简论“总部基地”办学模式的解构、适用性和对接机制

简论“总部-基地〞办学形式的解构、适用性和对接机制论文摘要：高职教育“总部—基地〞办学形式，其解构研究为总部经济机理应用于高职教育，提供了新的分析方法和分析工具；其适用性研究是讨论起于经济兴旺地区的这一形式推广到全国的必要性特别是可能性；而其对接机制研究是要探寻高职教育更好地效劳于地方经济开展和社会建立的途径、方式。论文关键词：总部-基地；办学形式；解构；适用性；对接2022年6月，建国后首次召开的全国职业教育科研工作会议，提出要着力研究职业教育改革的10个重大问题，而职业教育办学机制研究被列入其中。正基于此，高等职业教育办学形式探究——高职教育“总部—基地〞办学形式的解构、适用性和对接机制问题研究，就被提了出来。一、总部经济研究简要回忆和总部经济机理运用于高职教育研究的简要梳理〔一〕从总部经济笼统研究到总部基地研究和理论：总部经济研究开展的第一阶段总部经济的有关研究最早见于蔡来兴于1995年撰写的?上海：创立新的国际经济中心城市?，但首次提出了“总部经济〞概念、出版了总部经济第一部专著?总部经济?的赵弘，通常被认为是该领域研究的权威，其主持发布的?中国总部经济开展报告?成为我国主要地区〔城市〕总部经济开展状况的风向标。“总部经济〞一说虽然是我国学者首次提出，但其理论源头还是西方的理论体系，包括比拟优势论、区域经济论、信息经济论、组织构造论等。国外其实并无冠以“总部经济〞的研究，相关研究主要包括：一是跨国公司设立地区总部研究，如基于集群论的战略观点、基于功能及运行机制的演化论假设、基于组织构造完善论的相关成果；二是公司区位问题研究，其中美国公司总部区位问题研究、第四产业概念研究、地区总部生命周期理论、全球500强总部区位问题研究，具有代表性。北京丰台总部基地董事长许为平于2022年最早提出“总部基地〞的概念，由此实现了从总部经济笼统研究到总部基地理论和研究的转变，这可以被认为是总部经济研究开展的第一阶段。在这一阶段，“基地〞相对于“总部〞的一个概念，被更明确地提了出来。〔二〕从总部基地研究和理论到“总部—基地〞布局：总部经济研究开展的第二阶段总部经济研究开展的第二阶段，其鲜明的标志是总部基地不再“捆〞在一起，而是分开了，这不是字面上的变化，是总部与基地之间开展格局的变化，它形成了总部与基地的空间布局，并且以“总部—基地〞明确标示。总部经济机理、“总部—基地〞研究的应用，目前还只是见于教育领域中的职业教育领域特别是高职教育领域。不过，最早并没有明确提出高职教育的“总部—基地〞形式；而其相关研究，最早见于?职教论坛?2022年第3期的?总部经济的“基地+基地〞形式研究——以先进制造业高技能人才培养为例?，在此的前后两“基地〞分别指先进制造业基地和高职院校产学研基地。通过该文就已经实现了“一个对接〞、“一个转换〞——“经济—高职教育〞的研究对接、“总部经济→总部基地→基地+基地〞的研究转换。随后研究的主要进展，一是通过?教育与职业?2022年第2期的?高职院校“三段一站式〞工学结合的新体系研究?，将“基地+基地〞形式，转换为高职教育“总部—基地〞形式，并细化为“三段〞(“学校总部—工学结合基地〞、“工学结合基地—消费制造基地〞、“学校总部—消费制造基地〞)又“一站式〞〔“学校总部—工学结合基地—消费制造基地〞〕的工学结合整合机制，但此时还没有明确这一形式是什么类型或性质的形式；二是通过由浙江大学出版社于2022年出版的?高等职业教育办学形式创新研究?，将高职教育“总部—基地〞形式定位为一种办学形式，而不是一种人才培养等形式或其他形式。二、高职教育“总部-基地〞办学形式探究具有重要的理论和理论价值〔一〕高职教育“总部—基地〞办学形式研究存在的问题高职教育“总部—基地〞办学形式现有研究存在的主要问题是：局限于部分区域，目前主要是在经济兴旺地区理论；局限于部分区域的部分城市，目前主要是在经济兴旺地区的大城市或中心城市理论；进展的还是个案研究；基于高职教育运行特色特点的机理转换〔应用〕研究薄弱；基于区域经济社会开展的对接机制研究不够。〔二〕高职教育“总部—基地〞办学形式探究顺应了国际开展大势研究暴露的这些问题说明，这与国际开展趋势不符。事实上，以美国为代表的国外相关研究正趋于深化并日渐成熟，正在“逆大〔中心〕城市〞的背景下而视野“朝小看〞。本文正是要顺应“抓大也重斜〔“抓大/中心城市也重小城镇〞〕的国际趋势，试图改变在研究和理论中专注大〔中心〕城市、淡看中等城市、无视小城〔镇〕的明显倾向，通过对“总部—基地〞办学形式的解构，讨论这一形式全国推行的适用性，并由此构建和稳固这一形式对接于区域经济社会开展的长效机制，从而提升“总部—基地〞办学形式研究在高职教育整个研究中的地位和影响力、对“高职教育—经济社会〞联动开展的奉献力，为形成有外乡特色的理论体系〔成果〕并将之广泛应用做出努力。三、高职教育“总部-基地〞办学形式探究的三大根本内容高职教育“总部—基地〞办学形式探究，是要以高素质技能型人才培养的总目的为总指引，以各高职院校各具特色的人才培养形式为详细指引，构建适于当地经济社会开展特点的同样具有特色的“总部—基地〞办学形式：探寻这一形式从个案研究到全样本研究、从部分地区〔东部、东南部经济兴旺地区〕研究扩〔展〕升〔级〕到全部地区〔包括中部欠兴旺地区、甚至西部和西南部落后地区〕研究的必要性特别是可行性，由此进一步讨论这一形式的详细施行思路、操作途径；其中，解构研究、适用性研究和对接机制研究构成三大根本内容——要以解构研究为基储着力破解适用性研究这一难点问题、集中解决对接机制研究这一重点问题。〔一〕解构研究是根底解构研究是将高职教育“总部—基地〞这一形式作为母形式，然后将它分解为两个子形式——“位于大〔中心〕城市的学校总部—位于中〔小〕城市的学校总部的基地〞形式和“位于中等城市的学校总部—位于小城市〔乡镇〕的学校总部的基地〞形式。“母子〞形式的解构为总部经济机理应用于高职〔职业〕教育，提供了新的分析方法和工具。从母形式到子形式的解构，这是一项拓展性研究。从基于总部经济的“基地+基地〞形式的首次提出，到这一形式被细化为高职院校的“学校总部—工学结合基地—消费制造基地〞的“三段一站式〞的工学结合新体系形式；从“总部—基地〞这一母形式〔笼统形式〕到其被细化为上述的两个子形式，高职教育“总部—基地〞办学形式研究正在深化。其详细表现：一是通过这种办学形式培养的技能型人才的类别增加了，从而使高职教育效劳的面更宽了。“三段一站式〞体系形式培养的主要是效劳于总部开展需要的现代效劳业人才和效劳于基地开展需要的先进制造业人才，这两类人才主要是面向大、中城市的，而细化的这两个子形式不仅培养这两类人才，还培养主要是效劳于广阔乡镇开展需要的各类人才和效劳于“三农〞开展需要的各种实用新型人才。二是这种办学形式的立足之处，实现了“点—线—面〞的延伸和扩散。形式解构的背后，其表象是高职院校效劳于地方经济和社会开展的面更宽、范围更广——从东〔南〕部经济兴旺区域扩展到中部欠兴旺地区甚至西〔南〕部经济落后地区、从个别学校实验这一形式到全国大面积地铺开；而其本质是高职院校的办学才能的进一步进步、高职教育对于区域经济社会开展中的影响力进一步扩大。〔二〕适用性研究是难点适用性研究，其关键是要试图找到这样一种奠基于各地、各高职院校自身特色的具有普适性的办学形式——高职教育“总部—基地〞办学形式；换句话说，适用性研究是要讨论缘起于经济兴旺地区的“总部—基地〞形式推广到全国的必要性特别是可能性，其核心在于探究这一形式作为一种普适性形式的必要性特别是可行性——其所具有的普适性价值是否可以或如何被借鉴、应用于经济欠兴旺地区甚至落后地区及其高职院校。这一观点的立足点在于：高职教育的“总部—基地〞办学形式，虽然内生于总部经济的开展，但由于自身运行的特点和独立性，高职教育办学可以相对超脱于区域经济的总部经济开展布局；这就是说，即使某区域〔地区〕总部经济开展滞后甚至落后，也可以借鉴或模拟或采用“总部—基地〞这种管理架构。通过形式解构研究说明，内生于总部经济开展的“总部—消费制造基地〞形式扩展到“总部—基地〞形式再扩展到高职教育的“总部—基地〞形式，已经实现了从经济型形式到一般形式再到教育型形式的扩展；而高职教育的“总部—基地〞形式从母形式又分解为两个子形式，又实现了在高职教育运行内部从典型形式或集中型形式到分散型形式的延伸和扩展。由此，这种母子形式演化所彰显的普适性表如今：从个案研究到了全样本研究；从个别学校到了众多学校；从特殊地区地域〔如东部、东南部〕到了全区域；并且“基地〞的内涵和外延都发生了很大变化——它不再局限为产学研基地或先进制造业基地，还包括高职学校〔本部，即总部〕的分校〔部〕、教育培训中心〔站〕、理论实训中心〔站〕等，“基地〞的触角到了广阔乡镇、农村。这就是说，即使是设在中等城市的高职院校〔目前相当部分的高职院校虽然仍设在大城市和中心城市，但向“下〞即向中小城市甚至乡镇开展是其实现可持续开展的根本趋向〕应该也可以借鉴或模拟或采用“总部—基地〞办学形式，并形成各自的特色。因此，在学习、借鉴、应用“总部—基地〞办学形式的过程中，特别要挖掘、表达出这样的思想：提醒普适性不是抹杀或淡化个性，而是更加彰显、张扬个性。当然，还是要正视适用性研究的难处。其“难〞处主要在于：由于本研究的不可替代性〔目前尚未见有同研究〕，因此这一相对“生疏〞的东西，要被欠兴旺地区和落后地区及其高职院校承受或受到肯定，必会历经理念的宣传、理论体系的构建、工具的推介、个案试点、小范围推行、大面积推广的渐进过程，而这一过程又具有不确定性。正视难处，正可以积极、稳妥地推进高职教育“总部—基地〞办学形式的建立。〔三〕对接机制研究是落脚点和重点对接机制研究之所以是落脚点和归宿就在于，高职院校办学在“总部—基地〞的总形式下，无论学习、借鉴从而采用什么详细形式，其效劳经济社会开展的宗旨不会变；而显然这一研究也必然成为重点。这里的“对接机制〞是指高职院校要以“总部—基地〞办学形式，切入到以致嵌入到所在城市〔地区地域〕的经济和社会开展之中，从而建立彼此持续成长的长效机制。在此要强调的是，对接机制建立研究要包括经济开展的对接机制建立研究和社会开展的对接机制建立