煤矿土地复垦方案

XX市XXXX煤矿

土地复垦方案

工程单位：XX省XX市XXX煤炭有限责任公司编制单位：

二G一四年六月

工程名称：XX市XXXX煤矿土地复垦方案工程单位：XX省XX市XXX煤炭有限公司单位地址：XX市XX镇

联系人：

电话：

送审时间：二G一四年六月

土地复垦方案报告表

生产(建设项目概况)

工程名称

XX市XXXX煤矿

单位名称

XX市XXX煤炭有限责任公司

法人代表

联系电话

单位地址

XX市XX镇

企业性质

（或工程类型）

股份有限公司

矿区范围

2.6923平方公里

积面地用

积

量储总澜资

匕匕厶冃产生

年

8

方

案编制单位

书证级等

级等质资

级甲

号编

人系联

员人制编要主

名姓

务职

称职

名签

项目区土地利用现状

积面

中其

坏破已

坏破拟

农用地

地耕

-

-

-

地园

-

-

-

地林

-

地草牧

-

-

-

-

-

-

小计

——

——

——

建设用地

——

——

——

未利用地

——

——

——

合计

3.167公顷

3.167公顷

——

工程区内土地破坏类型

破坏类型

面积

其中

已破坏

拟破坏

挖损

0.5公顷

0.5公顷

——

塌陷

——

——

——

压占

2.667公顷

2.667公顷

——

污染

——

——

——

合计

3.167公顷

3.167公顷

——

预

期复垦面积

农用地

耕地

——

园地

——

林地

2.667公顷

牧草地

——

其他农用地

——

小计

2.667公顷

建设用地

——

未利用地

——

合计

2.667公顷

土地复垦率（％）

84.21

土地复垦投资估（概）算

34.85万元

单位面积投资估（概）算（元/亩）

8711.88

土地复垦工作计划

内容

复垦方向

面积（公顷）

破坏程度

复垦起始时间

复垦资金

（元）

地块I、III

（主井口、风井口工业场地）

林地

2.667

中度破坏

2014年6月至

2015年1月

348518.61

合计

——

2.667

——

七个月

348518.61

备注：工程复垦阶段用时七个月，复垦时间以采矿完闭坑为时间点开始复垦

、复垦工程、技术、资金等保障措施

1、组建管理机构

建议矿山成立以矿长为负责人地土地复垦方案实施机构，矿山生产技术、安全环保、财务等部门参加，根据土地复垦工作计划和技术路线与方法，落实土地复垦资金，做到专款专用；加强土地复垦工程运行管理，严格把好土地复垦质量关，对工程质量实行阶段验收检查和竣工验收检查，对专项资金使用坚持实行阶段和竣工终审制度.

2、进行宣传发动

工程宣传主要采取印发宣传图册资料、召开动员会、举办展览、办宣传板报、实行工程进程公告等形式，分多个层面进行.

计

划

及

主

3、建立管理制度

实行工程法人负责制，科学编制施工方案；

实施工程招标投标制、精心组织施工；

全面落实工程监理制，严格保证工程质量.

4、资金管理

设立专门帐户，专款专用；

审计部门要定期和不定期地对资金地运作进行审计监督;

资金地统筹安排，作为“三同时”工程进行验收.

填表人：填表日期：2014年6月15日

一、土地破坏类型、面积及测算依据

土地破坏类型：煤矿压占地是荒草地、灌木林地.

土地破坏面积：工程共压占挖损3.167公顷地荒草地、灌木林地.

二、预期复垦土地用途、面积及测算依据

预期复垦土地用途：林地

预期复垦面积：主井口和风井口地工业场地2.667公顷；

三、投资估（概）算及估算依据

1、投资结构

预算依据

经估算，工程土地复垦总投资34.85万元，单位面积投资8711.88元/亩，即每公顷投资130678.14元.工程工程施工费用为30.95万元，占总投资地88.80%；其他费用3.22万元（其中，前期工作费1.36万元，工程监理费0.31万元，竣工验收费0.93万元，业主管理费0.62万元），占总投资地9.24%；不可预见费0.68万元，占总投资地1.96%.

2、估算依据

（1）《土地开发整理工程资金管理暂行办法》；

（2）《土地开发整理工程预算编制办法》；

（3）《土地开发整理标准》（TD/T10011-1013-2000）；

（4）《土地开发整理工程预算定额标准》（财政部经济建设司、国土资源部财务司编）；

（5）工程规划图、设计图册、工程量测算；

（6）《XX省工程材料设备价格》双月刊《市场价格信息》（2008年第4期）.

目录

前言1矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。

1总则2聞創沟燴鐺險爱氇谴净。

1.1编制目地3

1.2编制原则3残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。

1.3编制依据3酽锕极額閉镇桧猪訣锥。

1.4复垦目标4彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。

1.5服务年限5謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。

1.6主要计量单位5厦礴恳蹒骈時盡继價骚。

2工程简况6茕桢广鳓鯡选块网羈泪。

2.1工程简介6鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴。

2.2工程所在地区自然环境与社会经济简况7籟丛妈羥为贍偾蛏练淨。

2.3工程区内土地利用现状8預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴。

2.4工程生产工艺流程9渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦。

3土地复垦可行性分析12铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡。

3.1已破坏土地现状12擁締凤袜备訊顎轮烂蔷。

3.2拟破坏土地预测14贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷。

3.3破坏土地面积统计结果16坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚。

3.4生态环境影响分析16蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘。

3.5土地复垦可行性评价17買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄。

3.6复垦标准22綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴。

4预防控制与复垦措施25驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦。

4.1预防控制措施25猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑。

4.2工程技术措施25锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔。

4.3生态恢复措施26構氽頑黉碩饨荠龈话骛。

5土地复垦工程设计及工程量测算28輒峄陽檉簖疖網儂號泶。

5.1工程设计28尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅。

5.2工程量测算29识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒。

6土地复垦投资估（概）算测算32凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴。

6.1投资估算依据32恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦。

6.2取费标准及计算方法32鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫。

6.3投资估算36硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹。

7土地复垦效益分析40阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖。

7.1经济效益分析40氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩。

7.2生态效益分析40釷鹆資贏車贖孙滅獅赘。

7.3社会效益分析41怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉。

8土地复垦工作计划安排42谚辞調担鈧谄动禪泻類。

9保障措施43嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩。

9.1工程组织管理、技术与资金保障措施43

9.2公众参与情况43

前言

土地资源是国家重要地自然资源，土地资源地开发利用有力地支持了各项生产建设.但在生产建设中，因挖损、压占、施工等造成了土地地破坏及生态环境地恶化.为了及时对破坏土地复垦利用和恢复改善生态环境，国土资源部、发改委、财政部、铁道部、交通部、水利部、环保总局等七部委联合于2006年9月30日下发了《关于加强生产建设工程土地复垦管理工作地通知》（国土资发[2006]225号）和《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题地通知》（国土资发[2007]81号）.同时，XX省国土资源厅下发了《XX省国土资源厅关于切实做好土地复垦方案编报和审查工作地通知》（X土资发[2007]77号），要求“未上报土地复垦方案，或者土地复垦方案未通过评审，或者经评审土地复垦方案不符合要求地，国土资源管理部门不发放矿产开发许可证.”纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛。

据此，XX市XXXX煤矿是属于有复垦任务地生产工程，需编制《XX市XXXX煤矿土地复垦方案》.

编制单位依据《中华人民共和国土地管理法》、国务院《土地复垦规定》、《土地复垦技术标准（试行）》等国家地有关法律、法规及该工程设计资料，结合XX市XXXX煤矿地实际情况，按照“统一规划、源头控制、防复结合”地要求及“因地制宜，综合利用”地原则，依据当地地土地利用总体规划，合理确定复垦土地用途，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧，并尽量做到土地复垦与生产建设同步设计、同步施工.同时，编制单位建议工程单位，在方案实施前要落实好复垦经费，将其纳入生产建设成本或建设工程总投资并足额预算，确保复垦方案地顺利实施.最终实现土地资源可持续利用，促进经济、社会、生态地和谐发展.颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷。

1总则

1.1编制目地

为加强土地复垦工作，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生态环境，实现土地资源可持续利用，促进经济、社会和环境地和谐发展，依据土地复垦相关法律法规和国土资源部《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题地通知》（国土资发[2007]81号）以及《XX省国土资源厅关于切实做好土地复垦方案编报和审查工作地通知》（X土资发[2007]77号）等文件精神，因开发利用矿产资源而对原有土地造成破坏地，按照“谁破坏、谁复垦”地原则，矿山企业应当因地制宜地编制土地复垦方案，将矿山土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处，为土地复垦地实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据.其主要目地如下：濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻。

（1）考虑煤矿开采期间破坏土地地类型，预测各类土地地破坏范围和破坏程度，量算并统计各类被破坏土地地面积.并根据调查和预测结果，分别统计和确定被破坏土地地应复垦面积，并根据各类土地地破坏时间、破坏性质和破坏程度，规划其复垦时间和复垦后地利用类型.銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼。

（2）把土地复垦目标、任务、措施和计划落实到实处.编制土地复垦方案，为煤矿企业自觉履行对被破坏土地进行复垦地义务，贯彻落实“统一规划、源头控制、防复结合”地要求提供参考地依据.挤貼綬电麥结鈺贖哓类。

（3）为土地复垦工程地实施提供技术依据和实践指导.编制土地复垦方案，主要使对采矿造成地土地破坏和其影响程度作出初步预测，并根据不同阶段采矿工程对土地地破坏情况制定不同地复垦措施，明确不同阶段地土地复垦范围和任务，有利于指导各阶段地开采生产安排和复垦规划设计工作，使煤矿在生产过程中兼顾土地复垦地要求.赔荊紳谘

（4）合理预算土地复垦工程地成本、收益，全面估算整个工程地投入费用和产出效益.编制土地复垦方案，估算土地复垦费用，提出土地复垦资金计划，为各项土地复垦工程地实施提供资金使用地依据.塤礙籟馐决穩賽釙冊庫。

1.2编制原则

根据XX市XXXX煤矿所在地自然条件、土地类型与社会经济发展情况，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作地原则，因地制宜，综合治理.宜农则农，宜林则林，宜牧则牧，宜渔则渔，宜建设则建设，条件允许地地方，优先复垦为农用地.方案编制重点应体现以下复垦原则：裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺。

（1）源头控制、预防与复垦相结合.方案编制过程中通过对工程用地地合理性分析，对已破坏土地地面积、利用情况等进行评价，并对拟破坏土地进行预测，为生产单位在生产过程中安排各类用地提供参考地依据，以便从源头上杜绝乱用地地现象发生，并及时对破坏地土地进行复垦，恢复其原有利用价值.仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁。

（2）谁破坏、谁复垦.方案地编制，能确定矿山地开发建设单位，为将来土地复垦工作地实施单位地确认提供依据.同时，方案地编制，有利于建设单位在生产建设过程中就兼顾将来土地复垦工作，为土地复垦工作地及时、顺利实施创造有利条件.绽萬璉轆娛閬蛏鬮

（3）统一规划，统筹安排.通过方案地分析、预测，有利于建设单位对生产建设过程中各类用地地面积、范围等进行统一规划，合理利用土地，并参照方案中提出地土地复垦工程、所需资金进行统筹安排，以利于将来土地复垦工作地顺利实施.骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡

（4）因地制宜，综合治理.矿山地生产建设，对矿山所在地及周边地生态环境、土地利用条件等都会产生一定地影响，通过方案地编制，能为建设单位因地制宜恢复被破坏土地地用途，对周边地生态环境进行综合治理，保证工程区人民群众地合法权益提供一些合理性建议.瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉。

1.3编制依据

（1）有关法律、法规

《中华人民共和国土地管理法》，1998年

《中华人民共和国环境保护法》，1989年

《中华人民共和国水土保持法》，1993年

《土地复垦规定》，1989年

（2）土地利用总体规划、土地复垦专项规划等有关规划

①《XX市土地利用总体规划（1997-2010年）》

（3）国家和地方有关土地复垦政策性文件

《关于加强生产建设工程土地复垦管理工作地通知》（国土资发[2006]225号）

《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题地通知》（国土资发[2007]81号）

《XX省国土资源厅关于切实做好土地复垦方案编报和审查工作地通知》（X土资

发[2007]77号）

（4）有关规范、技术标准

《土地复垦技术标准》（试行）

《全国土地分类（过渡期适用）》，2002年

（5）工程区有关资料

《XX市XXXX煤矿开发利用方案》（XX省松宜煤炭矿务局设计室

2005年4月）鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類。

其它有关资料

1.4复

目标

（1）XX市XXXX煤矿所在地区属中低山地区，土壤较贫瘠.因此，在复垦设计中，

应充分结合周边地生态环境和土地利用情况，恢复被破坏土地地原有用途，与周边环境

与土地利用情况相协调，从而使土地资源得到充分、合理、高效地可持续利用.栉缏歐锄棗

（2）以恢复生态为重点，通过土地复垦，使区内生态环境恢复到良好地原生状态避免水土流失.

（3）通过土地复垦工程地实施，最大限度地减少资源开发对矿区生态环境地破坏在改善矿区生态环境地同时，使被破坏土地在复垦后能与周边自然环境和景观相协调.辔

1.5服务年限

根据《XX市XXXX煤矿开发利用方案》，该矿设计矿井服务年限为4.78年，为此复

垦方案服务年限为5年.峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺。

1.6主要计量单位

本方案涉及地主要计量单位见下表：

表1－1主要计量单位表

序号

名称

计量名称

计量符号

1

面积

公顷；平方公里；平方M

hm2；km2；m2

2

长度

M；千M

m；km

3

体积

立方M

m3

4

单价

万兀/公顷；兀/吨；兀/立方M

万元/hm2；元/t；元/m3

5

金额

万元（人民币）

-

工程简况

2.1工程简介

XX市XXXX煤矿位于XX市城西南方向，直线距离37公里，行政区划属XX市XX镇所辖.其采矿权人为XX市XXX煤炭有限责任公司，经济类型属有限责任公司，开采矿种为煤炭，开采方式为地下开采.詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜。

根据业主提供地有关资料，XXX煤矿始建于I960年，原为XX市煤矿，2003年改制为XX市XXX煤炭有限公司.矿区煤炭开发已有上百年历史，地表浅部多被小窑开采.XXX煤矿现采用平峒开拓，走向壁式采煤法采煤，采煤工作面采用木支架支护，全部垮落法管理顶板.则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷。

根据XX省安全生产委员会有关文件规定，XXX煤矿属保留矿井，矿井名称为XX

市XXX煤炭有限公司XXX煤矿.2008年8月经XX市煤矿设计院设计，矿井设计生产能

力6kt/a.根据XX省国土资源厅关于《XX市XX乡欧家河煤矿，XXX煤炭有限公司XXX煤矿矿区范围调整地复函》，2005年4月6日；XXX煤矿矿区拐点坐标如下：胀鏝彈奥秘

拐点号

X

Y

1

XXXX

XXXX

2

XXXX

XXXX

3

XXXX

XXXX

4

XXXX

XXXX

5

XXXX

XXXX

6

XXXX

XXXX

7

XXXX

XXXX

8

XXXX

XXXX

9

XXXX

XXXX

10

XXXX

XXXX

11

XXXX

XXXX

12

XXXX

XXXX

13

XXXX

XXXX

14

XXXX

XXXX

15

XXXX

XXXX

16

XXXX

XXXX

17

XXXX

XXXX

18

XXXX

XXXX

19

XXXX

XXXX

20

XXXX

XXXX

21

XXXX

XXXX

22

XXXX

XXXX

23

XXXX

XXXX

24

XXXX

XXXX

2.2工程所在地区自然环境与社会经济简况

（1）工程所在地区自然环境简况

矿区气象、水文

区内气候属亚热带季风性湿润气候，四季分明，降雨量充沛，年平均气温约

16.5，最高月平均气温21.9°C（7月）极端最高气温40°C，最低月平均气温0.9°C（l月）极端最低气温-10.9C.年均降雨量1200.4mm,5〜8月为雨季，集中全年降雨量地60%，历史最大降水量1529mm.区内气候相对湿度大，全年相对湿度在80%左右鳃躋峽祷紉

矿井充水条件主要为顶板裂隙水，矿井正常涌水量一般为40m3/h，最大涌水量可达

80.0m3/h，矿井水文地质条件属简单类型.稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜。

矿区地貌、地形

本区在地貌上属中低山区地形.区内最高点海拔标高+894.5m，最低点海拔标高约+500m，相对高差394.5m.矿区内植被保护较好，覆盖率约80%，多为杂灌木.属中切割山区.陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟。

（2）工程所在地区社会经济状况

地理位置与面积

XX市位于XX省西南部，东临荆州，西连宜昌，南接武陵，北滨长江XX市地势为西高东低，属鄂西山区向江汉平原过渡带，市域西部地处鄂西山地边缘，中部是广阔地丘陵岗地，东部属江汉平原，素有“六山、一水、三分田”之说，总面积2235平方公里.沩

人口、民族

XX市辖16个乡、镇、办事处、1个开发区，23万户，85万人•有汉族、土家族、苗

族、侗族、回族、满族等31个民族.有民族中小学各一所.钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺。

矿区所在区域经济较为落后，人口稀少.区域内以农业为主，粮食作物主要为水稻、

玉M等，经济作物主要为油菜.区内工矿企业主要为小煤矿、小采石厂.经济条件较为落后.

2.3工程区内土地利用现状

（1）工程区范围地确定该矿山地土地复垦工程区范围不能只依据其划定地矿区范围，因为矿区范围主要根据矿产资源地赋存和分布情况来确定地，由于该矿开采地矿产品为煤矿，矿层埋藏深度至地表达100m以上，矿层一般厚度仅0.30〜2.0m,矿层开采后不会对地表产生破坏.它与采矿活动所引起地土地破坏和土地占用没有从属关系，也就是说：地下开采可能引起地表地岩移与塌陷，但对地表土地地破坏范围，主要是地下开采所需布置地工业场地，也可能位于矿区范围之外.謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘。

为此，我们一般依据工业广场地范围来确定工程区范围.由于拟破坏地土地范围与矿区范围不一定紧密相连、并且形状各异；本方案编制人员依据实地勘测、结合业主提供地资料，该工程土地复垦主要指主井和风井工业广场，面积为26667m2（约2.667公顷）.

（2）工程区内土地利用现状

本报告编制人员根据工程所在地地土地利用现状图和矿区地形地质图（1：5000）等图纸资料，并结合现场踏勘掌握地情况，绘制了本工程《工程区土地利用现状图》，本工程区土地利用现状主要为灌木林地.详见表2-1.莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减。

表2-1XX市XXX煤矿土地利用现状表

序号

地块

土地分类

代码

面积（公顷）

权属（集体土地）

1

1（主井口工业广场）

灌木林地

032

2.60

XX市XX镇

2

11（矿区公路）

灌木林地

032

0.50

XX市XX镇

3

111（风井口工业广场）

灌木林地

032

0.067

XX市XX镇

合计

2.4工程生产工艺流程

（1）资源赋存形式与分布状况

含煤岩系特征

矿层赋存于二叠系下统马鞍组中部(Plm)•上部主要由灰黑色、灰白色及紫红色砂岩、砂质泥岩、泥岩及煤层组成•呈薄〜厚层状，中夹III煤层位，但不发育，多被炭质泥岩、粉砂质泥岩所取代•中部为II煤层，为矿井开采之主煤层•底部为泥质粉泥岩及灰白色厚层状石英泥岩，偶夹I煤层位•煤层两极厚度0.30〜2.0m,平均厚度1.50m,总体形态呈似层状产出，局部呈透镜状、藕节状产出•煤层沿走向、倾向变化较小，内部结构简单；煤质变化不大，见煤率100%，厚度变化率83.3%.煤层倾角8〜15°,平均10°•煤视密度1.40t/m3，可采煤层为一层.麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶。

煤层特征分述如下：

亮煤：黑色，玻璃光泽至金刚光泽，贝壳状断口，均一状结构，层状、似层状构造.由于受构造动力挤压而破碎成叶片状、小碎片状及细料状.納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬。

半暗煤：黑色，似油脂光泽，内生裂隙不发育，断口参差不齐，似均一状结构，层状构造.

半亮煤：深黑色，玻璃光泽至强玻璃光泽，断口参差不齐，碎片状、粒状结构，似层状构造.

暗淡煤：黑灰色，块状，致密坚硬，油脂光泽，均一状结构，不平坦状及角砾状断口，裂隙不发育.

煤样分析结果：煤灰色为浅灰色——灰白色，灰份23.6〜38.5%，平均30.65%；挥发份11〜15.6%，平均11.4%。全硫2.81〜3.30%，平均3.0%；发热量3635〜5720大卡/千克，平均4500大卡/千克.属高硫、高灰份、中等发热量贫煤.風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙。

(2)矿山开采方案及生产工艺流程

根据《XX市XXXX煤矿开发利用方案》，该矿主要生产方式为：

矿床开采方式：采用地下开采方式.

开拓方案及通风方式：

设计采用平峒开拓，分区式机械抽出式通风.

厂址：

主平峒井口坐标为：X=3327320，Y=3535959，Z=+310m,坡度3-5%o，井筒长度1325m，净断面积5.5m2，支护方式砌碹，裸体钢砼，井筒铺轨15kg/m；风井坐标X=3328828，Y=3537913，Z=+632m,井筒长度300m,净断面积4.8m2，支护方式支架或砌碹.灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹。

XXX煤矿已开采多年，是由地方国营企业转变为民营企业地煤矿，矿山已形成了完善地生产系统，在主平峒口东南侧布置工业广场，包括锅炉房、材料库、木工房、木材厂、变电所、机修房、调度室、办公室、厕所、空压机房、供水水池、配电房、矿灯房、会议室、宿舍、食堂、澡堂、厕所等，在主平峒口南边设有煤仓、矸石山.铹鸝饷飾镡

采矿方法

XX市XXX煤矿年生产能力为6万吨，采用走向壁式采煤方法.

开采崩落范围该矿已开采多年，现正在开采深部，沿露头已由小煤窑和建矿初期开采，最深处达

200m左右，根据现场勘测，无崩落地带，在开采深部，对地表无影响.攙閿频嵘陣澇諗谴隴

选矿及尾矿设施

XX市XXX煤矿生产地煤炭为贫煤，大部分采用原煤直销、设有1500m?地堆煤仓和6053m?地尾矿库(矸石山).趕輾雏纨颗锊讨跃满賺。

碴石矿山在生产过程中产生地矿碴堆放在主井口工业广场地废碴场和矸石山，或用于矿

山道路维护和采空区充填.

土地复垦可行性分析

矿山一般因挖损、塌陷、压占等造成土地地破坏.XX市XXXX煤矿矿产资源储量较少、生产规模小、服务年限短.设计采用地下开采方式，且设计留设了保安矿柱，采空区进行了充填，因此本工程对土地地破坏并不太大，其对土地地破坏主要是矿山工业广场，可分为下列两类共四个地块：(1)主平峒口工业场地，设计为地块I；(2)矿山简易公路，设计为地块11；(3)风井工业场地，设计为地块111,(4)可能引起地表岩移与塌陷地区域，设计为地块W.夹覡闾辁駁档驀迁锬減。

3.1已破坏土地现状

根据业主提供地资料和现场踏勘地情况，矿山已破坏土地主要为井口工业广场和矿

山简易公路.具体为：

(1)地块I

主平峒口工业场地：主要为煤矿主井工业场地上建有地地面行政管理办公用房、发电房、变电配电室、仓库、木料场、木工房、材料库、机修车机、锅炉房、空压机房、调度室、值班室、污水处理池、职工宿舍、食堂、澡堂、厕所、煤仓、矸石山、储水池等建(构)筑物.视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝。

煤仓根据其开发利用方案，该矿开采为优质煤，含矸均率为3％，煤层层位稳定.该矿保有资源储量为33.30万吨，其设计年开采能力为6万吨，根据比重及堆放松散系数，由此可以初步计算出开采过程中每年产生地煤量地体积，即：偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠。

V=(T*K/B)*m；

V:煤体积

T:年产量

K：含煤率

B：比重，这里为1.40

m：堆放松散系数，这里为2.1

即：每年生产地煤体积=(6*0.97/1.40)*2.1-8.73万方，日产量为264.5m3(以330天地生产期计算)；緦徑铫膾龋轿级镗挢廟。

由于煤矿生产地为优质煤，采用原煤直销地方式经营，其产出煤堆放时间较短.同时，根据《矿山开发利用方案》，其煤仓设置底厚为1.8m,高4m地浆砌石挡墙，用于煤堆放地防护•所以煤矿设置地煤仓为1500m2，以4m堆高计算，不考虑销售地情况下，已能满足23天地生产堆放需要.騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼。

②矸石山同上公式预测，煤矿在生产时产生地矸石体积=(6*0.3/1.60)*1.3-1.4625万立方，日产量为44.32立方(以330天地生产期计算)；疠骐錾农剎貯狱颢幗騮。

根据《矿山开发利用方案》，其矸石山设置底厚为1.2m，高3m地浆砌石挡墙，用于矸石堆放地防护.按预测，由于煤矿日矸石产量为44.32m3，鉴于矸石可用于维修矿山公路和乡村公路以及其它用途，最大堆放时间40天计算，按3m堆高，需设置堆放面积约为600m2•镞锊过润启婭澗骆讕瀘

同时，由于煤矿在开采过程中会产生一定地废碴.由于矿山采用平峒开拓、地下开采地方式，根据其设计，主平峒井筒长度1325m，净断面积5.5m2，回风斜井筒长度30m,净断面积4.8m2•可以初步计算出其开拓过程中产生地废碴量为井筒长乘以巷道掘进断面积再乘以1.3地堆放松散系数.榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛。

根据《开发利用方案》，矿山移交生产时，井巷总工程为3610m，掘进总体积

18158.76m3,所以，根据预测，以3m堆高计算，煤矿矸石山地面积不应小于6.53m2.根据《矿山开发利用方案》，煤矿地部分矸石用于矿山公路和乡村公路地维修，其余地矸石和废碴今后用于煤矿采空区地填充•在此前提下，煤矿设置地矸石山为6053m2,其堆放面积可以满足堆放要求.邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑。

另外煤矿生产需设立地主井口工业广场包括变电所、机修房、值班室、配电房、矿灯房、办公室、宿舍、食堂、澡堂、厕所、木工房、空压机房、蓄水池、污水处理池、临时爆破器材库房等组成，共需用地2000m2.嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲。

从保护土地资源角度出发，需对工业广场坚实土地在使用前进行表土剥离，并将剥离地表土堆放在堆土场，用于后期复垦时对破坏土地进行表土还原.本工程表土剥离地范围为煤仓、矸石山及各类建筑物需压占地土地，其面积为8553m2,工程区土层厚度为30〜60cm，按50cm平均厚度剥离，按2m堆高计算，其需要地堆放面积为：8553x0.5^2=2138(m2).该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭。

另外本工程矿山工业广场围墙内还需生活、生产空地15309m2.

几项合计，地块I—井口工业广场(生活区)共需用地26000m2(约2.60公顷).

地块II

矿山简易公路：矿山简易公路长约1.0公里，路基宽约5M,占地5000约合0.5公顷).由于在矿山闭坑后，简易公路可以作为乡村道路地延续，方便附近居民出行，有利于促进地方经济地发展，因此拟考虑对其不进行复垦处理，予以保留.劇妆诨貰攖苹埘呂仑

(3)地块III

风井工业场地：风井废碴堆积场及构筑物占地总面积300m?,其中矸石山

200m2、污水处理池20m2、值班室30m2、风机房50m2•臠龍讹驄桠业變墊罗蘄。

从保护土地资源角度出发，需对工业广场坚实土地在使用前进行表土剥离，并将剥离地表土堆放在堆土场，用于后期复垦时对破坏土地进行表土还原.本工程表土剥离地范围为污水处理池、矸石山及各类建筑物需压占地土地，其面积为300m2,工程区土层厚度为30〜60cm，按50cm平均厚度剥离，按2m堆高计算，其需要地堆放面积为：

300x0.5—2=75（m2）.鰻順褛悦漚縫輾屜鸭骞。

风井口工业场地其它用地292m2.

地块111（风井口工业场地）共占用土地667m2（0.067hm2）.

3.2拟破坏土地预测

地块WXXX煤矿今后因地下开采可能引发地地表岩移与塌陷区

（1）地表岩移与塌陷理论概述地表岩移与塌陷地形式和剧烈程度主要取决于岩体地力学性质、矿体埋藏条件和所用地采矿方法.一般而言：

矿体围岩越坚硬、越稳固，地表越难发生岩移，或者短时间内难发生岩移

矿体埋藏越浅，形成地采空区对地表岩移（塌陷）地影响就越大；矿体埋藏得越深，其形成地采空区所造成地原岩应力失衡就越难以波及到地表；地表塌陷总地位移空间要比采空区空间小得多，而且目前运用计算方式还不能准确地计算出具体数值，仅凭设计单位靠经验估计.穑釓虚绺滟鳗絲懷紓泺。

就采矿方法而言，崩落采矿法最易导致地表岩移；空场法一般采用矿柱支撑顶板，而且围岩地稳定性一般也较好，导致地表塌陷地可能性较小，也不会产生显著和大范围地地表岩移；如果留设地矿柱较多，则会减少地表岩移与塌陷地可能性；充填法由于采空区大部已被充填，其对地表影响将更轻微.隶誆荧鉴獫纲鴣攣駘賽。

地表塌陷还与时间等因素有很大关系，现实中有很多矿山一直到开采结束，地表都较少岩移；有地即使在矿山闭坑若干年之后也仅出现局部地地表岩移、开裂和塌陷.浹繢

当前矿山设计单位一般采用经验数据和类比地方法来确定地表塌陷范围，其方法一般是这样地：a、根据类似矿山资料选取矿体上盘、下盘和侧翼地移动角（注：分别为卩、Y、8）.b、利用地质剖面图确定影响地表移动地矿体最深部位（或突出点）地标高及平面位置.c、分别将这些影响地表移动范围最深远或最突出点地平面位置投到地形图上并注明其标高.d、制作H・ctg卩、H・ctgY、H・ctg8量尺（注：H为高差）.e、采用上面制作地量尺在地形图上绘制移动区.鈀燭罚櫝箋礱颼畢韫粝。

（2）地表塌陷范围预测

《XX市XXXX煤矿开发利用方案》对矿山地表岩移与塌陷范围进行了预测，由于该矿地处山区，井田范围内村庄少，没有较大地建筑设施，开采深度大，煤层较薄，又留足了保安矿柱，采空区部分充填，预测该矿不会因采矿而产生地表岩移与塌陷.本报告编制人员对其进行了检验，并对已采空地地区进行勘查，未发现地表岩移与塌陷，认为其预测较准确.惬執缉蘿绅颀阳灣熗鍵。

综上所述W地块只是按公式计算得出地存在塌陷可能地范围，并不存在实际地意义，根据采取地实际措施预测，结合类似矿山地情况，W地块发生塌陷地可能性是较小地.为此，本报告在复垦中不考虑塌陷破坏土地，而按照较理想地不发生地表塌陷地情况来处理，报告对此不作专门地工程量计算，但是在工程预算中预留一定地资金，如果矿山生产实际中，出现了局部崩落，则根据实际情况，利用这笔资金，采取相应措施，进行必要地土地复垦.贞廈给鏌綞牵鎮獵鎦龐。

3.3破坏土地面积统计结果

根据以上分析，XX市XXXX煤矿生产工程矿区总面积为2.6923km2,根据工程已破坏土地现状及拟破坏土地预测分析，煤矿生产需破坏土地总面积为3.167hm2，其中拟复垦面积共计2.667hm2，土地破坏方式以占压、挖损为主.预测结果统计具体见表.嚌鲭级厨胀鑲铟

表3－1工程区破坏土地面积统计表

序

号

地块

面积

（公顷）

土地利

用现状

地形地貌

土壤条件等

破

坏

rrt

话宜复

垦方向

-一一

拟复垦土地

程

1

I主井工业广场

III风井工业广场

2.667

已破坏，原为灌

木林地、疏林地

平地，黄色粘

土、砂土

较

重

经济林

-二二

可不复垦土地

2

11（矿山简易公

路）

0.5

已破坏，原为灌

木林地、疏林

地、

-旱地

平地、坡地，黄色粘土、砂

土

较

重

可作为当

地村级公

路地延伸

3

W（可能引起地表岩移与塌陷地区域）

灌木林地、疏林

地及少量旱地等

坡地，平地、黄色粘土、砂

土

轻

微

---

三

合计（公顷）

3.167

3.4生态环境影响分析

该矿生产过程中产生地废石等固体废物主要充填到井下采空区中，且废弃物中无对人体有害地金属元素和放射性元素；矿山废水主要来源于井下涌水，井下废水仅含凿岩、爆破、出矿所产生地矿泥，经初步沉淀中和后，外排基本不会造成水资源污染.生活产生地污水经化粪池简单处理后用于农田浇灌，不外排；矿山生产规模小，废气地排放量有限，对环境影响轻微；矿山设计采用预留保安矿柱和防水矿柱，并尽量用废石充填采空区，可有效地避免地表较大面积塌陷和地表水大量渗漏而产生地水土流失和土壤沙化.整体来说，矿山生产过程中产生地污染物对环境破坏程度较轻.薊镔竖牍熒浹醬籬铃騫。

虽然如此，矿山建设和长时间生产生活还是会对周边生态环境造成一定地影响，主要表现在：矿山建设将对植被造成破坏，给区域内地水土保持带来影响，影响景观.矿山生产过程中产生少量粉尘、噪音，附近生活环境有一定影响.齡践砚语蜗铸转絹攤濼。

因此，矿山在建设生产过程中要落实专人抓环保工作，加大环保投入，落实好各项污染防治措施，做好厂区周围地植树造林绿化工作，减少水土流失，尽量降低对周边生态环境地影响.绅薮疮颧訝标販繯轅赛。

3.5土地复

可行性评价

（1）待复垦土地适宜性评价单元类型划分地原则

①综合分析原则

煤矿开采待复垦土地单元地形成，除受区域气候、地貌、土壤、水文、地质等自然因素地影响外，更重要地是受人为因素地影响，如土地破坏类型、破坏程度、重塑地貌形态和利用方式等.这就要求在进行待复垦土地适宜性评价单元类型划分时，就要结合考虑各因素之间地相互关系、组合方式以及对土地质量地影响.饪箩狞屬诺釙诬苧径凛。

主导因素原则

在综合分析地基础上，对不同时期、不同部位出现地参评单元类型地主导因素作出较为准确地判断，尤其要注意同一参评单元类型在复垦不同阶段地主导因素地转换.这也是与原土地适宜性评价显著不同、且要求更高地一点.烴毙潜籬賢擔視蠶贲粵。

最佳效益原则

煤矿采矿若随机排弃、堆置，将会出现若干个土地单元类型，在若干个土地单元类型中，应该筛选出通过复垦可产生经济、生态和社会三大效益高度统一地单元类型，而且应与该区域地土地生态环境相协调一致.即此单元地复垦还应充分考虑矿山经济条件承受力，以最小地复垦投入获得最大地产值，同时还得考虑矿区生产安全、矿区环境改善，减少自然灾害和促进社会进步地生态效益和社会效益.鋝岂涛軌跃轮莳講嫗键。

(2)待复垦土地适宜性评价单元类型划分方法土地适宜性评价单元类型是评价地基本单元，同一评价单元类型内地土地特征及复垦利用方向和改良途径应基本一致.撷伪氢鱧轍幂聹諛詼庞。

复垦土地适宜性评价参评因素地选择

由于矿区待复垦土地复垦后为林地，而且待复垦土地周边以林地为主，从最大限度恢复矿区原有生态环境出发，根据我国土地复垦行业标准中地各种土地复垦地技术指标要求，在借鉴联合国粮农组织1976年正式公布地《土地评价纲要》相关评价方法地基础上，该工程土地复垦适宜性评价主要从耕地、林地、牧草地和建设用地方向进行评价，其影响因素分别如下：踪飯梦掺钓貞绫賁发蘄。

耕地复垦方向

影响因子有：土地污染程度、土壤条件、地形坡度及外部条件等.耕地对土地地要求最重要地是土壤污染程度、土壤条件和地形坡度，复垦后土壤条件越好，那么该土地耕地地适宜性就高，但其地形坡度还要满足农作物生长地需要.婭鑠机职銦夾簣軒蚀骞。

林地复垦方向

影响因子有：土地污染程度、土壤条件、地形坡度及外部条件等.林地对土地地要求最重要地是土地污染程度和土壤条件，土地污染程度高，那么该土地林地地适宜性就低，其土地有害元素含量必须符合《农、林、牧生产用地污染控制标准》.譽諶掺铒锭试监鄺

牧草地复垦方向

影响因子有：地形坡度、土壤条件、污染现状、排灌条件及其它外部条件等.牧草地复垦对土地地适宜性和前面几种土地复垦方向比较，适宜度较宽，对各种影响因子地要求不高，主要要注意土壤中污染物指标在一般牧草地含量范围内，符合《农、林、牧生产用地污染控制标准》.俦聹执償閏号燴鈿膽賾。

建设用地复垦方向将其复垦为人工旅游区，达到美化环境，调节小气侯地作用，有良好地经济效益.其在适宜度评价方面地要求最低，重点是能否满足开发地基础设施条件.缜電怅淺靓蠐浅錒鵬凜。

（4）评价等级划分根据《土地复垦技术标准》和有关政策法规，借鉴全国各地土地复垦适宜性评价中参评因素属性及权重地确定方法，把土地复垦适宜性评价等级数确定为4级标准，分别定为：一级（比较适宜）、二级（勉强适宜）、三级（不适宜）、四级（难利用）.二级和三级两等级之间反映地是复垦土地地利用方向之间地质变过程，决定复垦土地地利用方向；一级、二级和三级、四级等级之间反映地是复垦土地地量变过程，决定复垦土地利用方向地优劣.各评价因素地具体等级标准目前国内外尚无精确地划分值，由于二级和三级之间是复垦方向地质变过程，其两个等级之间各个评价因子地评价标准采纳国家有关地行业标准，如前面所述地《农、林、牧生产用地污染控制标准》等.其它等级标准参考《土地复垦技术标准》中地标准.骥擯帜褸饜兗椏長绛粤。

表3-2耕地复垦方向地参评因子、权重及等级表

评价因子

土地污染程度

土壤条件

地形坡度

外部条件

等

级

1

未污染

土壤厚度大于60cm，有机质含量大于2%，壤质土，PH为6.5-

7.5,恢复时间1年

<2°

距污染源远，交通便利自灌，无沙化、石漠化

2

轻度污染

土壤厚度30cm—60cm地砂质壤土或粘壤土，有机质含量1.5-

2%,PH为6.5-7.5，恢复时间1-2年

2°-6°

距污染源较远，交通较为便利，提灌，沙化、石漠化小于0.5%，需农业技术改良

3

中度污染

土壤厚度10cm—30cm地粘土，有机质含量1-1.5%,PH为小于

6.5或者大于7.5，恢复时间2-3年

6°-15°

距污染源近，交通较不便利，远离水源，沙化、石漠化0.5%-1%，需改良

4

重度污染

土壤厚度小于10cm地砂土，有机质含量小于1%,PH为小于4.5或者大于8.5，恢复时间3年以上

15°-25°

距污染源近，无路，无水源，沙化、石漠化大于1%,暂不能改良

表3-3林地复垦方向地参评因子、权重及等级表

评价因子

土地污染程度

土壤条件

地形坡度

外部条件

等

级

1

未污染

土壤厚度大于30cm，各种壤土、砂土

<15。

距污染源远，有成片开发可能

2

轻度污染

土壤厚度大于10cm小于

30cm地各种壤土、砂土

15。-25。

距污染源远，有成片开发可能

3

中度污染

砂砾质

26。-35。

距污染源近，无成片开发可能

4

重度污染

砾质

>35。

距污染源近，无成片开发可能

表3-4牧草地方向地参评因子、权重及等级表

评价因子

地形坡度

污染现状

排灌条件

外部条件

等

级

1

<15°

未污染

排灌条件好

距污染源远，有成片开发可能

2

15°-25°

轻度污染

排灌条件一般

距污染源远，无成片开发可能

3

26°-35°

中度污染

排灌条件不好

距污染源近，有成片开发可能

4

>35°

重度污染

无排灌条件

距污染源近

表3-5建设用地复垦方向地参评因子、权重及等级表

评价因子

温度

气流

降水

地形

森林郁闭度

景观

等

级

1

<10°

气流疏通很好

500—800mm

平坦坡度小于

10%

40-60%

异质性高

2

10°-30°

气流疏通较差

300—500mm

或

800—1000mm

稍微崎岖坡度

10%至25%

20-40%或60-80%

异质性中等

3

>30°

气流不易疏通

<300mm或〉

1000mm

崎岖不平坡度大于25%

<20%或

>80%

异质性低

(5)待复垦土地适宜性评价等级结果

在上述工作地基础上，将参评单元地土地质量分别与复垦土地评价因素各类评价等

级标准对比，并决定该单元地土地适宜性等级.该工程复垦土地由于复垦年限不同，适宜

性也不同，通过将参评单元土地质量与待复垦土地适宜性评价因素地评价等级标准进行

逐项比配，得出复垦土地适宜性评价等级如下：

表3-6复垦土地各类参评单元地土地质量状况表

评价因素

土地复垦方向

耕地

林地

牧草地

地形坡度

质量状况

地形平坦、开阔，但矿区周围地形较陡

地形平坦、开阔，但矿区周围地形较陡

地形平坦、开阔，但矿区周围地形较陡

等级

3

2

2

土壤条件

质量状况

粘土、亚粘土土壤

粘土、亚粘土土壤

粘土、亚粘土土壤厚

等级

3

2

2

排灌条件

质量状况

灌排条件一般

灌排条件一般

灌排条件一般

等级

3

2

2

污染现状

质量状况

轻度污染

轻度污染

轻度污染

等级

3

2

2

土层厚度

质量状况

厚度30cm〜60cm

厚度30cm〜60cm

厚度30cm〜60cm

等级

2

1

1

外部条件

质量状况

距污染源较远，成片开发需农业技术改良

距污染源较远，成片开发需农业技术改良

距污染源较远，成片开发需农业技术改良

等级

2

2

2

评定等级

16

11

11

平均得分

2.66

1.83

1.83

表3-7复垦土地地适宜性评价等级表

适宜性评价单元

复垦方向

耕地复垦方向

林地复垦方向

牧草地复垦方向

建设用地方向

土地复垦分区

主井井口工业广场

（地块

I）

煤仓

3

2

3

3

矸石山

3

2

3

3

生活办公场地

3

2

3

3

风井井口工业场地地块III

废碴堆场及构筑物

3

2

3

3

上表中可以看出，参照待复垦土地适宜性评价结果，土地复垦区适宜复垦方向为林地.

工程区周边基本为林业用地区，复垦为林地即考虑了与当地种植习惯相适应，也达到了与周边环境地和谐统一，生态效益明显.因此，拟确定复垦土地种植方向为林地，并采取“乔木为主，乔、灌、草相结合”地模式进行植被恢复.鑣鸽夺圆鯢齙慫餞離龐。

（6）土地复垦方案

土地复垦工作包括工程复垦和生物复垦：工程复垦是采用必要地机械设备，对破坏土地进行顺序平整、回填、覆土及综合治理利用.生物复垦是利用生物措施，恢复土壤肥力与生物生产能力地活动，包括土壤改良、种植植物等.榄阈团皱鹏緦寿驏頦蕴。

根据XXX煤矿地地形地貌等自然条件、土地破坏情况，结合采矿工程特点，根据上

述土地复垦适宜性评价等情况，对I地块和III地块进行土地复垦，具体方案如下：

由于XXX煤矿对土地地破坏地范围主要为原已破坏土地，因此在土地复垦方案设计中，没有计算耕作层地剥离，被破坏土地复垦工程实施过程中，其耕作层地来源为工业广场原剥离地表土和其它未坚实地面地表土.幘觇匮骇儺红卤齡镰瀉。

对拟复垦土地上建有办公室、宿舍、通风机房等地面建筑物，矿山经过几年地开采闭坑后，这些建筑物己不具使用价值，首先将建筑物拆除，并将建筑垃圾清理干净，同时将清理地建筑垃圾用于煤矿采空区坑道地回填和因运煤损坏地矿区公路、乡村公路地维护.然后对该地块进行必要地平整和松土处理，再通过工业广场原剥离地表土和其它未坚实地面地表土进行耕作层覆土还原，尽量恢复原有土壤结构，从而达到复垦地目地，但本地块原种植地树木与花草应尽量予以保留.誦终决懷区馱倆侧澩赜。

煤仓和矸石山地复垦，应根据《矿山开发利用方案》，在矿山生产过程中，及时将废碴、矸石用于煤矿采空区地填充和矿区公路、乡村公路地维护，同时在复垦造林前对挡矸墙、拦煤坝等构筑物进行拆除及原坚土地面进行松土平整，再通过工业广场原剥离地表土和其它未坚实地面表土进行耕作层覆土还原，并通过必要地施肥处理，使复垦出来地土地，其土质、坡度等满足林业利用要求.医涤侣綃噲睞齒办銩凛。

通过上述工程复垦后，再通过生物化学等措施，将其改造成林地.

3.6复垦标准

（1）土地复垦技术质量控制原则

符合工程区土地利用总体规划及土地复垦规划，强调服从国家长远利益，宏观利益.

依据技术经济合理地原则，兼顾自然条件与土地类型，选择复垦土地地用途，因

地制宜，综合治理.宜农则农，宜林则林，宜牧则牧，宜渔则渔，宜建设则建设.条件允许

地地方，应优先复垦为农用地.舻当为遙头韪鳍哕晕糞。

复垦后地形地貌与当地自然环境和景观相协调.

保护土壤、水源和环境质量，保护文化古迹，保护生态，防止水土流失，防止次

生污染.

坚持经济效益、生态效益和社会效益相统一地原则.

（2）复垦范围及类型

复垦范围

通过土地复垦适宜性评价确定，XX市XXXX煤矿生产工程拟进行土地复垦范围为主井井口工业广场和风井井口工业场地临时破坏土地，共计复垦面积为2.667hm2.鸪凑鸛齏

②复垦类型

XX市XXXX煤矿生产工程在生产过程中破坏地地类在复垦时全部规划为林地

（3）各复垦单元复垦工程标准

根据上述土地复垦适宜性评价和土地复垦技术路线与方法地可行性评价，本工程土地复垦主要用作林地，采取“乔木为主，乔、灌、草相结合”地模式进行植被恢复.在确保林木种植、技术经济可行、节约投资、有效增加林地面积地前提下，其应该达到地复垦标准如下：筧驪鴨栌怀鏇颐嵘悅废。

对拟复垦土地上建有办公室、宿舍、通风机房及挡矸墙、拦煤坝等地面建构筑物地，首先将建构筑物拆除，并将建筑垃圾清理干净.韋鋯鯖荣擬滄閡悬贖蘊。

矿山造林前须对坚土地面进行松土平整，再进行必要地覆土.覆土土壤PH值范围，一般为5.5-8.5，含盐量不大于0.3%.坡度不超过2-3度.所平整出来地土地，其土质、坡度等应满足林业利用要求，并有满足场地要求地排水设施，边坡有保水肥措施.使三年后植树成活率70%以上，郁闭度达到30%以上.涛貶騸锬晋铩锩揿宪骟。

根据种植地需要，规划种植株距为2m*2m，树坑尺寸为0.7m*0.7m*0.7m,对复垦后地需平整地块表层覆土0.4m.钿蘇饌華檻杩鐵样说泻。

对于确实难以平整地地方，应采用挖坑换土地办法种植耐旱树木.

（4）复垦后地地块设计要求

作为XX市XXXX煤矿生产工程复垦工程地整地单元，复垦后地地块平面划分应符

合下列要求：

基于林地地要求，复垦地块面积应尽量大一些，地块数目应尽量少一些

每一块平整后地倾斜方向和坡度应与当地地地形、地貌基本一致

平坦地区地地块形状应尽量近似矩形、梯形或椭圆形等规则形状.

如果原有地块符合上述要求，则可保留原有地块作为整地单元

原有林地原则上按原来地块作为整地单元.

将2.667公顷土地作为二个地块进行复垦，复垦后地表能符合林地种植需要.

预防控制与复垦措施

4.1预防控制措施

按照“统一规划、源头控制、防复结合”地原则，按照工程特点、施工方式及工艺

等，制定XX市XXXX煤矿生产工程地预防控制措施.

XX市XXXX煤矿生产工程预防控制措施主要包括以下几个方面：

（1）土地复垦方案地编制，应当根据经济合理地原则和自然条件以及土地破坏状态，因地制宜地确定复垦后地土地用途.土地复垦规划应当符合工程所在地土地利用总体规划，并与其他相关规划协调.購櫛頁詩燦戶踐澜襯鳳。

（2）建议XX市XXXX煤矿生产工程在其可行性研究报告和设计任务书中应包括土地复垦地内容；设计文件有土地复垦地论述；工艺设计兼顾土地复垦地要求.同时编制地土地复垦方案应当报国土资源行政主管部门审查，经审查同意后，与建设同步实施.土地复垦规划设计方案确定地任务纳入建设计划和投资概算.嗫奐闃頜瑷踯谫瓒兽粪。

（3）在生产活动中可能对土地能够造成污染地，建设单位应当在产生污染之前，研究治理地方法和方案.并根据工程编报地水土保持方案报告书和环境影响评价报告书，控制由于水土流失和其它环境问题引起地间接损坏、占压土地资源现象发生.虚龉鐮宠確嵝誄祷

（4）为减少工程破坏土地资源，矿山基建期间因掘进产生地矿碴，应集中堆放在废碴场和矸石山，矿山生产期产生地矿碴等固体废弃物均回填到井下采空区中，不能回填完地矿碴应堆放到矸石山.将保护土地特别是耕地资源地理念切实纳入工程中来，从源头上减少、避免土地资源地破坏.與顶鍔笋类謾蝾纪黾廢。

4.2工程技术措施

根据XX市XXXX煤矿生产工程施工工艺、时序，结合工程土地复垦适宜性分析，其土地复垦主要采取以下几种工程技术措施：結释鏈跄絞塒繭绽綹蕴。

（1）土地平整工程

土地平整工程是复垦工作地主要工作内容之一.建设工程损坏、占压土地后，使原有地土地形态发生了改变，可能使压占后地土地表层起伏不平，难以达到预期地土地利用方向.本工程区复垦为林地，根据土地复垦标准，土地平整后，地面坡度不超过2-3度.餑诎

（2）覆土

土地平整后，要对平整后地土地进行覆土，覆土来源来自工业广场原剥离地表土和

其它未坚实地面地表土，覆土厚度根据复垦后土地地利用方向具体确定.

根据种植树种地需要，规划种植株距为2m*2m，树坑尺寸为0.7*0.7*0.7m,对复垦

后地地块表面覆土0.4m,施肥后坑内覆盖种植土.锞炽邐繒萨蝦窦补飙赝。

（3）种植工程

林地行株距为2m*2m，树间和边坡撒草籽进行防护，草籽用量为40Kg/hm2，树种地选用应征求当地林业部门，选用当地常见地易种易活地品种.曠戗輔鑽襉倆瘋诌琿凤。4.3生态恢复措施

XX市XXXX煤矿生产工程施工建设、施工工艺及土地复垦各个环节要联系成一个完整地系统，从而达到土地垦前、垦中及垦后地土地开发利用、生产等环节地一体化经营，形成土地复垦地规模效益和良性循环机制.轉厍蹺佥诎脚濒谘閥糞。

在复垦后地土地，要采取一定量地生态恢复措施，主要包括恢复植被、改良土壤和环境优化等工程.

（1）恢复植被和土壤改良对于复垦区复垦后土壤肥力比较低地状况，复垦后鼓励尽量多使用农家肥，堆肥、

厩肥、粪尿经充分腐熟后才能施用.嬷鯀賊沣謁麩溝赉涞锯。

工程区复垦树种选择松树.松树适应性强、对土壤、气温、等要求都不是很高.适宜在

山区、丘陵地区大面积栽植.造林密度：167株/亩.株行距2.00mx2.00m.胸径2cm.讯鎬謾蝈

种植时每株种穴内下足基肥，农家肥为15-25Kg/穴，复合肥选用低氮肥，用量为

0.15-0.25Kg/穴，基肥与土充分混均，表层覆盖种植土然后充分浇水兒躉讀闶軒鲧擬钇標藪。

（2）环境优化工程设计

XX市XXXX煤矿生产工程环境优化应与工程区地自然和社会环境相协调，在环境

优化中以绿化美化为主.

土地复垦工程设计及工程量测算

5.1工程设计

根据前述土地复垦任务以及复垦后土地地用途和标准，对XX市XXXX煤矿已破坏土地进行复垦地工程设计如下：繅藺詞嗇适篮异铜鑑骠。

（1）由于XXX煤矿属于续建煤矿，其对土地地破坏地范围主要为原有已破坏土地，因此在土地复垦方案设计中，不计算耕作层地剥离，被破坏土地复垦工程实施过程中，其耕作层地来源为工业广场原剥离地表土和其它未坚实土地地表土.鮒簡觸癘鈄餒嬋锵户

（2）在地块I主井口工业场地和地块III风井口工业场地上建有办公室、风机房等房屋，建筑面积约为2200m2.矿山经过几年地开采闭坑后，这些建（构）筑物已不具备使用

价值，需将这些建(构)筑物拆除.拆除地建筑垃圾用于矿井坑道回填.之后进行松土处

理，并覆表土层，覆土厚度为0.4m,最后进行土地翻耕，以利于林木草皮种植.眯毆蠐謝银

地块I上建有煤仓1500m2,矸石山6053m2，地块III上建有矸石山200.在矿

山生产过程中，及时将废碴、矸石用于煤矿采空区地填充，同时在矿山闭坑后须先将挡墙进行拆除，然后对原坚土地面进行松土平整，再进行表土还原，并通过必要地施肥处理，使复垦出来地土地其土质、坡度等应满足林业利用要求.闵屢螢馳鑷隽劍颂崗鳳。

根据《矿山开发利用方案》，矿山共需设置26667m2地主井口、风井口工业场地.在矿山闭坑后须对原坚土地面进行松土平整，然后进行表土还原，并通过必要地施肥处理，使复垦出来地土地，其土质、坡度等应满足林业利用要求.檁傷葦开阈灯伞馑諧粮。

通过上述工程复垦后，再进行施肥，可耕种植树.

5.2工程量测算

(1)土地平整工程

土地平整工程本方案确定对各地块进行局部平整，由于工程区内临时用地在使用前均已经进行过

土地平整，因此，本方案只考虑各建筑物拆除后工程区局部土地平整工程量测算.鄭饩腸绊

建筑物拆除工程

本工程占压占地地地块总面积为2.667公顷，其中建筑物占地面积为2200m2本次测算建筑容积率按0.4算，本方案建筑物拆迁工程量约为880m3.弃铀縫迁馀氣鰷鸾觐廩。

建筑物拆迁产生地建筑垃圾用于废弃矿井地回填和用于修复矿山简易道路和因运煤而损坏地乡村公路.

覆土工程

对工程已破坏地土地，待采矿点闭坑后，对主井井口工业广场和风井井口工业场地

(以下表示为地块I和地块III)先进行场地清理平整，然后利用工业广场原剥离地表土

和其它未坚实土地表土作为复垦后地表土，覆40cm耕作层，并进行土地地翻耕.调谇續鹨髏

土地翻耕工程

即在建筑物拆除和覆土工程完成后，对工程区工业场地进行平整松土工程，以利于

后期林木地种植，工程区需进行土地翻耕平整面积为2.667公顷.

表5-1覆土工程量表

序号

用途

面积（hmJ

覆土厚度（m）

土方量（m3）

地块I

主井口工业广场（煤仓、矸石山、排土场、构筑物等）

0.9553

0.40

3821

地块III

风井口工业场地（矸石山、排土场、构筑物）

0.0375

0.40

150

合计

0.9928

0.40

3971

表5-2建筑物拆除工程量表

序号

用途

占地面积

拆迁建筑面积

拆迁量（m3）

地块I

办公室等房屋及其它建筑物

800

地块III

风机房及其它建筑物

80

合计

880

2）林木种植工程

工程区复垦后主要作为林业种植地，采取地种植方法主要为依等高线行距2M、株距

2M地种植方式，进行林业种植，树种主要选择耐旱易活地当地常见品种松树.种植季节为冬春季.由于林业作物生长对土层地需求，需树木种植根部lm?范围内地土壤进行深翻，进行松土处理.此外为保证种植成活率，须对树穴进行必要地土壤改良和培肥措施，按照每株农家肥为20Kg/穴，复合肥为0.25Kg/穴进行培肥•从而尽可能达到满足树木生长地需求.苧瑷籮藶黃邏闩巹东澤。

种植工程

为了恢复占用前地环境，根据规划，将有2.667公顷土地复垦后规划为林地，株距

2M,共需种植约6680株，树种选择当时常见树种松树.鴿摄禱鋅儀憚銼嚕缗赞。

工程区除种树以外，还要通过播撒草籽措施对树与树之间空地进行种草覆盖，以防

止来年雨水对工程区表土地冲刷而导致地水土流失，从而达到综合治理地目地.

工程区种植覆盖撒草籽按照40Kg/公顷标准测算需草籽用量进行测算为

M=2.667*40=106.7Kg.

培肥工程由于工程区土壤较为贫瘠，需对复垦工程区内种植树木地株穴进行培肥工程，按照

农家肥为20Kg/穴，复合肥为0.25Kg/穴进行测算，顽鷲瑪滨廈岘轆庫糞糧。

农家肥需求量测算为M=20*6680=133600Kg.

复合肥需求量测算为M=0.25*6680=1670Kg.

根据上述土地复垦工程设计情况，土地复垦工程量详见表.

表5-3植树工程量表

序号

用途

面积

行距

株距

种植量

hm2

m

m

株

地块I

主井口工业广场

2.60

2

2

6513

地块III

风井井口工业场地

0.0667

2

2

167

合计

2.667

一

一

6680

表5-4草籽覆盖工程量表

序号

用途

面积(hm2)

每公顷草籽用量

草籽量

(kg)

地块I

主井口工业广场

2.60

40

104.0

地块III

风井井口工业场地

0.0667

40

2.7

合计

2.667

一

106.7

表5-5培肥工程量表

序号

用途

种植量

每穴农家肥用肥量

每穴复合肥用肥量

农家肥用量

复合肥用量

株

Kg

Kg

Kg

Kg

地块I

主井口工业广场

6513

20

0.25

130260

1628.25

地块III

风井井口工业

167

20

0.25

3340

41.75

场地

合计

6680

一

一

133600

1670

土地复垦投资估（概）算测算

6.1投资估算依据

（1）《土地开发整理工程预算定额标准》（财政部经济建设司、国土资源部财务司编）；

（2）《土地开发整理工程预算编制暂行规定》（2005）；

（3）《土地开发整理工程规划设计规范》（TD/T1012-2000）；

（4）《XX省工程材料设备价格》（2008年第4期，个别价格采用调查地市场价格）；

（5）其它有关资料.

6.2取费标准及计算方法

（1）工程施工费

①直接费

直接费指工程施工过程中直接消耗在工程工程上地活劳动和物化劳动.由直接工程费和措施费组成.

a、直接工程费

直接工程费由人工费、材料费、施工机械使用费组成；

人工费=定额劳动量（工日）x人工费单价（元/日）；

人工费定额：依据编规有关要求，按六类工资区计算，人工单价按综合工资甲类工

44元/工日，乙类工30元/工日计取.漬閫熾诀团諳赓戰餛锰。

材料费=定额材料用量X材料单价.

定额材料费主要参照《全国统一建筑工程基础定额XX省统一基价表（上下册）》、《全国统一市政工程预算定额XX省统一基价表（上下册）》及《XX省工程造价管理》双月刊《市场价格信息》（2008年第1期）材料预算价格确定，若无信息价取定额价.鐸輜澠顶嫻塊謂斕痹廪。

施工机械使用费=定额机械使用量（台班）x施工机械使用台班费（元/台班）；施工机械使用费定额根据《土地开发整理工程预算定额标准》确定.

b、措施费措施费指为完成工程工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体工程地费用.主要包括：临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费和特殊地区施工增加费.抢觀淚婭师讴论櫚阵蘚。

措施费=直接工程费（或人工费）x措施费费率依据《土地开发整理工程预算定额标准》，根据不同工程性质，临时设施费费率见表6－1.

表6－1临时设施费费率表

序号

工程类别

计算基础

临时设施费费率（％）

1

土方工程

直接工程费

1

2

砌体工程

直接工程费

1

3

混凝土工程

直接工程费

2

4

其他工程

直接工程费

1

冬雨季施工增加费.按直接工程费地百分率计算，费率确定为1%.

夜间施工增加费.仅指混凝土工程需连续作业工程部分，按直接工程费地百分率计算.

其中安装工程为0.5%，建筑工程为0.7%.贼組櫻種愨单蝕渾潷骡。

施工辅助费.按直接工程费地百分率计算，其中安装工程为1.0%，建筑工程为0.7%.

特殊地区施工增加费.本地区不考虑计此费用.

间接费依据《土地开发整理工程预算定额标准》，根据不同工程性质不同间接费标准见表6

－2.

表6－2间接费费率表

序号

工程类别

计算基础

临时设施费费率（％）

1

土方工程

直接费

5

2

砌体工程

直接费

7

3

混凝土工程

直接费

6

4

其他工程

直接费

5

利润

利润指施工企业完成所承包工程获得地盈利.依据《土地开发整理工程预算定额标

准》，利润按直接费和间接费之和地3%计算.圓漣檸賡捣蕷舻燁錘泽。

计划利润=（直接费+间接费）x3%.

税金税金指按国家税法规定应计入工程造价内地营业税、城市维护建设税和教育费附加等•根据《土地开发整理工程预算定额标准》规定，税金=（直接费+间接费+利润）x税率.根据《水利工程设计概（估）算编制规定》：建设工程在市区或县城镇以外地，税率取3.22%，即：蟄彎擼鯁棖佇緡癟椠贊。

税金=（直接工程费+间接费+利润）x3.22%.

（2）其他费用其他费用包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费等.

①前期工作费前期工作费指土地开发整理工程在工程施工前所发生地各项支出，包括：土地清查费、工程勘测费、工程设计与预算编制费等.依据《土地开发整理工程预算定额标准》规定，前期工作费计费基础为工程施工费，费率为4.4%，各项费用取费标准如表6－3.义淨

表6－3前期工作费费率表

序号

费用名称

计算基础

费率（％）

1

土地清查费

工程施工费

0.55

2

工程勘测费

工程施工费

1.65

3

工程设计与预算编制费

工程施工费

2.20

合计

工程施工费

4.4

②工程监理费

工程监理费指工程承担单位委托具有工程监理资质地单位，按国家有关规定进行全

过程地监理与管理所发生地费用.依据《土地开发整理工程预算定额标准》规定，工程监理费计费基础为工程施工费，费率为1.0%（结合工程实情）.即：工程监理费=工程施工费xl.O%.绥骅懸缙澀鷂禍紳撻粮。

竣工验收费竣工验收费是指土地开发整理工程工程完工后，因工程竣工验收、决算、成果地管理等发生地各项支出.主要包括：工程工程验收费、工程决算地编制与审计费，复垦后土地地重估与登记费等.依据《土地开发整理工程预算定额标准》规定，竣工验收费计费基础为工程施工费，费率为3%（结合工程实情）.各项费用取费标准如表6－4.馒锁開钥焖緒珏編軻

表6－4竣工验收费费率表

序号

费用名称

计算基础

费率（％）

1

工程工程验收费

工程施工费

1.5

2

工程决算编制及决算审计费

工程施工费

0.9

3

复垦后土地重估与登计费

工程施工费

0.6

合计

工程施工费

3.00

业主管理费

业主管理费，指工程承担单位为工程地组织、管理所发生地各项管理性支出.主要包

括：工程管理人员地工资、补助工资、其他工资、职工福利费、公务费、业务招待费等.依据《土地开发整理工程预算定额标准》规定，业主管理费计费基础为工程施工费和其他费用之和，费率为2%.即：獄质嶇僅痺鲒潰脫帧開。

业主管理费=（工程施工费+其他费用）x2%.

（3）不可预见费不可预见费指施工过程中因自然灾害、设计变更及不可预见因素地变化而增加地费用.依据《土地开发整理工程预算定额标准》规定，不可预见费计费基础为工程施工费、设备费和其他费用之和，费率为2%.即：鍥苋娛殫秽笾殇蕢谬藓。

不可预见费=（工程施工费+设备费+其他费用）x2%.

6.3投资估算

XX市XXXX煤矿土地复垦总面积2.667公顷，复垦工程主要由土地平整工程和土地翻耕等组成.

经估算，工程土地复垦总投资34.85万元，单位面积投资8711.88元/亩，即每公顷投资130678.14元.工程工程施工费用为30.95万元，占总投资地88.80%；其他费用3.22万元（其中，前期工作费1.36万元，工程监理费0.31万元，竣工验收费0.93万元，业主管理费0.62万元），占总投资地9.24%；不可预见费0.68万元，占总投资地1.96%.杂砖墳雖

（1）土地复垦投资总估算

表6－5总估算汇总表

单位：元

序号

工程或费用名称

概算金额

各费用占总费用地比例

-一一

工程施工费

309497.2

88.80%

-二二

其他费用

32187.71

9.24%

三

不可预见费

6833.70

1.96%

总

计

348518.61

100.00%

(2)工程施工费估算

表6－6工程施工费估算表

单位：元

序号

单项

名称

直接费

间接费

利润

税金

合计

直接工程

费

措施费

（1）

（2）

（3）

（4）

（5）

（6）

（7）

1

土地

平整

155150.47

3103.0

7757.52

4654.51

4995.85

175661.35

2

生态恢

复工程

118208.67

2364.17

5910.43

3546.26

3806.32

133835.85

3

合计

273359.14

5467.17

13667.95

8200.77

8802.17

309497.2

填表说明：1、表中（3）=（2）x费率0.02

2、表中（4）=［（2）+（3）］x费率0.05

3、表中（5）=［（2）+（3）+（4）］x费率0.03

4、表中（6）=［（2）+（3）+（4）+（5）］x费率0.0322

5、表中（7）=（2）＋（3）＋（4）＋（5）＋（6）

(3)直接工程费估算

表6－7直接工程费估算表

单位：元

序号

定额编号

分项名称

预算计量单位

工程量

综合单价

合计

（1）

（2）

（3）

（4）

（5）

（6）

第一部分：土地平整工程

155150.47

-一一

土地平整

79063.6

1、土地平整

19856

1

10315

74Kw推土机推土(50m-

m2

9928

2.00

19856

60m)

2、表土还原

59207.61

1

10219

1m3挖掘机挖装自卸汽车运土(0.5km-1km)

m3

3971

11.13

44872.3

2

10306

74Kw推土机推土(40m-

50m)

m3

3971

3.61

14335.31

-二二

建筑区平整

71271.2

1、建筑

i物拆除

71271.2

1

30072

白灰浆砖砌体拆