项目部铁路营业线施工安全管理实施细则

项目部铁路营业线施工安全管理实施细则第一章总则为了加强xx铁路营业线项目的施工安全管理，确保行车、人身和设备安全，制定本细则。本细则明确了营业线施工安全管理职责，规范了营业线、邻近营业线施工安全管理要求，重点强调了营业线施工安全培训、施工防护、过程安全卡控、安全专项管理等内容。本细则适用于xx公司xx项目部铁路营业线、邻近营业线施工。铁路营业线施工必须把确保安全放在首位，严格执行铁路总公司《铁路营业线施工安全管理办法》《xx城际铁路公司、沪昆客专江西公司关于印发<涉及营业线施工及安全管理实施细则>的通知》及南昌铁路局《营业线施工及安全管理细则》的规定。施工中严格按照集团公司根据铁路总公司相关文件制定的《铁路营业线施工安全红线管理暂行办法》进行卡控和防护，施工中所采取的任何安全技术措施，必须以铁路营业线施工的有关法规、规范、标准等为依据。本细则根据原铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》、《xx城际铁路公司、沪昆客专江西公司关于印发<涉及营业线施工及安全管理实施细则>的通知》及南昌铁路局《营业线施工及安全管理细则》，结合xx项目实际制定。术语解释铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各类施工作业。邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内，新建铁路工程、营业线改造工程及地方工程等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业。行车安全：列车行驶正常。不发生冲撞、损坏、脱离轨道等事故以及不应有的延迟。人身安全：人员不受意外伤害。不伤害自已，不伤害他人，不被他人伤害。设备安全：铁路设备工作正常，不因意外的原因出现破损、毁坏、失去功能或功能障碍而影响运行。第二章管理职责为加强营业线施工组织，项目部应成立施工领导小组。组长：副组长：成员：施工领导小组职责建立健全施工安全保证体系，完善施工安全生产责任制，履行施工安全管理和日常检查的职责。负责对全体施工人员进行营业线施工安全培训教育活动，确保管理、技术、作业人员经培训合格后方可上岗，特殊工种做到持证上岗。严格执行营业线施工的各项规章制度，科学制定施工方案，对Ⅰ、Ⅱ级施工制定施工方案示意图、施工作业流程计划图、安全关键卡控表等，并严格按审定的方案、范围和批准的封锁慢行计划组织施工。做好防洪应急预案、事故抢险应急预案演练工作，积极开展各类安全检查活动，及时分析、总结和整改工作中的不足。及时与设备管理单位签订营业线施工安全协议，及时编制和上报施工计划、施工方案。按施工组织设计做好施工用设备、材料、机具配件的组织工作，确保数量齐全，机具设备定期检修、状态良好，材料质量经检测合格。严格贯彻营业线施工安全各项规定，按照批准的施工计划和施工方案组织营业线施工，施工进度有序控制。施工负责人要求项目I级、II级施工由项目经理担任现场施工负责人，III级施工由主管生产副经理担任现场施工负责人。项目部必须明确施工负责人，施工负责人对施工项目的安全工作全面负责。施工必须实行单一指挥，其他人员发现问题或有建议时，都必须通过施工负责人下达执行。因施工原因发生的铁路交通事故，首先要追究施工负责人的责任。施工负责人的主要职责：负责施工现场的组织指挥工作。检查施工和开通前的各项准备工作，指挥现场施工，安排施工防护，确认放行列车条件等。负责协调解决施工中发生的问题，协调各作业面施工，掌握施工进度，反馈现场信息，及时向施工领导小组汇报施工情况。负责总结分析施工组织、进度和安全等情况，对施工现场的安全负责。安质部管理职责定期对营业线施工现场进行监督检查，依据风险等级参加带班盯岗，监督检查“红线”卡死制度、防护措施等规章制度的落实情况。监督检查现场到岗盯控及对关键环节的落实把关情况，对存在的安全问题及隐患进行纠偏并监督落实整改，及时消除施工安全事故隐患。工程部管理职责参与营业线施工调查和危险源辨识，负责组织审查营业线施工组织设计专项施工方案及应急处置预案,指导现场配备、完善各类安全防护设施。定期对营业线施工项目进行检查，依据风险等级参加带班盯岗，重点对技术交底、施工方案落实情况进行监督检查，掌握施工过程中存在的问题并及时跟踪落实整改。负责组织对营业线施工风险等级评价，并汇总上报上海分公司，为现场发生的险情及严重危害人身安全的各类突发情况的应急处置提供技术支持。机械管理人员管理职责负责组织对营业线上线的轨行车辆危险源辨识评价，定期对轨行车辆的实际运用、管理情况进行检查指导，解决机械设备方面存在的问题和事故隐患。第三章营业线施工管理营业线施工等级执行《铁路营业线施工安全管理办法》分级规定，施工前应严格按照施工等级编制施工方案和应急预案，并按规定程序报审，施工中要严格按施工等级要求组织施工，安排现场负责人和领导带班盯岗，按等级设置防护。营业线施工严禁利用低等级计划实施高等级施工项目。营业线施工方案与安全协议营业线施工或邻近营业线施工的施工项目必须在前期做好施工调查，辨识出相关危险源，根据现场调查情况和风险评价结果编制施工方案，对复杂的施工项目应分阶段编制专项方案。编制完后的施工方案在路局要求的时间节点内报送路局相关设备管理单位审核会签，并按施工方案审查会纪要要求进行补充、修改、完善，并上报审批确认。施工方案审批通过后，项目部应及时与路局设备管理单位和行车组织单位按施工项目分别签订施工安全协议，施工方案未审批，协议未签订，各种程序未履行严禁施工。营业线施工计划申请与下达凡申请的施工项目其施工方案必须已通过路局审查、签订安全协议后方可提报施工计划申请（施工方案审查时明确须办理安全审批的，还须办理完安全审批手续）。项目部必须对施工计划申请内容及发起会签、审核流程的安全性、准确性、完整性负责。建立、完善施工计划申请审核制度，确保提报的月度封闭点和邻近营业线施工计划申请内容及会签、审核流程设置完整、准确、无误，安全可靠，符合路局审核通过的施工方案和各项技术标准后，方可上网提报和发起会签。收到路局月度施工计划（包括邻近营业线监督计划）后，必须及时组织落实，按专业分工认真核对，确认施工作业项目、作业地点、里程、时间、信号停用范围、接触网停电范围及行车限制卡内容、特定行车办法、行车方式、行车凭证、站场线路道岔变化、信号机位置变化等内容，如有疑问最迟于施工3日前与路局运输处施工设备科联系，及时协调解决。各单位根据施工计划、施工日计划、运行揭示调度命令按规定在车站进行登、销记工作，驻站联络员根据当日列车调度员核对准确后发布的实际施工的施工调度命令，向现场各施工作业点下达开始施工的调度命令。营业线施工计划变更未纳入月度施工计划的施工项目原则上不准进行施工。特殊情况必须施工时，项目部要提出施工申请，并按规定签订安全协议，制定安全措施，上报铁路局主管业务处室审查，其中建设项目施工方案应先报建设指挥部预审后，再报铁路局主管业务处室审查。月度施工计划原则上不准变更。特殊情况必须进行调整时，项目部应于路局要求的时间节点内，向铁路局主管业务处室和运输处提出书面申请，涉及LKJ基础数据变化的施工日期不得提前。第四章邻近营业线施工管理邻近营业线施工分为A、B、C三类。其他影响或可能影响营业线设备稳定、使用和行车安全的邻近营业线施工，按各项目所在铁路局的分类标准严格执行。邻近铁路营业线进行以下影响营业线设备稳定、使用和行车安全的工程施工，列为A类施工，必须纳入铁路局月度施工计划。吊装作业时侵入营业线设备安全限界的施工。架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备安全限界的施工。开挖路基、路基注浆、基桩施工等影响路基稳定的施工。需要对邻近的营业线进行限速的施工。邻近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工，列为B类施工。B类施工应设置防护设施并经铁路局有关部门审批，确不能设置防护设施时纳入铁路局月度施工计划。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的防护设施设置必须纳入铁路局月度施工计划。使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之间距离的吊车吊装作业。影响铁路通信杆塔、通信基站、信号中继站、箱式机房及供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工。营业线路堑地段有可能发生物体坠落，翻落侵入营业线设备安全限界的施工。邻近营业线进行以下可能影响铁路路基稳定、行车设备使用安全的施工，列为C类施工。铲车、挖掘机、推土机等施工机械作业。开挖基坑、降水和挖孔桩施工。邻近供电、通信、信号电（光）缆沟槽及供电支柱、通信信号杆塔（箱盒、通话柱）10米范围内的挖沟、取土、路基碾压等施工。绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入营业线设备安全限界的施工。路基填筑或弃土等施工。邻近营业线施工计划项目部上报邻近营业线施工计划时，应初步判定类别，并报铁路局主管部门预审，核定该项目类别，属于A类及B类纳入铁路局施工计划的施工按照营业线施工有关规定执行。邻近营业线B类不纳入铁路局月度施工计划的施工以及C类施工计划，编制邻近营业线施工监督计划，在路局要求的时间节点内将经相关站段会签的次月邻近营业线施工安全监督计划申请、施工方案上报铁路局主管业务处室进行审核。邻近营业线施工安全管理邻近营业线各类施工均须签订安全协议。属于A类及B类纳入路局施工计划的施工按营业线施工规定执行。属于B类不纳入路局施工计划的施工及C类施工，安全协议的签订按各路局的要求进行。安全协议内容应明确发生事故责任划分。A类及B类纳入局施工计划的施工，必须按照营业线施工安全管理有关规定进行施工防护，B类不纳入月度施工计划的施工及C类施工，项目部必须设驻站防护员和现场防护员。B类不纳入月度施工计划的施工，驻站防护员在邻站列车开出前，必须通知现场停止作业并确保机械材料未侵入限界；C类施工驻站防护员在邻站列车开出前，必须与现场防护员联系，确认现场防护措施有效。驻站防护员与现场防护员要保持不间断联系。项目部要建立进场施工签认单制度。每日在施工前应提交施工现场作业签认单，并与相关单位配合、监控人员现场签认后方可施工。项目部要加强对邻近营业线施工的监控措施，每次施工应派专人进行监控，每周对管段内所有施工项目进行全面检查，对检查中发现的各类安全问题，要及时进行整改。邻近铁路营业线施工要严格按申报、审批后的月度施工（监督）计划和日计划程组织施工，在施工或调度命令（行车调度、供电调度）下达后，方可进入现场进行作业。各单位要严格施工计划申报制度，没有计划不准施工，没有调度命令不准施工，严禁超范围、超计划施工，严禁利用C类计划实施A、B类施工项目。第五章营业线施工安全培训参与营业线施工的作业队的安全员、防护员、联络员、带班人员和工班长必须经过符合路局职工教育部门规定的培训，培训合格取证后持证上岗。安质部要积极与建设单位相关部门联系，落实培训计划，根据施工项目情况，组织各专业足够的人员参加培训，未经培训或培训不合格的人员担任上述工作，要追究相关人员的责任。项目部对现场所有施工人员，必须组织营业线施工安全和电气化安全知识培训，对各专业施工项目针对性进行营业线、邻近营业线施工安全技术规程、“红线”卡死制度进行宣贯，特别是要明确告知相关路局关于营业线、邻近营业线施工的禁止性规定，并经考试合格后方可上岗。第六章施工防护严格施工现场防护制度，所有营业线施工、邻近营业线施工，要在车站（或调度所）设驻站联络员，施工地点设现场防护员，设置的防护要符合路局相关规定，驻站联络员和现场防护员应由经过考试合格的人员担当，并相对固定不得临时调换。防护人员上岗作业时，必须穿戴工作服（防护服），携带有效工作证件，按规定佩带职务标志，携带有关防护、联络用品和工具，防护备品必须齐全、有效，并备有应急预案。驻站联络员要按规定时间提前到车站行车室，在车站《行车设备施工登记簿》内办理登记手续，通过车站值班员申请施工。现场防护员进入现场应根据施工现场地形条件、列车运行特点、施工人员和机具布置等情况确定站位和移动路径，并做好自身防护。驻站联络员使用通信设备向现场防护员传达调度命令，通报列车运行情况。驻站联络员要随时与现场防护员保持定时联系和通信畅通，确认通信良好，一旦联控通信中断，现场防护员应立即通知施工负责人停止作业，立即命令所有施工人员下道，必要时将线路恢复到准许放行列车的状态。施工负责人应通过驻站联络员与车站值班员保持密切联系，掌握列车运行时刻，设置好防护后方可施工；在施工过程中应密切注意来车“预报”、“确报”等信号，使用通信设备下达设置或撤除防护、开始或停止施工、下道避车等命令。现场防护员接到驻站联络员发出的预报、确报、变更通知后，均应立即通知施工负责人或按规定信号（用喇叭、信号旗等）向施工负责人重复鸣示，直至对方以相同信号回答时为止。如瞭望条件或通讯联络不良，应增设中间防护人员，现场防护人员应随时观察周围环境，接到驻站联络员发出的预报后及时通知现场施工人员，以防盲目待避、出现差错，任何时候待避、放置的梯车、人员、料具必须在警冲标和限界以外，并要平稳牢靠。驻站联络员必须遵守车站行车室有关工作制度和纪律，不得妨碍车站行车工作。作业过程中严格执行作业标准，通过控制台或显示终端，密切监视列车运行情况及调机动态。驻站联络员必须加强与车站值班员联系，主动了解防护时段内其他单位的施工、维修作业计划内容及安全注意事项，对需重点控制的安全风险事项，如：列车运行、调车作业以及自轮运转特种设备移动、道岔操纵、接触网停送电等，应及时通知本单位施工负责人或现场防护员。强化驻站联络员与现场防护员安全防护联控，认真执行“呼唤应答”和复诵制度，并做好记录。施工前，现场防护员未得到驻站联络员在岗防护、准许上道的通知，不准上道作业；施工中，现场防护员得到驻站联络员下道的通知后，应立即组织施工人员下道至安全地点；施工结束后，驻站联络员在未得到所有现场防护员已返回至安全地点的通知前不准离岗。现场防护人员和驻站联络员严禁做或（兼做）与工作无关之事，严禁擅自离岗，严禁中途擅自换人（长时间驻站防护并按规定交接班时除外）。因特殊情况必须临时离开行车室时，必须通知现场人员下道，停止施工。营业线施工登销记的实施办法参照铁路总公司《铁路营业线施工安全管理办法》及南昌铁路局《营业线施工及安全管理细则》的具体规定执行。第七章施工过程安全卡控施工准备阶段安全卡控项目部应科学制定施工方案，对I、II级施工还要制定施工方案示意图、施工作业流程计划图、安全关键卡控表等，并严格按审定的方案，范围和批准的封锁慢行计划组织施工。施工前要做好充分准备，至少在正式施工72小时前向设备管理单位提出施工计划、施工地点及影响范围，并在施工开始前监护人员到场后方可开始施工。影响行车安全的工程，必须提前向设备管理和使用单位进行技术交底，严禁点前进入现场超前准备。隐蔽工程施工时设备管理单位、使用单位以及监理等监控人员全部到场，经同意后方准作业；中途出现意外情况，必须经得以上人员同意情况下才允许变更。施工前施工负责人要按规定和施工等级参加建设管理部门或设备主管部门组织的施工协调会；各级施工在施工前都必须参加施工预备会，积极落实会议明确要求及施工安全强调的注意事项。严格施工等级把关和现场监控制度，施工负责人应提前到达施工现场确认要点登记和检查现场准备工作,应对施工方案和计划及影响范围进行认真核对；在各项安全及防护措施落实后，接到驻站联络员允许施工的命令后方可发布施工命令。项目及作业队安全管理人员和项目部盯岗人员必须详细了解施工封锁的内容，明确安全把关重点，深入施工现场，认真检查各项安全措施的落实情况；作业前应针对性对全体施工人员（含劳务工）进行安全技术交底。施工计划实施阶段安全卡控施工中应严格按审定的方案施工，施工负责人要随时掌握进度与质量，监督施工人员执行各项安全规定，消除不安全因素，并保持与防护员之间的联系。施工中要严格执行技术标准、作业标准、工艺流程和卡控措施，确保施工质量；严禁超范围作业，严禁不按方案施工。施工中对产生影响施工的铁路既有设施应采取可靠的防护、保护措施，施工人员要有牢固的保护意识，防止施工中造成损坏。时刻监视既有设备，发现异常必须立即停工处理，确认对既有设备无影响后，方可继续施工。邻近营业线开挖基坑周边要设护栏防护，深入营业线要对路基本体进行防护，坑口要设挡砟板，抬运料、基础浇筑时要设专人防护；使用的机具要做好不得侵限的防护，各项锁闭装置要锁闭到位。施工地段与营业线间要采用“隔离网”防护。对进入营业线范围进行测量、搬运路料跨越股道、履带车辆跨越股道，要设专人防护，上道作业人员、劳务工等必须穿防护服、戴安全帽，高空作业扎安全带。严格封闭点制度，不得提前进场进行作业；不准利用列车间隔实施点内作业项目；不准随意取消或变更封闭点计划，必须做到施工不行车，行车不施工。遇特殊情况需延长作业时间时，必须提前通知运输部门并获准同意，采取必要的安全措施后方可继续施工。施工结束阶段安全卡控线路开通前，应认真进行质量检查，确认接触网供电设备符合送电运行技术标准、线路设备状态达到放行列车条件、材料机具不侵入限界，并做好记录；列车通过后，应组织复查整修，确认设备质量达到规定要求后，方准收工。在实际施工调度命令的起止时间内完成作业后，施工负责人对所有工点检查确认无误、达到放行列车条件并经设备管理单位确认后，方可向车站申请开通线路，由驻站联络员、设备单位人员办理开通销记，车站值班员签认后，按规定开通线路。封锁施工开通后，施工单位和设备管理单位要加强检查和整修；开通后列车运行速度必须按速度阶梯逐步提高，线路慢行应尽快恢复正常速度，并按有关规定尽快办理交接。第八章营业线施工安全专项管理强化“红线”管理。各专业作业队除严格执行项目部的安全生产各项规章制度外，还要严格遵守铁路营业线施工“红线”卡死制度，以“红线”为禁令，严格落实并执行到位，绝不超越“红线”行为发生。项目部与作业队加强危险源辨识和风险评价，每月对现场进行隐患排查，对排查出的安全隐患及时制定可行的整改措施，并安排专人进行盯控整改。对施工前超范围准备、施工中挖断光电缆、基坑开挖损坏行车设备、停送电作业、作业车辆溜逸、轨道车辆违章行驶、施工后线路未达到放行列车条件违章放行列车、开通后整修线路不及时、机械和料具侵限、使用封联线和违章使用手摇把等危及人身、行车、设备安全的危险源和安全隐患，制定专项防控措施，坚决杜绝此类问题发生。对影响行车的各个环节，必须加强管理，落实措施，严密防范，确保行车安全。加强既有管线设备安全管理营业线区间和站场禁止盲目开挖。对涉及地下管线、光电缆等危及行车设备安全的施工，要加强与设备管理单位的联系与配合，认真核对既有地下管线、光电缆等隐蔽设施的准确位置，划定防护范围。并在签订安全协议时，明确各方安全责任。未探明地下光电缆和管线等隐蔽设施位置及走向前，必须沿光电缆和管线径路人工挖横向探沟，找出光电缆和管线等隐蔽设施的准确位置及数量。严禁使用机械开挖、钻孔、打桩等作业。对已查明的光电缆和管线径路两侧各2米范围，不得使用机械挖掘。挖掘时禁用铁镐和双齿尖耙，做到逐层轻插浅挖，以防挖伤在用设施，同时应采取可行防护措施，不影响行车设备正常使用，不造成设备隐患。挖出的光电缆和管线等隐蔽设施应按照设备管理单位监护人员提出的方法进行保护或迁移。因施工造成既有设备零部件损坏，光电缆线路被伤、地下设施外露或损坏，以及发现设备可能因施工导致处于不正常使用状态时，施工人员应及时采取措施，并立即通知车站和有关设备管理单位派员进行修复，防止损失扩大，保证行车安全。加强轨行机械安全管理。铁路营业线施工上线运行的施工机械、轨行车等自轮运转特种设备必须符合铁总、路局的有关规定，经具有检测资格的单位定期检验合格。所有施工机械设备要做好日常保养、检修，每次开工前要进行性能试验，保证安全附件灵敏可靠，否则，严禁使用和作业。司乘人员需经铁路相关部门培训持证上岗。各单位要加强自轮运转设备上线的安全管理，并接受铁路运营单位和上级主管部门的监督检查，对检查出的问题要立即整改。司乘人员要熟悉本线路情况及作业办法，车内存有并掌握《技规、行规、站细》等正常行车情况下行车的规章制度，还要有和掌握非正常情况下的安全措施，以及调车安全的专项卡控办法等，要把各项规章制度转化为现场岗位作业标准。作业时司乘人员要严格按照调度命令行车，执行机车联控；进、出站过道岔时，必须确认道岔进路，杜绝臆测行车，盲目运行；施工结束必须停在指定位置，留人看守，并做好防溜措施。项目部领导要严格执行干部盯岗制度和添乘制度，对租用的轨行车辆进入本管段运行、作业，项目部必须要有熟悉本线路的人员随机指导，确保行车安全。多组作业车在同线路施工时，施工负责人必须在作业票中分别注明每台车辆作业位置与范围，各车辆司乘人员要明确分解、连挂的具体位置、时间和各自的作业范围，严禁在坡道、曲线上进行分解连挂作业，并严格遵守操作规程。作业车与梯车在同线路施工时，施工负责人必须提前通知作业车司乘人员，确认梯车所处位置及作业范围，做好同线路作业车的行车防护，防止相互冲撞。针对已发生的轨行车辆事故教训，健全各类事故防范应对措施和处置预案，并定期组织培训与演练，防止同类事故再次发生。使用各种小车（含作业梯车、四轮平车、隧道内移动式高空作业平台等），同样要在车站进行登记，提交小车使用计划，（使用时间、里程范围、作业负责人及联系电话、防护人员及联系电话等），并保证在封闭点结束前将其撤出线路以外。作业过程中要设专人负责防溜，采取防遛措施，做到人不离车，防止溜逸，任何时候作业人员不得离开小车。加强电气化区段施工管理。电气化区段施工项目在严格执行营业线施工管理规定的同时，要严格遵守作业票制度，停送电制度，验电接地制度，开通送电前检查确认制度，确保施工质量满足正常送电和运营要求。电气化区段施工施工时，除按行车调度的封锁命令外，还须有供电调度批准的停电命令。施工负责人接到停电命令后，方可通知施工人员上道作业。在验电、接地完成后才可进行高空作业。在停电作业前，施工负责人应向施工人员指明停、带电设备的范围，明确接地位置，作业范围，加强监护，并提醒施工人员保持与带电部分的安全距离，采取防静电措施，确保人员、机具不侵入邻线限界和带电范围。施工任务完成后，由施工负责人确认具备送电、行车条件，将施工人员、机具、材料撤至安全地带，拆除接地线，宣布作业结束，通知驻站联络员向车站调度消令；停电命令和行车封锁命令消除后，人员、机具不得再次上线。加强雨季施工安全管理各专业作业队要切实加强雨季施工安全工作，落实防洪措施。施工中必须保持营业线排水系统的畅通，对可能影响营业线路基、桥涵、隧道等设施设备稳定的任何作业，必须有足够可靠的安全防护措施，做到防患于未然。凡可能影响安全渡汛的施工地段，要认真接受防洪部门的防洪检查和指导，按要求认真落实责任，并制定防洪预案。作业队要及时组织汛前防洪检查，发现问题及时处理，难以处理的及时向上级汇报。加强施工机具、路料管理使用机械作业或者行走时，机械任何部位不得侵入营业线限界。机械伸长部位和被吊起物件、横向转动物件端部必须与营业线外侧钢轨保持2米以上距离。在施工现场距营业线外侧钢轨2m处，设置警戒防护绳，并按一机一人设置移动专职防护。停工时施工机械停放在安全地点后，防护人员方可离开现场。施工备用的路料，在施工前一律不得在防护网内存放。每次施工结束后，产生的不用路料，当日必须回收，彻底做到施工现场工完、场清、料净。邻近营业线确需存放路料时，必须经过路局有关站段同意，集中管理，堆码整齐，必要时派人看守。严禁未封锁的线路跨线搬运笨重路料和设备，两线间不准存放任何施工路料和机具。加强劳务工管