吉林省国土资源开发集团电梯工程公司“”高处坠落事故调查报告

吉林省国土资源开发集团电梯工程有限公司“9.13”高处坠落事故调 查 报 2015913410限公司，在长春活力城village（493）规定，决定对该事108注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证、专家认定和综合分析，查明了事故经过、事故原因、应急处置以及人员伤亡、直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位、人员的处理建议以及事故防范和整改措施。一、项目及事故发生相关单位概况（一）项目基本情况活力城village1.5105A梯购买、安装调试及维保单位是吉林省国土资源开发集团电梯工程有限公司。长春活力城开发建设有限公司开发的长春活力城village5C502意国小镇在获得长春活力城village程有限公司安装未完成的电梯运送装修材料时，坠入电梯井道死亡。（二）事故单位概况产权单位长春活力城开发建设有限公司，成立于201232718305（自然人投资或控股201232720223安装单位吉林省国土资源开发集团电梯工程有限公司，成立于1996846199682820185日；特种设备安装改造维修许可证有效期至2016519力城项目电梯安装作业施工前，已通过网络形式向质监部门告知。1066区仙台大街社区管辖为由未配合进行网格化信息登记，故该企业“411”安全管理社会公示制度未落实。监理单位吉林省建业建设监理有限公司，在活力城village此，活力城village二、事故发生经过和应急处置情况2015913410village城village22时，因电梯轿厢未在一楼且一楼厅门始终处于敞开状态，且其背对14长春活力城village（保安发现有人坠入电120110120110区公安分局、南关区安监局等政府相关部门进行了报告，随即南关区安监局牵头迅速对事故展开先期调查。三、事故伤亡情况和直接经济损失（一）死者情况单晓明，男，长春活力城village1968911家庭住址：吉林省扶余县长春岭镇钱粮村王平房屯；文化程度：初中；职业：粮农。长春市南关区公安司法鉴定中心法医学尸体检验鉴定意见为：单晓明系钝性外力作用致多脏器损伤而死亡，符合高坠。（二）直接经济损失事故直接经济损失：约105万元人民币。四、事故发生原因和事故性质事故调查组对吉林省国土资源开发集团电梯工程有限公司“9.13”高处坠落事故进行了全面调查，通过查阅资料、调查取证、现场勘查、综合分析，认定该事故发生的原因是：（一）直接原因排无资质工人张玉鹏使用安装未完成的电梯，给活力城village门坠入电梯井道，当场死亡。（二）间接原因（施工单位员和从业人员安全意识淡薄，对新上岗人员未按规定进行安全技术交底和安全教育培训；未有效开展隐患排查治理工作，对公司安全管理存在的漏洞没有及时发现并整改；安全生产规章制度不健全，法律法规确定相关人员安全管理职责。（活力城五楼装修商铺动安全监管不到位，未安排人员对作业现场实施统一协调和管理；对装修施工队临时雇佣人员未经安全教育培训、安全技术交底及未办理《施工人员出入证》等情况未及时发现并督促整改。（建设单位专门的安全生产管理协议或在承包合同中约定各自的安全生产管理职责；公司内部之间对施工现场安全管理工作分工不明确，致使商铺装修作业人员安全管理出现漏洞；对活力城village经调查组认定，此事故性质为生产安全责任事故，事故类别为高处坠落，事故等级为一般事故。五、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议（一）对责任人员的处理建议单晓明，长春活力城village究。刘长青，吉林省国土资源开发集团电梯工程有限公司法人。未依法健全本单位安全生产责任制；督促、检查本单位安全生产工作不到位；未按规定制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。其行（一（三（五（一）项的规定，给予罚款的行政处罚。理、活力城village和培训效果；督促、检查本单位的安全生产工作不到位，未及时消除生产安全事故隐患；安排无资质人员使用安装未完成的电梯，给第十八条第（三）、（五）项和其公司内部管理规定，对事故发生负主要领导责任。建议由公安机关依法追究其刑事责任。４.张玉鹏，吉林省国土资源开发集团电梯工程有限公司工人。在使用安装未完成的电梯给活力城五楼商铺运料时，对作业场所存在的安全隐患未及时发现且未对敞开的电梯厅门采取任何有效的安全防护措施，对事故发生负有一定责任。建议由吉林省国土资源开发集团电梯工程有限公司按内部规定做出处理。（二）对责任单位的处理建议（施工单位。企业安全生产主体责任落实不到位，规章制度不健全；未对工人进行有效的安全生产教育和培训，致使职工安全意识淡薄；未有效开展隐患排查治理工作，对本公司安全管理存在的隐患问题没有及时发现并人民共和国安全生产法》第一百零九条第（一）项的规定，给予罚款的行政处罚。（装修商铺和管理；未及时发现所雇佣施工队伍作业过程中的安全隐患；对施定管理责任。建议由长春活力城village（建设单位village六、事故防范和整改措施（一教训，全面深入开展隐患排查治理工作；健全安全管理机构，明确安全管理人员；完善各项规章制度和操作规程，并确保落实到位；按要求对职工进行安全教育和培训，如实告知作业场所危险有害因素；严格认真落实安全管理社会公示制度，自觉接受行业和属地部门的监督管理，保证生产安全。（二完善对施工项目安全生产的合同管理，加强对多家施工单位同时交织作业的