形势与政策的笔记重点

形势与政策的笔记重点

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主题:形势与政策的笔记（重点）

专题一

形势的概念

简言之：形势就是事物发展的状态和趋势。

分析形势的基本原则

客观性原则就是要求人们在分析形势时，要坚持从实际出发，尊重事物的客观性。

时空性原则就是要求人们对形势的分析，要随着时间、空间的变化而变化。

系统性原则就是要求人们在分析形势时，要将事物的各个因素（层次、环节）联系起来，并把他作为一个有机的整体加以研究。

本质性原则就是要求人们在分析形势时，要透过各种现象，抓住决定事物发展方向的主要矛盾、因素或力量。

政策的概念

''政者，正也；策者，谋也。〃（正，通过管理，使其端正）简言之，政策即管理的谋略。

政策的意义

从国家的层面讲：政策是国家治理的纲领、准则、谋略；

从个人的层面讲：政策指人们的行为选择；

从方法论层面讲：政策是指解决问题的方法；

从主客观层面讲：政策是主观对客观的能动性作用。

形势与政策的关系

区别：

形势是客观的，政策是主观的；

形势是多样的，政策是有针对性的;

政策的制定和出台总是滞后于形势。

联系

形势是政策制定的依据，政策是形势发展的主观影响；

制定出台正确的政策，必须依据对形势的正确分析；

形势变了，政策也要随之变化。

专题二

十七大召开时间

中国共产党第十七次全国代表大会于2007年10月15日至21日在北京召开

对党章的修改

将科学发展观写进新党章

将中国特色社会主义理论体系，写进了党章。

把党的基本路线中的奋斗目标表述为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局写入党章。

十七大报告的新提法

中国特色社会主义：从''建设〃到''发展〃；

中国特色社会主义道路；

翻两番：从总量到人均；

提出''信息化〃；

经济建设由''增长〃变为''发展〃；

对改革开放的高度评价，改革开放的目的、性质

评价:改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命。

事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。

目的性质：

就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族

就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；

就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。

关于党的建设

思路与目标

提出''以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程〃。

总体目标：要''使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。〃

基本内容

核心：执政能力建设和先进性建设。

五个重点：

以坚定理想信念为重点加强思想建设；

以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设；

以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设；

以健全民主集中制为重点加强制度建设；

以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。

坚决反对腐败

方针:标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防；

深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。

专题三

什么是发展

什么是发展观

关于发展观的理念

科学发展观的内涵

专题四

三农的含义

即农民问题、农村问题和农业问题

三农的地位

农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定，没有农民全面小康就没有全国人民全面小康。

三农存在的问题

农村经济体制尚不完善，构建城乡经济社会发展一体化体制机制的任务艰巨；

粗放式农业发展方式没有根本改变；

农村社会事业和公共服务水平较低，改变农村落后面貌任务艰巨；

农村社会利益格局深刻变化，各项建设任务繁重。

胡锦涛总书记在十六届四中全会上，明确提出''两个趋向〃的重要论断，

''综观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。〃

新农村建设的指导方针

生产发展新农村的物质基础；

生活宽裕核心目标;

乡风文明提高农民整体素质；

村容整洁一一改善农民生存状态；

管理民主——健全村民自治制度。

新农村建设的基本思路

思路：多予少取放活

''多予、少取〃就是要调整国民收入分配格局，特别是调整国家建设资金的投向和结构，由以城市建设为主转向更多地支持农村中小基础设施建设，保证广大农民共享经济社会发展的成果；

''放活〃就是要进行农村管理机制和体制创新，为农村发展提供宽松的政策环境。

七，农业发展的方针

（一）总体要求；

（二） 确保国家粮食安全；

（三） 推进农业结构战略性调整；

（四） 加快农业科技创新；

（五） 加强农业基础设施建设；

（六） 建立新型农业社会化服务体系；

（七） 促进农业可持续发展。

（8）扩大农业对外开放

专题五

和谐社会是社会主义社会的本质特征

和谐社会的特征

1、民主法制；2、公平正义；3、诚信友爱；4、充满活力；5、安定有序;

6、人与自然和谐相处。

.怎么建设和谐社会

优先发展教育，建设人力资源强国

实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业

深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入

加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活

建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平

完善社会管理，维护社会安定团结

为什么建设创新型国家

一是全面建设小康社会的需要；二是应对世界科技革命和提高我国竞争力的需要；

三是加快我国科技发展的需要； 四是以市场换技术模式的反思。

建设创新型国家的目标和任务

、总体目标

到2020年，使我国的自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果，进入创新型国家行列，为全面建设小康社会提供强有力的支撑。

建设创新型国家的任务

就是把增就是把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。

就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，推动科学技术的跨越式发展；

就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，推动国民经济又好又快发展；

怎么建设创新型国家

实施正确的指导方针，努力走中国特色自主创新道路；

坚持把提高自主创新能力摆在突出位置，大幅度提高国家竞争力；

深化体制改革，推进国家创新体系建设；

创造良好环境，培养造就富有创新精神的人才队伍；

发展创新文化，努力培育全社会的创新精神

建设创新型国家的指导方针：自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来

增强三大创新能力：加强原始创新能力；加强集成创新能力；加强引进消化吸收再创新能力。

专题六

什么是和平发展道路

在维护世界和平中来发展自己、又以自身的发展来促进世界和平的发展之路

走和平发展道路的必然性

是基于中国国情的必然选择；

是基于中国历史文化传统的必然选择；

是基于世界发展潮流的必然选择；

是全面建设小康社会的需要

怎么走和平发展道路

以自身的发展促进世界的和平与发展

依靠自身力量和改革创新实现发展

实现与各国的互利共赢和共同发展；

建设持久和平与共同繁荣的和谐世界

专题七

中国关于统一台湾的思想

和平解决台湾问题的提出：

''爱国一家”''一纲四目〃

''一个中国，两种制度〃，并首次提出两岸''大三通〃（直接通邮、通航、通商）。

叶九条

邓六条

江泽民主席八点主张

胡锦涛主席四个绝不即坚持一个中国原则决不动摇，争取和平统一的努力决不放弃，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变，反对''台独〃分裂活动决不妥协

二•.台独背景

日本因素国民党因素美国因素

民进党成为''台独〃势力的总代表1986年9月民进党成立，明确''主张台湾的前途由台湾全体住民决定〃。

陈水扁上台后的''台独〃言行

海基会和海协会的领导人：

辜振甫和汪道涵

九二共识：海峡两岸均坚持一个中国原则，努力谋求国家的统一

三党访问大陆的意义

反制''台独〃的力量空前壮大，对台湾的民进党施加了压力。

营造了两岸和平的气氛，一举扭转了海峡两岸剑拔弩张、随时可能擦枪走火的紧张局面。

建立了党与党沟通的管道，促进了两岸党与党的合作，坚持共同反对''台独〃

有利于强化台湾的''中国意识〃。

向世界显示两岸的中国人有智慧、有能力处理和解决自己的问题。

对台湾岛内政治生态产生深远影响。

两大阵营

''泛蓝阵营〃：''泛蓝阵营〃由国民党、亲民党、新党等组成。由于国民党党旗颜色为蓝色，故被称为''泛蓝军〃。

''泛绿阵营〃：''泛绿阵营〃由民进党、台联党、建国党以及其它''独派〃政治团体组成。因民进党的党旗为绿色，被统称为''泛绿军〃。

两大阵营的政治主张

泛蓝阵营的政治主张：反对''台独〃，坚持''九二共识〃；

泛绿阵营的政治主张：坚持''台独〃、反对''九二共识〃

陈云林访台成果

签署了两岸空运直航、海运直航、邮政合作、食品安全四项协议。

举办了两岸金融界座谈会和工商界、航运界座谈会。

商讨了改善大陆居民赴台旅游的措施、办法。

完成了两岸互赠大熊猫、琪桐树和长鬃山羊、梅花鹿的手续和赠台大熊猫赴台事宜。

商谈规划了下一阶段两会商谈的议题和加强联系与交流事宜。

广泛接触了台湾各界人士，增进了了解，加深了感情

台湾的三不和中共的三通

不妥协、不谈判、不接触和通邮、通航、通商

专题八中美关系

中美关系在''胡奥会〃：G20峰会中的峰会上的定位

胡锦涛主席和奥巴马总统一致同意共同努力建设21世纪积极合作全面的中美关系。

中美两国元首对两国关系的新定位有三个特点，用胡锦涛主席的话来说就

是：第一，应该是积极的关系；

第二，应该是合作的关系；

第三，应该是全面的关系。

合作的内容

（一） 维护世界和平，推动共同发展关系两国的根本利益；

（二） 在维护亚太地区的和平与稳定发面有共同利益；

（三） 打击恐怖主义方面；

（四） 打击毒品贩运和国际有组织犯罪方面；

（五） 在全球范围建立公平自由开放的贸易和投资体系方面；

（六） 在实行可持续发展，保护资源环境方面。

影响两国关系的因素

（一） 意识形态因素

（二） 经济贸易因素

（三） 安全因素

（四） 台湾问题

（五） 人权问题

（六） 美国保守势力的消长

三个通报

1972年2月28日《中美联合公报》（即''上海公报〃）；

1978年12月16日，《中华人民共和国和美利坚合众国关于建立外交关系的联合公报》；

1982年8月17日，中美“八■一七公报〃，

专题九

两国关系现状

现状：共识多于摩擦，合作多于竞争

战略利益相近是战略共识的基础；

在全球性问题上存在广泛共识在地区合作方面有着共同需要；

在对外关系中奉行类似原则；

双方都把与美国的关系作为自己外交工作的重中之重。

关系特点

（一） 中俄关系的三个层面：双边关系；地区合作；国际战略协作

（二） 中俄关系的性质：不结盟；不对抗；不意识形态化；不针对第三国。

（三） 中俄关系的现实定位：战略协作伙伴关系

影响因素

（一） 历史遗产的消极性

（二） 地缘政治因素；

（三） 各自利益的独特性；

（四） 大国交往的博弈性

（五） 各方面发展的不平衡性

（六） 美国因素专题十

两国关系发展的三个阶段

一是在2000多年中占主流地位的中日关系友好交流和文化交流时期；

二是近代日本侵华70年和中国人民抗日战争时期；

三是20世纪50年代至1972年中日邦交正常化之前的和平交往时期。

中日交流的古代使者

村山谈话精神

村山谈话〃承认日本过去实行错误的国策，走了战争道路，其殖民统治和侵略给许多国家，特别是亚洲各国人民带来了巨大的损害和痛苦。

中日交往中的四个文件

1972年中日发表《中日联合声明》

1978年两国缔结《中日和平友好条约》

1998年双方发表《中日联合宣言》

2008年两国发表《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》

中日关系的定位

影响两国关系的因素

历史遗留问题

台湾问题

历史原因：台湾曾经50年被日本殖民统治；

现实考虑：台湾海峡日本视为海上生命线。

东海问题

中主张：''大陆架自然延伸〃原则日主张：''中间线〃划分法

钓鱼岛问题

钓鱼岛争端的由来

钓鱼岛自古以来就是中国领土，在1894年之前，日本对此没有争议。

1895年4月，中日签订《马关条约》，清政府被迫将台湾及其附近岛屿包括钓鱼岛等割让给日本。

1945年8月，日本投降，被日本占领的台湾、澎湖列岛及所有附属岛屿回归中国，但日本将钓鱼台诸岛同琉球群岛一起让美军占领。

1971年，美国和日本正式移交琉球的行政主权，由日本政府接收。钓鱼岛诸岛正式随琉球交给了日本。

1978年中日谈判签署《中日和平友好条约》时，邓小平表示钓鱼岛问题可以''搁置争议〃、''先放一下，以后解决〃。

（二） 其它问题

日本扩军问题

防卫厅升为防卫省

战争赔偿问题

慰安妇问题

在华遗留毒气弹的问题

日本右倾化

修改和平宪法问题

（三） 现实的战略差异问题

把日美同盟始终作为首要的国家发展战略任务、目标；

从小泉到安倍晋三首相都极力阻挠欧盟对华军售的解禁；

胡的对日六点主张

1、巩固中日关系的政治基础。双方应该恪守《中日联合声明》等三个政治文件的各项原则，本着以史为鉴、面向未来的精神，妥善处理历史问题、台湾问题等重大敏感问题，维护两国关系的政治基础。

2、 加强战略互信。双方应该相互视为长期合作伙伴，支持对方和平发展，照顾对方重大关切，坚持通过对话协商妥善处理彼此分歧。

3、 深化互利合作。双方应该充分发挥经济互补优势，营造新的重点合作领域和合作亮点，实现中日经贸合作由量到质的飞跃，巩固中日关系发展的物质基础。

4、 增进两国人民感情。双方应该着眼于中日关系长远发展，持之以恒地推进多层次、多渠道、多领域的人文交流，加深两国人民特别是青少年的相互了解和友好感情，巩固中日友好的社会基础。

5、 建立健全各领域合作机制。双方应该不断完善政府、政党、立法机构、经济、文化、防务等领域交流合作机制，构筑两国关系长期健康稳定发展框架，为中日关系发展提供有力机制保障。

6、 扩大在国际和地区事务中的合作。双方应该以亚洲为重点，加强战略协调和合作，携手推动建立东北亚和平机制和亚洲区域合作，共同致力于亚洲振兴，共同应对全球挑战。

专题^一

一.五四运动意义

精神遗产

（一） 爱国精神

（二） 民主精神

（三） 科学精神

（四） 革新精神

（五） 促进中西交流的开放兼容精神（课本85-86页）

（六） 关注民族危亡的忧国忧民精神（课本86-87页）

当代意义

（一）促进统一，建设小康，弘扬爱国主义的时代主题（详见课本88-96页）

爱国、爱社会主义，促进祖