突发公共卫生事件应急预案条例(4篇)

第15页共15页突发公共卫生事件应急预案条例第一章总则第一条为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，制定本条例。第二条本条例所称突发公共卫生事件(以下简称____)，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。第三条____发生后，____设立全国____应急处理指挥部，由____有关部门和军队有关部门组成，____主管领导人担任总指挥，负责对全国____应急处理的统一领导、统一指挥。____卫生行政主管部门和其他有关部门，在各自的职责范围内做好____应急处理的有关工作。第四条____发生后，省、自治区、直辖市人民政府成立地方____应急处理指挥部，省、自治区、直辖市人民政府主要领导人担任总指挥，负责领导、指挥本行政区域内____应急处理工作。县级以上地方人民政府卫生行政主管部门，具体负责____的调查、控制和医疗救治工作。县级以上地方人民政府有关部门，在各自的职责范围内做好____应急处理的有关工作。第五条____应急工作，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。第六条县级以上各级人民政府应当____开展防治____相关科学研究，建立____应急流行病学调查、传染源隔离、医疗救护、现场处置、监督检查、监测检验、卫生防护等有关物资、设备、设施、技术与人才资源储备，所需经费列入本级政府财政预算。国家对边远贫困地区____应急工作给予财政支持。第七条国家鼓励、支持开展____监测、预警、反应处理有关技术的国际交流与合作。第八条____有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门，应当建立严格的____防范和应急处理责任制，切实履行各自的职责，保证____应急处理工作的正常进行。第九条县级以上各级人民政府及其卫生行政主管部门，应当对参加____应急处理的医疗卫生人员，给予适当补助和保健津贴；对参加____应急处理作出贡献的人员，给予表彰和奖励；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。第二章预防与应急准备第十条____卫生行政主管部门按照分类指导、快速反应的要求，制定全国____应急预案，报请____批准。省、自治区、直辖市人民政府根据全国____应急预案，结合本地实际情况，制定本行政区域的____应急预案。第十一条全国____应急预案应当包括以下主要内容：(一)____应急处理指挥部的组成和相关部门的职责；(二)____的监测与预警；(三)____信息的收集、分析、报告、通报制度；(四)____应急处理技术和监测机构及其任务；(五)____的分级和应急处理工作方案；(六)____预防、现场控制，应急设施、设备、救治药品和医疗器械以及其他物资和技术的储备与调度；(七)____应急处理专业队伍的建设和培训。第十二条____应急预案应当根据____的变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充。第十三条地方各级人民政府应当依照法律、行政法规的规定，做好传染病预防和其他公共卫生工作，防范____的发生。县级以上各级人民政府卫生行政主管部门和其他有关部门，应当对公众开展____应急知识的专门教育，增强全社会对____的防范意识和应对能力。第十四条国家建立统一的____预防控制体系。县级以上地方人民政府应当建立和完善____监测与预警系统。县级以上各级人民政府卫生行政主管部门，应当指定机构负责开展____的日常监测，并确保监测与预警系统的正常运行。第十五条监测与预警工作应当根据____的类别，制定监测计划，科学分析、综合评价监测数据。对早期发现的潜在隐患以及可能发生的____，应当依照本条例规定的报告程序和时限及时报告。第十六条____有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门，应当根据____应急预案的要求，保证应急设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备。突发公共卫生事件应急预案条例（二）为了提高我院应对突发公共卫生事件的能力，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，根据____《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规，并结合我院实际特制定本预案。突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、传染病菌种毒种丢失以及其他严重影响公众健康的事件。一、____领导及工作职责医院设立突发公共卫生事件应急领导小组，由医院领导和有关部门负责人组成，负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导、统一指挥，保证各项应急措施顺利实施。组长：副组长：成员：领导小组工作职责：领导、____、指挥、协调突发公共卫生事件的应急救治工作，制定工作方案，负责人员、药品、物品、车辆等调用，对工作人员进行奖惩。领导小组下设应急救治组，人员组成如下：第一梯队：队长：队员：第二梯队：应急救治组工作职责：负责____对因____致病的人员提供医疗救护和现场救援，制定伤病员的救治方案，及时向领导小组汇报伤病员的救治情况。二、报告与监测(一)建立信息报告体系，确保信息畅通，确保监测与预警系统的正常运行，及时发现可能发生的____、各科室除常规疫情报告、疾病监测及其他常规检测系统规定要求进行报告外，有下列情形之一的，应同时向医务处报告(非行政工作时间报告总值班)。1、发生或者可能发生传染病暴发、流行的；2、发生或者发现不明原因的群体性疾病的；3、发生或者可能发生饮用水污染事件、重大食物和职业中毒事件；4、传染病菌种毒种丢失；5、生化____事件；6、免疫接种引起的____；7、医源性感染暴发；8、其他严重影响公众健康的事件等。医务处、总值班应当在接到报告的同时迅速向公共卫生事件应急领导小组负责人报告，经有关领导核查无误后由相关领导或部门在____小时内向当地卫生行政主管部门汇报。(二)与疫情相关的权威信息的发布，须经医院突发公共卫生事件工作领导小组批准，并请示上级____部门突发公共卫生事件应急处理工作指挥部办公室。院内各科室或个人不能随意传播、发布关于突发公共卫生事件的信息。(三)任何部门和个人对公共卫生事件工作领导小组都不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、谎报____。三、启动条件和程序____发生后，领导小组应当____医院有关专家对____进行综合评估，初步判断____的类型、级别，提出是否启动____应急预案。应急预案启动后，医院有关科室部门，应当根据预案规定的职责要求，服从____应急领导小组的统一指挥，立即到达规定岗位，采取有关的控制措施。医院对在____中需要接受隔离治疗、医学观察措施的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者拒绝配合的，需报公安机关依法协助强制执行。四、保障(一)医务处负责安排病人的收治、会诊、转诊、____抢救及医务人员的调配工作，并____相关培训工作。(二)护理部负责护理人员的调配及病区医疗物品准备工作。(三)后勤保障部负责____院内各种后勤物资的供应、后勤设施的维护以及院内环境和被服的清洁、消毒工作。(四)医学装备部负责相关医疗物资的采购、储备和供应。(五)药剂科负责各类药物的采购、储备和发放，保障供应。(六)院长办公室负责保障院内通讯畅通及车辆调度工作。(七)防保院感科负责传染病疫情的报告，负责____院内感染的预防及处理工作。(八)保卫科负责院内安全及医疗秩序的维护。(九)科教部负责____相关科研工作。五、结束后处理(一)评估在突发公共卫生事件处理完毕后，要对处理过程与结果进行评估，总结经验教训，通过科学评估提出改进意见和建议。(二)奖励与处罚对突发公共卫生事件处理过程中有突出贡献的科室及个人给予表彰和奖励，对失职科室及相关责任人员根据情节严重程度予以追究相应责任，按相关规定严肃处理。六、培训、演练定期对医院有关部门和人员开展____应急处理相关知识、技能的培训，定期____医院有关部门和人员进行____应急演练，推广最新知识和先进技术。突发公共卫生事件应急预案条例（三）一、背景：突发公共卫生事件是指突然发生、造成成者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中，以及其他严重影响公众健康的事件。由于人类不能预测新的传染病何时出现，所以我们必须作好迎接它们的充分准备，____架构和运行机制。有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障全镇人民身体健康与生命安全、维护社会稳定和经济发展，依据《____传染病法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家收灾防病与突发公共卫生事件信息报告管理规范》的相关规定，特制定本预案。二、指导思想和目的制定本预案的指导思想是。强化领导，统一指挥；明确责任，健全机制；科学预防，有效实施；畅通信息，快速反应，目的是发现得早、控制得住、处理得好。确保一旦发生突发公共卫生事件后，能及时采取有效措施，迅速控制和消除突发公共卫生事件的危害。三、预案启动的条件：在本镇内凡发生突发公共卫生事件，我站应立即____有关人员，对事件的性质进行评估，如是突发公共卫生事件，及时报告县卫计委，并立即启动本预案。突发公共卫生事件应当具有以下几个特征；1、具有突发性，它是突然发生的，是突如其来的，一般来说，是不易预测的事件。例如我国一些地方发生的非典型肺炎。2、具有公共卫生属性，它针对的不是特定的人，而是不特定的社会群体，它的范围包括重大的传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物中毒和职业中毒，以及其他严重影响公众健康的事件。重大的传染病疫情是指传染病在集中的时间、集中的地点发生，导致大量的传染病病人出现，其发病率远远超过平常的发病水平，如本辖区出现的鼠疫、____和肺____首发病例；连续出现____例以上的鼠疫和肺炭殖疫情；____的暴发疫情。乙类传染病暴发或多例死亡。群体性不明原因的疾病是指在一定的时间内，某个相对集中的区域同时或者相继出现多个共同临床表现患者，又暂时不能明确诊断的疾病，这种疾病可能是传染病。如罕见传染病；新出现的传染病；群体性的或出现死亡病例的免疫接种事故；造成危害健康的水污染；也可能是群体性疾病；食源性、水源性疾病暴发。中毒是指由于吞服、吸入有毒物质与人体接触所产生的有害影响。重大食物和职业中毒事件是指，由于食物和职业原因而发生的人数众多或者伤亡较重的中毒事件。如职业中毒和农药、鼠药或其它有毒化学品引起危害严重的急性中毒事件，另外还有因自然灾害引发的疫情和中毒事件。3、对公众健康损害和影响要达到一定程度，即，判断一个发生了的事件是否为____，除了要看其是否具备两个特征外，还要看该事件是不是属于已经对社会公众健康造成严重损害，或者从发展的地势看，属于可能对公众健康益成严重影响的事件。突发事作您不能简单看成是一个公共卫生间题，它所带来的是一个社会问题，它的后果是会带来一定的社会危害。四、____的监测、预警防病站负责开展____监测、预警的日常工作，建立乡村两级____监测和预警网络，按照《国家故灾防病与突发公共卫生事件信息报告管理规范》的程序和时限，报告发现的____潜在隐患或者可能发生的____。五，城关镇防病站成立突发公共卫生事件领导小组和应急处置小组，并指派专人负责突发公共卫生事件的报告和资料管理。六、____信息的收集、分析、报告、通报制度我站各科室及工作人员发现；(一)重大传染病疫情报告范围1、辖区内出现的鼠疫，____和肺炭殖首发病例；连续出现____例以上的鼠疫和肺炭殖疫情；____的暴发疫情。2、乙类，丙类传染病暴发或多例死亡，或以往在本区未发生法定传染病疫情。3、罕见传染病；4、新出现的传染病；5、上级卫生行政部门规定的重大疫情。(二)其它突发公共卫生事件报告范围和报告时限1.食源性，水源性疾病暴发；我：2.职业中高和农药、鼠病成其它有奇化学品别起危常严重的急性中毒事件；3、群体性不明原因疾病；4、群体性的或出现死亡病例的免疫接种事故；5、造成危害健康的水污染、放射性物质泄漏等事件；6、自然灾害引发的疫情和中毒事件；7、上级卫生行政部门规定的其它重大公共卫生事件。8、报告时限。发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的，应当在____小时内向县卫生行政主管部门报告后，应当立即____力量对报告事项进行调查核实，确证，采取必要的控制措施并及时报告调查情况。防病站各科室，村级卫生机构，个人发现____隐患，应当及时向站领导报告，不得隐瞒、缓报，说报。任何村级卫生机构和个人未经批准，不得随意公布____有关信息。七、____应急处理技术和监测机构及其任务____发生后，站内应立即采取以下措施；1、____有关人员对事件发生的原因，涉及的人群和地城范围，危害程度及发展趋势进行调查，初步判断事件的类型，及时书面向县卫生局主要领导汇报，提出是否启动应急预案的建议。2、根据____情况，进行现场控制，防止事态扩大。3、对易感人群和其他易受损害的人群采取应急接种，预防服药，消毒等群体预防措施，4.大力开展爱国卫生运动，经批准启动应急预案，迅速到位，我：紧急调集人员，储备物资。传染病暴发流行时，应当做好镇内流动人口的传染病预防控制工作，对传染病病人和疑似传染病病人应当采取就地隔离，就地观察。协助卫生行政主管部门和其他有关部门、医疗卫生机构做好疫情信息的收集和报告，人员的分散和隔离、公共卫生措施的落实工作，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩大，向村民、居民宣传防治疾病的相关知识。八、应急处理专业队伍的建设和培训根据预案要求，建立____应急流行病学调查，传染源隔离、现场处理、监督检查和卫生防护体系。九、严明纪律、力求把____控制和扑灭在初发阶段做好____的应急准备，把____的伤害控制在最低限度，必须严明纪律，确保政令畅通。在____发生期间，不服从调造，擅离职守，拒绝____应急处理机构调配人员，由纪检、临察、公安机关给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任，坚决维护改革、稳定。突发公共卫生事件应急预案条例（四）为了提高我院应对突发公共卫生事件的能力，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，根据____《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规，并结合我院实际特制定本预案。突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、传染病菌种毒种丢失以及其他严重影响公众健康的事件。一、组织领导及工作职责医院设立突发公共卫生事件应急领导小组，由医院领导和有关部门负责人组成，负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导、统一指挥，保证各项应急措施顺利实施。组长：副组长：成员：领导小组工作职责：领导、组织、指挥、协调突发公共卫生事件的应急救治工作，制定工作方案，负责人员、药品、物品、车辆等调用，对工作人员进行奖惩。领导小组下设应急救治组，人员组成如下：第一梯队：队长：队员：第二梯队：应急救治组工作职责：负责组织对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援，制定伤病员的救治方案，及时向领导小组汇报伤病员的救治情况。二、报告与监测(一)建立信息报告体系，确保信息畅通，确保监测与预警系统的正常运行，及时发现可能发生的突发事件、各科室除常规疫情报告、疾病监测及其他常规检测系统规定要求进行报告外，有下列情形之一的，应同时向医务处报告(非行政工作时间报告总值班)。1、发生或者可能发生传染病暴发、流行的；2、发生或者发现不明原因的群体性疾病的；3、发生或者可能发生饮用水污染事件、重大食物和职业中毒事件；4、传染病菌种毒种丢失；5、生化恐怖袭击事件；6、免疫接种引起的群体性事件；7、医源性感染暴发；8、其他严重影响公众健康的事件等。医务处、总值班应当在接到报告的同时迅速向公共卫生事件应急领导小组负责人报告，经有关领导核查无误后由相关领导或部门在____小时内向当地卫生行政主管部门汇报。(二)与疫情相关的权威信息的发布，须经医院突发公共卫生事件工作领导小组批准，并请示上级卫生部门突发公共卫生事件应急处理工作指挥部办公室。院内各科室或个人不能随意传播、发布关于突发公共卫生事件的信息。(三)任何部门和个人