招聘管理标准

PAGE

40

招聘管理标准

1范围

本标准规定了集团公司人才供需预测，员工招聘计划管理，员工社会招聘，集团公司校园招聘以及员工返聘工作的日常管理、流程等管理内容。

本标准适用于集团本级和二级单位的招聘管理。

2规范性引用文件及术语和定义

2.1规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

中华人民共和国主席令第28号中华人民共和国劳动法

中华人民共和国主席令第65号中华人民共和国劳动合同法

2.2术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

2.2.1人才供需预测

人才需求预测指根据集团公司发展战略预测未来一定时期内对各种专门人才的需求量。应用预测技术可对未来专门人才的学历层次、专业类别、数量、质量和比例等分别进行预测，以便于开展招聘等工作满足企业对于人才的需求。

2.2.2招聘计划

招聘计划是招聘工作的基础，是在充分分析人员需求的基础上，结合各个单位上报的人员需求计划所做的招聘规划，是招聘工作的指导性和原则性的指引。

2.2.3社会招聘

社会招聘是区别于校园招聘的一种招聘方式，是通过网站、招聘会、媒体等发布招聘信息，社会化招聘符合企业发展所需的有工作经验的成熟性人才的一种招聘方式，与校园招聘相辅相成，共同为集团公司的发展提供人才支撑。

2.2.4校园招聘管理

校园招聘是一种特殊的外部招聘途径，是指招聘组织、企业等从校园招聘各类各层次应届毕业生。

2.2.5退休返聘

退休返聘是指用人单位中的受雇佣者已经到达或超过法定退休年龄，从用人单位退休，再通过与原用人单位或者其他用人单位订立合同契约继续作为人力资源存续的行为或状态。

3职责

3.1集团公司分管领导职责

3.1.1集团分管负责集团内部所有人才供需预测的最终核定审批。

3.1.2负责对集团人力资源部汇总收集分析后的人员需求进行审批，根据集团的发展战略和目前的人员情况进行分析的基础上，确定各单位实际的人员需求数量。

3.1.3集团总部作为集团社会招聘的主管机构，集团分管领导负责对集团人力资源部和二级单位上报的社会招聘人员进行审核、审批，在充分考虑集团发展的前提下，根据集团公司的招聘管理办法进行审批。

3.1.4集团公司分管领导审核批准应届毕业生信息，确定是否接收。

3.1.5审核返聘人员的理由、岗位、起止时间、拟定报酬标准等。

3.2集团人力资源部职责

3.2.1负责各二级单位上报的人才供需预测汇总整理和上报分管领导审批。

3.2.2负责协调二级单位调整其人才供需预测情况。

3.2.3负责下发集团整体的人才供需预测情况。

3.2.4负责集团公司招聘计划的实施管理工作。

3.2.5审核各单位上报的人员需求是否符合集团公司以及各单位的发展战略。

3.2.6负责汇总各单位上报的人员需求情况，分析各单位现有人员情况。

3.2.7审核各单位上报的社会招聘人员条件是否符合集团社会招聘管理办法的有关要求。

3.2.8负责组织集团公司社会招聘管理的面试、笔试等工作。

3.2.9负责集团招聘平台的选定、日常维护工作。

3.2.10负责集团公司社会招聘人员的入职手续办理、就业背景调查、社保增员等工作。

3.2.11负责组织集团公司高校应届毕业生招聘及《高校毕业生就业协议书》的签订的工作。

3.2.12审核各二级单位报送的应届毕业生信息及各项支撑性资料是否完备有效。

3.2.13审核各单位报送的高校应届毕业生是否合格。

3.2.14负责集团公司员工返聘申请的审核及返聘协议签订的办理。

3.2.15审核各二级单位或总部部门报送的返聘报告及各项支撑性资料是否完备有效。

3.2.16审核返聘程序是否合法。

3.2.17负责返聘人员协议签订，盖章后归档。

3.3集团其他业务部门职责

3.3.1负责制定本部门的人才供需预测。

3.3.2负责协助集团人力资源部修订集团人才供需预测。

3.3.3负责本部门招聘需求的制定。

3.3.4负责集团本业务口人才招聘需求制定。

3.3.5负责制定本部门招聘计划。

3.3.6负责协助集团人力资源部做好招聘面试工作。

3.4二级单位主管领导职责

负责审批本单位社会招聘人员。

3.5二级单位人力资源部职责

3.5.1负责根据本单位实际情况制定本单位的人才供需预测。

3.5.2负责收集整理下属单位的人才供需预测。

3.5.3负责根据集团分管领导意见动态调整本单位的人才供需预测。

3.5.4负责汇总本单位人员招聘需求并上报集团人力资源部。

3.5.5负责收集本单位各项目部的人员需求量并加以分析。

3.5.6负责本单位社会招聘平台的选定、维护工作。

3.5.7负责组织实施本单位的社会招聘工作。

3.5.8负责组织本单位社会招聘的面试、笔试、人员入职、社保参保等工作。

3.5.9负责本单位社会招聘人员的汇总上报。

3.5.10负责组织实施本单位招聘人员的入职手续办理工作。

3.5.11负责组织集团公司高校应届毕业生招聘及《高校毕业生就业协议书》的签订的工作。

3.5.12审核招聘的应届毕业生信息及各项支撑性资料是否完备有效。

3.5.13负责向集团人力资源部报送拟录用高校应届毕业生名单。

3.5.14审核员工递交的辞职信。

3.5.15负责返聘谈话，并做好记录。

3.5.16负责向集团人力资源部书面递交返聘申请。

3.5.17负责与待返聘员工签订返聘协议书并报送至集团人力资源部盖章后归档。

3.6二级单位项目部职责

3.6.1负责梳理本项目的人员招聘需求。

3.6.2负责上报本项目的人员招聘需求。

4招聘管理的目的及风险

4.1招聘管理的目的

招聘管理的目是为集团公司的发展提供良好的人员保障，为企业发展持续提供高质量人才，满足企业的用工需求，缓解集团用人紧张。

4.2招聘管理的原则

——合规性原则：招聘管理应符合国家法律法规和集团公司的相关规定；

——合理性原则：招聘管理要符合集团公司发展实际，坚持与发展相适应，相匹配。

4.3集团公司招聘管理的关键绩效指标包括：

——人才需求预测的准确定和前瞻性；

——招聘计划的滞后性；

——分公司上报招聘需求的准确性；

——社会招聘管理中人员信息的准确性；

——新入职人员人事系统维护的及时性和准确性；

——社会招聘是否符合集团公司文件要求；

——社会招聘的及时性；

——校园招聘完成率；

——返聘人员书面申请一次审核通过率；

——员工返聘申请审核时限；

——返聘人员的返聘成功率。

4.4集团公司招聘管理的主要风险包括：

——社会招聘入职人员信息虚假，伪造相关背景资料或证书信息；

——员工招聘计划的制定不准确，不能按照集团发展和分公司发展情况进行适时调整；

——校园招聘管理学生存在违约风险，可能造成集团未招聘足够人员；

——返聘人员不符合集团返聘要求可能造成集团人力资源浪费。

招聘管理标准内容

招聘管理就是对组织内部原有的人员结构和员工需求进行分析，同时对人员结构进行调整。招聘管理通过对人才供需的预测，制定合理的招聘计划，社会招聘的管理，校园招聘的管理以及员工返聘的管理，来满足集团快速发展时的用工需求，满足组织生存与发展的需要，对企业发展具有重要意义。

5.1人才供需预测管理

5.1.1集团人力资源部是集团人才供需预测的主管部门，集团业务部门负责协助集团人力资源部修订集团总部的人才供需预测。二级单位负责本单位的人才供需预测工作。

5.1.2集团人力资源部要根据集团公司的发展，制定科学、合理的人才供需预测方法。人才供需预测必须坚持合理性和及时性以及动态性原则，必须对集团公司的发展具有实际指导意义。人才供需预测必须充分考虑现有人才队伍的情况，要在充分考虑现有人才队伍的数量、素质的基础上开展。人才需求预测要与招聘计划管理以及招聘管理有效结合，避免预测的不科学和不合理。

5.2招聘计划管理

5.2.1集团人力资源部是集团招聘计划管理的主管部门。

5.2.2二级单位负责执行本单位的人员需求和招聘计划经集团审批后确认。

5.2.3招聘计划的制定必须充分结合集团公司发展战略以及所在单位的发展情况进行制定。

5.2.4招聘计划的制定要定期进行调整，保证计划制定的合理性和可执行性。

5.2.5招聘计划是招聘管理的指导性文件。

5.3社会招聘管理

5.3.1集团人力资源部负责集团公司员工招聘工作。各分、子公司根据本单位发展需要，制定各类人员需求计划，报集团人力资源部，集团人力资源部经内部调整仍不能满足要求时，组织社会招聘或授权分、子公司招聘。京外分、子公司人员要逐步实行属地化管理，现有人员不能满足需要时，经集团人力资源部批准，可按规定从当地招聘各类专业技术和管理人员。

5.3.2对招聘人员的录用形式根据国家有关政策和岗位技能差异等，分为三种：固定期用工，完成一定工作任务用工、其它用工。

a)固定期用工范围：

1)经集团领导批准的校园招聘应届本科及以上毕业生。

2)经集团领导批准的具有丰富的集团相关行业领域管理经验和技术才能，中级以上技术职称，初始学历普教本科及以上学历，集团紧缺的中高级管理和技术人才。

3)经集团人力资源部批准招聘的，普教本科及以上学历毕业，工民建、工程造价、建筑电气、供热通风与空调、给排水、建筑装饰、工程管理、物资管理、安全管理、财务会计、市政工程、岩土工程、路桥工程、房地产开发、企业管理、市场营销、人力资源管理等企业生产管理相关专业毕业，具有两年以上专业岗位工作经验。

b)完成一定工作任务用工范围：

经集团人力资源部批准招聘的，高中及以上学历，从事项目工程施工的一般管理和技能岗位，取得相应岗位证书两年以上且技能满足岗位要求。

c)其它用工范围：

厨师、保洁等勤杂人员和一些辅助性或替代性岗位用工等采用非全日制或劳务派遣用工形式。

5.3.3各类应聘人员必须遵纪守法，有良好的职业道德和思想品质，无不良记录，身体健康，年龄在18周岁以上40周岁以下，并有相关真实身份证明。

5.3.4招聘录用员工程序应遵循：计划报批→发布招聘信息→简历筛选→面试→体检→确定拟录用人员→拟录用人员报批→录用人员信息录入→签订劳动合同→建立社保关系→进入试用期→试用期考核→正式录用。

5.3.5各单位须将面试、体检合格后的《拟录用人员名单》（附表式）和相关证书原件报集团人力资源部审批。集团人力资源部审批通过后方能正式录用。

5.3.6集团公司招聘人员和经集团批准各分公司自主招聘人员均由集团人力资源部与其签订固定期限劳动合同或完成一定工作任务合同。子公司招聘人员由子公司与其签订劳动合同。

5.3.7京内各分公司员工社保关系纳入集团公司统一管理。京外单位在当地开立社保账户的，新招聘人员由各分公司在当地缴纳各种社会保险。与子公司签订劳动合同的人员，由子公司自行开立社保账户建立社保关系。

5.3.8初次聘用人员，根据工作经验和劳动合同期限长短确定试用期。试用期满，集团人力资源部组织考核，由用人单位上报《新入职员工试用期考核鉴定表》（附表式），试用期考核不合格者，解除劳动合同关系。

5.3.9招聘单位要做好招聘资料的管理，建立留存录用人员有关资料：原单位离职证明、体检报告、员工基本情况登记表、面试记录等。社会招聘的未接人事档案的固定期用工，初始学历为普教本科及以上学历人员，在集团公司工作3年以上，由用人单位推荐，经集团人力资源部和相关业务部门考核优秀的，报集团领导批准后，可以办理转入手续。

5.3.10集团所属各单位不得以任何理由擅自招收员工。对擅自招收员工的单位，集团公司将追究有关单位领导责任，造成劳动纠纷后果自负。

5.3.11各单位有培养使用新员工的义务，对新招聘的员工应做好入职教育工作，加强培养引导，并安排专人指导其工作。

5.4集团公司校园招聘的管理

5.4.1校园招聘计划与时间安排

5.4.1.1每年8月15日之前，集团所属各单位上报下一年度应届毕业生需求计划，8月31日前集团人力资源部根据股份公司要求，结合集团年度人力资源规划，制定招聘应届毕业生数量。

5.4.1.2京外区域分公司根据专业需求，于每年9月1日至10月10日期间前往指定高校招聘指定专业应届毕业生，并将拟录取人员花名册和面试记录扫描件于10月15日前上报集团人力资源部审核。

5.4.2校园招聘标准

5.4.2.1所招聘985、211高校应届毕业生都应遵守国家法律、法规，有良好的个人品质，本人能吃苦耐劳，团队协作意识强，身体健康。中共党员、班干部优先录取。

5.4.2.2非985、211高校应届毕业生的录取需在大学期间担任过班长或团支书或团委和学生会部长以上职务，并获得过院系级一等奖学金。

5.4.2.3招聘考核人员需做好面试记录工作，对每位毕业生面试情况进行考核测评打分并签字，通过面试的学生由区域分公司上报集团人力资源部复核后，可办理《高校毕业生就业协议书》的签订工作。

5.4.3校园招聘要求

区域分公司招聘过程中严格按原则办理，对所在区域范围内招聘的应届毕业生信息进行审核，若发现被聘用人员提供的应聘资料有虚假信息，将解除其就业协议书及劳动合同并对提供该信息的区域分公司进行通报批评。

5.4.4接收职工子女大学本科应届毕业生的规定

5.4.4.1大学本科应届毕业生分配时，凡本公司职工子女，选择接收单位确有困难的，其所学专业为：工业与民用建筑、工程造价、给排水、供热通风、电气专业的，公司可酌情安排，但不得超过年度计划指标，每户限一人。已分配一个子女的，无论是否在本企业工作，均视为已安排，公司不再接收。

5.4.4.2凡本科学历以下人员、专业不对口人员、国家不承认学历人员及非职工子女者（如：媳、婿、侄、甥、弟、妹等亲属）无论何种情况，均不予接收。

5.4.4.3公司接收职工子女时一律不承担学费、培训费、跨部费、留京费、助学贷款及其它费用。

5.4.4.4职工应教育来公司工作的子女服从分配，不怕艰苦，扎根基层，安心在生产一线，不能以任何理由提出附加条件。

5.4.5接收工作

5.4.5.1集团人力资源部于每年8月前后组织新员工入职体检、培训、签订《劳动合同》、《干部履历表》以及分配等工作。

5.4.5.2集团接收的全国普通高等学校全日制统招统分应届本科及以上学历毕业生，原则上按照第一次分配区域分公司注册地予以落户，无落户意愿的毕业生，由本人落回原籍。各区域分公司要积极与当地人力资源和社会保障部门及户籍管理机构建立联系，了解掌握当地落户的条件、标准和程序，当地可办理落户的，经员工本人申请，应积极协助该员工办理户口迁入工作。

5.5员工返聘的管理

5.5.1返聘条件

5.5.1.1身体健康，能坚持全职工作。

5.5.1.2具有较高的专业技术水平和丰富的实践经验。

5.5.1.3男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁。

5.5.1.4无不良记录，忠诚服务于企业，遵守企业各项管理规章

制度。

5.5.2返聘待遇

5.5.2.1退休返聘人员待遇实行协议报酬制，由用人单位和返聘人员协商一致，并在返聘协议中予以明确，且不得高于用人单位同岗位在职员工的岗位工资标准。

5.5.2.2返聘人员待遇除协议中明确的报酬外，不再享受奖金、津贴、兑现等其他福利待遇。

5.5.3返聘期限

返聘协议期限一年一聘或一事一聘，每次聘期不得超过1年。

5.5.4返聘程序

由需要聘用退休人员的各二级单位或总部部门，向集团公司人力资源部提出书面申请，说明返聘的理由、岗位、起止时间、拟定报酬标准等。集团人力资源部审核批准后，由用人单位与返聘退休人员签订退休返聘协议。

聘期满后需要续聘的，应重新报集团人力资源部审批同意后方可续聘。

6报告和记录及支持性文件

6.1报告和记录

表1给出了执行本标准形成的报告和记录

6.2支持性文件

无。

表1报告和记录

序号

对应附录

报告和记录编号

名称

保存期限

1

附录F

LZY021B1

员工返聘协议

永久

2

附录G

LZY021B2

人才需求预测表

永久

3

附录H

LZY021B3

拟录用人员名单

永久

4

附录I

LZY021B4

员工基本情况登记表

永久

5

附录J

LZY021B5

新入职员工试用期考核鉴定表

永久

6

附录K

LZY021B6

招聘计划表

永久

7

附录A.1（规范性附录）集团公司人才供需预测管理流程图

集团公司人才供需预测管理流程图

LZY021L1-1

附录A.2（规范性附录）集团公司人才供需预测管理流程说明

集团公司人才供需预测管理流程说明

LZY021L1-2

序号

流程步骤

步骤说明

时限

主责

部门

重要输入

重要输出

1

开始

集团公司发展对人才有需求时开始此流程。

即时

集团人力资源部

2

制定集团人力资源发展战略

根据集团公司发展战略制定集团公司人力资源发展战略。

1周

集团人力资源部

3

根据发展战略预测集团人员规模

根据制定的人力资源发展战略以及现有人员队伍情况进行集团人员的长期预测。

1周

集团人力资源部

4

根据定岗定编要求分析现有人员情况

根据发展规划部制定的定岗定编文件要求分析集团现有的人员队伍情况是否满足需求。

3天

集团人力资源部

5

制定本单位人力资源发展战略

二级单位根据集团人力资源发展战略以及所在单位发展战略制定本单位人力资源发展战略。

1周

二级单位人力资源部

6

根据发展战略预测本单位人员需求

二级单位根据制定的本单位发展战略以及现有的人员情况和定岗定编文件要求进行整体的长期人员需求的简单预测。

1周

二级单位人力资源部

7

上报本单位人员需求预测情况

【C01】

二级单位根据整体人员预测上报本单位的人员需求预测情况至集团人力资源部。

要求各单位在上报人才供需预测情况的时候要附上预测的根据，是如何得出这个结果的，而且必须经过领导班子讨论才能最终确定。

1周

二级单位人力资源部

人员需求预测表

8

下发人员需求征求意见

整理汇总集团人员需求预测后下发征求意见，以便于进行调整优化，避免盲目性。

1周

集团人力资源部

9

对人力资源部的人员需求预测进行修改

征求意见后进行动态调整，综合各方意见和建议。

1周

集团人力资源部

10

调整集团人员需求预测情况

修改后最终确定需求预测情况，整理好准备上报集团公司领导批示。

3天

集团人力资源部

11

审批人力资源部上报的人员需求预测情况

集团分管领导审批集团人力资源部上报的人员需求预测情况，提出意见和建议。

1周

集团分管领导

12

最终确定集团公司人员需求预测情况

经过集团领导审批后和征求意见后最终确定集团人员需求预测，为招聘、调配等的工作提供整体依据。

3天

集团人力资源部

13

分析现有人员是否满足需求

根据人员预测情况分析集团现有人员是否满足实际的用工需求，是否满足集团公司长期发展需要。满足的进入步骤15，不满足则进入步骤14。

2周

集团人力资源部

14

社会招聘、校园招聘

对于现有人员队伍不满足需求的通过校园招聘和社会招聘来满足，做好人才储备。

即时

集团人力资源部

15

内部调配

对于现有人员不满足需求的通过内部调动，人才队伍共享机制满足用工需求和长期发展需求。

即时

集团人力资源部

16

结束

人员调配和招聘结束后本流程结束。

即时

附录A.3（规范性附录）集团公司人才供需预测管理流程风险控制矩阵

集团公司人才供需预测管理流程风险控制矩阵

LZY021L1-3

风险编号

风险描述

风险类别

发生概率

影响程度

风险等级

控制编号

控制点

控制措施

责任部门

R01

各单位人才供需预测形式化，不符合实际需求。

运营

2

2

低风险

上报本单位人才供需预测情况

C01

【C01】

要求各单位在上报人才供需预测情况的时候要附上预测的根据，是如何得出这个结果的，而且必须经过领导班子讨论才能最终确定。

集团人力资源部

备注：

1、风险类别：按性质分别选填战略、财务、市场、运营、法律。

2、发生概率按从小到大分为1～5级，影响程度按事项对本流程控制目标的影响严重程度从低到高分为1～5级。

3、风险等级划分标准：极高风险、高风险、中风险、低风险、极低风险。风险判定标准：极低风险：风险评分<3分；低风险：3分≤风险评分<6分；中等风险：6分≤风险评分<12分；高风险：12分≤风险评分<20分；极高风险：风险评分≥20分（风险评分=发生概率×影响程度）。

附录A.4（规范性附录）集团公司人才供需预测管理权限指引表

集团公司人才供需预测管理权限指引表

LZY021L1-4

序号

事项

责任部门

二级单位人力资源部

二级单位领导

集团人力资源部

集团分管领导

招聘管理

负责人

主管领导

招聘管理

部长

党委副书记

1

根据发展战略预测集团人员规模

集团人力资源部

执行

指导

2

根据发展战略预测本单位人员需求

二级单位人力资源部

执行

指导

审批

3

根据定岗定编要求分析现有人员情况

集团人力资源部

执行

指导

4

上报本单位人员需求预测情况

二级单位人力资源部

执行

审批

批准

组织

审批

5

下发人员需求征求意见

集团人力资源部

执行

指导

6

对人力资源部的人员需求预测进行修改

集团人力资源部

配合

执行

审批

7

调整集团人员需求预测情况

集团人力资源部

执行

审批

8

审批人力资源部上报的人员需求预测情况

集团分管领导

批准

9

最终确定集团公司人员需求预测情况

集团人力资源部

执行

审批

10

分析现有人员是否满足需求

集团人力资源部

执行

附录B.1（规范性附录）集团公司招聘计划流程图

集团公司招聘计划流程图

LZY021L2-1

附录B.2（规范性附录）招聘计划管理管理流程说明

招聘计划管理管理流程说明

LZY021L2-2

序号

流程步骤

步骤说明

时限

主责

部门

重要输入

重要输出

1

开始

二级单位及集团有招聘需求开始此流程。

即时

集团人力资源部

2.1

分析项目人员需求上报分公司

各项目部分析人员需求数量及专业情况，上报至分公司人力资源部。

二级单位项目部

项目人员需求表

2.2

分析本部门人员需求

总部各部门分析本部门人员需求情况并把人员缺口报给人力资源部。

总部各部门

3

汇总项目需求上报集团人力资源部

各分公司汇总所有项目人员缺口情况，进行分析后经分公司领导审核后上报至集团人力资源部。

7天

分公司人力资源部

分公司人员需求表

4

汇总人员招聘计划

集团人力资源部综合集团各部门及各分子公司的人员缺口情况汇总成集团招聘计划。

5天

集团人力资源部

招聘计划表

5

根据集团发展战略及定岗定编分析人员需求

【C01】

结合集团公司发展战略以及定岗定编文件要求，并考虑分公司发展情况和现有人员情况分析人员招聘需求。

对招聘计划要进行动态调整，对集团发展和分公司发展情况要及时掌握以便不断调整招聘计划指导招聘活动的进行。

5天

集团人力资源部

6

审批人员招聘计划

集团分管领导审批人力资源部汇总上报的集团公司招聘需求计划情况，对于不合适的由集团人力资源部通知调整再行上报。

3天

集团分管领导

7

根据集团领导批示确定最终人员招聘计划

根据集团分管领导的批示最终确定集团公司整体人员招聘计划。

3天

集团人力资源部

8.1

社会招聘、校园招聘

集团人力资源部按照社会招聘和校园招聘子流程进行招聘。

即时

集团人力资源部

8.2

社会招聘

分公司根据招聘计划开展社会招聘。

即时

分公司人力资源部

9

结束

招聘活动开展招聘计划管理即结束。

即时

附录B.3（规范性附录）招聘计划管理流程风险控制矩阵

招聘计划管理流程风险控制矩阵

LZY021L2-3

风险编号

风险描述

风险类别

发生概率

影响程度

风险等级

控制编号

控制点

控制措施

责任部门

R01

招聘计划的制定不准确，不能按照集团发展和分公司发展情况进行适时调整。

运营

3

2

中等

C01

根据集团发展战略及定岗定编分析人员需求

【C01】

对招聘计划要进行动态调整，对集团发展和分公司发展情况要及时掌握以便不断调整招聘计划指导招聘活动的进行。

集团人力资源部、分公司人力资源部

备注：

1、风险类别：按性质分别选填战略、财务、市场、运营、法律。

2、发生概率按从小到大分为1～5级，影响程度按事项对本流程控制目标的影响严重程度从低到高分为1～5级。

3、风险等级划分标准：极高风险、高风险、中风险、低风险、极低风险。风险判定标准：极低风险：风险评分<3分；低风险：3分≤风险评分<6分；中等风险：6分≤风险评分<12分；高风险：12分≤风险评分<20分；极高风险：风险评分≥20分（风险评分=发生概率×影响程度）。

附录B.4（规范性附录）招聘计划管理权限指引表

招聘计划管理权限指引表

LZY021L2-4

序号

事项

责任部门

二级单位人力资源部

二级单位领导

集团人力资源部

集团分管领导

招聘管理

负责人

主管领导

招聘管理

部长

党委副书记

1

分析项目人员需求上报分公司

二级单位项目部

指导

审批

2

分析本部门人员需求

总部各部门

执行

审批

3

汇总项目需求上报集团人力资源部

分公司人力资源部

执行

审批

批准

4

汇总人员招聘计划

集团人力资源部

执行

审批

5

根据集团发展战略及定岗定编分析人员需求

集团人力资源部

执行

指导

6

审批人员招聘计划

集团分管领导

审批

批准

7

根据集团领导批示确定最终人员招聘计划

集团人力资源部

执行

审核

批准

8

社会招聘

集团人力资源部

执行

审核

批准

9

社会招聘

分公司人力资源部

执行

审核

批准

指导

审核

批准

附录C.1（规范性附录）集团公司社会招聘管理流程图

集团公司社会招聘管理流程图

LZY021L3-1

附录C.2（规范性附录）集团公司社会招聘管理流程说明

集团公司社会招聘管理流程说明

LZY021L3-2

序号

流程步骤

步骤说明

时限

主责部门

重要输入

重要输出

1

开始

招聘计划制定后开始执行。

即时

集团人力资源部

2.1

招聘计划管理流程

集团公司按照招聘计划制定招聘方案。

集团人力资源部

2.2

招聘计划管理流程

分公司按照招聘计划制定招聘方案。

二级单位人力资源部

3

是否选择社会招聘途径

根据招聘需求和方案选择是通过校园招聘还是社会招聘活动满足实际用工需求。如选择社会招聘途径则直接进入步骤4，如选择校园招聘则流程结束。

即时

集团人力资源部、二级单位人力资源部

4.1

开展社会招聘

选择社会招聘来满足用工需求，通过集团公司招聘平台开展招聘。

集团人力资源部

4.2

开展社会招聘

分公司人力资源部选择社会招聘来满足用工需求，通过集团公司招聘平台和本单位招聘平台开展招聘活动。

二级单位人力资源部

5.1

选择招聘渠道发布招聘信息

集团公司选择集团的招聘渠道发布招聘信息。

2天

集团人力资源部

5.2

选择招聘渠道发布招聘信息

二级单位选择集团共有和自身的招聘渠道发布各类招聘信息。

2天

二级单位人力资源部

6.1

筛选简历、安排面试

集团人力资源部组织筛选简历、通知应聘者面试，组织相关业务部门组成面试小组对应聘者面试。

5天

集团人力资源部

6.2

筛选简历、安排面试

二级单位人力资源部组织筛选简历、通知应聘者面试，组织相关业务部门组成面试小组对应聘者面试。

5天

二级单位人力资源部

7

确定拟录用人员名单报集团分管领导

组织面试后确定哪些应聘者符合要求，确定最后的拟录用人员名单报集团人力资源部部长和集团分管领导签字审批。

3天

集团人力资源部

拟录用人员名单

8

审批本单位拟录用人员

二级单位主管领导审批本单位招聘人员，确认无误后分公司人力资源部报送至集团人力资源部审批。

1天

二级单位主管领导

9

确定拟录用人员报分公司主管领导审批

组织面试后确定哪些应聘者符合要求，确定最后的拟录用人员名单报经分公司部门领导、主管领导签字审批。

2天

二级单位人力资源部

拟录用人员名单

10

审批集团人力资源部上报的拟录用人员

集团分管人事的领导审批集团人力资源部上报的招聘拟录用人员，审核这些人员是否符合要求，对于不符合要求的不予审批通过。

1天

集团分管领导

11

确定录用人员并通知入职

经过集团分管领导审批后通知确定录用的人员通过面试并通知相关入职信息。

4天

集团人力资源部

12

办理入职手续

【C01】

采集信息、录入系统、签订劳动合同、干部履历表等并开具分配调令。

做好入职人员的背景调查以及证书网上核查等工作。

3天

集团人力资源部

13

结束

分配完成，新员工入职后流程结束。

即时

附录C.3（规范性附录）集团公司社会招聘管理流程风险控制矩阵

集团公司社会招聘管理流程风险控制矩阵

LZY021L3-3

风险编号

风险描述

风险类别

发生概率

影响程度

风险等级

控制编号

控制点

控制措施

责任部门

R01

入职人员信息虚假，伪造相关背景资料或证书信息。

运营

2

2

低风险

C01

办理入职手续

【C01】

做好入职人员的背景调查以及证书网上核查等工作。

集团人力资源部、二级单位人力资源部

备注：

1、风险类别：按性质分别选填战略、财务、市场、运营、法律。

2、发生概率按从小到大分为1～5级，影响程度按事项对本流程控制目标的影响严重程度从低到高分为1～5级。

3、风险等级划分标准：极高风险、高风险、中风险、低风险、极低风险。风险判定标准：极低风险：风险评分<3分；低风险：3分≤风险评分<6分；中等风险：6分≤风险评分<12分；高风险：12分≤风险评分<20分；极高风险：风险评分≥20分（风险评分=发生概率×影响程度）。

附录C.4（规范性附录）集团公司社会招聘管理权限指引表

集团公司社会招聘管理权限指引表

LZY021L3-4

序号

事项

责任部门

二级单位人力资源部

二级单位领导

集团人力资源部

集团分管领导

招聘管理

负责人

主管领导

招聘管理

部长

党委副书记

1

开展社会招聘

集团人力资源部

组织

审批

批准

2

开展社会招聘

二级单位人力资源部

组织

执行

审批

3

选择招聘渠道发布招聘信息

集团人力资源部

执行

指导

4

选择招聘渠道发布招聘信息

二级单位人力资源部

执行

指导

5

筛选简历、安排面试

集团人力资源部

执行

指导

6

筛选简历、安排面试

二级单位人力资源部

组织

指导

7

确定拟录用人员名单报集团分管领导

集团人力资源部

执行

审批

批准

8

审批本单位拟录用人员

二级单位主管领导

批准

9

确定拟录用人员报分公司主管领导审批

二级单位人力资源部

执行

审批

10

审批集团人力资源部上报的拟录用人员

集团分管领导

审批

批准

11

确定录用人员并通知入职

集团人力资源部

执行

指导

12

办理入职手续

集团人力资源部

执行

指导

附录D.1（规范性附录）集团公司校园招聘管理流程图

集团公司校园招聘管理流程图

LZY021L4-1

附录D.2（规范性附录）集团公司校园招聘管理流程说明

集团公司校园招聘管理流程说明

LZY021L4-2

序号

流程步骤

步骤说明

时限

主责部门

重要输入

重要输出

1

开始

每年八月，各大院校均开展招聘工作，届时我们开展本年度高校招聘工作。

即时

集团人力资源部、二级单位人力资源部

2

下一年度应届毕业生需求计划

每年8月15日之前，集团所属各单位上报下一年度应届毕业生需求计划。

7天

二级单位人力资源部

应届毕业生需求计划

3

审核

集团人力资源部根据股份公司每年要求，结合集团年度人力资源规划，审核各单位招聘应届毕业生数量。

15天

集团人力资源部

二级单位报送的应届毕业生需求计划

招聘应届毕业生数量

4

审批

根据股份公司要求，结合集团年度人力资源规划，领导审批招聘应届毕业生数量。

1天

集团人力资源部

应届毕业生需求计划

招聘应届毕业生数量

5.1

按要求组织校园招聘

根据专业需求，于每年9月1日至10月10日期间前往指定高校招聘指定专业应届毕业生，并准备好拟录取人员花名册和面试表。

5天

集团人力资源部

拟录取人员花名册和面试记录表

5.2

按要求组织校园招聘

根据专业需求，于每年9月1日至10月10日期间前往指定高校招聘指定专业应届毕业生，并将拟录取人员花名册和面试记录扫描件于10月15日前即时报送人力资源部审核。

5天

二级单位人力资源部

拟录取人员花名册和面试记录表

6

审批

集团公司分管领导审批。

1天

集团公司分管领导

拟录取人员花名册和面试记录表

拟录用人员

7

办理《高校毕业生就业协议书》签订工作

【C01】

集团公司人力资源部及各二级单位人力资源部为新员工办理《高校毕业生就业协议书》的签订工作。

控制措施：集团人力资源部根据往年学生违约率及当年实际招生情况，将适当增加应届生招聘数量。

1天

集团人力资源部、二级单位人力资源部

《高校毕业生就业协议书》

8

劳动合同签约管理

劳动合同签约管理子流程。

7天

集团人力资源部

《劳动合同书》

9

结束

此流程结束。

即时

集团人力资源部

附录D.3（规范性附录）集团公司校园招聘管理流程风险控制矩阵

集团公司校园招聘管理流程风险控制矩阵

LZY021L4-3

风险编号

风险描述

风险类别

发生概率

影响程度

风险等级

控制编号

控制点

控制措施

责任部门

R01

学生违约风险，可能造成集团未招聘足够人员。

运营

1

1

极低风险

C01

评审

【C01】

集团人力资源部根据往年学生违约率及当年实际招生情况，将适当增加应届生招聘数量。

集团人力资源部

备注：

1、风险类别：按性质分别选填战略、财务、市场、运营、法律。

2、发生概率按从小到大分为1～5级，影响程度按事项对本流程控制目标的影响严重程度从低到高分为1～5级。

3、风险等级划分标准：极高风险、高风险、中风险、低风险、极低风险。风险判定标准：极低风险：风险评分<3分；低风险：3分≤风险评分<6分；中等风险：6分≤风险评分<12分；高风险：12分≤风险评分<20分；极高风险：风险评分≥20分（风险评分=发生概率×影响程度）。

附录D.4（规范性附录）集团公司校园招聘管理权限指引表

集团公司校园招聘管理权限指引表

LZY021L4-4

序号

事项

责任部门

二级单位人力资源部

二级单位领导

集团公司人力资源部

集团公司分管领导

负责人

分管领导

总经理

劳动关系管理岗

人事管理副部长

负责人

1

下一年度毕业生需求计划

集团人力资源部

执行

审核

审核

审批

2

按要求组织校园招聘

集团人力资源部及二级单位人力资源部

执行

审核

审核

审批

3

办理《高校毕业生就业协议书》签订工作

集团人力资源部及二级单位人力资源部

执行

审批

执行

组织

审批

4

劳动合同签约管理

集团人力资源部

执行

附录E.1（规范性附录）员工返聘管理流程图

员工返聘管理流程图

LZY021L5-1

附录E.2（规范性附录）员工返聘管理流程说明

员工返聘管理流程说明

LZY021L5-2

序号

流程步骤

步骤说明

时限

主责部门

重要输入

重要输出

1

开始

中铁建设集团有退休人员需返聘时，即开始此流程。

即时

集团人力资源部

二级单位人力资源部

2

书面申请（返聘人员）

集团人力资源部提出书面申请，说明返聘的理由、岗位、起止时间、拟定报酬标准等。

即时

集团人力资源部

书面申请

3

书面申请（返聘人员）

由需要聘用人员的二级单位，向集团人力资源部提出书面申请，说明返聘的理由、岗位、起止时间、拟定报酬标准等。

即时

二级单位人力资源部

书面申请

4

人力资源部审核

【C01】

集团人力资源部审核书面申请（返聘人员）材料，如待返聘人员岗位，身体情况等。

人力资源部加强报告审核工作。

0.5天

集团人力资源部

书面申请

5

审批

集团公司分管领导对集团和二级单位（返聘人员）书面申请进行审批。

0.5天

集团公司分管领导

集团公司分管领导审批意见

6.1

集团公司人力资源部与返聘人员签订返聘协议

返聘人员签订返聘协议。

10天

集团人力资源部

返聘协议

6.2

集团公司人力资源部与返聘人员签订返聘协议

返聘人员签订返聘协议。

10天

二级单位人力资源部

返聘协议

7

印信使用审批批流程

需要用印的返聘协议由集团人力资源部提交用印申请。

1天

集团人力资源部

返聘协议

返聘协议

8

盖章后归档

集团公司人力资源部将用印材料盖章后归档。

1天

集团人力资源部

返聘协议

9

结束

用印材料归档后此流程结束。

即时

集团人力资源部

附录E.3（规范性附录）员工返聘管理流程风险控制矩阵

员工返聘管理流程风险控制矩阵

LZY021L5-3

风险编号

风险描述

风险类别

发生概率

影响程度

风险等级

控制编号

控制点

控制措施

责任部门

R01

返聘人员不符合集团返聘要求可能造成集团人力资源浪费。

运营

1

1

极低风险

C01

审核

【C01】

人力资源部加强报告审核工作。

集团人力资源部

备注：

1、风险类别：按性质分别选填战略、财务、市场、运营、法律。

2、发生概率按从小到大分为1～5级，影响程度按事项对本流程控制目标的影响严重程度从低到高分为1～5级。

3、风险等级划分标准：极高风险、高风险、中风险、低风险、极低风险。风险判定标准：极低风险：风险评分<3分；低风险：3分≤风险评分<6分；中等风险：6分≤风险评分<12分；高风险：12分≤风险评分<20分；极高风险：风险评分≥20分（风险评分=发生概率×影响程度）。

附录E.4（规范性附录）员工返聘管理权限指引表

员工返聘管理权限指引表

LZY021L5-4

序号

事项

责任部门

二级单位人力资源部

集团公司人力资源部

集团公司分管领导

负责人

负责人

劳动关系管理岗

负责人

1

返聘人员书面申请

人力资源部

执行

执行

审核

2

审批

集团公司分管领导

审批

3

与返聘人员签订返聘协议

人力资源部

执行

执行

4

印信使用审批流程

集团人力资源部

组织

5

盖章后归档

集团人力资源部

执行

组织

附录F（规范性附录）员工返聘协议书

LZY021B1

附件退休返聘人员协议书

甲方（用人单位）：

乙方（退休人员）：乙方身份证号:

根据《中铁建设集团有限公司退休人员返聘管理规定》，甲乙双方经平等协商一致，自愿签订本返聘协议，共同遵守本协议所列条款。

一、聘用期限：年月日至年月日

二、工作内容：乙方为中铁建设集团正式退休人员，因工作需要，甲方聘用乙方从事工作。

三、聘期报酬

乙方在受聘期间享受甲方支付的劳动报酬，标准为每月税前元（大写人民币：），按乙方当月实际出勤天数计发。发放时间同甲方单位发薪时间。

四、劳动保护和劳动条件

1、甲方按照国家有关规定，为乙方提供劳动保护用品。

2、甲方根据工作需要为乙方提供工作环境及办公设备。

五、乙方职责

1、乙方保质保量及时完成受聘岗位的各项工作。

2、乙方应遵守甲方的各项规章制度和作息时间，保守甲方的商业秘密。

六、其他规定

1、返聘期间乙方发生工伤的，甲乙双方根据有关规定协商解决。返聘期间乙方患病或非因工负伤，医疗费用由乙方自行负担。

2、在签定本协议时，乙方确实已熟知甲方之规章制度，并承诺自觉遵守。协议期间，如乙方违反甲方规章制度，甲方按该规章制度进行处理直至解除聘用协议，并保留追究乙方相关责任的权利。

七、其他条款

1、本协议自双方盖章签字之日起生效。

2、本协议一式三份，甲乙双方各一份，集团人力资源部存档一份。

甲方（盖章）：乙方（签字）：

年月日年月日

附录G（规范性附录）人才供需预测表（式样）

人才供需预测表（式样）

LZY021B2

序号

需求岗位

需求数量

现有人才数量

实际需求量

所在单位意见：

领导签字：

日期：

附录H（规范性附录）拟录用人员名单（式样）

拟录用人员名单（式样）

LZY021B3

单位： 时间：

序

号

姓

名

性

别

籍

贯

身份证号

参加工作时间

学

历

毕业学校

所学专业

毕业时间

原工作单位

原岗位

体检结果

拟聘岗位

拟聘用形式

备

注