一级建造师.建设工程合同与合同

建设工程项目管理

1Z206000建设工程合同与合同管理王长峰北京邮电大学经济管理学院教授中国科学技术大学和中国科学院项目管理博士中国科学院研究生院项目管理兼职教授北京中科项目管理研究所项目管理研究员E-mail:

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1Z206000建设工程合同与合同管理1Z206000建设工程合同与合同管理1Z206010建设工程的招标和投标1Z206020建设工程合同的内容1Z206030合同计价方式1Z206040建设工程担保1Z206050建设工程合同实施1Z206060建设工程索赔1Z206070国际建设工程承包合同10/28/20223.1Z206000建设工程合同与合同管理10/28/20224.1Z206000建设工程合同与合同管理1Z206010建设工程的招标和投标1Z206020建设工程合同的内容1Z206030合同计价方式1Z206040建设工程担保1Z206050建设工程合同实施1Z206060建设工程索赔1Z206070国际建设工程承包合同10/28/20225.1Z206010建设工程的招标和投标(P121~127)1Z206011建设工程招标的程序和要求1Z206012建设工程投标的程序和要求1Z206013建设工程合同谈判与签约10/28/20226.1Z206011建设工程施工招标的程序和要求(P121~124)建设工程招标的概念建设工程招标是招标人率先提出工程的条件和要求，发布招标广告吸引或直接邀请众多投标人参加投标并按照规定程序从中选择中标人的行为。如勘察招标、设计招标、工程监理招标、施工招标等。建设工程招标业主提出工程的条件和要求发布招标广告或直接邀请勘察招标投标人设计招标监理招标施工招标其他招标10/28/20227.1Z206011建设工程施工招标的程序和要求(P121~124)建设工程施工招标的必备条件：1）招标人已经依法成立；2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；4）有相应资金或资金来源已经落实；5）有招标所需的设计图纸及技术资料。对招标人的约束，防止虚假招标，保证投标人利益10/28/20228.1Z206011建设工程施工招标的程序和要求工程建设项目招标范围大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目使用国际组织或者外国政府资金的项目《工程建设项目招标范围和规模标准规定》上述各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购。一,招投标项目的确定10/28/20229.1Z206011建设工程施工招标的程序和要求(P121~124)二,招标方式的确定建设工程招标的方式1）公开招标公开招标亦称无限竞争性招标，是指招标人以招标公告（指定媒体）的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。建设工程项目一般应采用公开招标方式。2）邀请招标邀请招标亦称有限招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织（3个以上）投标。建设工程招标的方式公开招标邀请招标工程项目招标的一般方式10/28/202210.1Z206011建设工程施工招标的程序和要求(P121~124)3)有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；受自然地域环境限制的；涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；法律、法规规定不宜公开招标的。10/28/202211.1Z206011建设工程施工招标的程序和要求(P121~124)三、自行招标与委托招标招标人可自行办理招标事宜，也可以委托招标代理机构代为办理招标事宜。招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力。招标人不具备自行招标能力的，必须委托具备相应资质的招标代理机构代为办理招标事宜。工程招标代理机构资格分为甲、乙两级。其中乙级工程招标代理机构只能承担工程投资额(不含征地费、大市政配套费与拆迁补偿费)3000万元以下的工程招标代理业务。工程招标代理机构可以跨省、自治区、直辖市承担工程招标代理业务。10/28/202212.1Z206011建设工程施工招标的程序和要求(P121~124)四、招标信息的发布与修正

(一)招标信息的发布工程招标是一种公开的经济活动，因此要采用公开方式发布信息。招标公告应在国家指定的媒介(报刊和信息网络)上发表，以保证信息发布到必要的范围以及发布的及时与准确，招标公告应该尽可能地发布详实的项目信息，以保证招标工作的顺利进行。(二)招标信息的修正如果招标人在招标文件已经发布之后，发现有问题需要进一步的澄清或修改，必须依据以下原则进行：1．时限：招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前发出；2．形式：所有澄清文件必须以书面形式进行；3．全面：所有澄清文件必须直接通知所有招标文件收受人。10/28/202213.1Z206011建设工程施工招标的程序和要求(P121~124)五、资格预审招标人可以根据招标项目本身的特点和要求，要求投标申请人提供有关资质、业绩和能力等的证明，并对投标申请人进行资格审查。资格审查分为:资格预审和资格后审。资格预审是指招标人在招标开始之前或者开始初期，由招标人对申请参加投标的潜在投标人进行资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面的情况进行资格审查；经认定合格的潜在投标人，才可以参加投标。

10/28/202214.1Z206011建设工程施工招标的程序和要求(P121~124)资格预审的一般可以参考以下程序:

1．由业主自行或委托咨询公司编制资格预审文件，主要内容有：工程项目简介，对潜在投标人的要求，各种附表等。2．在国内外有关媒介上发布资格预审广告，邀请有意参加工程投标的单位申请资格审查。3．在指定的时间、地点开始出售资格预审文件，并同时公布对资格预审文件的答疑的具体时间。4．由于各种原因，在资格预审文件发售后，购买文件的投标意向者可能对资格预审文件提出各种疑问，投标意向者应将这些疑问以书面形式提交业主，业主应以书面形式回答。5．投标意向者在规定的截止日期之前完成填报的内容，报送资格预审文件，所报送的文件在规定的截止日期后不能再进行修改。6．由业主组织资格预审评审委员会，对资格预审文件进行评审，并将评审结果及时以书面形式向所有参加资格预审的投标意向者通知。10/28/202215.1Z206011建设工程施工招标的程序和要求(P121~124)

六、标前会议

标前会议也称为投标预备会或招标文件交底会，是招标人按投标须知规定的时间和地点召开的会议。标前会议上，招标人除了介绍工程概况以外，还可以对招标文件中的某些内容加以修改或补充说明，以及对投标人书面提出的问题和会议上即席提出的问题给以解答，会议结束后，招标人应将会议纪要用书面通知的形式发给每一个投标人。七、评标

评标分为评标的准备、初步评审、详细评审、编写评标报告等过程。

10/28/202216.1Z206012建设工程施工投标的程序和要求(P121~124)一、研究招标文件

(一)投标人须知

“投标人须知”是招标人向投标人传递基础信息的文件，包括工程概况、招标内容、招标文件的组成、投标文件的组成、报价的原则、招投标时间安排等关键的信息。(二)投标书附录与合同条件

这是招标文件的重要组成部分，其中可能标明了招标人的特殊要求，即投标人在中标后应享受的权利、所要承担的义务和责任等，投标人在报价时需要考虑这些因素。(三)技术说明要研究招标文件中的施工技术说明，熟悉所采用的技术规范，了解技术说明中有无特殊施工技术要求和有无特殊材料设备要求，以及有关选择代用材料、设备的规定，以便根据相应的定额和市场确定价格，计算有特殊要求项目的报价。(四)永久性工程之外的报价补充文件10/28/202217.1Z206012建设工程施工招标的程序和要求(P121~124)二、进行各项调查研究

在研究招标文件的同时，投标人需要开展详细的调查研究，即对招标工程的自然、经济和社会条件进行调查，这些都是工程施工的制约因素，必然会影响到工程成本，是投标报价所必需考虑的，所以在报价前必须了解清楚。(一)市场宏观经济环境调查(二)工程现场考察和工程所在地区的环境考察(三)工程业主方和竞争对手公司的调查

10/28/202218.1Z206012建设工程施工招标的程序和要求(P121~124)三、复核工程量

有的招标文件中提供了工程量清单，尽管如此，投标者还是需要进行复核，因为这直接影响到投标报价以及中标的机会。四、选择施工方案

施工方案是报价的基础和前提，也是招标人评标时要考虑的重要因素之一。五、投标计算

投标计算是投标人对招标工程施工所要发生的各种费用的计算。六、确定投标策略

正确的投标策略对提高中标率并获得较高的利润有重要作用。七、正式投标

投标人按照招标人的要求完成标书的准备与填报之后，就可以向招标人正式提交投标文件。在投标时需要注意以下几方面。(一)注意投标的截止日期(二)投标文件的完备性(三)注意标书的标准(四)注意投标的担保10/28/202219.1Z206013建设工程施工合同谈判与签约(P121~127)一,合同订立的程序订立合同的程序要约邀请招标要约投标承诺中标合同成立谈判签约10/28/202220.1Z206013建设工程施工合同谈判与签约(P125~127)二,建设工程施工承包合同谈判的主要内容1）关于工程内容和范围的确认合同的标的是合同最基本的要素。对于在谈判讨论中经双方确认的内容及范围方面的修改或调整，应和其他所有在谈判中双方达成一致的内容一样，以文字方式确定下来，并以合同补遗或会议纪要方式作为合同附件并说明它构成合同的一部分。2）关于技术要求、技术规范和施工技术方案3）关于合同价格条款合同依据计算方式的不同主要有总价合同、单价合同和成本加酬金合同，在谈判中根据工程项目的特点加以确定。10/28/202221.1Z206013建设工程施工合同谈判与签约(P125~127)4）关于价格调整条款一般建设工程工期较长，遭受货币贬值或通货膨胀等因素的影响，可能给承包人造成较大损失。价格调整条款可以比较公正地解决这一非承包人可控制的风险损失。可以说，价格调整和合同单价及合同总价共同确定了工程承包合同的实际价格，直接影响着承包人的经济利益。在建设工程实践中，价格向上调整的机会远远大于价格下调，有时最终价格调整金额会高过合同总价的10%甚至15%以上，因此承包人在投标过程中，尤其是在合同谈判阶段务必对合同的价格调整条款以充分的重视。10/28/202222.1Z206013建设工程施工合同谈判与签约(P125~127)5）关于合同款支付方式的条款工程合同的付款分四个阶段进行，即预付款、工程进度款、最终付款和退还保留金。6）关于工期和维修期工期、开工日期、工程变更、维修保函……7）合同条件中其他特殊条款的完善主要包括：关于合同图纸；关于合同的某些措辞；关于违约罚金和工期提前奖金；工程量验收以及衔接工序和隐蔽工程施工的验收程序；关于施工占地；关于开工和工期；关于向承包人移交施工现场和基础资料，关于工程交付；预付款保函的自动减额条款。10/28/202223.1Z206013建设工程施工合同谈判与签约(P125~127)三,建设工程施工承包合同最后文本的确定和合同签订1）合同风险评估2）合同文件内容10/28/202224.1Z206013建设工程施工合同谈判与签约(P125~127)3）对于合同协议的补遗在合同谈判阶段双方谈判的结果一般以合同补遗的形式，有时也可以以合同谈判纪要形式，形成书面文件。这一文件将成为合同文件中极为重要的组成部分，因为它最终确认了合同签订人之间的意志，所以它在合同解释中优先于其他文件。建设工程承包合同必须遵守法律。对于违反法律的条款，即使由合同双方达成协议并签了字，也不受法律保障，因此，为了确保协议的合法性，应由律师核实，才可对外确认。10/28/202225.1Z206013建设工程施工合同谈判与签约(P125~127)4）签订合同发包人或监理工程师在合同谈判结束后，应按上述内容和形式完成一个完整的合同文本草案，并经承包人授权代表认可后正式形成文件，承包人代表应认真审核合同草案的全部内容。当双方认为满意并核对无误后由双方代表草签，至此合同谈判阶段即告结束。此时，承包人应及时准备和递交履约保函，准备正式签署承包合同。10/28/202226.1Z206000建设工程合同与合同管理1Z206010建设工程的招标和投标1Z206020建设工程合同的内容1Z206030合同计价方式1Z206040建设工程担保1Z206050建设工程合同实施1Z206060建设工程索赔1Z206070国际建设工程承包合同10/28/202227.1Z206020建设工程合同的内容(P127~129)1Z206021施工承包合同的内容1Z206022物资采购合同的内容1Z206023建设工程项目总承包合同的内容1Z206024工程监理合同的内容10/28/202228.1Z206020建设工程合同的内容(P127~128)勘察、设计、施工合同属于建设合同，工程监理,咨询合同属于委托合同。（1）建设工程勘察，是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制工程勘察文件的活动。建设工程勘察合同即发包人与勘察人就完成商定的勘察任务明确双方权利义务的协议。（2）建设工程设计：是指根据建设工程的要求，对建设所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证、编制建设计文件的活动。建筑工程设计合同即发包人与设计人就完成商定的工程设计任务明确双方权利义务的协议。（3）建设工程施工，是指根据建设工程设计文件的要求，对建设工程进行新建、扩建、改建的活动。建筑工程施工合同即发包人与承包人为完成商定的建设工程项目的施工任务明确双方权利义务的协议。10/28/202229.1Z206020建设工程合同的内容(P127~128)勘察、设计、施工合同属于建设合同，工程监理,咨询合同属于委托合同。

4．工程建设过程中的物资包括建筑材料和设备等。建筑材料和设备的供应一般需要经过订货、生产(加工)、运输、储存、使用(安装)等各个环节，经历一个非常复杂的过程。物资采购合同分建筑材料采购合同和设备采购合同，是指采购方(发包人或者承包人)与供货方(物资供应公司或者生产单位)就建设物资的供应明确双方权利义务关系的协议。5．建设工程监理合同是建设单位(委托人)与监理人签订，委托监理人承担工程监理业务而明确双方权利义务关系的协议。6．咨询服务，根据其咨询服务的内容和服务的对象不同又可以分为多种形式。咨询服务合同是由委托人与咨询服务的提供者之问就咨询服务的内容、咨询服务方式等签订的明确双方权利义务关系的协议。7．工程建设过程中的代理活动有工程代建、招投标代理等，委托人应该就代理的内容、代理人的权限、责任、义务以及权利等与代理人签订协议。10/28/202230.1Z206021施工承包合同的内容(P130~132)一,施工承包合同示范文本建设部和国家工商行政总局于1999年发布了《建设工程施工合同（示范本）》（GF—1999—0201）（以下简称《示范文本》，这是一种主要适用于施工总承包合同。该《示范文本》由《协议书》、《通用条款》和《专用条款》三部分组成。针对各种工程中普遍存在专业工程分包的实际情况，为了规范管理，减少或避免纠纷，建设部和国家工商行政管理总局于2003年又发布了《建设工程施工专业分包合同(示范文本)》(GF-2003一0213)和《建设工程施工劳务分包合同(示范文本)》(GF-2003一0214)。

10/28/202231.1Z206021施工承包合同的内容(P130~132)二,施工承包合同文件(一)各种施工合同示范文本一般都由以下3部分组成：1．协议书；2．通用条款；3．专用条款。(二)构成施工合同文件的组成部分，除了协议书、通用条款和专用条款以外，一般还应该包括：中标通知书投标书及其附件有关的标准规范及技术文件图纸工程量清单工程报价单或预算书等。

10/28/202232.1Z206021施工承包合同的内容(P130~132)(三)作为施工合同文件组成部分的上述各个文件。合同通用条款规定的优先顺序：1．协议书(包括补充协议)；2．中标通知书；3．投标书及其附件；4．专用合同条款；5．通用合同条款；6．有关的标准、规范及技术文件；7．图纸；8．工程量清单；9．工程报价单或预算书等。发包人在编制招标文件时，可以根据具体情况规定优先顺序。

10/28/202233.1Z206021施工承包合同的内容(P130~132)(四)各种施工合同示范文本的内容一般包括：

1．词语定义与解释；2．合同双方的一般权利和义务，包括代表业主利益进行监督管理的监理人员的权力和职责；3．工程施工的进度控制；4．工程施工的质量控制；5．工程施工的费用控制；6．施工合同的监督与管理；7．工程施工的信息管理；8．工程施工的组织与协调；9．施工安全管理与风险管理等。

10/28/202234.1Z206021施工承包合同的内容(P130~132)(五)施工承包合同中发包方的责任与义务1．提供具备施工条件的施工现场和施工用地；2．提供其他施工条件，包括将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点，并保证施工期间的需要，开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要道路，满足施工运输的需要，保证施工期问的畅通；3．提供有关水文地质勘探资料和地下管线资料，提供现场测量基准点、基准线和水准点及有关资料，以书面形式交给承包人，并进行现场交验，提供图纸等其他与合同工程有关的资料；4．办理施工许可证及其他施工所需证件、批件和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业等的申请批准手续(证明承包人自身资质的证件除外)；5．协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物(包括文物保护建筑)、古树名木的保护工作，承担有关费用；6．组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底；7．按合同规定支付合同价款；8．按合同规定及时向承包人提供所需指令、批准等；9．按合同规定主持和组织工程的验收。

10/28/202235.1Z206021施工承包合同的内容(P130~132)

(六)施工承包合同中承包方的责任与义务

1．根据发包人委托，在其设计资质等级和业务允许的范围内，完成施工图设计或与工程配套的设计，经工程师确认后使用，发包人承担由此发生的费用；2．按合同要求的质量完成施工任务；3．按合同要求的工期完成并交付工程；4．按专用条款约定的数量和要求，向发包人提供施工场地办公和生活的房屋及设施，发包人承担由此发生的费用；5．遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪声以及环境保护和安全生产等的管理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人，发包人承担由此发生的费用，因承包人责任造成的罚款除外；6．负责保修期内的工程维修；7．接受发包人、工程师或其代表的指令；8．负责工地安全，看管进场材料、设备和未交工工程；9．负责对分包的管理，并对分包方的行为负责；10．按专用条款约定做好施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物(包括文物保护建筑)、古树名木的保护工作；11．安全施工，保证施工人员的安全和健康；12．保持现场整洁；13．按时参加各种检查和验收。

10/28/202236.1Z206021施工承包合同的内容(P130~132)

(七)进度控制的主要条款内容

1．合同工期的约定2．进度计划3．工程师对进度计划的检查和监督4．暂停施工(1)工程师要求的暂停施工(2)因发包人违约导致承包人主动暂停施工(3)意外事件导致的暂停施工5．竣工验收(1)承包人提交竣工验收报告(2)发包人组织验收

10/28/202237.1Z206021施工承包合同的内容(P130~132)(八)质量控制的主要条款内容1．工程质量标准2．检查和返工3．隐蔽工程和中问验收4．重新检验5．工程试车(1)单机无负荷试车(2)联动无负荷试车(3)投料试车6．竣工验收7．质量保修8．材料设备供应(1)发包人供应的材料设备(2)承包人采购材料设备

10/28/202238.1Z206021施工承包合同的内容(P130~132)(九)费用控制的主要条款内容

1．施工合同价款:施工合同价款的约定可以采用固定总价、可调总价、固定单价、可调单价以及成本加酬金合同等方式。2．工程预付款:实行工程预付款的，双方应当在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。3．工程进度款:工程量的确认，包括对承包人已完工程量进行计量、核实与确认，是发包人支付工程款的前提。工程款(进度款)结算可以采用按月结算、按形象进度分段结算或者竣工后一次性结算等方式。4．变更价款的确定:承包人在工程变更确定后14天内提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款。5．竣工结算:工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容进行竣工结算。发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包人确认竣工结算报告后向承包人支付工程竣工结算价款。6．质量保修金:保修期满，承包人履行了保修义务，发包人应在质量保修期满后14天内结算，将剩余保修金和按工程质量保修书约定银行利率计算的利息一起返还承包人。10/28/202239.1Z206021施工承包合同的内容(P130~132)三、专业工程分包合同的主要内容专业工程分包，是指施工总承包单位将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动。《建设工程施工专业分包合同(示范文本)》(GF一2003一0213)与《建设工程施工合同示范文本》(GF-99—0201)在合同条款的内容和结构上是非常接近的，所不同的主要是，原来应由施工总承包单位(合同中仍称为承包人)承担的权利、责任和义务依据分包合同部分地转移给了分包人，但对发包人来讲，不能解除施工总承包单位(承包人)的义务和责任。

10/28/202240.1Z206021施工承包合同的内容(P130~132)(一)专业工程承包单位的资质2001年7月1日起施行的、由建设部颁布的《建筑业企业资质管理规定》，规定了专业承包序列企业的资质设二至三个等级，60个资质类别。(二)专业工程分包合同的主要内容专业工程分包合同示范文本的结构和主要条款、内容与施工承包合同相似，包括:词语定义与解释，双方的一般权利和义务，分包工程的施工进度控制、质量控制、费用控制，分包合同的监督与管理，信息管理，组织与协调，施工安全管理与风险管理，等等。分包合同内容的特点是，既要保持与主合同条件中相关分包工程部分的规定的一致性，又要区分负责实施分包工程的当事人变更后的两个合同之间的差异。分包合同所采用的语言文字和适用的法律、行政法规及工程建设标准一般应与主合同相同。10/28/202241.1Z206021施工承包合同的内容(P130~132)(三)工程承包人(总承包单位)的主要责任和义务

1．分包人对总包合同的了解：承包人应提供总包合同(有关承包工程的价格内容除外)供分包人查阅。分包人应全面了解总包合同的各项规定(有关承包工程的价格内容除外)。2．项目经理应按分包合同的约定，及时向分包人提供所需的指令、批准、图纸并履行其他约定的义务，否则分包人应在约定时间后24小时内将具体要求、需要的理由及延误的后果通知承包人，项目经理在收到通知后48小时内不予答复，应承担因延误造成的损失。3．承包人的工作：(1)向分包人提供与分包工程相关的各种证件、批件和各种相关资料，向分包人提供具备施工条件的施工场地；(2)组织分包人参加发包人组织的图纸会审，向分包人进行设计图纸交底；(3)提供本合同专用条款中约定的设备和设施，并承担因此发生的费用；(4)随时为分包人提供确保分包工程的施工所要求的施工场地和通道等，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通；(5)负责整个施工场地的管理工作，协调分包人与同一施工场地的其他分包人之间的交叉配合，确保分包人按照经批准的施工组织设计进行施工。10/28/202242.1Z206021施工承包合同的内容(P130~132)(四)专业工程分包人的主要责任和义务1．分包人对有关分包工程的责任除本合同条款另有约定，分包人应履行并承担总包合同中与分包工程有关的承包人的所有义务与责任，同时应避免因分包人自身行为或疏漏造成承包人违反总包合同中约定的承包人义务的情况发生。2．分包人与发包人的关系分包人须服从承包人转发的发包人或工程师与分包工程有关的指令。未经承包人允许，分包人不得以任何理由与发包人或工程师发生直接工作联系，分包人不得直接致函发包人或工程师，也不得直接接受发包人或工程师的指令。如分包人与发包人或工程师发生直接工作联系，将被视为违约，并承担违约责任。

10/28/202243.1Z206021施工承包合同的内容(P130~132)3．承包人指令就分包工程范围内的有关工作，承包人随时可以向分包人发出指令，分包人应执行承包人根据分包合同所发出的所有指令。分包人拒不执行指令，承包人可委托其他施工单位完成该指令事项，发生的费用从应付给分包人的相应款项中扣除。4．分包人的工作(1)按照分包合同的约定，对分包工程进行设计(分包合同有约定时)、施工、竣工和保修；(2)按照合同约定的时间，完成规定的设计内容，报承包人确认后在分包工程中使用。承包人承担由此发生的费用；(3)在合同约定的时间内，向承包人提供年、季、月度工程进度计划及相应进度统计报表；10/28/202244.1Z206021施工承包合同的内容(P130~132)4．分包人的工作(4)在合同约定的时间内，向承包人提交详细施工组织设计，承包人应在专用条款约定的时间内批准，分包人方可执行；(5)遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全文明生产等的管理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知承包人，承包人承担由此发生的费用，因分包人责任造成的罚款除外；(6)分包人应允许承包人、发包人、工程师及其三方中任何一方授权的人员在工作时间内，合理进入分包工程施工场地或材料存放的地点，以及施工场地以外与分包合同有关的分包人的任何工作或准备的地点，分包人应提供方便；

(7)已竣工工程未交付承包人之前，分包人应负责已完分包工程的成品保护工作，保护期问发生损坏，分包人自费予以修复；承包人要求分包人采取特殊措施保护的工程部位和相应的追加合同价款，双方在合同专用条款内约定。

10/28/202245.1Z206021施工承包合同的内容(P130~132)(五)合同价款及支付1．分包工程合同价款可以采用以下三种中的一种(应与总包合同约定的方式一致)：(1)固定价格，在约定的风险范围内合同价款不再调整；(2)可调价格，合同价款可根据双方的约定而调整，应在专用条款内约定合同价款调整方法；(3)成本加酬金，合同价款包括成本和酬金两部分，双方在合同专用条款内约定成本构成和酬金的计算方法；2．分包合同价款与总包合同相应部分价款无任何连带关系。

10/28/202246.1Z206021施工承包合同的内容(P130~132)3．合同价款的支付：(1)实行工程预付款的，双方应在合同专用条款内约定承包人向分包人预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回；(2)承包人应按专用条款约定的时间和方式，向分包人支付工程款(进度款)，按约定时问承包人应扣回的预付款，与工程款(进度款)同期结算；(3)分包合同约定的工程变更调整的合同价款、合同价款的调整、索赔的价款或费用以及其他约定的追加合同价款，应与工程进度款同期调整支付；(4)承包人超过约定的支付时间不支付工程款(预付款、进度款)，分包人可向承包人发出要求付款的通知，承包人不按分包合同约定支付工程款(预付款、进度款)，导致施工无法进行，分包人可停止施工，由承包人承担违约责任；(5)承包人应在收到分包工程竣工结算报告及结算资料后28天内支付工程竣工结算价款，在发包人不拖延工程价款的情况下无正当理由不按时支付，从第29天起按分包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。10/28/202247.1Z206021施工承包合同的内容(P130~132)(六)禁止转包或再分包1．分包人不得将其承包的分包工程转包给他人，也不得将其承包的分包工程的全部或部分再分包给他人，否则将被视为违约，并承担违约责任。2．分包人经承包人同意可以将劳务作业再分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。3．分包人应对再分包的劳务作业的质量等相关事宜进行督促和检查，并承担相关连带责任。

10/28/202248.1Z206021施工承包合同的内容(P134~137)建设部和国家工商行政管理总局于2003年发布了《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）》（GF—2003—0214），其规范了劳务分包合同的主要内容。四、劳务分包合同的主要内容劳务作业分包，是指施工承包单位或者专业分包单位(均可作为劳务作业的发包人)将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包单位(即劳务作业承包人)完成的活动。(一)劳务分包单位的资质根据《建筑业企业资质管理规定》等有关规定，劳务分包序列企业资质设一至二个等级，13个资质类别。如同时发生多类作业可划分为结构劳务作业、装修劳务作业、综合劳务作业等。10/28/202249.1Z206021施工承包合同的内容(P134~137)(二)劳务分包合同的重要条款（1）劳务分包合同主要条款：劳务分包合同主要包括：劳务分包人资质情况；劳务分包工作对象及提供劳务内容；分包工作期限；质量标准；工程承包人义务；劳务分包人义务；材料；设备供应；保险；劳务报酬的中间支付；工时及工程量的确认；施工合同;禁止转包或再分包等；10/28/202250.1Z206021施工承包合同的内容(P134~137)（三）工程承包人1）工程承包人的义务组建与工程相适应的项目管理班子，全面履行总（分）包合同，组织实施工管理的各项工作，对工程的工期和质量向发包人负责。……(P257)(四)劳务分包人的义务2）劳务分包人义务对本合同劳务分包范围内的工程质量向工程承包人负责，组织具有相应资格证书的熟练工人投入工作；未经工程承包人授权或允许，不得擅自与发包人及有关部门建立工作联系；自觉遵守法律法规及有关规章制度。……(P257)10/28/202251.1Z206021施工承包合同的内容(P134~137)(五)保险1．劳务分包人施工开始前，承包人应获得发包人为施工场地内的自有人员及第三人人员生命财产办理的保险，且不需劳务分包人支付保险费用。2．运至施工场地用于劳务施工的材料和待安装设备，由承包人办理或获得保险，且不需劳务分包人支付保险费用。3．承包人必须为租赁或提供给劳务分包人使用的施工机械设备办理保险，并支付保险费用。4．劳务分包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用。5．保险事故发生时，劳务分包人和承包人有责任采取必要的措施，防止或减少损失。

10/28/202252.1Z206021施工承包合同的内容(P134~137)（六）劳务报酬1）劳务报酬固定劳务报酬（含管理费）；约定不同工种劳务的计时单价（含管理费），按确认的工时计算；约定不同工作成果的计件单价（含管理费），按确认的工程量计算。2）(P258)

10/28/202253.1Z206021施工承包合同的内容(P134~137)(七)工时及工程量的确认1．采用固定劳务报酬方式的，施工过程中不计算工时和工程量。2．采用按确定的工时计算劳务报酬的，由劳务分包人每日将提供劳务人数报承包人，由承包人确认。3．采用按确认的工程量计算劳务报酬的，由劳务分包人按月(或旬、日)将完成的工程量报承包人，由承包人确认。对劳务分包人未经承包人认可，超出设计图纸范围和因劳务分包人原因造成返工的工程量，承包人不予计量。

10/28/202254.1Z206021施工承包合同的内容(P134~137)(八)劳务报酬最终支付1．全部工作完成，经承包人认可后14天内，劳务分包人向承包人递交完整的结算资料，双方按照本合同约定的计价方式，进行劳务报酬的最终支付。2．承包人收到劳务分包人递交的结算资料后14天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。承包人确认结算资料后14天内向劳务分包人支付劳务报酬尾款。3．劳务分包人和承包人对劳务报酬结算价款发生争议时，按合同约定处理。(九)禁止转包或再分包

劳务分包人不得将合同项下的劳务作业转包或再分包给他人。

10/28/202255.1Z206022物资采购合同的内容(P150~151)一,建筑材料采购合同的主要内容二,设备采购合同的主要内容10/28/202256.1Z206022物资采购合同的内容(P150~151)物资采购合同分建筑材料采购合同和设备采购合同，其合同当事人为供方和需方。供方一般为物资供应单位或建筑材料和设备的生产厂家，需方为建设单位(业主)、项目总承包单位或施工承包单位。供方应对其生产或供应的产品质量负责，而需方则应根据合同的规定进行验收。

10/28/202257.1Z206022物资采购合同的内容(P150~151)一,建筑材料采购合同的主要内容1）标的；2）数量；3）包装；4）交付及运输方式；5）验收6）交货期限;6）结算；7）违约责任；8）特殊条款10/28/202258.1Z206022物资采购合同的内容(P151)二,设备采购合同的主要内容(1)成套设备供应合同的一般条款包括:

1）产品（成套设备）的名称、品种、型号、规格、等极、技术标准或技术性能指标；2）数量和计量单位；3）包装标准及包装物的供应与回收的规定；4）交货单位、交贷方式、运输方式、交货地点、接（提）货位；5）交（提）货期限；6）验收方法；7）产品价格；8）结算方式；9）违约责任。(2)此外,还需要注意以下几个方面:10/28/202259.1Z206022物资采购合同的内容(P151)(一)设备价格与支付设备采购合同通常采用固定总价合同，在合同交货期内价格不进行调整。合同价内应该包括设备的税费、运杂费、保险费等与合同有关的其他费用。合同价款的支付一般分三次：1．设备制造前，采购方支付设备价格的10％作为预付款；2．供货方按照交货顺序在规定的时间内将货物送达交货地点，采购方支付该批设备价的80％；3．剩余的10％作为设备保证金，待保证期满，采购方签发最终验收证书后支付。10/28/202260.1Z206022物资采购合同的内容(P151)(二)设备数量明确设备名称、套数、随主机的辅机、附件、易损耗备用品、配件和安装修理工具等，应于合同中列出详细清单。(三)技术标准应注明设备系统的主要技术性能，以及各部分设备的主要技术标准和技术性能。(四)现场服务内容包括：供方派必要的技术人员到现场向安装施工人员进行技术交底，指导安装和调试，处理设备的质量问题，参加试车和验收试验等。在合同中应明确服务内容，对现场技术人员在现场的工作条件、生活待遇及费用等做出明确规定。(五)验收和保修成套设备安装后一般应进行试车调试，合同中应明确成套设备的验收办法以及是否保修、保修期限、费用负担等。10/28/202261.1Z206023建设工程项目总承包合同的内容(P129~130)一、建设工程项目总承包模式的含义和特点

建设工程项目总承包或工程总承包:业主方把建设工程项目的设计任务和施工任务进行综合委托的模式。《建筑法》第24条明确规定:“建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位”。

10/28/202262.1Z206023建设工程项目总承包合同的内容(P129~130)二、合同示范文本

目前我国有关主管部门或行业协会尚未发布用于建设工程项目总承包的合同示范文本。在国际上，有的专业组织(如FIDIC——国际咨询工程师联合会)对建设工程项目总承包进行了专门研究，并发布了有关合同示范文本，可作为参考(参见12206074)。三、合同主要内容

在建设工程项目总承包合同条款中，重点关注的内容。(一)项目总承包的任务从时间范围上，一般可包括从工程立项到交付使用的工程建设全过程，具体可包括：勘察设计、设备采购、施工、试车(或交付使用)等内容。从具体的工程承包范围看，可包括所有的主体和附属工程、工艺、设备等。10/28/202263.1Z206023建设工程项目总承包合同的内容(P129~130)(二)开展项目总承包的依据1．业主的功能要求；2．业主提供的部分设计图纸；3．业主自行采购设备清单及采购界面；4．业主采用的工程技术标准和各种工程技术要求；5．工程所在地有关工程建设的国家标准、地方标准或者行业标准。

10/28/202264.1Z206023建设工程项目总承包合同的内容(P129~130)(三)项目总承包单位的义务和责任1．承包商进行并负责工程的设计。2．承包商应使自己、设计人员和设计分包者具备从事设计所必须的经验与能力。承包商应保证其设计人员在合同期限内的所有合理时间，能随时参与同业主代表的讨论。3．承包商应在业主每次确认设计文件后若干时间内向业主免费提供若干套修改后的设计文件以备核查。4．业主自行采购清单所列设备及材料的采购及交运以外的所有工作为总承包工作，所有设备的安装必须达到业主工程技术标准的要求，其费用已包括在总包价格之内。5．承包商购买材料必须符合工程技术标准及建设实施要求、工程材料及设备可选清单。6．承包商拟提供的全部工程设备和材料，以及准备进行的所有工作，均应按照合同规定的方法制造、加工与实施。7．承包商采购的材料在工程材料及设备可选清单之外，需业主确认时，样品须在采购期限前提交业主确认。10/28/202265.1Z206024工程监理合同的内容(P154)工程监理合同文件包括:工程监理投标书及中标通知书建设工程委托监理合同协议书合同标准条件合同专用条件实施过程中双方共同签署的合同补充与修正文件。

10/28/202266.1Z206024工程监理合同的内容(P154)

一、监理人的义务

1．按照合同约定或监理投标书的承诺派出监理机构及人员，完成监理范围内的监理业务，按合同约定定期向委托人报告监理工作；2．在履行监理合同义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供咨询意见，并公正维护各方面的合法权益；3．由委托人所提供的设施和物品，属于委托人的财产，在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人；4．在合同期内和合同终止后，未征得有关方面同意，不得泄露与监理工程及其监理业务有关的保密资料。

10/28/202267.1Z206024工程监理合同的内容(P154)二、监理人的权利

1．一般权利2．特别授权3．调解权

三、监理人的责任

1．监理人的责任期即委托监理合同有效期。2．在责任期内，应当履行约定的义务。3．对承包人违反合同规定的质量要求和完工(交图、交货)时限，监理人不承担责任。4．当监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，则应当补偿由于该索赔所导致的委托人各种费用支出。10/28/202268.1Z206000建设工程合同与合同管理1Z206010建设工程的招标和投标1Z206020建设工程合同的内容1Z206030合同计价方式1Z206040建设工程担保1Z206050建设工程合同实施1Z206060建设工程索赔1Z206070国际建设工程承包合同10/28/202269.1Z206030合同计价方式(P121~127)1Z206031单价合同的运用1Z206032总价合同的运用1Z206033成本加酬金合同的运用10/28/202270.1Z206030合同计价方式(P128~129)建设工程施工承包合同的计价方式主要有:总价合同单价合同成本补偿合同

10/28/202271.1Z206031单价合同的运用(P128~129)当施工发包的工程内容和工程量一时尚不能十分明确、具体地予以规定时，则可以采用单价合同形式。单价合同的特点是单价优先采用单价合同对业主的不足之处是，业主需要安排专门力量来核实已经完成的工程量，需要在施工过程中花费不少精力，协调工作量大。另外，用于计算应付工程款的实际工程量可能超过预测的工程量，即实际投资容易超过计划投资，对投资控制不利。单价合同又分为固定单价合同和变动单价合同。单价合同又分为固定单价合同和变动单价合同。10/28/202272.1Z206032总价合同的运用(P128~129)一、总价合同的含义所谓总价合同，也称作总价包干合同，指根据合同规定的工程施工内容和有关条件，业主应付给承包商的款额是一个规定的金额，即明确的总价。总价合同又分固定总价合同和变动总价合同两种。二、固定总价合同

固定总价合同的价格计算是以图纸及规定、规范为基础，工程任务和内容明确，业主的要求和条件清楚，合同总价一次包死，固定不变，在这类合同中，承包商承担了全部的工作量和价格的风险。固定总价合同适用于以下情况：1．工程量小、工期短，估计在施工过程中环境因素变化小，工程条件稳定并合理；2．工程设计详细，图纸完整、清楚，工程任务和范围明确；3．工程结构和技术简单，风险小；4．投标期相对宽裕，承包商可以有充足的时间详细考察现场、复核工程量，分析招标文件，拟订施工计划。10/28/202273.1Z206032总价合同的运用(P128~129)三、变动总价合同变动总价合同又称为可调总价合同，合同价格是以图纸及规定、规范为基础，按照时价进行计算，得到包括全部工程任务和内容的暂定合同价格。根据《建设工程施工合同示范文本》(GF-99一0201)，合同双方可约定，在以下条件下可对合同价款进行调整：1．法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；2．工程造价管理部门公布的价格调整；3．一周内非承包人原因停水、停电、停气造成的停工累计超过8小时；4．双方约定的其他因素。10/28/202274.1Z206032总价合同的运用(P128~129)四、总价合同的特点和应用采用总价合同时，对承发包工程的内容及其各种条件都应基本清楚、明确，否则，承发包双方都有蒙受损失的风险。总价合同的特点是：1．发包单位可以在报价竞争状态下确定项目的总造价，可以较早确定或者预测工程成本；2．业主的风险较小，承包人将承担较多的风险；3．评标时易于迅速确定最低报价的投标人；4．在施工进度上能极大地调动承包人的积极性；5．发包单位能更容易、更有把握地对项目进行控制；6．必须完整而明确地规定承包人的工作；7．必须将设计和施工方面的变化控制在最小限度内。10/28/202275.1Z206033成本加酬金合同的运用(P128~129)一、成本加酬金合同的含义

成本加酬金合同也称为成本补偿合同，这是与固定总价合同正好相反的合同，工程施工的最终合同价格将按照工程的实际成本再加上一定的酬金进行计算。在合同签订时，工程实际成本往往不能确定，只能确定酬金的取值比例或者计算原则。采用这种合同，承包商不承担任何价格变化或工程量变化的风险，这些风险主要由业主承担，对业主的投资控制很不利。而承包商则往往缺乏控制成本的积极性，常常不仅不愿意控制成本，甚至还会期望提高成本以提高自己的经济效益，因此这种合同容易被那些不道德或不称职的承包商滥用，从而损害工程的整体效益。所以，应该尽量避免采用这种合同。

10/28/202276.1Z206033成本加酬金合同的运用(P128~129)二、成本加酬金合同的特点和适用条件

成本加酬金合同通常用于如下情况：1．工程特别复杂，工程技术、结构方案不能预先确定，或者尽管可以确定工程技术和结构方案，但是不可能进行竞争性的招标活动并以总价合同或单价合同的形式确定承包商，如研究开发性质的工程项目；2．时间特别紧迫，如抢险、救灾工程，来不及进行详细的计划和商谈。

10/28/202277.1Z206033成本加酬金合同的运用(P128~129)对业主而言，这种合同形式也有一定优点，如：(1)可以通过分段施工缩短工期，而不必等待所有施工图完成才开始招标和施工；(2)可以减少承包商的对立情绪，承包商对工程变更和不可预见条件的反应会比较积极和快捷；(3)可以利用承包商的施工技术专家，帮助改进或弥补设计中的不足；(4)业主可以根据自身力量和需要，较深入地介入和控制工程施工和管理；(5)也可以通过确定最大保证价格约束工程成本不超过某一限值，从而转移一部分风险.对承包商而言，这种合同比固定总价的风险低，利润比较有保证，因而比较有积极性。其缺点是合同的不确定性，由于设计未完成，无法准确确定合同的工程内容、工程量以及合同的终止时间，有时难以对工程计划进行合理安排。10/28/202278.1Z206033成本加酬金合同的运用(P129)三、成本加酬金合同的形式

(一)成本加固定费用合同(二)成本加固定比例费用合同(三)成本加奖金合同(四)最大成本加费用合同

10/28/202279.1Z206033成本加酬金合同的运用(P129)四、成本加酬金合同的应用

当实行施工总承包管理模式或CM模式时，业主与施工总承包管理单位或CM单位的合同一般采用成本加酬金合同。在国际上，许多项目管理合同、咨询服务合同等也多采用成本加酬金合同方式。在施工承包合同中采用成本加酬金计价方式时，业主与承包商应该注意以下问题。1．必须有一个明确的如何向承包商支付酬金的条款，包括支付时间和金额百分比。如果发生变更和其他变化，酬金支付如何调整。2．应该列出工程费用清单，要规定一套详细的工程现场有关的数据记录、信息存储甚至记账的格式和方法，以便对工地实际发生的人工、机械和材料消耗等数据认真而及时地记录。应该保留有关工程实际成本的发票或付款的账单、表明款额已经支付的记录或证明等，以便业主进行审核和结算。10/28/202280.1Z206000建设工程合同与合同管理1Z206010建设工程的招标和投标1Z206020建设工程合同的内容1Z206030合同计价方式1Z206040建设工程担保1Z206050建设工程合同实施1Z206060建设工程索赔1Z206070国际建设工程承包合同10/28/202281.1Z206040建设工程担保(P129~137)1Z206041投标担保1Z206042履约担保1Z206043预付款担保1Z206044支付担保10/28/202282.1Z206041投标担保(P137)（1）投标担保的概念投标担保，或投标保证金，是指投标人保证其投标被接受后对其投标书中规定的责任不得撤销或者反悔。否则，招标人将对投标保证金予以没收。投标保证金的数额一般为投标价的2%左右，但最高不得超过80万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期30天。投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。10/28/202283.1Z206041投标担保(P137)（2）投标保证金的形式1）交付现金；2）支票；3）银行汇票；4）不可撤销信用证；5）银行保函；6）由保险公司或者担保公司出具投标保证书。10/28/202284.1Z206041投标担保(P137)（3）作用它主要用于筛选投标人。投标保证担保要确保合格者投标以及中标者将签约和提供发包人所要的履约、预付款担保。10/28/202285.1Z206041投标担保(P137)（4）《世行采购指南》关于投标保证金的规定投标保证金应当根据投标商的意愿采用保付支票、信用证或者由信用好的银行出具保函等形式。应允许投标商提交由其选择的任何合格国家的银行直接出具的银行保函。投标保证金应当在投标有效期满后28天内一直有效，其目的是给借款人在需要索取保证金时，有足够的时间采取行动。一旦确定不能对其授予合同，应及时将投标保证金退还给落选的投标人。10/28/202286.1Z206042履约担保(P138~139)（1）履约担保的概念所谓履约担保，是指发包人在招标文件中规定的要求承包人提交的保证履行合同义务的担保。（2）履约担保的形式履约担保一般有三种形式：银行保函、履约担保书和保留金。履约担保履约担保书银行履约保函保留金无条件有条件10/28/202287.1Z206042履约担保(P138~139)1）银行履约保函：是由商业银行开具的担保证明，通常为合同金额的10%左右。银行保函分为有条件的银行保函和无条件的银行保函。2）履约担保书：当承包人在履行合同中违约时，开出担保书的担保公司或者保险公司用该项担保金去完成施工任务或者向发包人支付该项保证金。工程采购项目保证金提供担保形式的，其金额一般为合同价的30%—50%。3）保留金：保留金是指在发包人根据合同的约定，每次支付工程进度款时扣除一定数目的款项，作为承包人完成其修补缺陷义务的保证。保留金一般为每次工程进度款的10%，但总额一般应限制在合同总价款的5%（通常最高不得超过10%）。履约担保金额必须保证承包人违约时，发包人不受损失。10/28/202288.1Z206042履约担保(P138~139)（3）《世行采购指南》对履约担保的规定（4）世行贷款项目招标文件范本《土建工程国内竞争性文件》对履约担保的规定（5）FIDIC《土木工程施工合同条件》对履约担保的规定10/28/202289.1Z206043预付款担保(P139~140)（1）预付款担保的概念预付款担保是指承包人与发包人签订合同后，承包人正确、合理使用发包人支付的预付款的担保。建设工程合同签订以后，发包人给承包人一定比例的预付款，一般为合同金额的10%，但需由承包人的开户银行向发包人出具预付款担保。（2）预付款担保的形式：1）银行保函（主要形式）；

预付款担保金额与发包人预付款是等值的，一般逐月从工程应付款中扣除，预付款担保的金额也相应逐月减少。2）发包人与承包人约定的其他形式。

担保公司担保、抵押10/28/202290.1Z206043预付款担保(P139~140)（3）预付款担保的作用预付款担保的主要作用在于保证承包人能够按合同规定进行施工，偿还发包人已支付的全部预付金额。如果承包人中途毁约，中止工程，使发包人不能在规定期限内从应付工程款中扣除全部预付款，则发包人作为保函的受益人有权凭预付款担保向银行索赔该保函的担保金额作为补偿。10/28/202291.1Z206043预付款担保(P139~140)（4）国际工程承包市场关于预付款担保的规定《世行采购指南》世行贷款项目招标文件范本《土建工程国内竞争性文件》《亚洲开发银行贷款采购准则》FIDIC《土木工程施工合同条件应用指南》10/28/202292.1Z206044支付担保(P140~141)（1）支付担保的概念支付担保是指应承包人的要求，发包人提交的保证履行合同中约定的工程款支付义务的担保。（2）支付担保的形式：1）银行保函；2）履约保证金；3）担保公司担保；4）抵押或者质押。

发包人支付担保应是金额担保。实行履约金分段滚动担保。担保额度为工程总额的20%~25%。本段清算后进入下段。已完成担保额度，发包人未能按时支付，承包人可依据担保合同暂停施工，并要求担保人承担支付责任和相应的经济损失。10/28/202293.1Z206044支付担保(P140~141)（3）支付担保的作用支付担保的主要作用是通过对发包人资信状况进行严格审查并落实各项反担保措施，确保工程费用及时支付到位；一旦发包人违约，付款担保人将代为履约。上述对工程款支付担保的规定，对解决我国建筑市场上工程款拖欠现象具特殊重要的意义。10/28/202294.1Z206044支付担保(P140~141)（4）支付担保有关规定1）《建设工程合同（示范文本）》第41条规定了关于发包人工程款支付担保的内容：发包人承包人为了全面履行合同，应互相提供以下担保：发包人承包人各自向对方提供履约担保，按合同约定履行各自义务。一方违约后，另一方可要求提供担保的第三人承担相应责任。提供担保的内容、方式和相关责任，发包人承包人除在专用条款中约定外，被担保方与担保方还应签订担保合同，作为本合同附件。2）《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》关于发包人工程款支付担保的内容：招标文件要求中标人提交履约担保的，中标人应当提交。招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。10/28/202295.1Z206000建设工程合同与合同管理1Z206010建设工程的招标和投标1Z206020建设工程合同的内容1Z206030合同计价方式1Z206040建设工程担保1Z206050建设工程合同实施1Z206060建设工程索赔1Z206070国际建设工程承包合同10/28/202296.1Z206050建设工程合同实施(P141~144)1Z206051建设工程施工合同分析的任务1Z206052建设工程施工合同交底的目的和任务1Z206053建设工程施工合同实施的控制10/28/202297.1Z206051建设工程施工合同分析的任务(P141~143)一,合同分析的含义合同分析是从合同执行的角度去分析、补充和解释合同的具体内容和要求，将合同目标和合同规定落实到合同实施的具体问题和具体时间上，用以指导具体工作，使合同能符合日常工程管理的需要，使工程按合同要求实施，为合同执行和控制确定依据。合同分析不同于招投标过程中对招标文件的分析，其目的和侧重点都不同。合同分析往往由企业的合同管理部门或项目中的合同管理人员负责。

10/28/202298.1Z206051建设工程施工合同分析的任务(P141~143)二,合同分析的目的和作用（1）合同分析的必要性合同条文繁杂，内涵意义深刻，法律语言不容易理解；同在一个工程中，往往几份、十几份甚至几十份合同交织在一起，有十分复杂的关系；合同文件和工程活动的具体要求的衔接处理；工程小组、项目管理职能人员等所涉及的活动和问题不是合同文件的全部，而仅为合同的部分内容，如何全面理解合同对合同的实施将会产生重大的影响；合同中存在问题和风险，包括合同审查时已经发现的风险和还可能隐藏着尚未发现的风险；合同条款的具体落实；在合同实施过程中，合同双方将会产生的争议。10/28/202299.1Z206051建设工程施工合同分析的任务(P141~143)二,合同分析的目的和作用1．分析合同中的漏洞，解释有争议的内容2．分析合同风险，制定风险对策3．合同任务分解、落实10/28/2022100.1Z206051建设工程合同分析(P141~143)（3）建设工程合同分析的内容1）合同的法律基础；2）承包人的主要任务：合同标的à承包人的总任务；工程量清单、图纸、工程说明、技术规范的定义；工程变更的补偿范围。越大则承包人的风险越大；工程变更的有效索赔期。越短，对承包人越不利。3）发包人责任4）合同价格分析5）施工日期6）违约责任7）验收、移交和保修8）索赔程序和争执的解决。10/28/2022101.1Z206052建设工程施工合同交底的目的和任务(P143)合同和合同分析的资料是工程实施管理的依据。合同分析后，应由合同管理人员向各层次管理者作“合同交底”，把合同责任具体地落实到各责任人和合同实施的具体工作上。合同管理人员向项目管理人员和企业各部门相关人员进行“合同交底”，组织大家学习合同和合同总体分析结果，对合同的主要内容做出解释和说明。将各种合同事件的责任分解落实到各工程小组或分包人。在合同实施前与其他相关的各方面，如发包人、监理工程师、承包人沟通，召开协调会议，落实各种安排。在合同实施过程中还必须时行经常性的检查、监督，对合同作解释。合同责任权利关系，保证分包商能及时地按质按量地完成合同责任10/28/2022102.1Z206052建设工程施工合同交底的目的和任务(P143)合同交底的目的和任务：1．对合同的主要内容达成一致理解；2．将各种合同事件的责任分解落实到各工程小组或分包人；3．将工程项目和任务分解，明确其质量和技术要求以及实施的注意要点等；4．明确各项工作或各个工程的工期要求；5．明确成本目标和消耗标准；6．明确相关事件之间的逻辑关系；7．明确各个工程小组(分包人)之间的责任界限；8．明确完不成任务的影响和法律后果；9．明确合同有关各方(如业主、监理工程师)的责任和义务。

10/28/2022103.1Z206053建设工程施工合同实施的控制(P143)一,施工合同跟踪施工合同跟踪有两个方面的含义。一是承包单位的合同管理职能部门对合同执行者(项目经理部或项目参与人)的履行情况进行的跟踪、监督和检查，二是合同执行者(项目经理部或项目参与人)本身对合同计划的执行情况进行的跟踪、检查与对比。在合同实施过程中二者缺一不可。对合同执行者而言，应该掌握合同跟踪的以下方面。（一）合同控制的依据合同和合同分析的结果是比较的基础，是合同实施的目标和依据。各种实施的工程文件，如原始记录，各种工程报表、报告、验收结果、计量结果等。工程管理人员每天对现场情况的书面记录。10/28/2022104.1Z206053建设工程施工合同实施的控制(P143)(二)合同跟踪的对象1．承包的任务(1)工程施工的质量，包括材料、构件、制品和设备等的质量，以及施工或安装质量，是否符合合同要求，等等；(2)工程进度，是否在预定期限内施工，工期有无延长，延长的原因是什么，等等；(3)工程数量，是否按合同要求完成全部施工任务，有无合同规定以外的施工任务，等等；(4)成本的增加和减少。

10/28/2022105.1Z206053建设工程施工合同实施的控制(P143)2．工程小组或分包人的工程和工作3．业主和其委托的工程师的工作(1)业主是否及时、完整地提供了工程施工的实施条件，如场地、图纸、资料等；(2)业主和工程师是否及时给予了指令、答复和确认等；(3)业主是否及时并足额地支付了应付的工程款项。10/28/2022106.1Z206053建设工程施工合同实施的控制(P143)

二、合同实施的偏差分析

通过合同跟踪，可能会发现合同实施中存在着偏差，即工程实施实际情况偏离了工程计划和工程目标，应该及时分析原因，采取措施，纠正偏差，避免损失。合同实施偏差分析的内容包括以下几个方面。(一)产生偏差的原因分析原因分析可以采用鱼刺图、因果关系分析图(表)、成本量差、价差、效率差分析等方法定性或定量地进行。(二)合同实施偏差的责任分析分析产生合同偏差的原因是由谁引起的，应该由谁承担责任。责任分析必须以合同为依据，按合同规定落实双方的责任。(三)合同实施趋势分析针对合同实施偏差情况，可以采取不同的措施，应分析在不同措施下合同执行的结果与趋势