安全生产讲堂课件

物业企业安全生产管理新奥物业

北京市新奥物业管理有限公司二分公司

2013年9月11日主讲人：王立强1、海淀区政府严肃查处新昌物业管理（深圳）有限公司北京分公司“12.20”一般生产安全事故

2009年12月20日22时20分左右，在海淀区丹棱街甲1号欧美汇购物中心发生一起高处坠落事故。新昌物业管理公司1名保安人员，在欧美汇购物中心5号通道一层锁闭C-11＃电梯时，从一层坠落到地下四层，坠落高度约17米，后经120医务人员确认死亡。事故造成的直接经济损失约36.5万元

这是一起因违章指挥、违规操作、安全管理松懈造成的一般生产安全责任事故。新昌物业北京公司领班违规指挥被追究刑事责任、公司保安部主管未依法履行安全生产监管职责，被行政处罚1.2万，物业公司因疏于安全管理，安全教育，被行政处罚10万元。从发生在身边的事故案例谈起1、海淀区政府严肃查处北京春晨物业管理有限公司“5.18”一般生产安全事故

2013年5月18日10时30分左右，在海淀区志新东路甲8号暖气沟内发生一起触电事故。北京春晨物业管理有限公司（以下简称：春晨物业公司）在组织暖气管道检修作业时，发生一起触电事故，造成1名工人死亡。事故直接经济损失人民币85万元。

作业现场负责人提供的工作灯不符合安全生产条件，作业人员全意识淡薄违规使用不符合安全生产条件的工作灯是事故发生的直接原因。安全生产管理缺失，安全生产规章制度不落实是事故发生的间接原因。

这是因违规作业，安全管理缺失造成的一般生产安全责任事故。

公安机关已对作业现场1名负责人立案调查，依法追究其刑事责任。

区安全监管局对春晨物业公司主要负责人行政罚款2万元。

从发生在身边的事故案例谈起1、轰动京城、被媒体广泛报道的新华联家园污水井熏死7人、熏伤5人案。事故发生后，他在未采取有效安全防护措施的情况下贸然施救，导致事故进一步扩大，对该事故发生负有直接领导责任。邓南宇作为北京悦豪物业管理有限公司总经理，未按规定设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员；未组织制定本单位危险作业安全管理和操作规程；未进行必要的安全投入；未及时发现和消除井下作业存在的安全隐患；未组织制定和实施本单位生产安全事故应急救援预案，对该起事故发生负有直接领导责任。两人被依法追究刑事责任。

从发生在身边的事故案例谈起安全生产是谁的事情？你是否知道最近的医院开车怎么去？你是否了解岗位安全操作规范？你是否推行了安全隐患定期检查？你是否了解员工工伤事故的主要原因？你的工程部配备有焊工护具么？为什么员工总是不愿意遵守安全操作规范？序了解安全生产的基础知识掌握员工安全生产行为的管理方法课程目标了解熟悉物业安全生产的主要隐患熟悉掌握主要内容（二）、什么是安全生产？生产过程中防止事故消除或控制危险以保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏为目标的管理活动。安全生产安全第一的涵义1、生命安全第一(生命第一重要)2、危险识别第一(要保护生命首先要知道危险在哪里)3、安全条件第一(要消除场所危险就要改善安全设施)4、教育培训第一(要消除不安全行为就要加强教育培训)5、安全投入第一(要增加安全就要保证投入充足)6、安全标准第一(生命第一重要,所以安全是第一评价标准）

什么是四不放过原则：1、对事故原因没有查清不放过，2、事故责任者没有严肃处理不放过，3、事故责任者与应受教育者没有受到教育不放过，4、防范措施没有落实不放过什么是四不伤害原则：1、不伤害自己

2、不伤害他人3、不被他人伤害4、保护他人不受到伤害。什么是安全三同步原则:同步规划同步实施同步发展什么是五同时原则：企业领导在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作

一、物业企业安全生产概述（四）劳动者在安全生产中的权利义务——《安全生产法》员工的6项权利：1知情权2建议权3批评、检举、控诉权4拒绝违章指挥和强令冒险作业权5紧急避险权6工伤保险和民事赔偿的权利员工的4项义务：1遵章守规，服从管理的义务2佩戴和使用劳动防护用品的义务3接受培训，掌握安全生产技能的义务4发现事故隐患及时报告的义务制定岗位安全操作规范管理者需要：观念领先、制度齐备、督导有力、查漏补缺、应急处置新兵不训练就送上战场？隐患的检查、识别、排除、隔离、警示安全是需要成本的制度训练管理投入（五）管理者的安全生产职责

关键是预防（事先）因为纠正的成本太高。

预防

纠正

风险控制启动预案隐患排除应急处理风险识别隐患识别安全意识事后处理亡羊补牢（五）管理者的安全生产职责——预防为主（一）员工操作安全隐患（1）序号安全生产隐患可能受伤害人员1触电工程员工、其他员工2切割机等机械伤害工程员工、其他员工3尖锐物体刺伤、割伤工程员工、其他员工4登高维修跌落工程员工5操作电梯伤害工程员工、保安员6操作机械车库伤害工程员工、保安员7焊接作业伤害工程员工8搬运重物扭伤压伤工程员工、其他员工9登高修剪树木跌落绿化工

电梯案例：电梯层门事故时间：2004年12月24日16：42地点：南京某超高层楼宇事由：管理处员工乘电梯从1F大堂乘梯往38F行政楼层途中，抵达25F时，因轿厢拥挤，下梯给其他乘客让位后重返电梯时，电梯突然在未关层门的情况下突然上行，致使其一脚踩空，直接从25F坠入电梯井道底坑，当场死亡。原因：维修电工（非专业电梯工）违章执行检修作业，在未做任何提前通知和防护措施的情况下，将层门联锁、轿门联锁短接，在机房操纵电梯，致使电梯在未关层门的情况下突然上行导致事故。是一起违章操作导致的严重的安全责任事故。（二）客户人身安全隐患序号安全生产隐患可能受伤害人员1游泳池溺水业户、救生员2人工湖溺水业户3滑倒绊倒摔伤业户4健身器材、游乐设施伤人儿童等业户5触电儿童等业户6电梯事故老人等业户7高空坠物砸伤业户8高空抛物砸伤业户9园区内交通事故业户案例：夺命化粪池时间：2008-02-14-14:00时许地点：深圳市福田区景田西小区事件：７岁女童冯铧踩翻井盖坠入化粪池沼气中毒，抢救无效死亡被告：深圳市大众物业管理公司损失：女童监护人提出赔偿（尚未结案）初步认定：事主对安全隐患未巡查到位，未采取可靠的防范措施，存在明显过失和过错。（三）消防安全隐患序号安全生产隐患可能受伤害人员1电气设备引发火灾工程员工、其他人员2焊接等动火作业引发火灾员工、业户4库房火灾无5员工宿舍火灾住宿员工6业户户内火灾业户7爆炸员工、业户

案例：老鼠钻电闸电房起火,现场拎出煤气罐

时间：2007-06-19-10：10地点：沈阳市大东区大什字街15号3单元

事件：老鼠钻进配电房，卡在电闸上导致短路起火，从现场拎出的3个煤气罐让人心有余悸。事主：沈阳×物业管理公司损失：小区大面积停电，配电柜烧毁。（四）其他安全隐患序号安全生产隐患可能受伤害人员1食堂食物中毒员工2宿舍失窃无3员工之间恶作剧员工4员工之间暴力纠纷员工5上下班途中交通事故员工6下班时间交通事故员工7下班时间员工遭受人身侵害员工8自然灾害员工、业户二、主要安全事故隐患及分析（五）安全事故分析人的不安全行为物的不安全状态管理缺陷事故1、事故从何而来？是宿命论？是经验论？还是系统论？是这三个方面共同作用的结果防案例：安全生产的系统化因素

2006年8月29日下午14时左右，南京万科金色家园一8岁男童在游泳池练习游泳，有教练陪同。

15时50分左右，救生员梁某听泳池里其他小孩呼喊后赶到深水区，发现该男童在深水区溺水，于是跳入水中进行救援。由于该男童的左腿被循环水的回水口吸住，因吸力过大无法拔出，于是梁某向另一救生员万某呼救，仍无法将该男童救上来，直到设备管理员关闭循环泵后才将其救上岸，从发现溺水到解救上岸约6分钟，后经医院抢救无效死亡。案例：安全生产事故的系统化因素A、严重违反相关技术规范改造泳池原回水管位置排水沟在泳池最低处有格栅改造后回水管只有一个150毫米回水口并且没有符合要求的格栅防护B、救生员配备不足，存在视线死角C、儿童进入游泳池的安全管理制度不科学

案例：低压配电房安全事故时间：2001年地点：某低压配电房人物：高级电工事故经过：维修电工在低压配电房更换电容补偿柜内控制熔断器，弧光飞溅，伤及眼睛。案例：维修电工在低压配电房更换电容补偿柜内控制熔断器，弧光飞溅，伤及眼睛事故分析：在更换补偿电容时，补偿柜内补偿电容控制回路熔断器未断开螺丝刀金属部分过长经验教训：在更换补偿电容前，应断开主回路和控制回路在更换补偿电容前，应对电容器三相对地放电经验电，确保电容器三相无电后才可施行带电工作时必须使用绝缘柄的工具，戴好手套穿长袖和长裤的工作服案例：维修电工在低压配电房更换电容补偿柜内控制熔断器，弧光飞溅，伤及眼睛相关知识链接：断电后，将电容器进行对地放电，应用截面不小于10mm2的绝缘导线勿直接用导线对电容器进行放电，放电导线宜串100W灯泡电容器余留电压在65V以下二、主要安全事故隐患及分析2、设备设施的不安全状态设备缺陷——例如带电部位无有效隔离设备老化——例如设备松动、脱落设备防护不当——无防护罩、未接地、绝缘不良存储不当——易燃易爆有毒物品随意堆放物品处于危险的位置——例如阳台上的花盆坑、洞、薄板、湿滑、绊索

在物业管理中，设备设施运行管理是管理过程中的重要一环，它关系到物业使用价值的体现，是支撑物业管理活动的基础。随着社会经济的发展和现代科技的进步，智能化建筑、通讯系统、安全监控系统和设备监控系统等高科技设备的应用，都进入了普通的物业管理范畴，物业设备的种类日益增多，新型产品纷纷涌现，不断向更完备、更先进的多样化、综合化系统发展，同时，物业设备设施管理还要涉及设备维修工作的安全性、计划性和及时性等诸多方面，这对物业设备的管理提出更高的要求。

电瓶接线柱锈蚀,发电能否正常进行?机房控制柜电路板积尘导致?设备设施管理需要安全运行，并尽可能延长设备的合理使用年限，提高设备的使用效益。物业设备设施的维护维修工程非常分散，种类多样，使用频率高，需要不断进行日常维护和故障维修，在维护管理中需要有各类相关技术知识的支持，运用先进的手段和科学的管理方法对各种设备设施的使用、维护、保养、维修设施管理，设备设施管理的好坏对保障房屋使用安全，对物业管理企业的社会声誉乃至生存有着重要意义。设备设施管理工作是提高物业经济效益的关键，一方面是物业设备的寿命周期成本即购置成本和使用成本能够降低，另一方面是物业保值和增值。

传统的物业设备管理侧重于现场管理，着眼于有故障的设备，具有“维持”的特点。但在信息化时代的今天，物业管理范围内的设备设施已经形成庞大而复杂的系统，传统产业的业务也由于结合了信息技术而出现了变化。根据物业设备与设施管理的现状，迫切要求我们提高服务技术和能力、合理配置已有资源，在提高设备设施管理水平的前提下大力节约成本开支，减低管理成本，使设施设备始终处于最佳的使用中，从而降低设施设备的维修保养费用和能耗，延长设施设备使用寿命。二、主要安全事故隐患及分析3、人的不安全行为不按操作规程进行设备检修、操作不按管理要求私自脱离岗位；不按要求设置警示标牌不按规定参加培训安全保护用具不使用或使用不当身体带病上岗不具备专业知识、操作不熟练工作中注意力不集中（熬夜、酗酒）心理情绪状态不佳恶作剧、嬉笑打闹假如不先量电压而直接按照常规用手拆线?二、主要安全事故隐患及分析4、人的不安全行为分析价值取向——安全与其他，谁重要？上行下效——习惯性违章；群体性；排他性；传承性心理特质——不是做这类活的人知识技能——“我不懂”，“我不知道”动作技能——“我知道，我做不到”限速器防护!消防安全!二、主要安全事故隐患及分析6、管理缺陷操作规程不规范安全隐患管理事故应急预案及响应缺陷安全事故调查处理改进制度缺失工作安排决策失误、用人不当安全生产投入不足——安全是需要成本的安全教育不力监督力度、频次不足没有调动员工安全生产积极性三、企业安全生产管理机制二、主要安全事故隐患及分析5、环境不安全因素：１、电梯机房因无通风空调设备温度达450度；２、电梯底坑集水坑排水管与外部出水口形成倒坡，积水无法排出；３、配电房电缆地沟长期积水；４、操作规程不健全，与实际情况不相符；５、室外温度夏天达40度

，冬季零下40度；６、化粪池一氧化碳超标；

7、水泵房蓄水池、排污坑溢流报警装置的设置？………..三、企业安全生产管理机制（一）对物的不安全状态的控制1、设施设备的接收与采购：正规合格（谨慎使用自制工具设备）2、工具设备的定期检查保养更换（关注新设备、老化设备）3、从“本质安全”的角度防范设备操作安全隐患4、危险环境因素的责任分区和定期排查三、企业安全生产管理机制（二）对人的不安全行为的控制1、“选、用”合适的人，从事合适的岗位人的“事故倾向”不同岗位，有不同的高危人群——20%的人造成80%的事故同一个人，不同的事情——“经常交通违章，切菜却从不失误”三、企业安全生产管理机制（二）对人的不安全行为的控制——不同岗位的“事故倾向”人群保安员：好胜、容易冲动、自以为是监控员：瞻前顾后、缺少判断力电工：好奇，散漫，粗心大意，笨手笨脚焊工：急于求成、手眼配合不佳运行技工：智商过高、情绪不稳定电瓶车司机：好胜、处处争先、自以为是客服人员：好胜、粗心大意、冒险三、企业安全生产管理机制（二）对人的不安全行为的控制2、培训员工规范操作的态度、知识、技能态度——车开得快的司机，就是好司机？知识——安全操作规程、为什么要按规定做技能——通过练习获得，而不是通过“讲授”，可以模拟三、企业安全生产管理机制（二）对人的不安全行为的控制3、员工的经验是一把双刃剑没有经验——高危人群有经验，自满，自负——高危人群三、企业安全生产管理机制（二）对人的不安全行为的控制4、员工的安全生产积极性，是现实中最大的难题

“不是不懂，而是不愿；不是不会，而是不做”侥幸心理；自我表现心理；“经验”心理；从众心理；反常心理；逆反心理；三、企业安全生产管理机制（二）对人的不安全行为的控制最普遍存在的安全违章心理状态：侥幸心理为什么侥幸心理的存在是正常的？因为：安全效益是无形的，违章带给人的便利，实实在在因为：确实，大多数人，大多数时候，“侥幸”成功了因为：人们总是感觉，“倒霉的少数”，离自己很远三、企业安全生产管理机制（二）对人的不安全行为的控制5、矫治“侥幸心理”人的行为由人的动机决定动机=结果的价值*实现结果的可能性（概率）提高安全生产的正面激励、和概率提高非安全行为的考核力度、和概率：“一违规，就被抓”宣传非安全行为的可怕后果：图片、视频宣传安全生产的幸福生活：“高高兴兴上班来，平平安安回家去”

6、安全动机是安全行为的基础尊重需要（表彰荣誉）社会需要（团队关系）安全需要（生存就业）生理需要（经济利益）自我实现需要（业绩成果）基于员工需求的管理思路三、企业安全生产管理机制（二）对人的不安全行为的控制6、主动需要安全与外部约束相结合要我安全——执行要求、规章我要安全——主动的安全需要我会安全——能力三、企业安全生产管理机制（三）对管理缺陷的控制1、安全责任追究2、标准化作业建立与更新3、风险作业安全交底4、安全教育训练达标5、安全检查机制：定期、专业、季节、经常6、安全隐患管理：识别、排除、替代、隔离、转移、提留7、事故应急预案及响应8、安全事故调查处理改进

四、物业企业安全生产特点（一）、员工特点：劳动力密集型、低龄化与老龄化共存、低文化水平、经验缺乏的管理者（二）、行业特点：服务行业：生产与消费同时进行，不仅有员工人身安全，还存在客户人生安全隐患微利行业：一个事故，白干几年全天候：24小时，365天，随时可能发生事故权责不对等：责任重大，权限极小舆论黑标签：物业、房地产行业人人喊打

四、物业企业安全生产特点（三）、企业特点：品牌维护的最高使命，必须高度关注社会影响；全国扩张复杂的周边关系；偏远郊区治安复杂；员工后勤风险高；复杂多样的管理阶段；员工流失率高，新员工比例高五、国际企业先进安全管理及企业文化建设国际先进的安全生产理念：————安全是一种责任————安全是一种文化————安全是一种环境————安全是一种追求美国公司的安全管理原则：1、所有的工伤和职业病都可以预防，这是现实目标，而不是理论上的目标2、从董事长到第一线管理人员，都直接承担预防工伤和的职业病责任3、每个雇员必须承担安全责任，这是雇佣