西部大开发与当前我国经济发展的几个问题

西部大开拓与当前我国经济生长的几个题目摘要：西部大开拓与当前我国经济生长必要办理一些关键性题目，包罗放弃紧缩政策，启动需求；调解经济布局，生长新兴财产；使用新的政策时机，办理国有企业汗青包袱等题目。关键词：西部开拓；启动需求；布局调解；新兴财产；政策时机一、放弃紧缩政策，启动需求，促进经济生长从１９９６年开始，我国经济根本上是低速增长，假设继承如许低速下去，对我国将来的生长影响很大，以是，从２０００年开始，我国要大范围地启动经济。这次我们讲启动经济，其焦点是办理市场需求严峻不敷的题目。由于从１９９６年以后，我国经济从宏不雅上讲已经进入市场需求严峻不敷的时期。其时就有人主张应该放弃紧缩政策，实验启动经济、启动需求的新政策。〔一〕选准投资标的目的，加大投资力度由于总需求中的５０％摆布是投资需求，投资需求起不来，整个需求就不会起来。本来我们定的投资标的目的，就是底子方法建立。２０００年在底子方法建立的底子上，又增长了四个投资标的目的，这四个标的目的是：〔１〕技能改革投资。技能改革投资的口子很宽，本年根本上都是贴息贷款。只要切合国度计委提出的工程，根本上都是全面放开的。〔２〕环境投资。本年的环境投资预算做得比力大，是开国以来投资最多的一年。〔３〕农村的都会化。外洋经济学家到中国来观察的时间，提出了一个题目：中国现实是很穷的，为什么工具多得卖不掉？他们观察的结果是中国的农村比重太大，末了得出个没有中国农村的都会化，中国就不会有当代化的结论。因此这次我们讲启动需求，一个很紧张的标的目的就是启动农村的都会化建立。〔４〕西部开拓。现实上，这次西部开拓的直接缘故原由就是办理市场需求不敷的题目。从１９９５年之后，西部的市场需求不停往下掉，这么大的西部没有市场需求，那么整个市场需求固然起不来。为了启动需求，我们必需想措施开拓西部。要使西部的需求增长起来，一是国度要加大投资，二是要吸引东部资金和外资进入西部。就吸引外资和东部资金来看，订定一项政策就可以办理题目，那就是东部不克不及干的事可以在西部干。好比说，如今东部的股票生意业务全部两个，可否在西部再搞一个１０００万股以上的生意业务所；同时银行体系能不克不及在西部作为革新试验重点，促进非国有银行在西部的生长。假设这些确定了，那么资金必定会过来。这就是说，这次西部开拓不是为了办理开拓西部资源的题目，而重要是让它的需求尽快增长起来。以是西部开拓也成了我们本年投资的紧张标的目的之一。这五个投资标的目的恰好是我们国度供给方面的短缺，故我们投资下去之后，只能拉动需求，而不会造成供给的过大或不成比例。〔二〕调解消耗政策，启动消耗需求消耗需求是我们的终极需求，消耗需求起不来，整个需求也就起不来。在启动消耗需求上要搞好六个调解：１．调解消耗不雅念。媒体要改变在消耗不雅念上作宣传的内容。已往我们宣传的是勒紧裤带过紧日子，到节沐日我们又要讲节省节省过一个节日；如今我们的标语变为进步人民的生存质量，节沐日又推出奇怪的沐日经济，如客岁国庆节放假７天，结果大都会的消耗险些翻了一番。本来我们讲节省办喜事，提倡团体完婚；如今提倡完婚的本性化。这就是说，要把本来的消耗不雅念得当调解到当代的消耗不雅念上来。２．调解消耗方法。从消耗资金泉源上看，可分为两大类：一类是收入性消耗，即本身赢利来消耗；另一类是信贷性消耗，即乞贷消耗。这两种消耗在人们的消耗布局中应该成比例，而如今我国住民收入性消耗比重太大，信贷性消耗险些没有。不启动信贷性消耗这个方法不可。如今，我们现实已进入第三次消耗的晋级换代时期，也就是私家住房、私家小轿车、私家当代通讯方法时期，其付出量很大。假设仅靠小我私家去赢利消耗，不知要比及什么时间才气形成消耗本领，而如今我们在这方面的消费本领都已经开始靠近天下程度，但我们消耗不起，国度也就无法生长，因此要加大消耗信贷的比重。已往我们批本钱主义时，有一条就是腐败性题目，腐败性的表示情势之一就是每小我私家都是银行的债务人。我们国度谁都不欠银行的钱，但结果却创造是我们错了。人家欠银行的钱有好屋子住，有好车开；我们不欠银行的钱，既没屋子住，也没车开。看来不是什么腐败性题目，恐怕是我们操纵上不太当代化的题目，以是我们要在这方面加大一点调解。现实上，天下各国根本上都是靠信贷消耗来鞭策经济生长的。３．加快美满社会保障制度。如今我们各人之以是不敢消耗，是由于有后顾之忧。我们没有一个美满的社会保障制度，以是各人赚了钱都要储藏。为此，本年中心决定加大社会保障制度的创立，且政策力度很大。好比说国度已经同意国有企业可出卖本身的资产来办理社会保障题目，口子放得很开，目的在于可以或许使社会保障制度美满，消耗可以或许有所上升。４．代价政策。已往我们不停实验贬价的政策，好似经济学早有一个纪律，代价越低，各人越有钱消耗。但是结果创造，中国人有个特点，他〔她〕属于买高不买低的一个阶级，越贬价各人越不买。以是２０００年代价政策的调解就是提价。起首从国度把握的那些群众产物开始，末了到一样平常的加工产业产物，代价都要连续反弹。反弹的目的是想启动消耗。５．存款利率。如今有几种不雅点，如有的人说，为了启动消耗应继承落息，来由是我们的年存款真实利率另有６％。我是不太主张本年再落息，由于落息的结果对老黎民消耗作用并不大。中国的老黎民存钱，重要是为了社会保障，而不是什么投资题目。我主张如今可以借这个机遇放开利率，走利率市场化的路子。６．收入政策。收入政策调解的重要标的目的就是应普及进步收入，本年进步的幅度还要大一点，并且全社会受益的幅度也要大一点。〔三〕增长钱币供给量，变积极的财务政策为积极的宏不雅经济政策宏不雅经济政策调解，就是从已往的积极的财务政策，转向积极的宏不雅经济政策，其意义非常大。本来我们为了扩大投资，启动需求，用的都是积极的财务政策，但仅靠积极的财务政策很难启动我们的经济。是不是该得当动用钱币政策呢？钱币政策的焦点是让央行增长钱币供给量。这个政策一经提出便有人提出质疑：假设这个政策出台后达不到结果，反而把中国的通胀搞上去了，谁卖力任？尤其是出现了滞胀怎么办？争论很大。我是这个政策的积极提倡者之一，从１９９９年年初我就尽力号令，仅靠财务政策不可，要思量到动用钱币政策。我之以是如许主张有三大来由：第一个来由，我们本来有一个不雅念，增长钱币供给量就一定会产生通胀增长，这个理论我以为要得当修改。央行增长钱币供给量是不是会增长通胀，关键是看消费供给的本领怎样，假设消费供给本领的潜力很大，央行增长钱币供给量只会拉动需求增长，需求增长又会拉动消费增长，而不会拉动通胀增长。何况我们如今的通胀率还很低，３％都不到。通货膨胀率不是越低越好，固然也不主张越高越好。如今我们通胀率低的结果是，物价一连２５个月落落，落落的结果是企业没有投资机遇，没有贸易机遇，固然也就没有投资需求；老黎民没有就业机遇，没有收入增长机遇，消耗需求也就起不来。以是１０年前我就主张中国的通胀率最高不要凌驾两位数，也就是１０％，但是最低绝不克不及低于５％。比来我盘算了一下，我国通胀率从７％往下掉，每落一个百分点，就增长近３００万的下岗赋闲职员，结果是通胀率低了，但大范围的下岗赋闲职员产生了。如今中国正是动用这个政策的好机遇。假设如今我们是通货膨胀，这个政策就不克不及用，如今恰好是通货紧缩，正是动用这个政策的好机遇，这也是第二个来由。第三个来由，我们常讲现实上如今有两难选择：一个是通胀，一个是赋闲。从如今中国经济状况来看，现实通胀或赋闲都欠好，但题目是我们必需在两者中作出一个得当的选择。那么选择什么呢？我的见解是宁肯选择一个适度通胀，也决不克不及选择赋闲。缘故原由很简朴，中国人蒙受不了这种赋闲，但对适度的通胀可以担当。由于中国人有个很紧张的特性，他是否循分倒不但仅是看本身长处受几多丧失，而重要是拿本身和别人比拟，其长处有无受损；假设各人长处都受丧失，他生理就比力平衡，一样平常都比力循分，这次落息就充实地证实白这一点。百分之六七十的人对此无所谓，横竖对我落，对各人都落，生理比力平衡，尤其是有钱人落得更多，他生理更平衡。那么在这种环境下，正是我们动用钱币政策的好机遇。钱币量增长，通胀纵然是反弹点，题目也不大，但是赋闲下岗决不克不及再增长了，再增长就会出题目。由于赋闲下岗恰好冲破人们之间的生理平衡。正由于这三个来由，以是我尽力主张要增长钱币供给量，只有钱币供给量增长，财务政策才有发挥作用的余地，财务政策假设没有发挥作用的余地，本年我们启动需求的政策就要泡汤。二、关于调解经济布局，生长新兴财产本年为了启动市场需求，也就是为了启动整个经济，我国不但在总量上必要办理一个需求不敷的题目，还要办理一个供给顺应需求的题目。为顺应这次经济的启动，西部应该有所行动，探求到本身的投资标的目的，使用这次国度调解经济布局的时机，实现财产的晋级换代。〔一〕改革传统财产，促进财产晋级这次我们调解布局，大抵上是两个方面的战略选择。由于传统财产普及过剩，以是有人提出放弃传统财产，我是果断阻挡这种提法的。中国人不克不及放弃传统财产，有三条来由：第一，中国人多。这么多人不生长传统财产是不可的。第二，中国如今很穷，各人没有屋子，没有车子，现实上对传统财产的需求量很大。这么大的市场需求，我们不该该放弃它。第三，这次西方国度已经把传统财产向中国转移，这对我国来讲是个时机。我们的劳动力比力自制，是紧张上风之一。从这三个来由来看，我们不克不及放弃传统财产，但是我们的传统财产确实过剩，怎么办？一个很紧张的措施就是用技能改革更新传统财产，使传统财产的产物可以或许晋级换代，如许既可办理过剩的题目，同时又可以办理就业题目。我们国度的纺织业全面过剩，但却有３２种纺织品消费不出来，要靠入口，由于技能程度不可，以是才导致如今好似的过剩。焦点题目，就是要用更新的技能改革传统财产。〔二〕鼎力大举生长新兴财产鼎力大举鞭策新兴财产的生长，是我国布局调解的另一战略选择。所谓新兴财产重要指三个方面：〔１〕高新技能财产，包罗信息财产、新质料、新能源财产。生长高新技能财产，如今在政策上必需办理两个题目。第一个是要办理财产的融资题目。财产的融资有两个特性：一个叫高风险投资，另一个叫战略性投资。银行的间接融资方法顺应不了它，只有本钱市场，也就是股市以及种种基金才气顺应。由于本钱市场在融资方面的两个特性和高新技能财产对融资的要求恰好符合，以是天下各国促进高新技能财产生长的方法都是靠本钱市场，而不是靠银行的间接融资。从这个角度来讲，我们应该推进中国本钱市场对高新技能财产的融资生长，没有本钱市场是不成能有所谓高新技能财产的生长的。第二个是要办理人力本钱的题目。技能创新者不是一样平常的人，是人力本钱。人力资源是指全部的人；人力本钱重要是指两种人，一种是技能创新者，一种是企业家。高新技能财产的生长必需把技能创新者看成人力本钱方案到产权布局中去，只有如许，高新技能财产才气生长。很可惜，我们如今连他们是人力本钱都不太认可。好比说中关村，它是一个技能创新者致富的摇篮，摇出了几多百万大亨，万万大亨，乃至亿万大亨；但是中关村从前摇不出，由于没有像样的大企业。中关村的企业之以是都是长不大的小老树，就是由于没有把技能创新者看成人力本钱方案到它的产权制度中去。假设这两个题目能办理，中国的高新技能财产会得到进一步生长。〔２〕生命生物工程财产。生命生物工程财产是个很广泛的财产，通常有利于人的身材康健、有利于人的芳华常驻、有利于人的生命延伸的财产，齐备叫生命生物工程财产；它包罗保健药，保健食品，保健饮料，化装品等等，市场的需求会越来越大。人富起来之后，命就比力贵了，对保健品、化装品的需求量就急剧扩大。客岁我国本钱回报率高的财产有两个，一个是保健药，一个是化装品，反响出这个财产在中国已经作为新兴财产得以生长。我国农业的出路在那里？我看可以思量一个标的目的，那就是有些农业产物能不克不及向生命生物工程挨近。如山东作为农业大省，这两年粮食产量是落落的，但是效益却在逐年进步，缘故原由之一就是它选准了农业向生命生物工程挨近的财产。〔３〕精力产物财产。人的消耗分两大类，一类叫物质产物享受，一类叫精力产物享受。人们富饶起来之后，对物质产物享受是有一定限度的，好比说粮食，一天恐怕吃上一斤多就够了；吃龙虾，一周最多吃两次，吃多了轻易得脂肪肝。但是，精力产物享受的需求，其弹性要比物质产物享受高得多。我们已往把精力产物都看成上层修建，不妥作财产来对待，而如今我们有三亿多人进入小康，当这种需求渐渐加大之后，我们还看成上层修建已满意不了需求。所谓的精力产物财产也很广泛，包罗文化、教诲、娱乐、旅游等等。客岁我们在这方面提了两个标语：一个叫教诲财产化，另一个叫旅游财产化。教诲财产化决不是什么交学费的题目，教诲财产化是招呼要产生一大批教诲投资家。只有国度投资，没有财产运作，教诲投资家就产生不出来。由于国度财力有限，以是每年定一个上大学的分数线，好似阿谁分数线就是人的智力尺度。现实上分数线不是人的智力尺度，而是国度能养几多大门生的尺度。由于我们养不起那么多的大门生，别人养得起，以是大范围的高中生外洋修业。我们国度是需求严峻不敷的，结果又把钱拿到外洋去消耗，给人家造市场，缘故原由就是我们没有财产化。关于旅游财产化题目。比方北京到海南，往返差不多要４０００元钱。有４０００元钱可以到新、马、泰跑一趟，何须到海南去。为什么？由于我们没有财产化。假设财产化了，机票非常自制，但其他的收费可以进步，收来的钱用以补充航空公司的丧失，这就叫财产化。但是，我们实验的是条块支解，结果旅游生长不起来。搞欠好，一旦我们参加ＷＴＯ，外国人会承包我们的旅游业。以是，从布局调解来看，就是两句话：对付传统财产加快产物晋级换代，然后鼎力大举促进新兴财产的生长。三、关于使用新的政策时机，办理国有企业汗青包袱题目我国国有企业要办理四大汗青包袱：第一个汗青包袱就是债务题目。我国国有企业不良债务太重，办理债务题目有两个途径：一个是债转股，办理欠债率过高的题目；另一个是冲销呆坏帐，办理坏帐太多的题目。第二个汗青包袱就是富饶职员太多。怎么办？减员增效，把职员淘汰下来，效益就能进步。但题目是搞了几年创造，我们无法把职员从名册上取消掉，不干活可以，在家呆着有钱发也可以，但要取消掉绝对不可。第三个包袱是退休金题目。按原理讲，退休金不该该是企业的包袱，由于退休金就是职工能劳动时的积聚。如今不克