安全管理理论与安全科学体系市公开课金奖市赛课一等奖课件

安全管理理论与安全科学体系中南大学防灾科学与安全技术研究所

地址：长沙市天心区韶山南路22号410075电话0731-82656625Email：xuzhsh82@163.com徐志胜教授10/10/0第1页主要内容安全生产管理术语及概念当代安全管理理论当代安全管理方法安全科学体系10/10/1第2页第一讲

安全生产管理术语及概念10/10/2第3页安全生产管理术语及概念1、什么是安全？（1）safety(保护)security(保卫)（2）无危则安，无缺则全定义1：安全是指客观事物危险程度能够为人们普遍接收状态。定义2：安全是指没有引发死亡、伤害、职业病或财产、设备损坏或损失或危害条件。定义3：安全是指人-机-环境相互作用而未造成系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间损失。10/10/3第4页2、什么是安全生产？

—为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，预防发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害原因，保障人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏总称。3、什么是安全生产管理？

—是指国家应用立法、监督、监察等伎俩，企业经过规范化、标准化、科学化、系统化管理制度和操作程序，对危害原因进行辨识、评价、控制，到达安全生产目标。安全生产管理术语及概念10/10/4第5页4、什么是本质安全？—是指设备、设施或技术工艺含有内在能够从根本上预防发生事故功效。5、什么是事故（accident）？—造成人员死亡、职业病、伤害、财产损失或其它损失意外事件。6、什么是事件（incident）？—造成事故或可能造成事故事件。注：没有造成职业病、伤害、财产损失或其它损失事件也称为险肇事故或未遂事故。安全生产管理术语及概念10/10/5第6页7、什么是事故隐患？—是指生产系统中可造成事故发生人不安全行为、物不安全状态及管理上缺点。8、什么是危险？

—系统中存在造成发生不期望后果可能性超出了人们承受程度。普通用危险度来表示危险程度：R=f（F,C）9、什么是危险源？—是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其它损失根源或状态。安全生产管理术语及概念10/10/6第7页第二讲

当代安全管理理论10/10/7第8页当代安全管理理论一、安全管理学发展（一）安全科学理论发展（二）当代安全管理方法及特点二、安全哲学（一）国家领导人安全哲学思想（二）从历史学角度认识安全哲学三、安全管理基本原理（一）系统原理（二）人本原理（三）预防原理（四）强制原理10/10/8第9页当代安全管理理论四、事故致因理论（一）能量意外释放论(Gibson)（二）海因里希(W.H.Heincich)事故因果连锁理论（三）博德(FrankBrid)事故因果连锁理论（四）亚当斯(EdwardAdams)事故因果连锁理论（五）北川彻三事故因果连锁理论（六）轨迹交叉论(W.G.Johnson)五、系统安全管理理论（一）对付事故两种方法（二）传统安全工作方法不足（三）系统安全理论基本概念（四）系统安全理论主要观点10/10/9第10页一、安全管理学发展

（一）安全科学理论发展安全科学理论体系发展经历了含有代表性三个阶段：从工业社会到50年代主要发展了事故学理论；50年代到80年代发展了危险分析与风险控制理论；从90年代以来，当代安全科学原理初见端倪，当前还在不停发展和完善之中。一、安全管理学发展10/10/10第11页1、事故学理论认识论：

事故学理论基本出发点是事故，以事故为研究对象和认识目标，在认识论上主要是经验论与事后型安全哲学，是建立在事故与灾难经历上来认识安全，是一个逆式思绪（从事故后果到原因事件）。方法论主要特征在于被动与滞后，是“亡羊补牢”模式，突出表现为一个头痛医头、脚痛医脚、就事论事对策方式。一、安全管理学发展（一）安全科学理论发展10/10/11第12页结论

事故学理论对于研究事故规律，认识事故本质，从而对指导预防事故有主要意义，在长久事故预防与保障人类安全生产和生活过程中发展了主要作用，是人类安全活动实践主要理论依据。不过，仅停留在事故学研究上，首先因为当代工业固有安全性在不停提升，事故频率逐步降低，建立在统计学上事故理论伴随样本局限使理论本身发展受到限制，同时因为当代工业对系统安全性要求不停提升，直接从事故本身出发研究思绪和对策，其理论效果不能满足新要求。1、事故学理论一、安全管理学发展（一）安全科学理论发展10/10/12第13页2、危险分析与风险控制理论

认识论：

以危险和隐患作为研究对象，其理论基础是对事故因果性认识，以及对危险和隐患事件链过程确实认。建立了事件链概念，有了事故系统超前意识流和动态认识论。确认了人、机、环境、管理事故综合要素，主张工程技术硬伎俩与教育、管理软伎俩综合办法，提出超前防范和预先评价概念和思绪。一、安全管理学发展（一）安全科学理论发展10/10/13第14页2、危险分析与风险控制理论

结论：

危险分析及隐患控制理论从事故因果性出发，着眼于事故前期事件控制，对实现超前和预期型安全对策，提升事故预防效果有着显著意义和作用。不过，这一层次理论在安全科学理论体系上，还缺乏系统性、完整性和综合性。一、安全管理学发展（一）安全科学理论发展10/10/14第15页3、安全科学理论

认识论：

以安全系统作为研究对象，建立了人―物―能量―信息安全系统要素体系，提出系统自组织思绪，确立了系统本质安全目标。经过安全系统论、安全控制论、安全信息论、安全协同学、安全行为科学、安全环境学、安全文化建设等科学理论研究，提出在本质安全化认识论基础上全方面、系统、综合地发展安全科学理论。结论：

自组织思想和本质安全化认识，要求从系统本质入手，要求主动、协调、综合、全方面方法论。详细表现为：从人-机器-环境本质安全入手。一、安全管理学发展（一）安全科学理论发展10/10/15第16页（二）当代安全管理方法及特点

变传统纵向单原因安全管理为当代横向综合安全管理；

变传统事故管理为当代事件分析与隐患管理（变事后型为预防型）；

变传统静态安全管理为当代安全动态管理；

变过去企业只顾生产经济效益安全辅助管理为当代效益、环境、安全与卫生综合效果管理；

变传统被动、辅助、滞后安全管理程式为当代主动、本质、超前安全管理程式；

变传统外迫型安全指标管理为内激型安全目标管理(变次要原因为关键事业)。一、安全管理学发展10/10/16第17页二、安全哲学“安全哲学”──人类安全活动认识论和方法论，是人类安全科学技术基础理论，是安全文化之魂，是安全管理理论之关键。二、安全哲学10/10/17第18页（一）国家领导人安全哲学思想

1986年10月13日，江泽民同志任上海市市长时曾在相关专业会议上指出：隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。江泽民同志这一叙述中包含着深刻安全认识论和安全方法论哲学道理。

＂安全第一，预防为主＂一直是我国安全生产基本方针，对于消防方针，也是以＂预防为主＂为主题，故有

“预防为主，防消结合”之说。这是从方针或标准上表述。二、安全哲学10/10/18第19页（二）从历史学角度认识安全哲学

表1人类安全哲学发展进程阶段时代技术特征认识论方法论I工业革命前农牧业及手工业听天由命无能为力II17世纪至上世纪初蒸汽机时代局部安全亡羊补牢,事后型III上世纪初至50年代电气化时代综合安全综合对策及系统工程IV50年代以来宇航技术与核能安全系统本质安全化,预防型二、安全哲学10/10/19第20页1、宿命论与被动型安全哲学这么认识论与方法论表现为：对于事故与灾害听天由命，无能为力。认为命运是老天安排，神灵是人类主宰。事故对生命残酷与践蹋人类无所不为，自然与人为灾难与事故只能是被动地承受，人类生活质量无从谈起，生命与健康价值被沫灭，一个落后和愚昧社会。2、经验论与事后型安全哲学伴随生产方式变更，人类从农牧业进入了早期工业化社会─蒸汽机时代。因为事故与灾害类型复杂多样和事故严重性扩大，人类进入了局部安全认识阶段，哲学上反应出：建立在事故与灾难经历上来认识人类安全，有了与事故抗争意识，学会了＂亡羊补牢＂伎俩，是一个头痛医头、脚痛医脚对策方式。二、安全哲学（二）从历史学角度认识安全哲学10/10/20第21页3、系统论与综合型安全哲学

建立了事故系统综合认识，认识到了人、机、环境、管理事故综合要素，主张工程技术硬伎俩与教育、管理软伎俩综合办法。其详细思想和方法有：全方面安全管理思想；安全与生产技术统一标准；讲求安全人机设计；推行系统安全工程；企业、国家、工会、个人综合负责体制；生产与安全管理中要讲同时计划、布置、检验、总结、评选＂五同时＂标准；企业各级生产领导在安全生产方面向上级、向职员、向自己＂三负责＂制；安全生产过程中要查思想认识、查规章制度、查管理落实、查设备和环境隐患，进行定时与非定时检验相结合、普查与专查相结合、自查、互查、抽查相结合，生产企业岗位天天查、班组车间每七天查、厂级每季查、企业年年查，定项目、定标准、定指标、科学定性与定量相结合等安全检验系统工程。二、安全哲学（二）从历史学角度认识安全哲学10/10/21第22页4、本质论与预防型安全哲学

进入了信息化社会，高技术不停应用，人类在安全认识论上有了自组织思想和本质安全化认识，方法论上讲求安全超前、主动。详细表现为：从人-机器-环境本质安全入手，人本质安全指不但要要处理人知识、技能、意识素质，还要从人观念、伦理、情感、态度、认知、品德等人文素质入手，从而提出安全文化建设思绪；物和环境本质安全化就是要采取先进安全科学技术，推广自组织、自适应、自动控制与闭锁安全技术；研究人、物、能量、信息安全系统论、安全控制论和安全信息论等当代工业安全原理；技术项目中要遵照安全办法与技术设施同时设计、施工、投产“三同时”标准；进行“三不伤害活动”、“５Ｓ”活动，＂"三点控制工程＂等超前预防型安全活动；推行安全目标管理、无隐患管理、安全经济分析、危险预知活动、事故判定技术等安全系统工程方法。二、安全哲学（二）从历史学角度认识安全哲学10/10/22第23页三、安全管理基本原理（一）系统原理系统原理是当代安全管理学一个最基本原理。它是指人们在从事管理工作时，利用系统观点、理论和方法对管理活动进行充分分析，以到达管理优化目标，即从系统论角度来认识和处理管理中出现问题。系统原理标准：1、整分合标准2、反馈标准3、封闭标准4、动态相关性标准三、安全管理基本原理10/10/23第24页1、整分合标准

是指高效当代安全生产管理必须遵照在整体规划下明确分工，在分工基础上有效综合标准。要求企业管理者在制订整体目标和进行宏观决议时，必须将安全生产纳入其中，在考虑资金、人员和体系时，都必须将安全生产作为一项主要内容考虑。标准意义三、安全管理基本原理（一）系统原理10/10/24第25页2、反馈标准

反馈是指控制过程中对控制机构反作用。成功、高效管理，离不开灵活、准确、快速反馈。企业生产内部条件和外部环境都在不停改变，所以必须及时捕捉、反馈各种安全生产信息，方便及时采取行动。标准意义三、安全管理基本原理（一）系统原理10/10/25第26页3、封闭标准

在任何一个管理系统内部，管理伎俩、管理过程等必须组成一个连续封闭回路，才能形成有效管理活动。在企业安全生产中，各管理机构之间、各种管理制度和方法之间，必须含有紧密联络，形成相互制约回路，才能有效。标准意义三、安全管理基本原理（一）系统原理10/10/26第27页4、动态相关标准

组成管理系统各要素是运动和发展，它们相互联络又相互制约。正是因为管理系统各要素之间处于运动和发展状态，事故发生才成为随机中必定，所以要动态监管。标准意义三、安全管理基本原理（一）系统原理10/10/27第28页管理系统基本封闭回路图三、安全管理基本原理（一）系统原理10/10/28第29页（二）人本原理在管理活动中必须把人原因放在首位，表达以人为本指导思想。1、能级标准2、动力标准3、激励标准三、安全管理基本原理10/10/29第30页稳定能级结构图

←经营决议层←管理层←执行层←操作层1、能级标准三、安全管理基本原理（二）人本原理10/10/30第31页2、动力标准物质动力精神动力信息动力三、安全管理基本原理（二）人本原理10/10/31第32页3、激励标准

需要→心理担心→动机→行动→实现目标↑↓∣需要满足∣∣－－－－产生－－－－激励←－－－新需要状态解除

（1）激励过程

三、安全管理基本原理（二）人本原理10/10/32第33页马斯洛需要层次图

（2）激励理论三、安全管理基本原理3、激励标准（二）人本原理10/10/33第34页（三）预防原理

经过有效管理和技术伎俩，降低和预防人不安全行为和物不安全状态，这就是预防原理。利用预防原理标准：1、偶然损失标准：事故后果以及后果严重程度，都是随机。重复发生同类事故，并不一定产生完全相同后果。偶然损失标准说明不论事故损失大小，都必须做好预防工作。三、安全管理基本原理10/10/34第35页2、因果关系标准：事故发生是各种原因互为因果连续发生最终止果，只要诱发事故原因存在，发生事故是必定，只是时间或迟或早而已。3、3E标准:造成人不安全行为和物不安全状态原因可归结为4个方面，技术原因、教育原因、身体和态度原因以及管理原因。针对这4个方面原因，能够采取3种预防对策，即工程技术对策、教育对策和法制对策，即3E标准。三、安全管理基本原理（三）预防原理10/10/35第36页4、本质安全化标准：从一开始和本质上实现安全化，从根本上消除事故发生可能性，从而到达预防事故发生目标。三、安全管理基本原理（三）预防原理10/10/36第37页（四）强制原理

采取强制管理伎俩控制人意愿和行为，使个人活动、行为等受到安全生产管理要求约束，从而实现有效安全生产管理，这就是强制原理。三、安全管理基本原理10/10/37第38页利用强制原理标准：1、安全第一标准：安全第一就是要求在进行生产和其它工作时，把安全工作放在一切工作首要位置。当生产和其它工作与安全发生矛盾时，要以安全为主，生产和其它工作要服从于安全。2、监督标准：在安全工作中，为了使安全生产法律法规得到落实，必须设置安全生产监督管理部门，对企业生产中遵法和执法情况进行监督。三、安全管理基本原理（四）强制原理10/10/38第39页（一）能量意外释放论（1961年，吉布森(Gibson)等人提出，属于危险源理论）

1、事故是一个不正常或者不希望能量释放（1）能量利用和控制是生产过程关键问题。（2）能量意外释放可能造成人伤害，设施损坏。◙机械能：势能－－人体坠落或跌落事故物体物体打击岩体冒顶、片帮、坍塌动能－－运动物体车辆伤害、机械伤害◙电能：电气事故。人体电击、电伤；点火源四、事故致因理论四、事故致因理论10/10/39第40页◙热能：灼烫、火灾◙化学能：中毒、窒息、火灾（3）事故严重程度由作用于人体（或结构）能量大小、能量集中程度、人体（或结构）接触能量部位、能量作用时间和频率共同决定。

四、事故致因理论（一）能量意外释放论1、事故是一个不正常或者不希望能量释放10/10/40第41页

2、能量观点事故因果连锁四、事故致因理论（一）能量意外释放论10/10/41第42页3、预防事故就是预防能量和意外释放，预防人体与过量能量接触（能量管理）（1）能量替换：压缩空气替换电力，预防触电（2）限制能量：选取低压设备，预防电击；限制设备转速（3）预防能量蓄积：经过接地消除静电蓄积；避雷针放电（4）能量迟缓释放：减振装置吸收冲击能量、安全阀（5）能量屏蔽：机械转动部分外面安装防护罩、个体防护设施（6）信息形式屏蔽：各种警告办法等信息形式屏蔽，能够阻止人员不安全行为或防止发生行为失误，预防人员接触能量，如警示牌、安全色四、事故致因理论（一）能量意外释放论10/10/42第43页4、从能量观点出发，按能量与被害者之间关系，能够把伤害事故分为三种类型（1）人意外进入能量流通渠道。（2）能量意外逸出。（3）人误入能量新渠道四、事故致因理论（一）能量意外释放论10/10/43第44页（二）海因里希事故因果连锁理论1、关系形式遗传、环境→人缺点→不安全行为、不安全状态→事故→伤亡①人员伤亡发生是事故结果。②事故发生是因为人不安全行为、物不安全状态。③人不安全行为、物不安全状态是因为人缺点造成。④人缺点是因为不良环境诱发，或者先天遗传原因造成四、事故致因理论10/10/44第45页2、关系关键内容揭示了事故发生规律，指出了事故发生根本原因（直接）是人不安全行为和物不安全状态。3、该理论不足把遗传和社会环境看做事故基本原因是该理论时代不足。遗传和社会环境对人行为有一定影响，但不是影响人行为主要原因。四、事故致因理论（二）海因里希事故因果连锁理论10/10/45第46页（三）博德事故因果连锁理论1、关系形式管理失误→个人原因、工作原因→不安全行为、不安全状态→事故→伤亡①直接原因是人不安全行为，物不安全状态。②间接原因包含个人原因及与工作相关原因。③基本原因是管理失误。四、事故致因理论10/10/46第47页2、关系了解①基本原因－管理失误完全依靠工程技术上改进来预防事故既不经济，也不现实。只能经过专门安全管理工作，经过较长时期努力，才能预防事故。安全管理工作关键是控制，控制主要是指损失控制，经过对人不安全行为，物不安全状态控制来实现。管理失误是事故发生基本原因。②间接原因－个人原因和工作条件个人原因包含：缺乏知识或技能、动机不正确、身体或精神上问题。工作条件包含：操作规程不适当、设备及材料不合格、环境方面不利原因。四、事故致因理论（三）博德事故因果连锁理论10/10/47第48页③直接原因－人不安全行为、物不安全状态人不安全行为、物不安全状态是背后深层次原因征兆，是管理失误反应。④事故－接触从能量观点，事故是人身体或构筑物、设备与超出其阈值能量接触，或人体与妨碍正常生理活动物质接触。⑤伤亡－损坏－损失博德模型中伤亡，包含了工伤、职业病，以及对人员精神方面、神经方面或全身性不利影响。人员伤亡和财物损坏统称为损失。四、事故致因理论（三）博德事故因果连锁理论10/10/48第49页（四）亚当斯事故因果连锁理论1、关系形式

管理体制→管理失误→现场失误→事故→伤亡①现场失误指是人不安全行为，物不安全状态。②管理失误是企业领导者和管理人员管理失误造成。③管理失误反应了企业管理体系方面问题（主要表现在目标不清楚、组织不健全、机制不适应）四、事故致因理论10/10/49第50页2、关键内容对现场失误背后原因进行了深入研究。操作者不安全行为及生产作业中不安全状态等现场失误，是因为企业领导者及安全管理人员管理失误造成。管理失误反应了企业管理体系方面问题，它包括到怎样组织管理工作，确定怎样管理目标，怎样计划、实现确定目标等方面问题。四、事故致因理论（四）亚当斯事故因果连锁理论10/10/50第51页（五）北川彻三事故因果连锁理论1、事故直接原因是人不安全行为和物不安全状态2、事故间接原因，前二项是重点。①技术原因：机械、装置、设施设计、建造、维护等技术方面有缺点。②教育原因：教育不充分而造成人员缺乏安全知识及操作经验。③身体原因：人员身体情况不佳。④精神原因：不良态度、不良性格、不稳情绪。四、事故致因理论10/10/51第52页3、事故基本原因，管理原因能够由企业内部处理，后两种原因则需要全社会努力。①管理原因：领导者不重视，作业标准不明，制度有缺点，人员安排不妥。②学校教育原因：教育机构安全教育不充分。③社会或历史原因：安全观念落后，法规不健全，监管不力。四、事故致因理论（五）北川彻三事故因果连锁理论10/10/52第53页前述事故因果连锁模型把考查范围局限在企业内部，用以指导企业事故预防工作。不过企业是社会一部分，一个国家、一个地域政治、经济、文化、科技发展水平等很多社会原因，对企业内部伤害事故发生和预防有着主要作用。人均GDP在1000～3000之间，事故高发阶段；人均GDP在3000~5000，事故平稳阶段；人均GDP在5000以上，事故下降阶段该理论从社会大系统出发，揭示了企业事故与社会、企业关系，企业事故发生和预防与社会经济、政治文化有亲密关系，是安全生产管理体制基础。

四、事故致因理论事故因果连锁理论10/10/53第54页（一）对付事故两种方法1、第一个是事故发生后吸收经验，进行预防方法，称为“问题出发型”方法。比如从事故后果查找原因，采取方法预防事故重复发生。通常我们所采取各种组织和技术方法，如设置专职机构，制订立法标准、防火防爆、个体防护等，均属于这类。即传统安全工作方法。五、系统安全管理理论五、系统安全管理理论10/10/54第55页2、第二种是用系统工程控制事故方法，称为“问题发觉型”方法。它从系统内部出发，研究各组成部分存在安全联络，检验可能发生事故危险性及其发生路径，经过重新设计或变更操作来降低或消除危险性，把发生事故可能性降低到最小程度。即系统安全管理方法。五、系统安全管理理论（一）对付事故两种方法10/10/55第56页（二）传统安全工作方法不足1、凭经验和直感处理生产中安全问题多，而由表及里深入分析、发觉潜在事故危险少，难于彻底改进安全方面貌。2、定性“安全”或“不安全”概念多，而定量概念少。如生产安全性多大？事故发生可能性多大？有多大严重后果？无法回答，不能给人以实质性概念。3、因为缺乏系统性，处理安全问题总是片断和零碎地进行，头痛医头、脚痛医脚，系统、全方面地处理问题少。4、没有必定目标值。终究做到什么程度才算安全问题处理好？才能控制重大事故？心中无数，有很大盲目性。五、系统安全管理理论10/10/56第57页（三）系统安全理论基本概念

1、系统安全在系统寿命周期内应用系统安全管理及系统安全工程原理，识别危险源并使其危险性减至最小，从而使系统在要求性能、时间和成本范围内到达最正确安全程度。2、系统安全管理系统安全管理是确定系统安全纲领要求，确保系统安全工作项目和活动计划、实施与完成与整个项目标要求相一致一门管理学科。五、系统安全管理理论10/10/57第58页（四）系统安全理论主要观点

1、在事故致因理论方面，改变了人们只重视人员不安全行为而忽略硬件故障在事故致因作用中传统观念，开始考虑怎样经过改进物系统可靠性来提升复杂系统安全性，从而防止事故。2、没有任何一个事物是绝对安全，任何事物中都潜伏着危险原因，通常所说安全或危险只不过是一个主观判断。五、系统安全管理理论10/10/58第59页3、不可能根除一切危险源和危险，能够降低来自现有危险源危险性，宁可降低总危险性而不是只彻底去消除几个选定危险。4、因为人认识能力有限，有时不能完全认识危险源和危险，即使认识了现有危险源，伴随生产技术发展，新技术、新工艺、新材料和新能源出现，又会产生新危险源。安全工作目标是控制危险源，努力把事故发生概率降到最低，即使发生事故，也可把伤害和损失控制在较轻程度上。五、系统安全管理理论（四）系统安全理论主要观点10/10/59第60页第三讲当代安全管理方法10/10/60第61页一、安全目标管理法（一）安全管理目标技术步骤（二）安全指标体系二、无隐患管理法（一）无隐患管理立论（二）隐患及其分类（三）隐患管理技术（四）隐患控制与治理技术三、安全行为激励法（一）激励立论（二）安全行为激励方法当代安全管理方法10/10/61第62页一、安全目标管理法安全目标管理是企业当代化管理技术在安全管理中应用。它是以当代化管理理论为基础，以系统工程理论为指导，以科学方法为伎俩，依据企业生产中总目标和上级对安全生产要求，结合企业本身中、长久安全管理规划，基于企业近期安全现实状况，制订安全管理目标，建立安全管理体系，确定确保办法。一、安全目标管理法10/10/62第63页安全管理目标技术步骤科学制订目标；合理分解目标；严密实施目标办法。一、安全目标管理法10/10/63第64页安全指标体系安全结果指标安全工程指标安全效益指标绝对指标事故控制率人员安全生产率投资安全生产率相对指标技术工程指标教育工程指标管理工程指标人员伤亡数事故征候数损失工作日经济损失相对职员千人伤亡率人均损失工日人均经济损失等相对主量亿客公里伤亡率百万吨公里损失率万次起落事故征候率相对产值与利税亿元产值伤亡率亿元利税损失率一、安全目标管理法10/10/64第65页二、无隐患管理法129300千万次隐患事故金字塔死亡重伤或重大损失事故轻伤或低损失事故无伤害无损失或险肇事件（一）无隐患管理立论二、无隐患管理法10/10/65第66页（二）隐患及其分类1.隐患定义

——可造成事故发生物危险状态、人不安全行为及管理上缺点或人机环系统安全品质缺点。二、无隐患管理法10/10/66第67页（二）隐患及其分类2.隐患分类按隐患危害程度普通隐患重大隐患尤其重大隐患按危害类型火灾爆炸隐患坍塌、坍毁、危房、交通、泄漏、中毒等隐患

按表现形式人隐患状态隐患环境隐患管理隐患

二、无隐患管理法10/10/67第68页3.隐患成因

隐患成因主要有：“三同时”执行不严，相关部门监督管理不力；企业制度不建全；企业技措资金不落实。（二）隐患及其分类二、无隐患管理法10/10/68第69页（三）隐患管理技术1.分类管理

政府管理普通隐患县市级安全生产监督管理部门市地级安全生产监督管理部门省（市）级安全生产监督管理部门重大隐患特大隐患行业管理企业管理厂级管理企业管理行业总企业管理进行分类建立台账班组报表统计分析适时动态控制二、无隐患管理法10/10/69第70页（三）隐患管理技术2.隐患辩识与检验3.隐患评定

可能性严重性ⅠⅡⅢⅣA●●○▼B●●○▼C●○▼◆D○▼▼◆E▼▼▼◆隐患分级表二、无隐患管理法10/10/70第71页（四）隐患控制与治理技术软科学伎俩：

加强教育，强化全员隐患意识；明确责任；坚持标准；严格管理；落实办法。技术伎俩：

消除危险能量；降低危险能量；隔离弱化技术；蔽障防护技术；系统强化技术；危险能量释放技术；本质安全（闭锁）技术；无人化技术；警示信息技术。二、无隐患管理法10/10/71第72页三、安全行为激励法行为科学认为，激励就是激发人动机，引发人行为。企业领导和职员在工作和生产操作中重视安全生产，有赖于对其进行有效安全行为激动。三、安全行为激励法10/10/72第73页（一）激励理论激励理论首先是经过激励人动机，从而诱发人行为。人受到激励是一个内部心理活动状态，这种心理状态从表面上看不见，也听不到，摸不着，只能从人行为方式和状态来加以判断。人行为动因是人需求，进而实现对其行为控制和调整。激励就是创造这种条件和方法，行为科学当前提出了以下激励理论。三、安全行为激励法10/10/73第74页1.X-Y理论这一理论建立在对人基本看法基础上，提出了激励人行为方法。假如对人“恶”方面认识，对其行为控制，就严厉、强制，假如从“善”方面认识人，对其行为控制方法则采取温和、诱导方式。

激励理论三、安全行为激励法10/10/74第75页1.X-Y理论

“X理论”对人看法是：

天性好逸恶劳，尽可能逃避工作；以自我为中心，对组织需要漠不关心；缺乏进取心、怕负责任；趋向保守，反对改革。

主张采取强硬管理方法，包含强迫、威胁或严密监督。“Y理论”对人看法是：

人并非天生厌恶工作，能自我指挥和自我控制，外部处罚和威胁不能促使人努力；含有想象力和创造力；能接收责任和主动负担责任。

主张采取激励方法：分权和授权；扩大工作自主范围；采取参加制；勉励自我评价。激励理论三、安全行为激励法10/10/75第76页1.X-Y理论

“X理论”和“Y理论”才都有一定片面性，综合其两理论专长，详细对象，详细对待。

激励理论X理论Y理论权变理论强硬+温和分权+调控自主+控制管理方式三、安全行为激励法10/10/76第77页2.双原因理论

——保健原因---激励原因理论

理论认为：管理中有些办法原因能消除员工不满，但不能调动其主动工作行为，这些原因类似于卫生保健对人体作用，有预防效果而不会造成身体健康——保健原因（如改进环境条件、标准化规范化管理、监督、检验、安全奖等）；调动领导和员工自觉安全主动性和创造性原因是激励安全需要、变“要我安全为我要安全”、得到家人和社会支持与认可、安全文化伎俩。激励理论三、安全行为激励法10/10/77第78页3.强化理论强化指经过对一个行为必定或否定（奖励或处罚）使行为得到重复或阻止过程激励理论三、安全行为激励法10/10/78第79页3.强化理论

强化理论基本观点：1）人行为受到正强化趋向于重复发生，受到负强化会趋向于降低发生。2）欲激励人按一定要求和方式去工作，奖励（给予酬劳）比处罚更有效。3）反馈是强化一个主要形式。反馈就是使工作者知道结果。4）为了使用权某种行为得到加强，奖赏（酬劳）应在行为发生之后尽快提供，考虑强化时效性，延续提供奖赏会性低强化作用效果。5）对希望发生行为应明确要求表述。激励理论三、安全行为激励法10/10/79第80页4.期望理论激励力=目标效价×期望概率激励力—指调动主动性发挥内部潜力目标效价—指个人对某一行为结果价值主观评价期望概率—指行为造成结果可能性大小

从提升目标价效和增强实现目标可能性两个方面去激励人安全行为。激励理论三、安全行为激励法10/10/80第81页5.公平理论公平理论认为：工作动机不但受到所得到绝对收益影响，而且受到相对收益影响，即一个人不但看到自己实际收益，还把其与他人收益作比较，当二者相等或合理，则认为是正常和公平，因而心情舒畅地主动工作，不然会产生不公平感，于是影响行为主动性。激励理论三、安全行为激励法10/10/81第82页（二）安全行为激励方法

1.外部激励

外部激励就是经过外部力量来激发人安全行为主动性和主动。物质奖励安全奖提升待遇安全与奖金挂钩精神奖励表彰记功晋升安全竞赛其它安全监督检验改进安全条件手段三、安全行为激励法10/10/82第83页（二）安全行为激励方法

2.内部激励

更新安全知识培训安全技能强化观念和情感内部激励方式