院提出了撤销合同的申请，该合同被法院予以撤销。则该合同的效力自（）起归于消灭。C.合同撤销请求之日 答案：B（三）合同的履行2.合同履行的一般规则合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。依照上述规定仍不能确定的，适用下列规定：者政府指导价的，按照规定履行。地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。例：根据《合同法》，合同价款或者报酬约定不明确，且通过补充协议等方式仍不能确定的，应按照（）的市场价格履行。C.给付货币方所在地 答案：D3.合同履行的特殊规则府价格调整时，按照交付时的价格计价。逾期交付标的物的，遇价格上涨时，按照原价格执行；价格下降时，按照新价格执行。逾期提取标的物或者逾期付款的，遇价格上涨时，按照新价格执行；价格下降时，按照原价格执行。例：根据《合同法》，在执行政府定价的合同履行中，需要按新价格执行的情形是（）。答案：C1.合同变更当事人协商一致，可以变更合同。2.合同转让(1效力。(2)债务转让。应当经债权人同意，债务人才能将合同的义务全部或者部分转移给第三人。(3)债权债务一并转让。当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人。（五）合同的终止1.合同终止的条件合同终止的情形包括：①债务已经按照约定履行；②合同解除；③债务相互抵销；④债务人依法将标的物提存；⑤债权人免除债务；⑥债权债务同归于一人；⑦法律规定或者当事人约定终止的————————第30页共148页————————其他情形。合同权利义务的终止，不影响合同中结算和清理条款的效力以及通知、协助、保密等义务的履行。2.合同的解除（1）合同解除的条件。合同解除的条件可分为约定解除条件和法定解除条件。1）约定解除条件。2）法定解除条件。包括：①因不可抗力致使不能实现合同目的；②在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；③当事人一方迟延履行主要债务，经催告⑤法律规定的其他情形。4.标的物的提存提存是指由于债权人的原因致使债务人难以履行债务时，债务人可以将标的物交给有关机关保存，以此消灭合同的制度。②债权人下落不明；③债权人死亡未确定继承人或者丧失民事行为能力未确定监护人；④法律规定的其他情形。债权人领取提存物的权利期限为5年，超过该期限，提存物扣除提存费用后归国家所有。例：根据《合同法》，债权人领取提存物的权利期限为（）年。C.4 答案：D例：根据我国《合同法》，由于债权人的原因致使债务人难以履行债务时，债务人可以将标的物交给有关机关保存，以此来消灭合同的行为称为（）。C.质押 答案：D（六）违约责任1.违约责任及其特点违约责任有以下主要特点：（1）违约责任以有效合同为前提。（2）违约责任以违反合同义务为要件。（3）违约责任可由当事人在法定范围内约定。（4）违约责任是一种民事赔偿责任。例：根据《合同法》，关于违约责任的说法，正确的有（）。E.违约责任是一种民事赔偿责任答案：BCE2.违约责任的承担（1）违约责任的承担方式。1）继续履行。继续履行是合同当事人一方违约时，其承担违约责任的首选方式。2）采取补救措施。3）赔偿损失。损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。————————第31页共148页————————约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。定的债务的，应当双倍返还定金。当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。（2）违约责任的承担主体。对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者依照约定解决。例：某合同约定了违约金，当事人一方迟延履行的，根据《合同法》，违约方应支付违约金并（）。C.继续履行债务 答案：C例：根据《合同法》，下列关于定金的说法，正确的是（）。A.债务人准备履行债务时，定金应当收回B.给付定金的一方如不履行债务，无权要求返还定金C.收受定金的一方如不履行债务，应当返还定金D.当事人既约定违约金，又约定定金的，违约时适用违约条款答案：B例：甲、乙两单位签订了建设工程合同，但甲单位因丙单位的原因使合同延迟履行，则（）。A.甲单位应向乙单位承担违约责任B.丙单位应向乙单位承担违约责任C.甲、乙两单位均可向丙单位提出索赔D.乙单位无权解除合同答案：A（七）合同争议的解决1.合同争议的和解与调解和解与调解是解决合同争议的常用和有效方式。2.合同争议的仲裁仲裁裁决具有法律约束力。合同当事人应当自觉执行裁决。不执行的，另一方当事人可以申请有管辖权的人民法院强制执行。3.合同争议的诉讼对于一般的合同争议，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。建设工程施工合同纠纷以施工行为地为合同履行地。二、价格法(一）经营者的价格行为1.经营者权利：经营者享有如下权利：(1)自主制定属于市场调节的价格；(2)在政府指导价规定的幅度内制定价格；(3)特定产品除外；(4)检举、控告侵犯其依法自主定价权利的行为。（二）政府的定价行为1.政府定价的商品：对下列商品和服务价格，政府在必要时可以实行政府指导价或政府定价：①与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格；②资源稀缺的少数商品价格；③自然垄断经营的商品价格；④重要的公用事业价格；⑤重要的公益性服务价格。例：根据《价格法》，经营者有权制定的价格有（）。————————第32页共148页————————E.公益性服务价格答案：CD2.定价目录3.定价依据政府应当依据有关商品或者服务的社会平均成本和市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力，实行合理的购销差价、批零差价、地区差价和季节差价。制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格时，应当建立听证会制度，征求消费者、经营者和有关方面的意见。例：根据价格法，在制定关系群众切身利益的（），政府应当建立听证会制度。A.公用事业价格B.公益性服务价格C.自然垄断经营的商品价格D.价格波动过大的农产品价格E.政府集中采购的商品价格答案：ABC一、工程项目的组成和分类（一）工程项目的组成

第三章工程项目管理第一节工程项目管理概述工程项目可分为单项工程、单位（子单位）工程、分部（子分部）工程和分项工程。1.单项工程单项工程是指具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力、投资效益的一组配套齐全的工程项目。例如能独立生产的车间。2.单位（子单位）工程设备安装工程、工业管道工程等。3.分部（子分部）工程分部工程是指将单位工程按专业性质、建筑部位等划分的工程。根据《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013，建筑工程包括：地基与基础、主体结构、装饰装修、屋面工程、给排水及采暖、建筑电气、智能建筑、通风与空调、电梯、建筑节能等分部工程。4.分项工程分项工程是指将分部工程按主要工