粮食安全与农业制度

李昌平：粮食安全与农业制度春节闲，写《话说水利》。可能是近期纠结水利的原因，昨天晚上做了一梦：天掉入废井……文。人是铁，饭是钢，一餐不吃饿得慌！粮食安全与农业制度之一：中国人吃饱饭并非由于“分田单干”了吃饭是一个国家天大的事，永久都是。“分田单干”的功绩。其实是误会。“分田单干”1982年在全国推开的，在最初的1－2年里，确实调动了农民的生产乐观性，对粮食增长起到了肯定的作用。但“分田单干”在19841984年开头，我国农业劳动力〕农业了。农民种地的乐观性逐步下降，但粮食产量照旧在逐步增长，这结果。198440731万吨，化肥投入为1739.8万吨，到2007501605107.89421%3368万吨，增长200%。19841739万吨的水3－4成。很明显，我国的粮食产量是靠肥料等堆出来的。“分田单干”制度调动了农民的乐观性，才保证了中社合作制农业的人扣上“极左”或“反改革”的帽子。“分田单干”和“村社合作”两种份，“分田单干”农业并不肯定就比村社合作农业的单位面积产量高和规模效益好。例如：河北东光县古树于村村民2022年自发组建农业合作社，重建农田水利，耕地集中由合作社统一种植，10%的种田能手种全部的土地，90%的劳动力15%以上，至于解放劳动力后带来的人均收入大幅增长就更显着了。无独有偶，河北石家庄周家庄公社始终沿袭人民公社体制〔始终没有“分田单干无论单位面积产量还是规模效益都比周边“分田单干”〔人2倍以上且单位面积投入的化肥等石化物质投入也更低。至于遇到去冬今春这样的“大旱明显了，一点“旱灾”的迹象都没有，而他们周边“分田单干”的村庄却是实实在在的“田地生烟、万物不生”——“旱灾”百年一遇、甚至千年一遇。“分田单干”农业比村社合作制农“分田单干”农业更有优势。我国“分田单干”30增长，现在是到了必需改革“分田单干”农业制度的时候了。”80年月中后期以来所形成的去人民公社意识形态的影响，大多都不是乐观主见东光古树于合作社农业制度的，而是乐观主见千家万户的农地向大公司“流转”、搞所谓的“公司主导型”的现代农业。排斥小农合作制农业而乐观推动资本二是中国的现代化——”。在中国现代化削减农民的漫长过程中，一定会屡次消灭2022“进城—进城”的屡次反反复复，资本下乡兼并农民土地的农业现代化是应当尽可能避开的。现在到了严峻思考我国农业制度创的时候了，很紧迫！粮食安全与农业制度之二：中国占全球7%的耕地消耗全球35%的氮肥的人口。中国人用事实答复了《谁球人面前倍感傲慢的一件事，格外了不起！7%的耕地，消耗了全2倍多。198440731万吨，化肥投入为1739.8万吨，到2007501605107.89421%3368万吨，增长200%。30年。15%。20221月份中国与白俄罗斯钾350美元/吨，而中化化肥与加拿大钾肥公司Potas31斤钾肥的局面呢？很是令人担忧啊！“水桶的一块板”，都不能缺7%35%30%以上磷肥钾肥，假设有一天，中国像朝鲜一样缺肥了，粮食产量由10000亿斤削减到6000亿斤以下，还是“中国模式”，即刻“神马”都不是了。白的民族责任。7%20%7%的土35%的氮肥，这种极其低级的忽悠最好不要再忽悠了！19491131830477万19159万吨，这是在极少增加石化物质投入〔主要是通过合作农业、种子选育、栽培技术和水利建设实现的〕的条件下取得的。1978年的粮3吨，但这是在增加了〔5107－884＝〕4223万吨化肥和杂交技术获得突破的条29年的农业增长还是有值得总结的阅历的。粮食安全与农业制度之三：“刘易斯拐点”——粮食高补贴时代来了7%20%的稻种子用的再多，也是农民自己掏钱买的。“农民工”看了孩子，还种了“农民工”抛弃的土地，为十三亿人供给了丰富而廉价的食物。11－12元人民币/斤的价格收购，否则，日本农民是不压低农民的稻谷价格来获得廉价大米的。——的身上呢？10年，且中国农业的高补贴时代到来了，中国每年的农业和粮食补贴也会以两位数增长。这是为什么呢？由于中国的“刘易斯拐点”到来了。中国严峻的打算生育政策在农村执行得比较有力度始于1989年，此后的人口增长率逐年下降，由1.2%0.8%以下。2022年开头，全国很多经济速度还保持9%90后逐步开头20%。20%以上。在中国没有消灭“刘易斯拐点”之前，中国农民工的工价是由粮价打算的。90是被把握在一个格外低的水平上。1990年，中国的粮食〔水稻〕0.22－0.24元/斤，2022年的粮食〔水稻〕最低收购价是1－1.1元/斤，只涨了大约5倍。但是同期的生产资料价格涨了20倍多。1990年农民在深圳打工的工资大约400－500元/月，20222022－2500元/5倍。40－60倍不等。粮价和房租的价格更“刘易斯拐点”逐步消灭后，农民工工价的补涨是不行10生产资料、房价和公务员工资等会涨得更快，有可能，但必需把握住。假设公务员工资、生产资料价格和房价比农民工工资和粮价涨得还快，肯定会出大事！由于“刘易斯拐点”开头在中国“拐”了，就不能压低粮价和工价了？是，是的！2022年不大量进口粮食，中国的粮上市就会中国拐点中国拐点铁矿石中国拐点国拐点”“石油中国拐点”“美元中国拐点”……固然会有“粮食中国拐点”了“中国拐点”不是暴涨就是暴跌！“中国拐点”的把握，是全部投资者、特别是投机者必修的功课！经济学人在国内经济问题上，肯定要关注“刘易斯拐点”，在国际经济问题上，肯定要关注“中国拐点”。“中国拐点”不会由于它是李李昌平“中国拐点”论，信任“中国拐点”论也会“出口转内销”的。扯远了，回来！政府在20222022年小麦最低收购价实在1元/斤，谁会扩大种植面积呢？谁会为小麦抗旱操劳呢？现在干种“生孩子的不给力，抱腰的给力”的怪现象，除有秀一秀的意义外，对粮食增长有多大的意义呢！？政府在2022年1月接着又犯了一个大错误，出台的水稻最低收购价只比去10%1.03元/斤。这样的价格刺激，农民怎么可能常识。这样的循环对农民和农民工不是坏事，对政府稳定物价和社会是很大的挑战。不确定性经济风险。……最终就期望周小川提高预备金率和存贷款利率解决问题，笑话！CPI高到低，还是低到高，那一次不是通过向农民〔压低粮价〕和农民工〔压低工价〕转移危机忽悠的结果！又扯远了。回到工价和粮价上来。”来了，农民工工价不能压了，粮食价格也不能压了。周小川的提高预备金率和存贷款利率的招数不灵了。3－53500－4000元/“分田单干”〔稻谷〕应当不会低于2.5元/斤，否则连农村老人们也/2.5元/斤以上的话，加上投机炒作，会不会消灭打发了的时代一去不复返了，一年补贴几千亿、甚至更多的时代来了！中国无疑已经进入粮食高补贴时代了！“分田单干”业制度，让资本下乡搞农业，估量补贴少不了，但粮食安全不肯定有保障。“刘易斯拐点”降临后的中国，为保障粮食安全，改革农业生产经营制度和土地制度已经变得不行避开、迫在眉睫了！过去的“长期不变”“永久都不要变”和“承包权物权化”的承诺都可能是废话和废招了！粮食安全与农业制度之四：粮食生产和流通体制走回头路好似很难避开了事了。譬如：“增人不增地、减人不减地”、“30年不变”、“长期不变”、“承包权物权化”“承包农户自主生产经营权”如“公司+农户”、“龙头企业+基地+农户”的现代农业模式等等。都会变得无关紧要了，紧要的是怎么找到对“粮食安全危机”最有利的方法。3－5年内粮食消灭较大缺口几乎是不行避开的。增加粮食供给、保障粮食安全的可能方法有：“分田单干”的背景下，这招不灵。假设搞水利社会化、市场化，这招不仅不灵，还是损招。假设农〔〕作用。〔参考李昌平《粮食直补不如提高最低收购价》〕度组织化，这招会有作用。“分田单干”农业制度功倍。第五招：大力推广“公司+农户”，强制将土地流转给公司，由公司主导农业“农村土地革命”升级为农民工“城市民主革命”。“城市民主革命”要的政府是不会使的。————“刘易斯拐点”消灭后，劳动力价格加速上涨是不行避开——粮食国内收购价是国际3受，不好说。至少现在不能承受。农民也可以承受。固然有。只是说出来就会遭很多人骂！上面说的是粮食生产，下面再说说粮食流通。我国在现有的粮食流通体制之下，外国公司都可以在中国收储和加工粮食，10元/10元/斤更是声音就会高涨起来。我估量一旦粮食消灭较大缺口，“以粮为纲”米袋子”就是各级排在第一位的“一票拒绝”的工作了。层层就会下指标，填不满“米袋子”，就会摘掉“官帽子”。一“投机倒把”保障粮食安全，我政府最会使的一招、也是最有效的一招就是恢复“粮食定购任“定购任务”这招娴熟，使出来就灵。30年，一夜回到改革前啊！粮食安全与农业制度之五：去集体化的土地制度改革可能要180度大转向303030年不变”——“”——“承包”农民“财产性收入”。明眼人一看就知道：土地制度是向着“国家全部+农户永佃”进而“私有化”的方向去的。笔者始终是坚决反对去土地集体全部制的。在很多人看来，中国参加WTO，与国际接轨，私有6年前曾经预言：2022年中国肯定会再次土改，不是加速私有化，而是重回集体全部制。缘由很简洁，由于粮食安全。“粮食定购任务”的制度安排“粮食定购任务”180度的大转向，不是转弯，是转向。转向哪里？再次转向集体全部制。这个19933月所说的“两次飞跃”——重回集体全部制和集体经济为主导的“统分结合双层经营体制”和“联产承包责任制”，不再是“大包干”，更不是“分田单干”“两次飞跃”是必由之路。一旦重回“粮食定购任务”体制，粮食任务只能下到达村社，村社再实施“联”或“联产承包到合作社”或“联产承包到互助组”。对于粮食产区来说，承包耕地就应当担当粮食任务，这是中国保障粮食安全的最根本的原则和方法。务；反过来，承包者是水利建设和治理的主体，有利促进土地的产出最大化，确保粮食安全。由于农地承包权是有义务〔粮食任务和水利建设〕的，因此农地承包权有可能会再次成为“负产权重交回村民共同体——〔村社集体回到同一公正线上——“联产承包”〕，但有可能并不承包经营农地了。农业补贴不会补贴到农户〔村社集体〕，再由村社集体补贴到联产承包的农民〔村社集体〕的诉求会在土地集体全部制回归后变得可操作，这有利于城市化。“是农民没有承包地、且得不到农业补贴；有承包地不是农民、且获得农业补贴”的不公正现象会得到彻底解决。“粮食定购任务”“三位一体会”和村社有效治理的需要，还是农民有效参与政治和治理基层政府的需要。18030年前的原点。但是，大可不必担忧，现在是市场经济环境了，再不行能回到从前的打算生产和统购统销的经济环境下的公社体制〔村社集体〕，是民有制的农民共同体，是自主经营的市场主体，是民主自治的治理主体。我屡次申明，我既不是左派，也不是右派。经常是左派说我是右派，右派说“右派”朋友几乎年年月月的苦口婆心的劝我不要阻碍土地私有化改革，我格外感谢他们的真诚。但我不明白，为什么在市场经济条件下〔全部制只要城乡二元社会照旧存在，农村土地制度维持村社集体全部制是最好的选择了。粮食安全与农业制度之六：增加“农民”财产性收入要兼顾粮食安全改革的目标之一。最近几年的中心一号文件也都强调要增加农民财产性收入。府对农地补贴的收益。“农民”的财产性收入增加，实际等主要农产品了，就是追求土地财产性收益最大化的结果。对于全国大多数有农地承包权的“农民”来说，农地一般还是以种粮棉油为“地主”的财产性收入，真正种〔从事农业生产的人〕不仅不会增加收入，还会削减收入，更主要的是着真正种地的农民的种地本钱越高，种地收益越少，粮食安全越难以保障。品的真正农民实施补贴。这同样是对粮食安全不利的。从粮食安全的角度看“农民”的财产性收入，增加“承包地农民”财产性收入，就有可能增加真正“种地农民”1000斤，“承包地农民”400元/亩的价格转让给“种地农民”，这就等4“种地农民”4毛钱的收4——增加“承包地农民”的财“种地农民”的土地制度，是不利于粮食安全的土地制度。——“地主”财产性收入的土地制度，是剥削真正种〔村社集体〕。重回“耕者有其田”的制度，耕者不耕了，必需还田于农民村社共同体〔集体〕中的耕者。为了粮食安全，决不能增加不耕者的农地承包权的“财产性”收入。30年关于农地全部制和农地承包和治理的法律法规，应当全面检讨和修正。有没有既增加农民农地的财产性收入，又对粮食安全有利的方法呢？有的。〔村社集体“四荒地”“非转农”，国家要在现有的“土地增减挂钩政策”框架内对农民共同体为主体实施“非转农”130万，1003000有效实施，需要稳固土地集体全部制，需要稳固农民共同体〔村社集体〕，不是土地去集体全部制和解散农民的村社共同体。粮食安全与农业制度之七：合作社制度有利于粮食安全〔20223月的调查〕180户，7601881亩。同河生活。人发起，成立了“古树于农民合作社”。从今，合作社给这个村带来的变化，是王杰华等人也未曾想到的。古树于合作社经过近两年的进展，现有社员145人〔顶峰时230人〕。合作56.681070〔其中90亩为合作社整理入社土地后的增面积〕，深机井及其浇灌系统一台套〔价值16万元〕，14套〔32万元〕，110万元，肥40多万元。25%2030％以上〔9040多人9000多元，2022年翻了一番。30400亩，90％以上的劳动力从土地上解放出来。另外，在进一步加大根底设施投入的同时，还为社员进展专业养殖效劳。合作社的成立及其成长过程：2022125户社员，200836000202241000元。2022120户，每户互助〔股〕500元，6.6万元。〔股人自愿再增资5000元优先〔股〕金，总互助〔股〕金到达了9.1万元，花6.8万元购置了大型拖拉机，0.7万元购置了旋耕梨。合作社用拖拉机为社员旋地，春季下来共为社员耕地1200亩，按市场价25/11168006720元，其余1008020229210户。9月底召开了社员3%20227003.151.26万元，为社员分1.89万元。2022年底，互助〔股〕1