《嘉定区关于支持汽车新四化产业发展的若干政策》实施

《嘉定区关于支持汽车“新四化”产业发展的若干政策》实施细则（草案）为落实《嘉定区关于支持汽车“新四化”产业发展的若干政策》（嘉经〔2021〕8号），便于政策实施，明确意见中相关条款的具体内容及操作规范，结合本区实际，制定本实施细则。一、申报流程1、本细则适用于工商注册地、税务征管关系在嘉定区范围内，有健全的财务制度的汽车“新四化”相关企业或机构。2、企业或机构在申报相关政策后，由区经委牵头召集相关责任部门及专家，对照《嘉定区汽车“新四化”产业指导目录》开展汽车“新四化”相关企业资格认定。企业需通过资格认定后，方能进入评审环节。3、区经委每年组织一次企业申报。申报企业对照本细则要求，符合项目申报条件的，准备申报材料并签订申报材料真实性承诺书，报送至所属街镇。各街镇初审后将企业材料及推荐函汇总报送至区经委，经委组织资格认定后，将符合条件的企业分送至各责任单位评审。有多个责任单位的，由排名第一的单位牵头评审。各责任单位负责受理、审核企业提交的申报材料，并形成评审意见。每年的申报材料可由责任单位根据实际情况进行适当调整并要求企业补充提供。各责任单位将评审意见报区经委汇总。区经委汇总后对拟扶持企业公示7天，公示无异议后统一拨付扶持资金。二、政策细则（一）加大项目引进力度1、鼓励优质项目落地。重点企业新增优质项目可优先予以供地支持和50年出让年限；按照规划和产业导向，存量工业用地和仓储用地经批准提高容积率的，不再增收土地价款。政策说明：按照《关于本市全面推进土地资源高质量利用的若干意见》（沪府规〔2018〕21号）执行。（责任单位：区规划资源局、区经委）2、鼓励工厂迁入嘉定。对新迁入嘉定区企业，投资强度和税收贡献达到本区准入标准、固定资产一次性投资在5000万元及以上的项目给予转移搬迁支持，按照企业搬迁设备净值的2%给予搬迁费补贴支持，原则上最高不超过300万元。政策说明：完成搬迁具备生产能力，由区经委对企业搬迁设备净值相关证明材料进行审核（责任单位：区经委）申报材料：（1）企业法人营业执照复印件；（2）搬迁设备清单及对应现场照片；（2）具有A类资质的审计机构出具的设备净值相关审计报告。（二）推动企业持续发展3、培育企业发展壮大。支持区内重点企业和成长型企业扩大生产，经认定后以上一年对区贡献为基数，增量部分三年内分别给予最高100%和最高80%奖励。对首次达到规模以上并纳入统计的企业，给予一次性20万的奖励。政策说明：（1）重点企业（指规上企业）扩大再生产（增加新设备投资）达产后，以达产上一年对区贡献为基数，增量部分三年内分别给予100%、90%、80%奖励。（责任单位：区经委）（2）成长型企业（指规下企业）扩大再生产（增加新设备投资）达产后，以投产上一年对区贡献为基数，增量部分三年内分别给予80%、70%、60%奖励。（责任单位：区经委）扩大生产申报材料：（1）企业法人营业执照复印件；（2）具有A类资质的审计机构出具的上年度审计报告。首次纳统申报材料：（1）企业法人营业执照复印件；（2）首次达到规模以上并纳入统计的证明材料。4、足额配套资助项目。对于获得国家和市级资金扶持，但不需要区级配套资金的战略性新兴产业、重点技术改造、工业强基、产业技术创新、首台套等项目，给予国家或市级扶持资金10%-30%的配套奖励，最高1000万元。政策说明：战略性新兴产业专项，对产业发展项目给予10%配套奖励，对科技攻关项目给予30%配套奖励；（责任单位：区经委）重点技术改造专项，对重点项目给予30%配套奖励；对一般项目给予10%配套奖励；（责任单位：区经委）工业强基专项，对重点项目给予30%配套奖励，对一般项目给予10%配套奖励；（责任单位：区经委）首台套专项，对被评为国内首台装备项目的给予10%配套奖励；对被评为国际首台装备项目的给予30%配套奖励;对示范应用项目给予20%配套奖励。（责任单位：区经委）申报材料：（1）企业法人营业执照复印件；（2）被国家级和市级部门立项或认定的、立项或扶持的战略性新兴产业、工业强基、重点技术改造、首台套等项目认定文件复印件。5、鼓励企业开展智能网联汽车改装。智能网联汽车企业采购辖区内企业产品及服务用于改装智能网联汽车经评审认定达到相应标准的，最高给予企业每辆车30%的设备购置及改装补贴，单个企业享受补贴金额最高不超过300万元。政策说明：由区经委会同相关单位对企业开展智能网联汽车改装进行评审认定，改装车辆需纳入上海市智能网联汽车公共数据中心。（责任单位：区经委、区商务委、汽车城集团）申报材料：（1）企业法人营业执照复印件；（2）车辆销售合同、改装所需采购合同及发票复印件；（3）车辆纳入数据中心的证明材料。6、支持加氢站建设。车用加氢站经营建设主体在嘉定区域内按照有关规定建设加氢站，完成竣工验收并取得相关许可的，给予核定的设备购置和安装投资总额一定比例的补助，标准按照上海市相关政策执行。政策说明：按照上海市《关于本市推动燃料电池汽车发展若干举措》执行。（责任单位：区经委）7、引导降低加氢成本。对取得相关许可的加氢站，氢气零售价不超过35元/公斤的，按照年度氢气实际销售量，给予加氢站运营主体补助，按照国家及上海市相关标准进行奖励。政策说明：按照上海市《关于本市推动燃料电池汽车发展若干举措》执行。（责任单位：区经委）（三）支持企业科技创新8、支持认定高新技术企业。对当年认定（引进）的高新技术企业，根据企业贡献度、成长性和研发投入等情况，给予认定后一次性最高20万元资金资助。政策说明：由区科委根据企业贡献度、成长性和研发投入等情况确定资助金额。（责任单位：区科委）申报材料：（1）企业法人营业执照复印件；（2）企业被认定高新技术企业的证明材料。9、支持企业开展产学研合作。鼓励企业以委托研发、联合攻关等形式与高校、科研机构等开展产学研项目合作，项目经评审认定后，按产学研投入经费给予最高50%的扶持，扶持金额不超过100万元。政策说明：按照《嘉定区产学研合作项目扶持资金管理办法》（嘉科〔2019〕19号）执行。（责任单位：区科委）10、支持企业技术攻关。对研发生产电堆、膜电极、双极板、质子交换膜、催化剂、碳纸、空气压缩机、氧气循环系统、储氢瓶阀等关键零部件，用于国内示范城市群车辆应用，按照国家及上海市相关标准进行奖励。政策说明：按照上海市《关于本市推动燃料电池汽车发展若干举措》执行。（责任单位：区经委）（四）保护企业知识产权11、支持企业申请发明专利。对企业获得国内外发明专利授权的，每件按照所缴纳官方规定费用的50%给予资助，单个企业每年累计不超过50万元。政策说明：由区市场监管局对涉及授权一年内的国内外发明专利的企业进行审核并核定资助金额（责任单位：区市场监管局）申报材料：参考《嘉定区专利费专项资助申报服务指南》中的申报材料；12、支持企业开展知识产权维权。对在知识产权（专利、商标）维权中胜诉的，给予司法鉴定费、公证费、诉讼费、仲裁费、调解法律服务费等相关费用50%的资助，单个企业年度累计不超过100万元。政策说明：由区市场监管局对涉及知识产权（专利、商标）维权事项的企业进行审核并核定资助金额。（责任单位：区市场监管局）申报材料：参照《嘉定区知识产权创造运用保护专项资金申报指南》的申报材料。13、支持企业开展知识产权金融服务。对以知识产权（专利、商标）质押融资获得金融机构贷款的，按央行同期贷款基准利率给予50%的利息资助，单个企业每年不超过20万元；对购买专利保险、商标保险的，按实际发生保费金额给予50%的资助，单个企业每年累计不超过20万元。政策说明：由区市场监管局对涉及知识产权金融服务事项的企业进行审核并核定资助金额。（责任单位：区市场监管局）保险申报材料：参照《嘉定区知识产权创造运用保护专项资金申报指南》的申报材料。质押融资申报材料：（1）企业主体资格证明的复印件；（2）银行出具的质押融资贷款合同，已完成还本付息的凭证（含银行出具的还贷记录清单）；（3）国家知识产权局出具的专利权质押登记通知书复印件；（4）所涉及知识产权（专利、商标）证明文件的复印件。14、鼓励企业开展知识产权交易。对重点产业领域企业因技术创新研发需要，发生知识产权（专利、商标）转让的，对受让方按其发生费用50%的给予资助，单个企业每年累计不超过300万元。政策说明：由区市场监管局对涉及知识产权交易的企业进行审核并核定资助金额。（责任单位：区市场监管局）申报材料：（1）企业主体资格证明的复印件；（2）知识产权转让合同及发票复印件；（3）国家知识产权局出具的合同备案证明复印件；（4）所涉及知识产权（专利、商标）授权证书的复印件。15、鼓励企业参与标准制定。对主导制定国际、国家、行业、地方、团体标准的企业或机构，分别给予100万元、50万元、30万元、20万元和10万元的一次性奖励。政策说明：由区市场监管局对主导制定国际、国家、行业、地方、团体标准的企业和机构进行认定，每个项目只对本区参与企业和机构中排名最高的一家单位进行资助。国际、国家、行业、团体的标准认定参照上海市标准化推进专项资金申报流程实施。团体标准项目只能由被政府部门采信的社会团体进行申报。（责任单位：区市场监管局）申报材料：（1）资金申请表；（2）法人营业执照复印件；（3）单位信用报告；（4）单位概况及申报项目综述；（5）正式标准文本，标准立项材料，标准编制说明，标准实施后的社会经济效益说明；项目经费决算明细清单；国际标准另需提供中文译文；团体标准另需提供政府部门出具的采信证明；国际标准需提供主导制定标准的证实材料。（五）鼓励企业示范应用16、支持燃料电池整车产品示范应用。2025年底前，纳入国家相关奖励目录的燃料电池汽车在上海市开展示范应用，符合上海市综合评价指标要求，且车辆使用的燃料电池系统由嘉定区企业生产，嘉定区参照车辆可计算的国家综合评定奖励积分给予车辆生产企业奖励资金，奖励标准按照国家及上海市相关政策执行。政策说明：按照上海市《关于本市推动燃料电池汽车发展若干举措》执行。（责任单位：区经委）17、支持燃料电池汽车大载重货运和长距离客运示范应用。对每个考核年度行驶里程超过2万公里的燃料电池货车、商业通勤客车给予运营奖励，每辆车自取得营运额度起连续奖励3年，奖励标准按照国家及上海市相关政策执行。政策说明：按照上海市《关于本市推动燃料电池汽车发展若干举措》执行。（责任单位：区经委）18、鼓励智能网联企业商业化示范运营。落户嘉定区的智能网联汽车企业开展自动驾驶出租车、自动驾驶公交、物流配送、无人清扫等商业化示范运营，且车辆行驶有效里程数分别累计达2000公里、1000公里、500公里、200公里并纳入上海市智能网联汽车公共数据中心，根据示范应用效果给予每车最高不超过5元/公里的资金支持，单个企业享受补贴金额最高不超过500万元/年，累计不超过3年。政策说明：由区经委会同相关单位对企业商业化示范应用效果进行评审认定。（责任单位：区经委、交通委、汽车城集团）获得示范应用资格的自动驾驶车辆（自动驾驶出租车、自动驾驶公交、巴士等）（1）单车自获得示范应用资格之日起，单车一年内累计有效行驶里程达到2000公里至5000公里范围内，给予每车5元/公里资金支持；（2）单车自获得示范应用资格之日起，单车一年内累计有效行驶里程达到5000公里至10000公里范围内，给予每车3元/公里资金支持；（3）单车自获得示范应用资格之日起，单车一年内累计有效行驶里程达到10000公里至50000公里范围内，给予每车2元/公里资金支持；（4）单车自获得示范应用资格之日起，单车一年内累计有效行驶里程达到50000公里及以上，给予每车1元/公里资金支持；（5）低速自动驾驶专用车（自动驾驶清扫车、售货车、观光车、物流车、安防车）经认定之日起，单车一年内示范应用里程数达到1000公里及以上，给予每车5元/公里资金支持；（6）自动驾驶车辆累计公里数将不得重复计算。申报材料：（1）单车获得示范应用资格之日起，单车一年内示范应用里程数证明；（2）示范应用资格证明；（3）企业法人营业执照复印件；（4）申报材料真实性承诺书；（5）其他要求提供的材料。19、鼓励智能网联汽车开展道路测试。落户嘉定区的智能网联汽车企业获得上海市智能网联汽车道路测试牌照并开展道路测试，对产生的测试费用给予20%的减免，最高不超过100万元。政策说明：由区经委会同相关单位对企业开展智能网联汽车道路测试情况进行认定。（责任单位：区经委、汽车城集团）申报材料：（1）企业与上海淞泓智能汽车科技有限公司（以下简称“淞泓公司”）的测试合同复印件；（2）合同费用支付发票复印件；（3）企业法人营业执照复印件；（4）申报材料真实性承诺书；（5）其他要求提供的材料。20、鼓励参与智能网联汽车新型基础设施建设。落户嘉定区的企业参与辖区内智慧道路、数据中心、数字底座等智能网联汽车新型基础设施建设，给予其参与项目投资金额10%-20%的补贴，最高不超过500万元。政策说明：由区经委会同相关单位对企业参与辖区内智能网联汽车新型基础设施建设情况进行投资认定。投资在1000万元以下的按照10%的标准进行补贴，投资超过1000万元的按照20%的标准进行补贴，最高不超过500万元。（责任单位：区经委、区建管委、区交通委）申报材料：（1）企业法人营业执照复印件；（2）投资备案证明；（3）企业参与辖区内智能网联汽车新型基础设施建设合同及其他证明材料。21、鼓励使用高精度地图。企业使用本区高精度地图供应商的产品开展各类示范应用，给予其使用成本20%的补贴，单个企业每年最高不超过50万元。政策说明：由区经委会同相关单位对企业使用本区高精度地图供应商的产品开展各类示范应用情况进行认定。（责任单位：区经委、区商务委、区科委、区规划资源局）申报材料：（1）企业法人营业执照复印件；（2）销售/服务合同及发票复印件；（3）其他要求提供材料。22、支持开展共享出行服务。支持企业开展共享出行服务，鼓励优质共享出行企业落户嘉定，为其开展相关业务积极协调解决牌照额度以及提供专项或配套基金支持。政策说明：由区经委会同相关部门积极协调解决牌照额度以及提供专项或配套基金支持（责任单位：区经委、区商务委）（六）加大企业金融扶持23、提供贷款贴息。企业因项目建设向银行贷款，对经核实后的贷款金额提供2%的年度贷款贴息，最高贴息额500万元/年，连续补贴三年。政策说明：由区经委对企业项目申请贷款相关情况进行认定（责任单位：区经委）申报材料：（1）项目建设批复材料；（2）银行贷款合同、银行借款借据、企业借款到账证明复印件；（3）投资项目备案证明；（4）其他要求提供材料。24、支持企业上市挂牌。对实现股改上市挂牌的企业，在区上市挂牌补贴政策的基础上，另行给予200万元的一次性补贴。政策说明：由区经委对企业上市情况进行认定（责任单位：区经委）申报材料：（1）股改上市包括在境内上市的企业法人营业执照复印件；（2）企业上市成功的有关证明材料。25、支持企业收购并购。对成功并购国内外上下游产业链的相关企业或研发机构给予并购金额10%，最高1000万元的奖励。政策说明：由区经委对企业收购并购情况进行认定（责任单位：区经委）申报材料：（1）收购并购国内外上下游产业链的相关企业或研发机构的法人营业执照复印件；（2）企业并购成功证明材料；（3）具有A类资质的审计机构出具的审计报告。（七）完善产业配套环境26、提供人才落户保障。全区特殊人才落户额度优先用于汽车“新四化”人才；重点产业领域用人单位引进的获得中华技能大奖、全国技术能手称号等荣誉的高技能人才，可以直接申办本市常住户口。政策说明：按照《上海市引进人才申办本市常住户口试行办法》等相关政策执行。（责任单位：区人社局）27、加强人才综合服务。企业引进的紧缺人才和专业人才可优先申请居住证加分、缩短居转户年限；优先享受公共租赁房、人才公寓和人才住房补贴政策；优先享受区镇精英人才服务卡政策内容。对经认定的企业