基层妇联工作面临问题以及对策

第基层妇联工作面临问题以及对策所有中国女性以加强宣传《妇女儿童权益保障法》等法律法规为重点,有效提高了广大妇女群众的维权意识,进一步营造了男女平等、有利于妇女发展的氛围;以一手抓维权、一手抓发展为主线,把重点放在帮助弱势妇女群体上,既积极维护她们的权益,又积极牵线搭桥,着力开展富余劳动力转移、零就业家庭帮扶等工作,帮助贫困妇女脱贫致富,为她们寻找出路,扩大了妇女工作的影响力。

3、基层妇联干部活力不断增强,工作能力普遍提高。随着全市基层妇联组织的调整夯实,新鲜血液的活力不断增强,珍惜平台、力求有为的意识得到增强;随着全市基层妇联干部理论、业务、科技等知识培训的扎实开展,妇联干部服务、组织、引导的能力不断提高,做好妇女工作的信心不断增强。

二、问题――三个不相适应

近年来,全市基层妇女工作虽然取得了较大发展,但放在新形势下去考量,仍然还存在一些突出的问题,可以概括为三个不相适应。

1、不够重视的思想观念与形势发展不相适应。由于乡村工作繁重,加上前些年妇女工作缺乏具体量化的指标和要求,相对其他层层考核或一票否决的工作而言,容易使一部分乡、村的负责同志把妇女工作当成是软任务和虚工作对待。再者,妇联工作一般是领导分管工作中的一项,由于妇联工作缺少刚性要求,也导致领导工作忙时,往往是中心工作先行,妇联工作让道,使妇联工作处于边缘化状态。目前,妇女工作已向范围广、内容实、任务重转变,由于这些观念没有及时更新,妇女工作的重视程度相对形势发展,显得不相适应。

2、不够积极的工作状态与形势发展不相适应。一方面,一些长期在基层工作的妇联干部,有的习惯于凭过去的经验和知识开展工作,有的拘泥于领导重视不够的客观环境,特别是一些边远乡镇妇女干部在学习、工作上的主动性不强,已很难适应不断变化和提高的妇女工作要求。另一方面,乡镇机构改革后,受行政编制限制和妇联干部提拔交流较难等原因影响,专职妇联干部逐年减少,兼职已成为普遍现象。从调查来看,目前基层妇联干部除本职工作外,普遍兼任计生、信访、宣传等多项繁琐的工作,她们无奈地说:上面千根线,下面一根针,我们只有尽力而为。加之目前不少妇联干部习惯于单打一,工作上缺乏创新意识,把妇女工作与其他工作有机结合不够,导致妇联干部时间不够用、精力跟不上,常常顾此失彼,被动应付,妇联工作职能难以实现,形成了无为无位的尴尬局面。

3、不够充足的经费保障与形势发展不相适应。基层妇联组织要在提高女性素质、宣传引导农村妇女增收致富、女性维权等方面提供服务、有所作为,需要一定的经费作保障。但财税体制改革后,基层财政普遍困难,无法保证妇女工作经费,各种活动和培训开展得不够,妇女工作缺乏生机与活力,直接影响了基层妇女组织职能作用的发挥。

三、对策――一二三的思路

党的十七大和十七届四中全会对妇联工作提出了新的要求,我市科学跨越、富民强市的宏伟事业为妇联工作提供了广阔舞台,只要我们坚持把握一个关键,主攻两个重点,强化三个基础的思路,开拓创新,主动融合,扎实推进,就能够凸显妇女工作的优势和亮点。

1、把握一个关键。就是要始终坚持以党建带妇建。这是加快妇女事业发展的基本原则和有效载体。要将妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设的总体规划,对基层妇联组织建设实行分类指导。要争取把妇女工作纳入党政重要议事日程,建立定期研究妇女工作的例会制度,争取分管领导的重视、关心和支持,使妇联组织能够有效开展工作。乡镇党委要把加强和改进对妇联工作的领导,列入对村党支部工作考核的重要内容,作为评选先进党组织的重要条件,不断完善党建带妇建的工作格局。进入村委的妇代会主任在同等条件下应优先安排进入村党支部,这样有利于从党建带妇建上加大力度,提升工作水平。

2、主攻两个重点。一方面,要建立妇联工作与其它各项工作融合发展的机制。从目前全市基层妇联组织的发展情况来看,配备基层妇联专干和专门从事妇女工作的同志不太可能,一味地等、靠、要也不现实。

唯有主动适应形势,着力探索建立妇联工作与其他各项工作融合发展的新机制,才能全面做好新形势下的妇女工作。基层妇干所兼职的工作,往往是与妇联工作有一定联系的,如能统筹利用兼职的优势,合理安排,共同部署,就能收到事半功倍的效果。如有的基层妇代会主任兼任村支委委员,兼管劳动力信息、综合治理、计生等工作,就可以利用劳动力信息员的统计数据,组织当地妇女进行劳动力转移致富,促进当地经济发展;就可以将妇联宣传教育工作与计划生育的各项活动相统一,在入户宣传党的计划生育政策、方针的同时,使群众了解和掌握妇女维护自身权益的相关法律法规知识,利用各种纪念日开展计划生育宣传与服务,开展关爱女孩行动、艾滋病预防宣传活动等各类相关的妇联工作,从而增强工作的整体效能。另一方面,要进一步加强妇联干部队伍的能力建设。目前妇女工作任务繁重,对妇联干部的能力素质提出了新的要求。要研究制定妇联干部教育培训规划,开展创建学习型组织,培养妇女干部的能力,引导她们牢固树立终身学习的理念,增强做好妇女工作的紧迫感和责任感。

同时,要鼓励和支持妇联干部积极参加各种理论培训和接受学历教育,提高妇联干部的政治思想素质和业务能力。要整合资源,积极与组织、农业、科技等部门联系,争取把乡村妇联干部的培训纳入各级党校干部培训和农业、科技等部门的培训计划,并积极创造条件,组织妇联干部参加妇联系统业务培训及外出学习考察。尤其要加大提高村级妇代会干部队伍整体素质的力度,利用各种机会组织培训,重点突出妇女工作业务、妇联岗位职能、妇女工作职业道德以及妇女工作管理、法律法规、电脑操作、农村实用技术等技能教育和培训,全力提高基层妇女干部的整体素质。要加强妇女后备干部的队伍建设,确保基层妇联组织人才济济。

3、强化三个基础。一是要增强妇联工作的影响力。妇联是群团组织,需要坚实的群众基础,要把增强影响力作为妇联工作的基础工程来抓。关键是要围绕党委、政府的中心工作,突出重点、抓出特色,打响妇字招牌,使群众对妇联工作有认同感和信赖感,真正成为维护妇女儿童合法权益的代言人、娘家人。基层妇联组织要增强服务理念,认真履行职能,依托新农村建设、和谐社会建设和近年来妇联实施的一系列重大工程,引导广大妇女积极参与新农村建设及文明社区建设,不断提升妇联组织的凝聚力、战斗力和影响力。二是要提高妇联工作的考评度。考核验收历来是落实工作的主要方法和有效手段。党委、政府要根据工作需要,进一步加强对基层妇联工作的管理和监督,规范工作考核,量化工作指标,切实采取措施,实行软工作硬考核。

特别是要建立激励机制,根据基层妇女工作目标管理考核细则评定等次,奖优罚劣,使基层妇联工作由虚到实,上级妇联有什么精神,基层就有什么行动,推动各乡镇、街道妇联和村、社区妇代会之间形成比学赶超、争先创优的工作局面。三是要推动妇联工作的大创新。要进一步转变观念、创新思维,把妇女工作放到全市加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快的大局中去把握,找准发挥妇联作用和着力点、突破口。要从满足妇女群众求知、求富、求发展的愿望出发,在带领群众脱贫致富等方面发挥良好的组织和示范带动作用,推动现代农业发展,促进农民增收,加快农业发展方式转变。

要充分发挥妇联的协调优势,积极争取政策、整合资源、搭建平台、优化服务,将城乡妇女工作进行对接和融合,达到以活动促进工作、以工作带动活动的目的,构建城乡互动、统筹发展、共同进步的妇女发展工作格局,推动基层妇联工作迈上新的台阶

【篇5】基层妇联工作面临问题以及对策妇联工作联系着千家万户，也关系着社会的和谐稳定，做好妇联工作在很大程度上可以促进社会的进步和经济的发展。新时代，对妇联工作提出了新的要求，本文分析了当下妇联工作的现状，以及面临的问题，提出了对妇联工作的一些对策和建议。

（一）妇联工作面临的问题

随着社会的发展，妇女群众需求逐渐分层次、多样化，对妇联组织的设置布局和运行模式、妇女群众工作的方式方法、服务妇女的手段渠道、妇联干部的群众工作能力都提出了新的挑战和要求，需要进一步探索党委政府认可、社会认同、妇女群众欢迎，更具效率和效益的工作机制和途径。

1、组织覆盖面不够广。近年来，区妇联坚持哪里有妇女，哪里就有妇女组织的原则，努力构建横到边、纵到底的组织网络，扩大组织覆盖面，包括为服务巾帼新市民而成立的姐妹家园，在春雨志愿者团队成立妇联组织，都在全市开创了先河。但伴随城阳经济社会的发展，园区、楼宇、团队等新领域新阶层组织层出不穷，加快新领域新阶层妇联组织建设也是妇联面临的重大课题之一。通过走访新造镇周边企业，了解到绝大多数企业都有建立妇女组织的意愿，都希望参加妇联活动，但也有部分企业主对妇女组织的工作职能和作用发挥认识不够，片面认为会影响企业的正常生产经营，对建立妇女组织认同度不够；部分已建立妇女组织的企业，由于妇女干部自身繁重的生产任务，活动的时间、经费得不到较好保障，导致工作开展难。非公有制组织和社会组织妇女工作是目前妇联组织建设的短板，妇联组织的影响力还没有完全扩大到各界妇女群众和各类妇女团体，妇联组织网络覆盖与新时期开放性、社会性、灵活性、多样性的要求还有差距。如何适应新形势的发展变化，有效扩大妇联组织在新兴领域的覆盖面，增强新时期妇联组织的渗透力和影响力，是妇女群众工作面临的严峻挑战。

2、思想观念不够重视。妇女工作是党的群众工作的重要组成部分，妇女工作的成效很大程度上取决于党政领导的重视和支持。但现实是社区工作繁重，加上妇女工作缺乏具体量化的指标和要求，相对其他层层考核或一票否决的工作而言，容易使一部分社区负责同志把妇女工作当成是软任务和虚工作对待。这一点在经费支持上也能体现出来，在访谈中，部分社区妇联主席表示，妇联组织的业务活动经费主要来源于同级政府财政拨款，社区妇联没有专项工作经费。社区经济实力强，加上两委重视，开展妇联活动就如鱼得水，有声有色。然而，对于经济实力相对薄弱的社区，两委不够重视，开展妇女工作比较被动、有心无力。调查问卷中，在你认为当前妇联工作存在的问题是什么？的5个选项中，社区两委对妇女工作重视和支持力度不够、妇联没有经济来源，心有余而力不足两个选项占到70%。一方面，妇女工作向范围广、内容实、任务重转变，另一方面，观念没有及时更新，经费缺乏保障，直接导致有些社区的妇女工作疲软乏力，缺乏生机。

3、本领恐慌凸显。随着改革的不断深化、社会的深刻变革、城市化进程的加快、新社会阶层的涌现，使新时期的妇女工作出现了许多新情况、新问题。如女性就业的多层次、思想的多样化和女性弱势群体的逐渐增多，导致工作对象、工作内容更加广泛和分散。在加快政府职能转变的过程中，部分妇联干部在受到理念冲击和角色转换双重压力，明显感到底气不足，本领恐慌，无法应对新形势下群众工作的新特点和新规律，导致在解决现实问题时能力不足。不少妇联干部习惯于单打一，工作上缺乏创新意识，把妇女工作与其他工作有机结合不够，导致顾此失彼，被动应付。有的妇联干部思想上还停留在多搞几次娱乐联欢活动，工作形式多是任务性、临时性和突击性的,缺乏项目化运作，对妇女群众的吸引力不够。部分妇联干部还是习惯于传统口口相传的工作方式，不善于运用互联网思维来开展工作，传播方式效率不高，费时费力。有的妇联干部在面临诸如离婚女性权益保护、心理疏导、家庭理财等涉及到法律和心理的专业问题时，只能给予精神上的安慰和支持，难以在实质上帮助解决问题。

4、工作方式亟待转变。随着改革发展的不断深入，社会转型步伐的日益加快，新型女性社会组织不断涌现，妇女群体的思想状况、群体结构及利益需求呈现多元化态势。在这个过程中如果工作内容脱离群众性的需求，工作方式失去广泛性的联系，那也就失去了妇联组织联的特性，失去了妇联组织的吸引力。通过调研和座谈，我们了解到广大妇女群众在社会地位上已经提高，工作也大都有稳定的收入，法律维权意识也显著增强，目前的需求主要集中在子女的家庭教育、老人的身体健康和自身的能力素质提升等方面。在您认为要提高妇女参与阳光家庭创建活动的积极性，哪些形式更受欢迎的问卷调查中，75%的妇女群众选择了开展婚姻辅导、家庭教育、维权知识、生活常识、营养保健等讲座。在被问到何种讲座形式受欢迎的问题上，参加座谈的妇女表示有些专家讲座过于高大上，理论性太强，对普通妇女群众没有吸引力。案例型、故事型的讲座，通俗易懂、接地气的宣传教育形式更受妇女群众欢迎。这就对妇联今后活动的设计提出了更高的要求。面对新形势新任务新挑战，妇联组织要真正发挥作用，在活动的设计上需要进一步紧贴妇女群众需求，创新工作方式方法，在实字上求突破，彰显组织优势。

（二）、改进妇联工作的对策

当前，面对新形势新任务新挑战，妇联组织要真正发挥作用，需要进一步联合各方力量、凝聚发展共识，在联字上做文章，在强字上下功夫，在实字上求突破，使妇联组织的吸引力、凝聚力、影响力进一步增强。

1、在强基础上再下功夫。基础不牢，地动山摇，基层组织是妇联全部工作和战斗力、凝聚力的基础,是妇女工作活力的源泉。创新基层组织建设，增强基层组织活力，形成纵横交织的妇女工作力量，提升妇女组织建设的整体水平，是新形势下壮大妇联组织，做好党的妇女群众工作的必然要求。要开展织网行动，把组织建到身边。抓牢一根线，撑开一张网，不断完善基层妇女工作服务网络。一根线即建强妇联核心组织。妇联组织要以作为求地位，用有声有色、富有成效的工作，为党委工作增光添彩，获得党委政府的肯定和认同。建立完善妇女代表轮值制和评比制，激发基层妇联组织活力。一张网即要从家政行业、科技孵化器、商务楼宇、工业园区、志愿者团队等她组织，妇女健身队、妇女文艺团队等自组织，多个层面成立妇女组织，构建起纵横交织的组织网络。要进行阵地建设，把服务送到心坎。组织建立起来，发挥作用是关键，否则就是空中楼阁。要健全完善妇女工作阵地，坚持党建带家、规范建家、特色立家、品牌亮家，形成一家一品，使妇联这个温暖之家成为有形的家，使基层妇女平时能看得到妇联、关键时刻能想得起妇联、遇到问题能找得到妇联。

2、在增本领上再求创新。面对日新月异的发展形势，本领恐慌已成为广大妇联干部难以克服的一大瓶颈。就社会的发展和群众的需求来看，妇联工作不再是层面上的东西，它需要一支能力强，知识广的服务型妇联队伍，新的形势要求妇联工作人员既能讲得清道理，又能表演了技能，还能当得了调解，这些都迫切需要提高妇联工作人员的整体素质。在思想认识上，要具有知识恐慌的危机感，把学习作为一种精神追求，紧紧围绕党和政府关注、广大妇女群众关心、妇联迫切需要解决的重点、难点和热点，不断总结新经验，研究新问题，增强做好妇女工作的紧迫感和责任感。在工作意识上，要树立开放创新意识，打破妇联系统内部小循环，借鉴国内外妇女儿童工作方面的好机制、好传统、好做法，不断寻求促进妇女儿童事业发展的有效形式。在工作方式上，要把互联网+工作建到妇女群众的指尖，站在以用户为中心的角度来考虑问题，将妇女创业、家庭教育、权益维护、文化健身等需求链接到网上妇女之家，让妇女第一时间能够在网上找到自己需要的信息。在工作机制上，要树立联字思维，善于借台唱戏、借水行舟、借力发展，探索项目化运作方式，使妇女工作由妇联系统的自转转向引导社会资源的公转，打造妇女工作品牌，共同推动妇女事业发展。例如，区妇联联合区民政局婚姻登记处、颁证大厅、区纠纷多元化解中心平台共同打造阳光家和幸福婚姻辅导工程，建立家和幸福婚姻大讲堂、家和幸福婚姻辅导室、家和幸福婚姻调解室三个阵地，从婚前学习、婚姻辅导、婚姻危机处理三个阶段入手，提供婚恋观宣讲、法律咨询、情感辅导、心理疏导等一条龙、全方位、综合性服务,得到上级领导的充分肯定和妇女群众的普遍欢迎。

3、在吸引力上再求突破。妇联是群团组织，需要坚实的群众基础，要把增强吸引力作为妇联工作的基础工程来抓。在调研中我们了解到，群众不喜欢大而空的理论说教，喜欢听身边人讲述身边事，因此要求妇联组织做群众工作要用群众语言，组织活动时少一些大而空的宣传口号，善于运用微小的心灵故事和富有感染力、吸引力的活动形式组织妇女群众，注重用小故事说明大道理，在实践活动中赋予群众喜闻乐见新的内涵。在走访调研中，我们深刻地感受