2022年安全措施及应急预案

目录

1、安全保证体系--------------------------------------------1

2、安全管理机构--------------------------------------------2

3、应急组织机构通讯联络电话--------------------------------3

4、安全岗位职责--------------------------------------------4

5、安全管理制度--------------------------------------------6

6、安全保证措施--------------------------------------------8

7、防火管理规定--------------------------------------------19

8、安全应急预案--------------------------------------------25

9、项目部事故处理程序--------------------------------------28

10、轨行区施工安全措施-------------------------------------29

安全措施及应急预案

在本工程建设中，实现无因工死亡事故，无重伤事故，无中毒事故。杜绝重大交通事故和重要施工机具损坏事故，无火灾事故，职工轻伤事故率控制在1.5‰以下，确保实现本标段各站工地达到安全标准工地。

一、安全保证体系

根据工程施工管理具体情况，我公司实行项目经理负责制。项目经理为施工安全第一责任人，设立专职安全管理工程师，各级各职能部门从各自管理职能行使管理、监督、验证职权。

项目经理部负责贯彻国家安全生产政策法规、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》和南京地铁安全生产管理办法，确定重大安全技术措施，并进行督促指导，制订施工安全管理制度，并监督落实。负责制订各工种、各工序安全技术措施，提供安全设施，具体落实施工安全管理具体措施，实施作业安全措施。

我公司安全管理保证体系框图如下:

项目经理刘亚伟

安全总负责

项目副经理于新元

安全日常管理

总工程师李静

安全技术管理

安全检查工程师

安全措施落实检查

专业工程师

制定安全措施

物资设备部

安全设施

工班安质员

作业安全控制

工班技术员

确定作业安全措施

材料员

提供合格防护用品

作业班(组)

落实安全措施

各系统项目部

强化施工作业安全管理

二、安全管理机构

1、安全生产管理领导机构

为充分保证项目生产安全，建立以项目经理为首的安全生产管理领导小组，确保本项目工程实施自始至终处于安全保证的环境下有序进行，用安全生产责任制度约束施工人员的行为，做到安全生产两不误。安全生产管理领导组织机构如下图：

组长：项目经理

刘亚伟

副组长：副经理、总工程师

于新元李静

通风空调系统项目负责人

曹福贵

土建装修项目部负责人

李静

给排水及消防系统项目部负责人

曹福贵

安质质量部长

物资采购部长

技术培训部

工程技术部长

动力照明系统项目部负责人

俞建勋

2、安全生产管理专职机构

在项目部安全生产管理领导组的领导下，成立安全生产管理专职机构，配备专职、兼职安全检查人员，具体负责管理及监督施工过程中的施工安全。安全保证专职机构组成如下：

组长：安质环保部部长

副组长：安全检查工程师

组员：专职安检员、项目队安检员

三、应急组织机构通讯联络电话

紧急联系电话

电气化北京建筑公司项目部

王志勤

于新元

李静

李为华

安装班组

张志杰

陈红芝

土建班组

张杨

陈克瑞

公共应急电话

110、120、119

南京地铁CA03标段

李长春

管理公司项目部

陆雄华

马骋

四、安全岗位职责

1、项目经理（项目副经理）

负责各项安全生产、劳动保护方针、政策、法规和业主有关安全生产条例、规程、规则等的贯彻实施，为施工安全生产第一责任人。

组织编制和贯彻实施安全技术措施计划，不断改善劳动条件，消除事故隐患，完成安全生产指标。

组织、落实安全生产委员会的决议，分析安全生产现状及发展趋势，找出主要问题，制订改进、预防措施，并付诸实施。组织事故现场处理，按照“三不放过”（原因不明不放过，责任未明不放过，措施未落实不放过）的原则，组织审批事故调查报告和调查处理意见，并上报下达。督促业务部门及时、准确地填报事故统计资料。

监督组织安全大检查，及时消除事故隐患，对检查出来的问题，组织、督促安全监察部认真研究，限期得到解决。

2、总工程师

贯彻“管生产必须管安全”的原则，对安全工作负施工管理和技术管理的责任。

在编制实施性施工组织设计、施工方案的同时，必须编制安全设计或安全技术措施，经报业主和监理审查批准后认真贯彻实施。

采用新技术、新工艺进行施工、生产时，必须要提出相应的施工安全技术措施，层层进行技术交底。

根据部颁“施工技术安全规则”，制定施工（生产）安全细则，并根据生产发展、技术进步随时加以补充。

经常深入现场，检查生产操作、工地布置、生产设备和安全生产等方面存在的问题，随时加以纠正。制止违章作业，发现险情有权立即停止施工，将人员撤离现场，并会同有关人员对险性进行处理。

参加安全检查和事故调查处理，对事故原因提出技术分析，对安全隐患和预防事故提出整改措施，防止同类事故重复发生。

3、安全检查工程师

监督检查本公司贯彻执行国家有关安全生产，劳动保护的方针、政策、法规和上级颁发的有关规章制度的执行情况。

参加或组织（按分级权限）审查安全设计、安全技术措施，各级提出改进意见，负责监督贯彻执行。参加检查验收各种施工临时设施和劳动保护设施。对不符合安全规定者，有权制止使用。

参加工程验收。对不符合劳动安全卫生标准和安全技术规程的提出限期改正意见，对情况严重危及人身安全时有权制止施工和投入生产使用。

参加生产会议，对本公司的安全生产形势，伤亡事故情况和保证安全生产等方面，提出建议和要求。

督促有关部门制订安全生产规章制度、办法、措施等，并监督检查执行情况。

深入现场检查安全生产情况，对查出的严重安全问题填写“监察记录簿”或“监察通知书”，督促限期整改。对领导违章指挥、违章作业者有权制止；遇到严重危及人身安全的情况，有权指令先停止生产或指挥作业人员撤离危险区，并立即报有关领导研究处理。

参加领导组织的定期和不定期安全检查。分析研究安全生产动态，总结安全生产的经验和教训，有针对性地提出开展安全无事故活动的部署安排。

4、物资工程师

按照施工（生产）技术要求和物资供应计划，所购的各种材料设备必须符合设计规定的安全技术要求和质量标准，并负责提供必备的技术、质量合格证件。

负责物资仓库和危险品的安全管理，作好防火、防爆、防盗工作。建立健全危爆物品收发、登记、保管制度。

负责提供符合劳动安全卫生标准的劳动防护用品，对职工个人的劳动防护用品按照相关规定的发放标准和管理办法进行发放管理。负责提供有毒材料及危险品的性能说明书，会同有关部门确定使用范围，无说明书不得下发使用。

5、各系统项目负责人

在项目经理部的领导下，对本作业组安全工作负责。

具体贯彻执行项目经理部下达的安全措施，并组织作业组人员讨论落实。

以身作则并负责教育作业组人员，严格遵守劳动纪律，严格执行安全技术操作规程、规则、规定和制度。服从工程技术人员和安全监察人员在安全生产上的指导，保证安全施工。

负责工前安全讲话，检查当班工人是否佩戴规定的劳动安全防护用品，进入工地后会同工班安全员检查作业场所的安全情况，确认无安全问题后方可进行施工作业。

随时注意检查工人操作、工作环境、安全设施、生产机具、设备等安全情况，保证工人安全操作。

发生事故，要立即组织抢救和报告，并保护好现场，参加事故调查分析。

6、作业人员

工人在作业组长领导下，对本岗位的安全负责。

遵守劳动纪律，严格执行安全技术操作规程、安全规则、制度，不违章冒险作业。

特殊工种要持证操作，不准将设备交给无证者操作。在未熟悉设备性能和操作规程前，不得上岗操作，禁止酒后开车、驾驶机械和进入作业场所。

保证本岗位工作地点和设备、机具的安全整洁，安全防护装置必须齐全可靠，不得随意拆除。

努力学习本工种的安全生产知识、增强安全意识，提高自我防护的能力。进入施工现场必须戴安全帽；在高处作业时必须系安全带。

有权拒绝接受违章指挥，对上级单位或领导人忽视职工安全的错误决定和行为有权提出批评或越级反映。

五、安全管理制度

百年大计，安全第一。我公司在本工程施工管理中将深入贯彻国家有关安全工作的政策、法规南京市有关部门和业主制定的建设安全生产管理的有关规定，建立安全管理制度，以完善安全保证监督体系，落实安全责任制为突破口，确保安全目标实现。

1、建立健全安全生产责任制度

项目经理部层层落实安全生产责任制，安全生产责任落实到个人，严防死守，各负其责。随时接受有关部门的检查，制定严密的安全保证体系。

2、严格形成安全生产“交班会”制度

由项目经理主持，定期于每周一上午召开安全生产“交班会”，认真总结分析上星期的安全生产情况，对出现的安全问题进行分析处理，制定下一步工作的安全预防和整改措施。

3、严格安全事故报告制度

如我公司在施工中发生安全事故，2小时内口头通知工程师和业主，立即组织调查事故原因，3日内详细书面报告和落实整改措施，报告本着“三不放过”（原因不明不放过，责任未明不放过，措施未落实不放过）的原则，认真分析事故原因、查找责任人、落实整改措施，严禁隐瞒事故不报。积极参加业主和监理召开的事故分析会，主动接受责任处分或罚款。

4、实行安全风险抵押金制度

项目经理部各级机构均以建安产值的1%作为安全生产风险抵押金，层层分解安全目标，共同抵御安全风险，增强全体职工的安全责任感和风险意识，完善安全考核奖罚的约束与激励机制。

5、严格安全知识学习和培训制度

对投入本工程的所有工人进行岗前安全培训学习，学习南京市和招标人有关机电设备安装工程施工安全作业的规定，考试合格发证上岗。每半年对工人再一次集中进行安全知识考核，不合格者待岗学习，考试合格后复岗。定期举办安全知识竞赛活动。

6、实行安全生产定期检查制度

项目经理部坚持每月，每星期组织安全生产大检查，作业组每天坚持“三检”制度，层层落实，层层把关，坚决把事故苗头消灭在萌芽状态。

7、规范检查评估考核制度

建立工点抽样、每月考评、每季或年度进行考核的考核评价制度，以事故苗头、违章作业件数，安全宣传、安全信息、安全教育、现场安全管理、每日安全竞赛的检查评价为考核内容，强化安全生产过程控制。

8、严格实行安全生产奖罚制度

项目经理部制定明确的安全生产奖罚标准，施工作业组每月、每季、年度设安全生产考核奖，按500～50000元奖金标准进行奖励，出现安全事故时，对事故直接责任人或施工作业组处以事故损失10%～50%的罚款。

9、严格执行施工申报审批制度

按规定及时与产权单位签订施工安全协议书，施工前进行申报施工方案，按审批的施工方案精心组织施工，千方百计减少电力和通信线路运行影响。

10、其他安全管理制度

事故调查处理制度；安全技术交底制度；重点部位、关键工序领导值班制度；特殊工种持证上岗制度；班前点名安全讲话制度；派车单制度；施工登记和作业票制度；施工安全日志制度；安全警示牌制度；安全操作挂牌、专人监控制度；机械设备安全管理制度等。

六、安全保证措施

1、安全防护规程手册

工程开工前，对所有参加本项目的施工人员有针对性地进行的安全、技术培训，提高施工人员的安全意识。本公司由安质工程师根据国家颁布的安全规程，结合自己的实际，组织编写通俗易懂的适合于本工程使用的安全防护规程袖珍手册，在合同签字后3个月内将手册的编制并递交监理工程师审批，印刷成的手册分发给参战的全体职工及业主和监理工程师单位的有关人员。做到施工人员，做到人手一本。

安全防护规程手册的内容如下：

防护衣、安全帽、防护鞋袜及其他防护用品的使用；

汽车驾驶和运输机械的使用；

用电安全；

电气工程作业的安全；

高电压设备操作的安全和防护；

焊接和涂漆作业的安全和防护；

意外事故和火灾的救护程序；

防洪和防气象灾害措施；

信号和告警知识；

其他有关规定。

2、施工现场安全防护措施

1）安全管理基本要求：

（1）必须建立建全安全生产责任管理制度和相应的考核制度，明确各项安全生产指标。各施工项目必须按照安全生产责任管理制度的要求，制定各工种的安全技术操作规程，按规定配备专职安全员。

（2）必须明确安全生产管理目标（伤亡控制指标、安全达标、文明施工目标），并按分部、分项工程将安全生产责任目标分解到各操作岗位及全体施工人员。

（3）施工组织计划中制定各项安全措施（防火、防毒、防爆、防触电、防高空坠落、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防污染等），安全措施应全面、有针对性和详细，经主管部门审批后逐条逐项落实。

（4）分部、分项工程开工前，项目经理部的技术负责人及主管安全员必须将工程概况、施工方法、施工工艺及程序、安全技术措施及要求，向承担施工作业的负责人、班组长和其他相关施工人员进行全面的、有针对性的书面交底。安全技术交底必须发行签字手续。

（5）项目经理组织项目经理部定期对安全控制的执行情况进行检查和评价。对施工中的不安全行为和隐患（包括监理下达的事故隐患整改通知）进行分析并制定相应的整改防范措施，定人、限进进行处理。安全检查应有详细的书面记录。

（6）施工单位必须建立建全安教育制度。对新进人员必须进行三级安全教育，教育内容要全面、具体和详细，并有相应的考核及记录。每位施工人员都必须按规定进行培训，知晓本工种的安全技术操作规程。专职安全人员必须按规定进行培训，考核合格后方能上岗。

（7）各分部、分项工程应建立班前安全活动制度，针对具体的施工环节，进行安全技术教育、交底，检查落实应配备的设备、器具及措施。第次活动均应有活动记录。

（8）特种作业（包含电工、焊工、专用设备操作工）人员，必须经有关部门按规定考核合格后，持证上岗。

（9）工伤事故必须按规定在第一时间将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因的等情况上报企业安全主管部门和业主主管部门，及时调查处理。

（10）绘制现场安全标志总平面图，并按照设计，在各施工作业面，出入口、通道等存在安全隐患处，悬挂醒目的安全提示与警告标志，以告诫现场人员遵守安全规定、做好安全防范措施。

（11）在地下工程施工中配备对有害气体的监测、报警装置和安全防护用具（如防爆灯、防毒面具、报警器等）。一旦发现毒气，立即停止作业并疏散人员。同时立即把情况向监理工程师报告。经过慎重处理确认不存在危险时，应该得到监理工程师书面批示同意后方能复工。

（12）承包商遵守《中华人民共和国安全生产法》的同时，在工程实施全过程中还应执行《建筑施工安全技术规程》、《建筑机械使用安全技术规程》及有关指导安全、健康与环保卫生方面的法规和规范，建立预防重大传染性疾病传播的应对机制。并应提供相应的安全装置、设备与保护器材及采取其他有效措施，以保护现场施工和监理人员的生命、健康及安全。

（13）劳动保护

现场施工和工作人员，必须根据作业种类和特点，并按照国家的《劳动保护法》发给相应的劳保用品，包括安全帽、水鞋、雨衣、工作服、手套、手灯、防尘面具、安全带等。同时为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并支付保险费。

2）施工安全技术措施

（1）动力照明施工安全技术措施

手电钻、冲击电钻、电焊机等电气工具使用前都应进行绝缘检查，检验合格后方可使用。电焊作业和顶部钻孔时，作业人员应带面罩或护目镜。安装照明灯具、电缆支架或隧道顶电缆敷设等立体交叉施工时，不得在垂直面上出现高低层次的同一施工面。确实无法错开时搭设防护棚，并在高空作业区设置安全警戒线，派专人看管。敷设电缆时，电缆盘的放线架应安放平稳，放线架的轴械保持水平，电缆盘边缘距地面不应大于100mm，并应有制动装置。电缆盘的防护板，应集中放在不妨碍交通和施工的地点。人力敷设电缆时，每人牵引的重量不应大于35kg，施工人员应站在电缆的同一侧，在转弯处应站在转弯的外侧。敷设电缆的施工人员，不应在易坍塌的沟边行走。在墙洞、沟口、管口及隔层等处敷设电缆时，敷设人员距各口的距离不应小于1m。进电缆井前，应排除井内的气体。电缆井内工作，应采取防火、防水及防止高空落物等措施。电缆井口应有专人看守。制作电缆头使用喷灯时，向喷灯内灌入燃料不应大于其容积的3/4，并拧紧注油栓。喷灯点燃前不应打气，点燃时，附近不应有易燃品，节油阀应拧开，筒体发热时应停用，喷灯未冷却前严禁灌注燃料，倒出燃料拆卸或靠近明火。喷灯用毕，先灭火泄压，待完全冷却后方可放入工具箱。电缆、电线穿管敷设时，应相互配合、协调一致，有节奏的进行，不得用力过猛防止轧伤手。送电调试和停电检修实行工作票制度，所有操作均严格按工作票上的操作步骤进行。调试过程中所有的操作步骤均应有两人以上参加，即一人操作、一人监护。停电检修时，要求按停电、验电、装设临时接地短接线的程序进行，检修完毕及时拆除接地短接线。位于装修工程尚未完成部位的配电箱悬挂“禁止合闸”警示牌，并将总开关下端出线拆除，用绝缘胶布包好。环控电控室送电后设专人值班，要求做好值班记录，室内配备二氧化碳、干粉灭火器，严禁无关人员进入。在区间隧道内进行调试工作，必须向指挥部上报申请计划并经批准后进行。站内送入正式电源后，应立即拆除临时电源，防止外电串入变电所造成事故。调试过程中如遇特殊情况，如电源中断、压力和温度越过允许范围、有异样声响和气味等，应作紧急停车处理。

（2）设备材料吊装作业安全措施

根据施工方案选择合适的起重设备及机具等，禁止超载吊装。吊车的站位及支脚支撑应严格按施工方案中的计算说明书的规定进行，禁止因站位不正、支撑不足而造成歪拉斜吊，违章作业。设备起吊前应找准吊物的重心和吊点，并对起吊物的捆绑绳索，按要求严格检查，各捆绑点不应有松动、打滑现象。对贵重和精密设备，吊运绳索使用尼龙带或在钢丝绳外面套上胶皮套管，防止操作设备表面。

起重作业的卷扬机在作用在严格检查刹车装置、联锁装置，并专人操作，专人维护，确保安全可靠。风、雪、雨等恶劣天气不准进行吊装作业。雨天过后，重新检查并加固地锚、钢丝绳、地基等，保证吊装作业的安全。起吊时起重机吊臂应先伸至合适位置，角度、回转半径等应符合施工方案及操作规程的要求，严格超负荷起吊。正式吊装前应先进行试吊装，应将起吊物吊离地面100～150mm，停止5～10min，检查所有捆绑点及吊索具工作状况，确认无误后，进行正式吊装。在吊装区域内应设安全警戒线，非工作人员严禁入内，同时起吊过程应由专人指挥，统一行动。起重吊臂下严禁站人。起重机驾驶员，起重工等必须持证上岗，严禁无证操作。

（3）机械作业安全措施

各种机械要有专人负责维修、保养，并经常对机械的关键部位进行检查，预防机械故障及机械伤害的发生；机械安装时基础必须稳固，吊装机械臂下不得站人，操作时，机械臂距架空线要符合安全规定；保种机械设备视其工作性质、性能的不同搭设防尘、防雨、防砸、防噪音工棚等到装置，机械设备附近设标志牌、规则牌；运输车辆服从指挥，信号要齐全，不得超速，过岔口、遇障碍物时减速鸣笛，制动器齐全，性能好。起重作业前应检查绳扣、挂钩、钢索、滑车、吊杆等部件，确认良好后方可作业。作业时，必须有专人指挥，同时注意起吊范围内设备的安全，严禁任何人攀登吊立中的物件和在起重物下通过、停留及作业。起吊设备时，严禁起吊超过规定重量的物件，不得用来运送人员。起重吊装用的钢丝绳，定期进行检查，凡发现有扭结、变形、断丝、磨损、腐蚀等现象达到破损限度时，必须及时更新。起重机械的安全保护装置必须齐全、完整、灵敏可靠，不得任意调整和拆除。并指定专人定期检查，检查项目必须符合有关规定。起重设备应采用专用配电箱，电缆不得漏电。机械吊装管材时，吊具应完好，栓绑要牢固，防止管子滑脱。起重作业中，司机必须先发信号然后起吊。起吊时，重物在吊离地面20～50cm时停车检查，当确认重物挂牢制动性能良好和起重机稳定后再继续起吊。起吊重物旋转时，速度均匀平稳，防止重物在空中摆动发生事故。吊长大重物时，有专人拉放溜绳。

（4）用电安全

施工用电的线路设备按批准的施工组织设施装设，同时符合当地供电部门规定。使用期限超过六个月，要达到正式电力工程的技术要求。

配电系统分级配电，配电箱、开关箱外观完整、牢固、防雨防尘、外涂安全色并统一编号。其安装形式必须符合有关规定，箱内电器可靠、完好，造型、定值符合规定，并标明用途。动力电源和照明电源分开布设。所有电器设备及其金属外壳或构架均应按规定设置可靠的接零及接地保护。现场所有用电设备的安装、保管和维修应由专人负责，非专职电气值班人员，不得操作电气设备，检修、搬迁电气设备(包括电缆和设备)时，应切断电源，并悬挂“有人工作，不准送电”的警告牌。手持式电气设备的操作手柄和工作中必须接触的部分，应有良好绝缘。使用前应进行绝缘检查。施工现场所有的用电设备，必须按规定设置电保护装置，要定期检查，发现问题及时处理解决。电气设备外露的转动和传动部分(如靠背轮、链轮、皮带和齿轮等)，必须加装遮栏或防护罩。直接向现场供电的电线上，严禁装设自动重合闸；手动合闸时，必须与现场值班员联系。工作现场照明使用安全电源。在特别潮湿的场所、金属容器内或钢支架密集处作业，行灯电压不得大于24V，同时采用双线圈的行灯变压器。

（5）防腐、涂漆作业的安全和防护

施工操作现场不得有明火，周围不得堆积易燃物品。油料库房及操作场地应有足够的灭火器材及设施。涂刷油漆时严禁吸烟。从大桶内倒出油漆后，应及时封口盖严。每班工作后，必须将工具及剩余材料送回库房清理与保管。擦手用的棉纱等物不准乱扔，应集中妥善处理。高空作业要系安全带，使用高凳、跳板等操作时应搭设牢固，事先要进行检查。高凳腿下应钉防滑橡皮垫，两梯腿间应设拉结搭钩。脚手架的搭设必须平稳、牢固。磨砂纸时应注意翘茬刺伤手指，并注意应站在上风方向操作。使用磨水砂纸应戴指套。喷漆及喷砂除锈时，喷枪不能对准人的面部，应戴防护眼镜。酸洗除锈时，必须穿防护用的衣、帽、鞋、袜，并戴好眼镜及口罩。配液时，必须将硫酸慢慢倒入定量的水中，不得将水往硫酸中倾倒。酸洗池应设在室内。下班后要关窗、锁门，派专人值班。酸液严禁乱倒。

（6）焊接操作安全技术措施

未取得焊工操作证者，不得上岗工作。每个焊接工作应自觉遵守止岗安全规定，工作前必须戴好规定使用的防护用品，皮肤不得裸露，室内工作时开启门窗，保持良好的通风。现场施工必须同时遵守现场操作的各项安全规定。

操作前应先检查焊接设备的各部位是否漏电、漏气，阀门压力表等安全装置是否可靠灵敏。焊接设备的垂直运输，应使用可靠的网蓝，绑扎牢靠。氧气瓶、乙炔瓶、电焊机应分别运输，不得同时混运。焊工和配合人员不得在含有可燃气体的设备周围吸烟，禁止边操作边吸烟。焊工必须遵守现场施工防火有关规定。施工中由操作引起的火花应有灭火措施，操作点与可燃物的间隔距离不得小于10m，或用阻燃材料阻隔成安全屏障。焊工进入通风不良和密闭建筑物施工前，必须先通风驱除室内滞留空气，施工期间继续保持机械通风，防止有害气体和可燃气体的积聚。在人员进出频繁的地方(如楼梯栏杆)施焊，应设置隔离和立体防护措施，防止火花溅落伤人。容易接触的部位施焊后，须用湿布降温和除去焊件毛口，必要时设立警告标志，防止烫伤人。焊接工作完毕后或下班离开现场前，必须对施焊环境作一次检查，清除隐藏火种，然后切断电源，卸下肯具。新工艺、新材料的焊接，必须有安全、可靠的措施，方可进行。

（7）脚手架搭设安全技术措施

项目部须制定详细的施工方案，报请有关部门审批。施工前进行安全技术交底。

脚手架按施工方案搭设后，均需经搭设班组负责人、使用班组负责人和使用班组所在工地安全员三方检验合格，确认载重量、使用期限并挂牌后方可使用，在使用期限内任何人未经书面批准均不得拆除或割断，使用班组后如需延长使用期需重新申请并由专职安全员更换挂牌。安排持有效上岗证的施工人员进行搭设。脚手架搭设和拆除时，设立警戒标志，派专人现场监护。

（8）消防保卫措施

建立生产岗位防火责任制，把消防工作做到“五同时”，同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。严格执行现场用火制度，随着季节、气候、工程进度的变化，因地制宜做到“四有”：有施工消防安全技术交底；有作火审批制度；有看火员和义务消防组织；有消防器材和救火措施。对现场设置的消防设施，不得任意改变或挪作他用。进入现场不得随意抽烟，对易燃易爆品要集中管理，做有标志。电气焊工经常检查使用工具是否漏气，施焊中除清理周围易燃物外，还要安排人员负责看火。本工程要加强要害及贵重成品的保护，易盗失的短缺物品放入库内，有专人保管，并安排好进度，及时安装。加强对施工队伍尤其是民工队的经常管理，掌握人员底数，制订安全施工、文明施工、治安消防协议；遵守其它现场制订的各项保卫措施。

（9）小型电动工具使用安全措施

电源电压必须符合工具铭牌上的额定电压，外壳要可靠接地。

不允许在超过规定厚度和硬度的板材上使用，要详细阅读使用说明书。

使用前应先空转1min，检查转动是否灵活，声音是否正常，并在油孔及滑动部位注入润滑油数滴。

工作时不能堵塞机壳上的通风孔，平时也应经常清理，防止堵塞和铁屑等杂物进入工具内部。

正常使用的情况下，每半年应清洗一次，更换润滑脂。一年要对轴承等部位全部清洗并加入润滑脂。

经常检查电线、插头是否良好。更换刀具，保养调整时要将插头从电源插座上拔掉。

发现火花太大应及时找电工修理，调换新碳刷后应空转数分钟。

刀具不锋利应及时更换和修磨，修磨时要保持刀具的原有角度。

使用时应轻拿轻放，避免受冲击。不用时应放在干燥、清洁和没有腐蚀性气体的地方。工具外壳如系工程塑料制成，使用和保管都应避免长期曝晒，不可与油类或其他溶剂相接触。不熟悉工具构造的人，禁止随意拆修。

（10）风管加工机具使用安全措施：

使用剪板机，上刀架不准放置工具等物品，调整铁皮，脚不能放在踏板上，剪切时，手禁止伸入压板空隙中。

折方时，应互相配合，并与折方机保持距离，以免被翻转的钢板和配座击伤。

咬口时，手不准放在咬口机轨道上，工件要扶稳，手指距滚轮不小于5cm。

操作卷圆机、压缝机，手不得直接推送工作。

使用钻床时，先要在工件的钻孔位置打好中心眼，台钻上的传动皮带必须安装防护罩。

禁止戴手套上钻床操作，长头发应戴工作帽。上钻头时，须用钻帽附带的专用工具，不可在装夹时用手锤、扁铁等敲打。在尺寸较小的工件上钻孔，应先用合适的夹具卡紧，不可用手撑着。

钻床在工作过程中，不准用手触摸旋转中的刀具和钻帽，更不准用手去清除钻屑。

测量加工尺寸、更换刀具、装夹或拆卸工件、改变转速、进行润滑和清洁等都应停车进行。操作时应控制手柄压力，不可用力过猛，不得在手柄上加套管接长力臂。

（11）外电线路及电气设备防护

A、检查外电架空线路与在建工程（脚手架）周边的最小安全距离

外电线路电压等级（KV）

＜1

1~10

35~110

220

330~500

最小安全操作距离（m）

4

6

8

10

15

B、架空线路最低点与地面的垂直距离是否符合要求

外电线路电压等级（KV）

＜1

1~10

35

最小安全操作距离（m）

6

7

7

C、起重机或被吊物边缘的最小安全距离

电线路电压等级（KV）

＜1

10

35

110

220

330

550

垂直方向最小安全操作距离（m）

1.5

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

8.0

水平方向最小安全操作距离（m）

1.5

2.0

3.5

4.0

6.0

7.0

8.5

D、施工操作中达不到最小安全距离时，必须采取绝缘隔离防护措施，防护设施的安全距离应符合要求。

电线路电压等级（KV）

＜10

35

110

220

330

550

最小安全操作距离（m）

1．7

2．0

2．5

4．0

5．0

6．0

E、上述要求无法实现时，应与有关部门协商，采取停电和迁移线路的措施。

F、电气设备周围不得存放易燃、易爆、污染和和腐蚀介质。

G、电气设备设置场所应能避免物体打击和机械损伤。

（12）接地

A、在施工现场专用变压器的供电的TN-S接零保护系统中，电气设备的金属外壳必须与保护零线（PE线）连接。保护零线应由工作接地线、配电室（总配电箱）电源侧零线或总漏电保护器电源侧零线处引出。见JGJ46-2005图5.1.1。

B、当施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电气设备的接地、接零保护应与原系统保持一致不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。采用TN系统做保护接零时，工作零线（N线）必须通过总漏电保护器，保护零线（PE线）必须由电源进线零线重复接地处或总漏电保护器电源侧零线处，引出形成局部TN-S零保护系统。见JGJ46-2005图5.1.2。

C、在TN接零保护系统中，通过总漏电保护器的工作零线与保护零线之间不得再做电气连接。PE线应单独敷设。重复接地线必须与PE线相连接，严禁与N线相连接。

D、PE线所用材质与相线、工作零线（N线）相同时，其最小截面与相线截面的关系应符合以下要求：

相线芯线截面S（mm2）

PE线芯线最小截面（mm2）

S≤16

S

16≤S≤35

16

S＞35

S/2

保护零线必须采用绝缘导线，配电装置和电动机械相连接的PE线应为截面不小于2.5mm2的绝缘多股铜线.手持式电动工具的PE线应为截面不小于1.5mm2的绝缘多股铜线。

E、PE线上严禁装设开关或熔断器、严禁通过工作电流，且严禁断线。

F、相线、N线、PE线的颜色标记必须符合以下规定：相线L1（A）L2（B）L3（C）相序的绝缘颜色依次为黄、绿、红色；N线的绝缘颜色为淡蓝色；PE线的绝缘颜色为绿/黄双色。任何情况下上述颜色标记严禁混用和互相代用。

G、在TN系统中，下列电气设备不带电的外露可导电部分应做保护接零：

电机、变压器、电器、照明器具、手持式电动工具的金属外壳；电气设备传动装置的金属部件；配电柜与控制柜的金属框架；配电装置的金属箱体、框架及靠近带电部分的金属围栏和金属门；电力线路的金属保护管、敷线的钢索、起重机的底座轨道、滑升模板金属操作平台等。

H、隧道等潮湿或条件特别恶劣施工现场的电气设备必须采用保护接零。

I、单台容量超过100KVA或使用同一接地装置并联运行且总容量起过100KVA的电力变压器或发电机的工作接地电阴值不得大于4Ω；单台容量不超过100KVA 或使用同一接地装置并联运行且总容量不超过100KVA的电力变压器或发电机的工作接地电阻值不得大于10Ω。

J、TN系统中的保护零线除必须在配电室或总配电箱处做重复接地外，还必须在配电系统中间处和末端处做重复接地。保护零线每一处重复接地装置的接地电阻值不应大于10Ω。在工作接地电阻值允许达到10Ω的电力系统中，所有重复接地的等效电阻值不应大于10Ω。

K、在TN系统中，严禁将单独敷设的工作零线再做重复接地。

L、不得采用铝导体做接地体或地下接地线。垂直接地体宜采用角钢、钢管、或光面圆钢，不得采用螺纹钢。

（13）配电室

A、配电室应保持洁净、干燥、无腐蚀污染、易燃、易爆介质；应能自然通风，并采取防止雨雪侵入和动物进入的措施。配电柜和控制柜两端应与重复接地线及保护零线做电气连接。

B、配电室操作及维护通道宽度应符合相关标准要求；裸母线与地面垂直距离小于2.5m时，采用遮栏隔离，遮栏下面通道的高度不小于1。9m;配电室内的母线涂刷有色油漆，以标志相序；以柜正面方向为基准，其涂色及排列应符合以下规定：

相别

颜色

垂直排列

水平排列

引下排列

L1（A）

黄

上

后

左

L2（B）

绿

中

中

中

L3（C）

红色

下

前

右

N

淡蓝

C、配电室的建筑物和构筑物的耐火等级不低于3级，室内配置砂箱和可用于扑灭电气火灾的灭火器；配电室的门向外开，并配锁；室内照明应设置政党照明和应急照明。

D、配电柜应装设电源隔离开关及短路、过载、漏电保护电器。电源隔离开关分断时应有明显可见的分断点。

D、配电柜或配电线路停电维修时，应挂接地线，并应悬挂“禁止合闸、有人工作”停电标志牌。停送点必须由专人负责。

（14）配电线路

A、架空线应采用绝缘导线，必须架设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架及其它设施上。

B、架空线导线截面的选择、接头数、相序排列、档距、线间距、横担间的最小垂直距离、敷设高度、低压铁横担角钢的选用、横担长度选用等应符合标准JGJ46-2005第7。1条款的规定。

C、架空线路、电缆配线和室内配线必须有短路保护，采用熔断器做短路保护时，其熔体额定电流不应大于明敷绝缘导线长期连续负荷允许载流量的1。5倍；采用断路器做短路保护时，其瞬间过流脱扣器脱扣电流整定值应小于线路末端单相短路电流。

D、架空线路、电缆配线和室内配线必须有过载保护，绝缘导线长期连续负荷允许载流量不应小于熔断器熔体额定电流或断路器长延时过流脱扣器脱扣电流整定值的1。25倍。

E、电缆中必须包含全部工作芯线和用作保护零线或保护线的芯线。需要三相四线配电的电缆线路必须采用五芯电缆；五芯电缆必须包含淡蓝、绿/黄二种颜色绝缘芯线。淡蓝色芯线必须用作N线，绿/黄双色芯线必须用作PE线，严禁混用。

F、电缆线路应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。

G、架空电缆应沿电杆、支架或墙壁敷设，并采用绝缘子固定，绑扎线必须采用绝缘线，固定点间距应保证电缆能承受自重所带来的荷载；沿墙壁敷设时最大弧距地不得小于2。0m.

H、室内配线必须采用绝缘导线或电缆；配线应根据配线类型采用瓷瓶、瓷（塑料）夹、嵌绝缘槽、穿管或钢索敷设；潮湿场所或埋地非电缆配线必须穿管敷设，管口和管接头应密封；当采用金属管敷设时，金属管必须做等电位连接，且必须与PE线相连接。

I、装饰装修工程或其他特殊阶段，应补充编制单项施工用电方案。电源线可沿墙角、地面敷设，但应采取防机械损伤和电火措施。

（15）“三宝”、“四口”安全防护

A、进入现场必须按规定正确佩戴安全帽。安全帽的各项物理和技术性能必须符合GB2811标准的相关规定，应是通过国家权威检测机构测试的合格产品。

B、超过10小进不使用、口部面积超过1平方米的洞口，必须设置安全网（平网）。未安装的电梯井道内距坑底3米处必须设置安全网（平网）。现场所采用安全网的规格、材质必须符合相关规定，应是通过国家权威检测机构测试的合格产品。

C、在高空（楼梯上部顶层和两侧墙体部位、区间隧道上部）作业的施工人员，必须佩戴安全带。安全带的规格、材质必须符合GB6095标准的相关规定，应是通过国家权威检测机构测试的合格产品。

D、楼梯口及边沿、电梯井口、电缆井口必须设置防护围栏，围栏上沿（垂直高度）应不低于1100mm。围栏应采用直径不小于50mm的钢管，定型固定、牢固可靠、符合相关规范要求。

E、除大边长小于0.7m的预留洞口可以采用厚度大于5mm的钢板用紧固件封闭外，其余预留洞口均必须在洞口四周设置防护围栏，围栏上沿（垂直高度）应不低于1100mm。围栏应采用直径不小于50mm的钢管，定型固定、牢固可靠、符合相关规范要求。

（16）安全标志

A、在本工程现场周围配备、架立并维修必要的标志牌，以为其雇员和公众提供安全和方便。

B、标志牌应包括：

a、警告与危险标志；

b、安全与控制标志；

c、指示标志。

C、所有标志的尺寸、颜色、文字与架设地点，均应经监理工程师认可。

七、防火管理制度

动火级别划分

一级动火

禁火区内：油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体，易燃液体的容器以及连接

在一起的辅助设备；各种受压设备；危险性较大的登高焊、割作业；比较密封的室内、容器内、地下室等场所，均属一级动火。

一级动火申请应在一周前提出，批准最长期限为一天，期满应重新登记，否则

视作无证动火。

一级动火作业由所在单位主管防火工作的负责人填写，并附上安全技术措施方

案，报上一级主管及所在地区消防部门审查，经批准后方可动火。

二级动火

在具有一定危险因素的非禁火区内进行临时焊割等动火作业；小型油箱等容器；

登高焊割等动火作业均属二级动火作业。

二级动火申请人应在四天前提出，批准最长期限为三天，期满应重新办证。

二级动火作业由所在本单位项目部负责人填写，并附上安全技术措施方案，报

本单位主管部门审批，经批准后方可动火。

三级动火

在非固定的，无明显危险因素的场所进行动火作业等均属三级动火。

三级动火申请人应在三天前提出，批准最长期限为七天，期满后应重新办证，

否则视作无证动火。

三级动火作业由所在班组填写，经本单位项目部施工负责人审查批准，方可动

火。

本表一式三联：动火人、动火监护及存查。

为了认真贯彻消防工作“预防为主、防消结合”的指导方针，使每个职工懂得消防工作的重要性，增强群众防范意识，把事故消灭的萌芽状态，现结合施工现场的实际情况，制定以下防火管理制度。

施工现场防火的安全管理

施工现场负责人应全面负责施工现场的防火安全工作，建设单位应积极督促施

工单位具体负责现场的消防管理和检查工作。

施工现场都要建立、健全防火检查制度，发现火险隐患，必须立即消除，一时

难以消除的隐患，要定人员、定时间、定措施限期整改。

施工现场发生火警或火灾，应立即报告公安消防部门，并组织力量扑救。

根据“四不放过”的原则，在火灾事故发生后，施工单位和建设单位应共同做

好现场保护和会同消防部门进行现场勘察的工作。对火灾事故的处理提出建议，并积极落实防范措施。

施工单位在承建工程项目签订的“工程合同”中，必须有防火安全的内容，会

同建设单位共同搞好防火工作。

在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防要

求。

施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和

生活区等区域。

施工现场夜间应有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，并要安排力量加强值

班巡逻。

施工作业期间需搭设临时性建筑物，必须经施工企业技术负责人批准，施工结

束后应及时拆除。不得在高压架空线下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。

施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整

好用。

在土建施工时，应先将消防器材和设施配备好，有条件的应敷好室外消防水管

和消火栓。

焊、割作业点，氧气瓶、乙炔瓶、易燃易爆物品的距离应符合有关规定；如达

不到上述要求的，应执行动火审批制度，并采取有效的安全隔离措施。

施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，并严格执行“电焊土不烧”规定。

施工现场用电，应严格执行上级有关文件规定，加强电源管理，防止发生电气

火灾。

工地防火检查制度

项目经理部每月定期组织有关人员进行一次防火安全专项检查；每周一次定期

安全检查中对防火安全进行检查。

检查以宿舍、仓库、木工间、食堂、脚手架等为重点部位，发现隐患，及时整

改，并做好防范工作。

宿舍内严禁使用电炉、煤油炉，检查时如有发现，除没收器物外，罚款50元。

木工间不得吸烟，木屑刨花每天做好落手清，如堆积不能及时清运的，处以罚

款50元，木工间发现有人吸烟者罚款10元。

按规定时间对灭火器进行药物检查，发现药物地期、失效的灭火器，应及时更

换，以确保灭火器材处于正常可使用状态。

施工现场动用明火审批制度

一级动火审批制度：

禁火区域内：油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体，易燃液体的容器以及连接在一起的辅助设备；各种受压设备；危险性较大的登高焊、割作业；比较密封的室内，容器内，地下室等场所进行动火作业，由动火部门填写动火申请表，项目副经理召集项目安全员、施工负责人、焊工等进行现场检查，在落实安全防火措施的前提下，由项目副经理、焊工、项目安全员在申请单上签名，然后提交项目防火负责人审查后报公司，经公司的安全部门主管防火工作负责人审核，在一周前将动火许可证和动火安全技术措施方案，报上一级主管部门及所在地区消防部门审查，经批准后方可动火。

二级动火审批制度：

在具有一定危险因素的非禁火区域内进行临时焊割等动火作业，小型油箱等容器、登高焊割等动火作业，由项目施工负责人在四天前填写动火许可证，并附上安全技术措施方案项目副经理召集项目安全员、施工负责人、焊工等进行现场检查，在落实防火安全措施的前提下，由项目副经理、焊工、项目安全员在申请单上签名，报公司安全部门审批，批准后方可动火。

三级动火的审批制度：

在非固定的、无明显危险因素的场所进行动火作业，由申请动火者填写动火申请单，在三天前提出，经焊工监护人签署意见后，报项目防火负责人审查批准，方可动火。

消防器材安全管理制度

在防火要害部位设置的消防器材，由该部位的消防职能人负责维修及保管。

对故意损坏消防器材的人，按照处罚办法进行处理。

器材保管人员，应懂得消防知识，正确使用器材，工作认真负责。定期检查消防器材，发现超期、缺损的，及时向消防负责人汇报，及时更新。

特殊重点部位防火管理制度

各种警告牌、操作规程牌、禁火标志悬挂醒目齐全。

焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险物品的距离不得少于10m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m。

乙炔发生器和氧气瓶的存放距离不得少于2m，使用时两者的距离不得少于5m。氧气瓶、乙炔发生器等焊割设备上的安全附件应完整而有效，否则严禁使用。

施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，每30平方应配置两具灭火级别不小于4B的灭火器，严格执行“十不烧”规定。

动火作业前必须执行审批制度，履行交底签字手续。

严格执行奖惩制度，对留守消防规章制度，未出大小火灾事故，能消除火灾隐患或勇敢扑灭火灾事故的个人给予表彰和奖励，对违反规定，造成火灾事故的人员视情节给予处罚，造成严重后果的，依法追究刑事责任。

材料仓库防火管理制度

施工现场材料仓库的安全防火有材料仓库负责人全面负责。

对进入仓库的易燃物品要按类存放，并挂设好警示牌和灭火器。

经常注意季节性变化情况，高温期间如气温超过38度以上时，应及时采取措施，防止易燃品自燃起火。

仓库间电灯要求吸顶，离地不得低于2.4m，电线敷设规范，夜间要按时熄灯。

工地其他易燃材料不得堆垛仓库边，如需要堆物时，离仓库保持6m以外，并挂设好灭火器。

严格检查制度，做好上下班前后的检查工作。

木工间防火管理制度

木工间由木工组长负责防火工作，对本组作业人员开展经常性的安全防火教育，增强防火意识和灭火技术。

使用机械必须严格检查电器设备，安全防护装置及随机开关破损电线及时更换。

木工间严禁烟火，如发现作业人员抽烟或作业场内有烟蒂按规定罚款处理，每天做好落手清工作。

木工间内的灭火器，经常检查，发现药物及压力表失效时，及时与工地安全联系更换。

按国标设置安全防火警告标志及警告牌，做好防火安全检查工作，发现隐患，及时整改。

木工间非作业人员严禁人内，一旦发生人为火灾事故，应追究其当事人责任。

机修房防火管理制度

机修房的安全防火工作由机管员全面负责。

机修房各种防火警告牌必须有齐全，各种制度上墙。

所有机械设备安放位置选择合理，电线及配电箱设置规范，做好机械的接地或接零。

机修工作业时，严禁带手套，下班时切断电源。

存放油类要求归类，配备一定数量有效的灭火器。

按规定做好每天的检查工作，发现火灾隐患，及时采取措施。

电焊间防火管理制度

电焊间防火安全工作由组长全面负责，对本组作业人员要加强安全宣传教育，增强防火观念和灭火技术水平。

建立动用明火审批制度，做好审批工作，操作时，应带好“两证”（特殊工操作证、动火审批许可证），并配备好灭火器，落实动火监护人，焊割作业应严格遵守“电焊十不烧”及压力熔器使用规定。

作业场内严禁烟火，违章按规定罚款处理。

灭火器挂设必须符合要求，经常进行检查，发现药物及压力表失效时及时与工地安全员联系更换。

各种安全防火警告标志及警告牌必须悬挂醒目、齐全。

开展经常性防火自我检查，发现隐患，及时整改。

油漆间防火管理制度

工地油漆间设置专职的仓库保管员。

仓库保管员应懂得化学危险品基本性质，工作认真。

严禁库内吸烟，对违者进行严格处罚。

建立“禁火区”动火审批制度。室内电器设备应符合防火、防爆要求。

正确配置灭火器材，做好定期检查。

严禁闲人入内。

职工宿舍防火管理制度

职工宿舍防火工作有室长负责，室员共同配合。

宿舍内严禁烧电炉，热得快等电器具。

宿舍内电线由电工安装完毕后，禁止他人乱拉乱接。

严禁躺在床上吸咽，电扇不得放在床内吹风。

职工宿舍每50平方米设置一只灭火级别不小于3A的灭火器，定期检查其使用可靠性，按时补换药物。

防火工作负责人要保持高度警惕，经常巡视生活区域及宿舍，发现危险因素，及时消除隐患。

食堂间防火管理制度

工地食堂防火安全工作由炊事班长全面负责，经常对炊事人员进行防火安全教育，提高灭火技术，增强防火意识。

炊事人员在作业时严禁吸烟，使用电器设备时要严格检查，发现隐患及时整改。

食堂间内特别是灶间灭火器挂设齐全、有效、各种防火警告牌挂设完整、醒目。

做好经常性防火检查工作。

灶间严禁堆入易燃物品，炊事人员如违反有关规定所引起的火灾事故，应追究当事人责任。

奖励与惩罚

奖励办法：

关心消防工作，积极投入消防工作，成绩显著的。

模范遵守消防法规，制止违反消防法规的行为，表现突出。

及时了解和消除重大火险隐患、避免火灾发生的。

积极扑救火灾、抢救公共财产和人民生命财产，表现突出的。

对查明火灾原因有突出贡献的。

在消防工作其他方面做出显著贡献的。

对以上在消防工作中有先进事迹的个人应给予表扬和奖励。

惩罚规定：

施工人员不按防火制度规定进行施工。

防火负责人不履行职责的。

值班人员擅离职守或失职的。

不按规定添置消防器材、设备的责任人。

故意损坏消防器材的。

八、安全应急预案

本项目工程实施过程中可能发生行车、高空坠落等突发安全事件。为快速、高效和有序地作好此类突发事件应急抢险工作，提高应急救援的反应速度，避免事故范围扩大，最大限度地降低突发危机事件对人员和财产造成的损失，最大限度的保障行车安全。根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、的有关安全管理的规定，结合我单位生产经营的实际情况，特编制如下安全应急预案。

1、应急抢险原则

遵循防止事故范围扩大，最大限度地降低损失、最大限度保证行车和人身安全的原则；

2、应急抢险组织机构及主要职责

1）应急抢险组织机构

项目经理部成立以项目经理为组长，项目副经理、总工程师为副组长，各职能部门负责人参加的应急抢险指挥组，统一指挥应急抢险工作。指挥组下设应急抢险组和应急后勤组，负责应急抢险的实施。

2）应急抢险指挥组职责

组织制定项目经理部应急抢险方案，组织应急抢险工作实施。组织施工人员进行应急措施的教育、培训演练，根据措施实施过程中存在的问题和危机的变化，及时对预案进行调整、修订、补充和完善，确保让所有参与应急救援人员知道他们应尽的职责，使应急措施不断得到更新和完善。

负责与监理、招标人安全监督检查部门、建设行政主管部门和其他相关部门的协调工作。配合上级部门进行事故调查处理工作，做好善后工作。适时批准启动应急救援预案和终止紧急状态。

3）应急抢险组职责

应急抢险组组长由安质环保部长担任，及时调查事故原因，制定现场处理办法和安全防范措施。第一时间向项目经理部通报现场情况；迅速查明事故的基本情况，制定现场解决方案，报项目经理部审定后实施；做好抢修前的一切准备工作，按批准的抢险方案，组织实施现场抢险；在运营抢修人员到达后，积极协助进行抢修和分析事故原因；承办指挥小组交办的其他工作。

4）应急后勤组职责

后勤组长由项目经理办公室主任担任，主要职责：统一指挥后勤保障队伍；筹措调集应急抢险所需的交通工具、器材和通讯设备；及时向上级领导部门通报事故处理情况；承办指挥小组交办的工作。

3、事故报告

1）无论何时，一旦发生危害工程安全、工程进度和工程质量的事故时，承包商除采取必要的抢救措施以外必须立即暂停此项目和与之有关的项目的施工。

2）质量事故发生后，承包商（事故发生单位）必须以最快的方式，将事故的简要情况同时向建设单位、监理单位、质量监督站报告。在质量监督站初步确定质量事故的类别性质后，再按下述要求进行报告。

（1）质量问题：承包商在2天内书面上报建设单位、监理单位、质量监督站。

（2）一般质量事故：承包商在3天内书面上报质量监督站，同时报企业上级主管部门、

建设单位、监理单位和质量监督站。

（3）重大质量事故：承包商必须在2h内速报省级建设主管部门和国务院建设主管部门，同时报告省级质量督站和部质监站，并在12h内报出工程重大事故快报。

3）质量事故书面报告内容

（1）工程项目名称，事故发生的时间、地点，建设、设计、施工、监理等单位名称。

（2）事故发生的简要经过、造成工程损伤状况、伤亡人数和直接经济损失的初步估计。

（3）事故发生原因的初步判断。

（4）事故发生后采取的措施及事故控制情况。

（5）事故报告单位。

4）发生重大质量事故的现场保护措施

事故发生后，事故发生单位和该工程的建设、施工、监理等单位，严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，并采取拍照或录像等直录方式反映现场原状。

5）监理工程师视察了事故现场，提出处理意见，承包商在上报事故报告、查明事故原因、消除事故产生的危害和影响之后的7天之内，可向监理工程师提交复工报告，请求批准复工。若事故原因迟迟未能查明，监理工程师认为事故隐患尚未消除时，承包商不得复工。直到事故原因查明并采取补救措施为止。

九、项目部事故处理程序

警察--------------------------110

消防--------------------------119

医院--------------------------120

交警--------------------------122

项目部安全代表----------

项目部急救站---------------

紧急呼叫电话号码

伤员受伤程度

事故现场

送伤员到急救站

遇到紧急情况呼叫救护车或车辆

主管去调查情况

承包商安全经理协助工长或队长

写出事故分析报告并交到项目部安全经理处

项目安全部门对事故进行详细调查，找出事故原因，

提出整改办法，杜绝再度发生

无论何种原因，重伤及重大伤亡事故应在24小时内报告当地劳动局及地方公安局

十、轨行区施工安全措施

轨行区施工要求

（1）施工人员必须按照标准配齐劳保用品，统一着装、佩戴胸卡。

（2）施工人员在完成本单位下发的生产任务时，要认真保护好其他施工单位的成品。

（3）装卸货物和材料时要轻拿轻放，不得野蛮装卸及搬运，做到文明施工。

（4）在车站和区间严禁吸烟、严禁涂写乱画，施工垃圾应及时清理出施工现场，或装袋在线路两侧堆码整齐定期清理，不得有碴土或油污，无施工遗弃和安全协议规定范畴之外的工机具，人走场地清，营造一个干净整洁的施工作业环境。

（5）轨道已形成区间无超限物品，轨道上禁止人员停留。

（6）凡影响轨道工程和行车的施工组织，必须填报施工计划申请，取得项目部同意后方可施工。影响轨道工程和行车安全的施工组织包括（但不限于）：

①需要封锁线路、中断正常行车（包括中断邻线行车）的施工；

②在轨道线路上进行测量、设备安装、设备调试等作业的施工；

③在区间作业人员、物品入侵机车车辆限界的施工；

④施工单位使用动车（包括手推平车单轨车等等）在线路上的施工；

⑤其他影响轨道工程和工程列车运行的施工。

（7）以上所述各施工单位必须提前将包括施工时间、区段、人员、内容、防护办法、安全措施等内容，按照施工计划申报表的格式报项目部审核。施工工期超过15天的，必须与项目部签署相关的安全保证协议后，方可进场施工。

（8）施工计划申报表填写要简练、准确，专业术语规范。

（9）在未封闭行车区间进行施工交叉作业，应设黄色防护灯，在轨道车临近时，施工人员应及时躲避并移开一切影响行车的超限界物品。

（10）在未封闭行车区间进行影响行车施工交叉作业，或在封闭行车区间进行的施工，在区间施工时应在线路中心插设移动停车信号牌（昼间红色方牌；夜间红色灯光）或防护人员手持信号（昼间红旗；夜间红光）的方式进行。

（11）凡进入轨行区的施工（包括线路下部分和线路上空的作业），如果影响正常行车，必须严格遵守施工计划申报表中所要求的内容，切实执行防护措施，堆放物品不得入侵机车车辆限界，设置专人负责防护工作，防护人员穿反光背心。

（12）防护灯设置距离根据本线实际情况，防护地点应设在施工区段两端各100米处，如遇曲线，要适当延长距离到能满足防护要求为止。

（13）原则上应在施工作业区两端都进行防护，但如能确定一端无车时，可只在有车一端进行防护。施工作业如影响邻线行车时，对邻线也应进行防护。

轨道运输管理

（1）贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持施工、运输两项兼顾的原则，确保施工和行车安全。

（3）项目部负责区间的列车指挥和影响行车的施工组织协调工作，包括工程列车编组、接发、动力设备整备、施工设备（材料）运输及工程列车的检修等任务，车站全天24小时值班。

（4）凡影响轨道工程和行车的施工组织以及需要工程列车进行配合的施工组织，必须按本《办法》的相关规定将本单位的施工计划提前通报项目部，并与之协商，统筹安排区间施工计划。计划经审核同意，方可施工。

（5）项目部对施工单位提报的存在问题和安全隐患的施工计划，有权提出整改直至其符合要求。存在问题和隐患的施工计划包括：

①违反施工安全协议的施工计划；

②违反运输作业安全协议的运输作业计划；

③计划的施工内容违反文明施工要求的施工计划；

④计划的施工内容对周围居民造成噪音和环境污染的施工计划；

⑤施工计划填写不规范、安全注意事项不详、安全防护措施不明确的施工计划。

（6）项目部在轨道工程施工、行车组织过程中，对施工单位违规、违纪、违反安全协议、违反文明施工等问题，有权要求其整改；对拒不整改的，可向现场办通报情况，请求处理。

（7）项目部要认真审核施工单位的施工计划申报，合理组织施工生产，安排行车计划，有效利用轨道运输的有利条件配合各施工单位的工作。

（8）各施工单位必须保证行车安全和运行线路的畅通，影响轨道工程和行车安全的施工，必须预先申报作业计划、制定安全措施和防护办法，经项目部同意后，纳入行车组